政治生活三四五课知识点2016.5

第三课我国政府是人民的政府一、政府的职能：管理与服务1、我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

2、政府的主要职能：（1）保障人民民主和维护国家长治久安；（保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主；协调人民内部矛盾；惩治犯罪分子；维护社会治安和社会秩序。

）（2）组织社会主义经济建设；包括：宏观调控（经济手段[财政政策好货币政策]法律手段和行政手段）、市场监管（查处假冒伪劣和维护市场秩序）（政府有管理经济的职能，但政府不能直接干预经济活动，而要以宏观调控为主。

）（3）组织社会主义文化建设；第一，宣传马克思主义理论，培育和弘扬社会主义核心价值体系第二，组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业。

（4）加强社会建设。

加强公共设施建设；加强公共服务体系建设，提高医疗保障水平；促进收入分配的公平，健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育。

（5）推进生态文明建设。

环境保护和资源节约。

（注意：国家性质决定政府性质，政府性质决定政府职能我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

）我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

）3、政府的作用：（1）人们的公共生活受到政府的管理；（2）人们又享受着政府提供的服务。

4、公民对政府的正确态度：①了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，②支持政府的工作，寻求政府的帮助，③监督政府的行为。

二、政府的责任：对人民负责1、我国政府的宗旨：为人民服务。

政府工作工作的基本原则：对人民负责。

（①国家性质决定政府性质，政府性质决定政府工作的宗旨与原则②坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的原则，是由我国的国家性质决定。

我国人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是为人民服务的政府，对人民负责是政府的职责。

）2、具体要求：（1）坚持为人民服务的工作态度。

（必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。

）（2）树立求真务实的工作作风。

（真抓实干；工作着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上）（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

3、我国政府在不断提高行政效率，增强服务意识，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

4、公民求助或投诉的途径：开设热线电话；设立信访部门；发展电子政务；依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度。

5、公民学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。

第四课我国政府受人民的监督一、政府的权力：依法行使政府依法行政（政府——行政，共产党——执政）必要性和重要性1、宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的表现。

从根本上说，政府坚持依法行政，就是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平基本要求。

2、政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

3、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

4、依法行政的意义：（1）有利于保障人民群众的权力和自由；（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。

（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

5、为什么依法行政建设法制政府？①由国家性质以及政府性质决定，对人民负责，为人民服务②有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

③加强政府自身建设，提高行政管理水平基本途径④落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设6、提高政府依法行政水平还要做到：A、教材P43第二段Ｂ、科学决策、民主决策、依法决策1、政府行使权力的环节：决策、执行、监督等。

2、提高决策水平的措施：（1）科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；（2）民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中民智。

（3）依法决策：坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序。

（４）建立健全决策问责和纠错制度。

二、权力的行使：需要监督1、对政府权力进行制约和监督的必要性权力是把双刃剑。

政府全力运用得好，可以指挥的法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

2、有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。

这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

3、发挥人民民主对权力的制约和监督：（1）切实保障广大人民选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行；（2）加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

4、行政监督体系：人民代表大会及其常务委员会的监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众的监督、群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）监督、司法机关的监督、政府内部（监察、审计等部门）的监督等。

5、政府接受监督的意义：（1）提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（2）防止滥用职权，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；（3）更好合民意、集民智、聚民心，做出正确决策；（4）真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立对人民负责、为人民服务的政府。

6、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。

7、我国建立政务信息公开制度，增强了政府工作透明度。

8、政务公开的意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

三、政府的权威从何而来1、含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。

2、决定因素：从根本上来讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。

3、区别政府有无威信的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。

4、树立政府权威的要求：（1）首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

（2）其次，政府及其工作人员要有良好的业绩.（3）最后，政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

答题模板：政府为什么要做某一件事？怎样做某一件事？（1）政府为什么要做某一件事？（原因类、意义类）①国家性质和政府性质决定：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府是人民的政府；……有利于维护人民当家作主的地位；②政府要为人民服务宗旨，对人民负责原则；③政府要履行。

职能；④政府要依法行政，接受监督，树立权威；⑤贯彻落实科学发展观的体现。

（2）政府怎样做某一件事？（措施类）①要履行……职能；②要履行为人民服务宗旨，对人民负责原则（另答三个做法）；③要依法行政；④要接受监督；⑤要民主科学依法决策。

树立政府权威。

【“政府”还可关注】①政府依法行政的意义②政府依法行政要求③对政府权力进行制约和监督的意义④对政府权力进行制约和监督的措施⑤政府权威的树立第五课我国的人民代表大会制度第一节人民代表大会：（性质）全国人民代表大会和地方各级人民大表大会人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民大表大会是地方各级权力机关。

（地位）全国人民代表大会的地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其它国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。

（体系）它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

其中，全国人民代表大会我国的最高国家权力机关，在我国国家机构中居最高地位，其他中央国家机关都有它产生，对它负责，受它监督。

全国人大常委会是全国人大的常设机关。

★★1、我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。

2、我国人民是如何行使国家权力的？（注意：人民不能直接行使管理国家的权力人大代表可以直接行使）人民——人民代表——人民代表大会——其他国家机关——具体行使管理国家和社会的权力。

３、人民代表大会的职权：立法权（全国人民代表大会及其常委会是我国立法机关并且是行使国家立法权的唯一机关，其他各级人大不具有独立的立法权不是立法机关）、决定权、任免权、监督权。

其中全国人民代表大会及其常务委员会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、和最高监督权★★４、人大代表（1）地位：是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。

（2）产生方式：我国各级人民代表大会的代表，由民主广大人民通过直接和间接的方式民主选举产生。

（3）职责：★★★①职责（义务）：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。

人大代表应该协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

②权利：人大代表代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力，拥有审议权、表决权、提案权、质询权。

◆【误区警示】：人大代表权利（审议权、表决权、提案权、质询权）≠人民代表大会的权力（立法权、决定权、任免权、监督权）≠公民的政治权利（选举权和被选举权、政治自由、监督权）。

第二节人民代表大会制度：我国根本政治制度人民代表大会制度——我国的政权组织形式（政体）★★1、含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

2、基石：以人民代表大会为基石3、地位：是我国的根本政治制度，是我国的政体。

4、组织和活动原则（组织和活动的最主要特点）：民主集中制★★★①民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

②表现：国家机构实行民主集中制表现在以下三个方面：第一、在人民代表大会和人民的关系上。

人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。

（强调国家权力来自人民）第二、在人民代表大会与其他国家机构的关系上。

人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

（强调人民代表大会在国家机关体系中的核心地位）第三、在中央和地方的关系上。

在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

（强调地方服从中央，下级服从上级）第四、在中大问题的决策上，实行少数服从多数的原则，民主决定。

（说明他是一种决策机制）5、基本内容：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成人民代表大会作为国家的权力机关；国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。