政府网站发展趋势及建设思路
关于做好新形势下政府办公室工作的调查与思考
创新理念改进方式努力增强服务科学发展的能力和水平——关于做好新形势下政府办公室工作的调查与思考县政府办公室党组书记、主任 XXX县政府办公室是县政府实施科学决策和有效领导的综合办事机构，是沟通上下的咽喉、联系左右的纽带、传递信息的中枢、协助决策的外脑、处理事务的手足，肩负着调查研究、督促检查、参谋服务、综合协调等重要职能，具有特殊的地位和作用。
面对不断发展变化的新形势，办公室如何坚持以科学发展观统领全局，为全县科学发展服务，使各项工作体现时代性、符合规律性、富于创造性，这是亟待解决的一个重要问题。
带着这个问题，笔者对办公室工作面临的新形势及存在的现实问题进行了认真的研究和分析，对如何适应形势需要，增强服务科学发展能力的途径和方法做了积极的探讨，以期对做好新形势下办公室工作有所禆益。
一、办公室工作面临的新形势宋代诗人苏洵说：“不先审天下之势而欲应天下之务，难矣。
”多年的工作经验告诉我们，只有把办公室工作放到时代的大背景中去思考，置于政府工作的大局中去谋划，才能准确把握做好办公室工作的新要求。
（一）经济全球化趋势深入发展，办公室要具有更宽阔的视野。
当前，世界经济正在融为一体，任何局部的发展都离不开世界这个大舞台，决不能只站在一个孤立的点上来看问题、想事情。
这就要求我们的视野需要进一步拓宽，更多地以经济全球化的视角来思考和谋划本地区、本部门的发展大计。
办公室的同志，要深刻理解中央对国际局势作出的科学判断和采取的战略决策，善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和改革发展稳定的大局来思考谋划，清醒地认识本地区、本部门的发展基础、优势条件、制约因素等，为政府科学决策搞好服务。
（二）信息化、网络化程度日益提高，办公室要具有更敏捷的反应。
随着互联网覆盖领域的迅猛扩展，各种新思想、新观念、新信息以极快的速度传播，一个地方发生了重大突发事件，互联网等媒体在短时间内就会作出快速反应，你想慢也慢不了，想瞒也瞒不住。
试论我国电子政务发展面临的主要问题
试论我国电子政务发展面临的主要问题考号：姓名：[内容提要]电子政务是国家核心竞争力的重点要素,随着信息技术广泛应用和互联网的迅猛发展，人们对电子政务越来越重视.作为电子政务的主体，政府机构期望以此为契机，深化机构改革，转变政府职能，提高施政效率,推进全社会的信息化进程.本文从电子政务的概念、现状、电子政务存在的问题出发，对电子政务的发展提出探索建议对策展望。
[关键字］电子政务重要性问题探索建议对策展望正文一、电子政务电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术,将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在网上实现，旨在通过转变传统工作模式，超越时间、空间以及部门分隔的制约,为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、全方位的、廉洁的管理和服务。
电子是手段，政务是目的.二、电子政务重要性电子政务代表了一个国家的形象,同时也是国家现代化的体现。
信息时代的国家竞争力最高评价标准已从过去的土地、资源、技术、人才等变为以信息能力运用发挥为参数的评价标准系统。
对信息的把握和支配能力，是影响国家竞争力的主要素之一。
利用信息网络技术和数据库等其他相关技术构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式,推行电子政务，深化行政体制改革显得尤为重要.我国政府正在从管制型向服务型转变。
它所提供的服务的内容、质量、方式等都在发生激烈的转变.作为一项系统工程,电子政府、电子政务建设所涉及的已不仅仅是计算机网络与信息技术同政府管理的结合问题,而应建立一整套全新的政府管理体制和政务管理模式的问题.我国电子政务的服务发展主要呈现三个趋势。
一是本地化,既电子政务服务主要由当地政府，特别基层政府来直接提供；二是跨部门,就是说越来越多的服务需要以整合的方式提供，需要通过一揽子方式解决；三是促进政府改革，很明显许多新的服务本身就是政府改革的成果，而且新的服务还将不断推进政府改革的深入。
电子政务建设有利于整合政府职能,规范政府行为，改善政府形象，提升公务员的现代管理理念和科技素质，提高政府工作效率和服务质量。
贵州省清镇市人民政府网网站页面设计需求说明
贵州省清镇市人民政府网网站页面设计需求说明1.1页面设计1.1.1页面设计的总体思路“简明、实用、以人为本”“简明”即网站的栏目和内容布局简洁明了，无重复链接和华而不实的功能；“实用”即网站体现用户第一、服务至上的理念，在不同子站网站提供同一类型服务时有相对固定的服务界面，突出庄重朴实、富有亲和力的设计风格；“以人为本”即网站体现执政为民的理念，提供人性化的服务，加强栏目和页面的逻辑联系，方便不熟悉计算机的人群迅速定位需要的信息和内容(点击次数一般不超过三次)。
注：具体页面及栏目设计参照“深圳政府在线”进行。
1.1.2色彩以蓝色和浅蓝色为主色调，体现清镇人文地域特色。
要求以庄重、沉稳、柔和、朴实的风格为主，色彩不超过5种，色彩要有对比、过渡、平衡。
1.1.3站群标志以亲和明快、富有清镇“一市辖四湖，水连城，城连水”的个性特征，展示清镇开放、和谐、发展的风貌。
1.1.4主站首页布局图1.1.5主站规划概述说明：［综］为综合性栏目，不设子站，由综合性部门如市委办、政府办统一管理或由相关责任单位共同管理；［子］为单独设立子站，由具体业务部门负责管理。
综合栏目中，支持自动检索数据库中符合关键词的新闻，供主站管理员审核后发布；各子网站有信息提交平台和内网用户投稿平台，由各子网站管理员提交或内网用户投稿，由主站管理员审批发布，主站管理根据版块不同可以有多名主站管理员，并支持交叉权限分配和管理；门户主站、子站群栏目及版面设臵可根据工作需要灵活增减与调整(无需更改站群管理系统、无需更改程序，只需通过简单模板设计和套用即可完成,即：自助式自动建站)。
1.1.5.1导航栏概述(1)走进清镇：清镇市情简介、矿产资源、旅游资源、风土人情等(图文并茂、视频宣传等)［综］。
(2)工业：工业概况、产品介绍、工业新闻、推荐企业、工业园区(工业园简介、工业园项目、工业园单位等)［综］。
(3)农业：农业概况、新农村建设、农业新闻、农业产业、农产品交易等［综］。
基于绩效评估的政府网站未来发展趋势的研究
随着 服务型政府建设不断推进 ， 电子 政务发 展的 目标定位 正在 发 生深刻变 化。政府网站在电子政务 中处 于核 心地 位 ． 作为 电子政务 与 服务 对象 的交流平台 ， 已经成为政府和公 众沟通联系的重要接 口。按 照公共 管理“ 不可衡量， 则无法管理 ” 的理念 ， 绩效评估就成为政府 网站 管 理的重要环节 。
２１ ０ ２年
第 ３期
Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｎ Ｏ ＹＩ Ｆ ＭＡ Ｉ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ ＯＬ Ｇ ＯＲ ＴＯＮ Ｎ
Ｏ Ｔ Ｔ论坛 ０
科技信 息
基于绩效评估的政府网站未来发展趋势的研究
庞 晓提 （ 天津市 信 息 中心 中国 天 津 ３０ ４ ） ０ ０ ０
．
【 摘 要】 政府 网站 作为 电子政务 的主要 平 台之一 ， 已经成 为政 府信 息公开 的主 渠道 ， 为民办事的重要 窗 口 建设服 务型政府 的重要 手段 政府 网站绩效评估是推 动政 府电子化建设管理体制改革的一个重要外部动力 为 实现透明化、 服务型政府提 供理论依据 本文通过 对政府网站 绩效评估 的研 究， 分析 当前形势下政府 网站建设上存在的主要 问题 提 出解决对策 ， 并对政府 网站未来发展 趋势进行 一下展 望。
升
ｆ站信息发 布流程 ， 阅 确保 信息发布及 时 、 准确 ， 绝错链 和死 链现象 ： 杜 对于服务及互动 内容 ，要实时检查 内容更新情况 和渠道畅通情况 ． 保 证各项功能正常运行 。 在信息安全方 面． 定期对 网站进行安全检查 ． 并 制定详细的应急处置预案 。 特别是对 于建设 中偏离政府定位 的栏 目和 内容 ． 要果断予 以关闭和清理 ２ 加大信息资源整合与利用 ． ． ４ 增强网站实用性 按照《 政府 信息公开 条例》 的规定 ， 加强 主动 公开力度 ， 并按照用 户对象进行信息资源的整合 ， 提供覆盖用户全生命周 期的各种信息和 服务 ； 发挥网站整合作用 ， 按照服务主题和用户对象规 划栏 目． 覆盖 由 出生到死亡 、 由设立到 注销的全过程 ． 形成 以生命 周期为 主线的服务 体系 ， 紧随经济社 会的发展 ， 不断适应用 户的新需求 ： 完善咨询 投诉 、 民意征集 、 实时交流三大公众参与渠道建设 ． 最大范 围的收集 、 整理 民 意和民情 ， 保障交流成果的实时 、 规范发布 ． 营造 良好 的互动环境 ２５ 注重政 府网站整体设 计 ． ． 提升公众 满意度 从 建设“ 以用户为中心” 服务型政府网站的角度 出发 ． 网站信息资 源丰富只是保证 用户满意 的基本条件 ． 而 ． 户访 问诉求 变得越来 然 用 越直接 ， 政府网站不仅要“ 够用” 而且更要“ ， 好用” “ 、爱用 ” 。这就要求 政府网站在今后 的建设 中 ， 了注重信 息发布 的质 量 ． 除 更应加 强 网站 的版面结构 、 色彩 搭配 、 字排版 、 文 图片等要素 的设 计 ． 使公众 在获得 良好视 觉体验的基础上 ． 强对 政府执政 能力 的满意度 增
国内外政府网站标准建设概况
网 站是 对 外 服 务平 台 、互 动 交流 的 窗 口 ，也 是 信息 发 布 的 第一 平 台 。过 去有 些 地 方 和部 门基 于 自身 的 工作 ， 出 台一 些 政府 网站 标准 规 范 ，但 整体 来 看 ，一方 面 是 不详 细 ，不 全
面 ；另 一 方 面 对 于 网站 管 理 的 领 域 不 广 泛 。
方 面 规 范的 比较 详细 、具 体 ，有 助于 从 宁 波全 市 角度 做 好 政
务 网站 的 管理 。 当然 ，“ 二 五 ” 时 期 ，电 子 政 务 和政 府 网站 肯 定 会 有 十 新 的 发展 趋 势 和特 征 ，这 就 要 求我 们 对标 准 存 在 的不 合适 或
之 一 ，通 过标 准 来 进一 步 规 范信 息 共 享 和服 务 ，提 高整 个 电 子 政 务 的管 理 和 服 务 水 平 ，以 及 对 外 服 务 能 力 。
系 的 规 范 与 共 享 。在 国 内 ，国 家 电 子政 务 标 准 化 总 体 组 于
为 使政 府 网 站在 建 设 思路 、建 设 要 求 、用 户 期 望 、信 息 内 容 、格 式 、服 务等 方 面统 一 和 规 范 ，保 证 政 府信 息 和 服 务
提 供 的高 质 量 ，在方 便 用 户使 用 的 同 时 ， 也有 利 于政 府 实施
政 府 网站 信 息 的管 理 、更新 和 维 护 ，西方 发达 国家 通 过 制订 网 站 建 设 指 南 进 行 明 确 规 定 ， 以英 国政 府 为例 ： ２０ ０ ４年 ，英 国政 府 电子特 使 （— ｎ ｏ ） ｅ Ｅ ｖ ｙ 办公 室委 托制 作 了 政 府 网站 建 设 指 南 （ 二版 ） 第 。通 过 制 订 政 府 网 站 指 南 来 支持 现 有 网站 的 目标 ，支 持 现 有 的政 府 网 站 从告 知 公 民到 与
滁州市人民政府关于市政府发展研究中心上半年工作总结的报告
滁州市人民政府关于市政府发展研究中心上半年工作总结的报告文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2007.07.03•【字号】市发研〔2007〕29号•【施行日期】2007.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文滁州市人民政府关于市政府发展研究中心上半年工作总结的报告市人民政府：今年以来，在市委、市政府的领导下，全中心人员坚持以科学发展观作指导，一方面围绕我市“三大战略”开展调研工作，充分发挥参谋助手作用；另一方面加大自身学习和建设力度，提高人员综合素质。
现将上半年工作总结如下。
一、围绕经济建设中心，服务发展大局，寻求发展新思路、新举措。
1、紧密围绕市委、市政府的决策，服务滁州经济发展大局，选择调研主题，为推动工业立市出谋划策。
王勇主任到任后，就深入了解情况，召开主任会和全体人员会统一思想认识，增强大家团结奋斗，打开中心工作新局面的信心，并分别向市政府主要领导和分管领导汇报工作打算，听取他们的指示，并及时向大家传达，进一步明确了我们的工作方向和思路。
为了适应我市实施东向发展和工业化、城镇化战略的需要，二月份，我们根据市委、市政府要千方百计扩大开发区规模的指示精神，组织中心人员多次深入滁州经济技术开发区调研，寻求新的下一步大发展之策。
我们分别召开开发区部门及部分企业代表座谈会，到马鞍山和南京江宁经济技术开发区取经学习，与市内有关方面交流，搜集消化各方面资料，了解情况，调查研究。
还冒着严寒，深入到滁城东边实地仔细察看现场。
经过充分调研和集思广益后，加班加点，通宵奋战，撰写材料，参加调研的几个同志因疲劳和天冷而患重感冒，但没有一位同志请假休息，最终形成《滁州经济技术开发区下一步发展对策建议》，较好地总结了开发区十多年来的发展成功经验，实事求是的分析了发展中所面临的新情况、新问题，提出了下一步跳出现有范围，向东发展，选新址，建新区，拓展发展新空间及实现一区三园的发展思路和具体建议，受到开发区领导的高度重视和充分肯定。
双招双引工作思路
双招双引工作思路双招双引，即招商引资、招才引智，是推动经济高质量发展的重要举措。
在当前竞争激烈的发展环境下，如何创新工作思路，提高双招双引的成效，成为了各地政府和相关部门关注的焦点。
以下是我对双招双引工作的一些思考和建议。
一、明确目标与定位首先，要明确双招双引的目标和定位。
这需要结合当地的经济发展现状、产业基础、资源禀赋以及未来的发展规划来综合考虑。
比如，对于一个以制造业为主的地区，可以将目标定位在引进高端装备制造、智能制造等相关领域的优质项目和人才；对于旅游资源丰富的地区，则可以重点吸引旅游开发、运营管理等方面的投资和专业人才。
在确定目标和定位的过程中，要充分进行市场调研和分析，了解国内外相关产业的发展趋势和竞争态势，找出本地的优势和差距，从而有针对性地制定双招双引的策略。
二、优化营商环境良好的营商环境是吸引投资和人才的关键。
要加强基础设施建设，包括交通、通信、水电等方面，为企业的发展和人才的生活提供便利条件。
同时，要提高政务服务效率，简化审批流程，推行“一站式”服务，让企业和人才能够少跑腿、快办事。
此外，还要加强法治建设，保障企业的合法权益，营造公平竞争的市场环境。
对于企业反映的问题和困难，要及时予以解决，建立健全政企沟通机制，增强企业的信心和归属感。
三、创新招商方式传统的招商方式往往效果有限，需要不断创新招商手段。
可以利用互联网和大数据技术，建立招商信息平台，对潜在的投资项目和人才进行精准筛选和对接。
举办各类招商活动，如投资洽谈会、产业峰会、项目路演等，展示本地的投资环境和发展潜力。
同时，积极开展产业链招商，围绕本地的主导产业，吸引上下游企业入驻，形成产业集聚效应。
加强与专业招商机构、行业协会、商会等的合作，借助他们的资源和渠道，拓展招商网络。
还可以通过以商招商的方式，让已落户的企业介绍和推荐更多的企业和人才来投资创业。
四、强化人才引育人才是创新发展的核心资源。
在引才方面，要制定具有吸引力的人才政策，提供优厚的待遇、良好的工作条件和发展空间。
深入推进“互联网政务服务”工作实施方案
深入推进“互联网政务服务”工作实施方案一、内容描述以提升政务服务质量为核心目标，强化政府数字化转型意识，深化政务服务的互联网应用，实现政务服务从线下到线上的全面升级。
构建统一的政务服务网络平台。
整合各类政务服务资源，打破信息孤岛，形成一站式政务服务平台，提供包括政策查询、业务办理、在线支付、进度跟踪等全方位服务。
推进政务服务事项的全面上网。
梳理现有政务服务事项，制定详细的上网计划，逐步将各类政务服务事项迁移至网络平台，实现政务服务事项的全覆盖。
优化政务服务流程。
借助互联网技术，简化审批流程，缩短办理周期，提高办事效率。
推行电子证照、电子印章等应用，减少办事过程中的纸质材料使用。
强化数据共享与安全保障。
加强政府部门间的数据共享，避免重复采集，减轻企业和公民的信息负担。
加强网络安全防护，确保政务服务网络的安全稳定运行。
建立健全政务服务评价体系。
通过线上评价、反馈等方式，实时收集公民和企业的意见和建议，持续优化政务服务质量。
推进移动政务服务建设。
开发移动政务应用，方便公民和企业随时随地获取政务服务，提高服务的可达性和便捷性。
1. 背景介绍（当前政务服务现状、互联网政务服务的发展趋势）。
随着信息化时代的来临，数字技术与社会发展的融合不断深化，人民群众对于政府服务的质量和效率要求也越来越高。
传统的政务服务方式在某些情况下已不能满足人民群众的需求，亟需进行改进和创新。
在此背景下，互联网政务服务的推广与应用显得尤为重要。
我国政务服务虽然已经取得了一定的成效，但在服务流程、服务效率和服务质量等方面仍存在诸多问题。
一些政务服务仍然依赖于传统的线下办理方式，流程繁琐、效率低下，给人民群众带来了诸多不便。
政务服务的透明度和公开性也有待提高，以便更好地接受社会监督，提升政府公信力。
与此互联网政务服务的发展趋势日益明显。
随着云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术的快速发展，互联网政务服务具备了更高效、更便捷、更智能的可能性。
中国电子政务的现状与发展对策
一、引言（一）研究背景及意义人类社会进步的历史就是不断创造和利用科学技术的历史，随着以全球互联网技术为代表的新一代信息技术的迅猛发展，人类社会已步人一个崭新的网络时代。
20 世纪90 年代“信息高速公路” 的兴起，一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。
这场新的信息革命就是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化浪潮，网络技术是其主要标志。
电子政务就是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上所产生的政府管理的改革。
在经济全球化和全球信息化进程中, 电子政务已成为政府改革和创新最重要的促进器, 电子政务已经成为世界许多国家和地区政府追求的目标和关注的焦点。
我国的电子政务同样得到党和国家的高度重视, 并成为国家信息化建设的中心环节, 发展电子政务已经成为我国政治体制改革、行政管理体制改革和政府管理现代化进程中的重要战略安排。
而今，电子政务成为全球关注的热点，已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向之一，我国电子政务在经历了办公自动化(OA) 工程、三金工程、政府上网工程三个阶段的重点建设后，已从雏形期开始步人成熟，“电子政务” 不仅被学者、媒体所接受，而且将最终达到政府政务运作流程上的无缝集成和结合。
电子政务是信息技术发展催生的适应信息社会的一种新的政府管理模式。
它是国家信息化工作的重点，是深化行政管理体制改革的重要措施，是支持各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行职能的有效手段。
中国的电子政务经过多年的建设已经取得了初步的发展。
中国电子政务的现状特点进行分析，对未来电子政府的发展方向进行了研究和展望。
（二）研究的现状电子政务是信息社会政府管理发展的一种新趋势，已成为世界各国关注的焦点。
许多国家把实施电子政务作为创建经济高效政府的重要举措，尤其是发达国家凭借其在信息技术和人力资本等方面的优势，大力发展电子政务，其目的是要在国际政治经济竞争中进一步取得主导地位。
发展中国家只有积极吸取他们的经验教训，同时结合自己的实际，加大电子政务建设力度，加快建立高效政府，才能在信息时代加快发展、迎头赶上。
政府网站集约化建设工作方案
政府网站集约化建设工作方案根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔X〕8号）、国务院办公厅《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》（国办发〔X〕80号）、国务院办公厅《关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔X〕57号）和省委办公厅省政府办公厅《关于我省全面推进政务公开工作实施意见》（X办发〔X〕22号）、《X省人民政府办公厅关于推进基层政府网站集约化建设的通知》（X办函〔X〕156号）等文件精神，为进一步优化全市政府网站结构布局，制定本建设方案。
一、总体目标深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委及市政府的决策部署，以建设法治政府、廉洁政府、创新政府、服务型政府为总体目标，以转变政府职能、提高管理和服务效能为总体要求，通过资源整合和平台集约，避免政府网站重复建设及资源浪费，切实提高全市政府网站建设水平。
二、建设思路按照“统一规划、统一平台、全面整合、资源共享、保障安全”的原则进行全市政府网站集约化建设，由市政府办公室牵头，根据国家政府网站发展指引及省政府网站建设管理规范，统一技术和功能规范，由市信息中心具体负责实施，完成全市政府网站建设和迁移。
三、建设原则（一）严格控制保留网站数量。
1．县（市、区）以下所有政府部门、乡镇政府（街道办事处）网站一律不保留。
对于个别因特殊原因确需保留独立网站的，需向所在县（市、区）政府办公室提出书面申请，经县（市、区）政府办公室审核并上报市政府办公室，由市政府办公室统一提交省政府办公厅审批，经省政府办公厅批准后方可保留，数量严格控制在本级政府网站10%以内。
2．市直部门原则上一个部门只保留一个网站，确需保留两个及以上独立网站的，需书面报请市政府办公室批准后方可保留。
3．保留网站主管单位要与本级政府办公室签订日常运维责任书，确保保留网站有专人负责信息内容建设和运营维护工作。
同时，加强对保留网站的常态化监测力度，一旦监测不达标，立刻进行迁移或关闭。
江西省人民政府办公厅关于印发《江西省数字政府建设三年行动计划（2022-2024年）》的通知
江西省人民政府办公厅关于印发《江西省数字政府建设三年行动计划（2022-2024年）》的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.05.27•【字号】赣府厅字〔2022〕49号•【施行日期】2022.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江西省人民政府办公厅关于印发《江西省数字政府建设三年行动计划（2022-2024年）》的通知各市、县（区）人民政府，省政府各部门：《江西省数字政府建设三年行动计划（2022-2024年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
2022年5月27日江西省数字政府建设三年行动计划（2022-2024年）为贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，加快政府管理和社会治理模式创新，以政府数字化转型驱动治理方式变革，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，结合我省实际，制定本行动计划。
一、发展现状和总体要求（一）发展现状。
基础条件不断夯实。
当前，全省政务云资源体系已基本建成，政务外网实现省市县乡村五级全覆盖。
构建了全省一体化大数据共享交换体系，人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理、社会信用等基础数据库投入使用。
统一电子印章、公共支付、短信服务等应用支撑平台建成使用。
“赣服通”已成为江西一张靓丽名片，大数据在社会治理中的广泛应用，在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用。
关键问题有待破解。
政务外网使用效率不高，部门专网仍然大量存在，政务系统未全面上云，政务云不能满足系统云化需要；部分高频政务数据未共享或共享质量不高，部门业务协同水平整体偏低，一些公共数据尚未归集共享；一体化应用支撑体系尚未建成，5G（第五代移动通信）、AI（人工智能）、区块链等新技术运用水平有待提升；通过数据共享创新公共服务、社会治理手段的举措不够，数据要素流通市场建设仍处于初级阶段。
基于网站群技术建设市级政府门户的研究探讨
１ 政府 网站的发展现状
目前 ， 国政府 网站 的拥有 率 已经达 到较 高的水 平 ， 我 其
中国家部委单位政府 网站 的拥有率为 ９ ％ ， 、 、 ６ 省 市 县三级政 府 网站 拥 有 率 分 别 为 ９ ％ ，５ 和 ７ ％。温 家宝 总 理 在 ０ ９％ ８
规 范 的 网 站群 体 系 。
统一规 范的“ 政府 门户 网站群” 为 目前政 府电子政 务发展 成
到新 的历史 阶段 的任务 。即 ： 发共享 共用 的 网站 群体 系 ， 开 在建强 、 建大政府 门户 网站 的 同时 ， 建立起 以政 府 门户 网站 为 中心 主站 ， 以部 门级 网站 为基 础支撑 的若 干子站 ， 成统 形
，
各部 门网站之 间很 难实 现数 据资源 的共 享 ， 导致 政府 门
户 网站成为了虽然实现互相链 接 ， 网站间却 不能进行 有效 但 信息共享 的“ 一群 网站” 。
变化 ： 从建设 初期的网络建设 、 信息 发布 ， 开始转 向以建设 和 整合统 一网络平 台 、 统一政府 门户 网站 、 统一 政务应用 平 台， 提 高政府服务水 平为 目的 的应用 阶段。政府 门户 网站 作为 政府实施 电子政务 的一个基础平 台和主要载体 ， 为各 地政 成
府机关 实施 电子政务 的重点 。
ｓｔ ｕ ｍａ ｙ ｉｅ ｓ ｍ ｒ
我 国 电 子政 务经 过 几 年 发 展 ， 设 的 重 心 发 生 了 根 本 的 建
的弊端 ， 对分散在各级部 门网站系 统的信息进 行整合 、 利用 ，
更好地 服务广大公众 和政府各级机构 ， 是政府 门户网站建设 面临的一个 迫切要求 。建立统一管理 、 统一部 署 、 统一 标准 、
互联网+政务服务助推青岛政务服务创新发展
“互联网+政务服务”助推青岛政务服务创新发展2016年是“十三五”开局之年，根据国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）及政务服务、社会管理需要，青岛市在全市政务部门中启动了“互联网+政务服务”行动，充分利用“十二五”形成的电子政务建设和应用成果，调动各级各部门广泛参与，打造“互联网+政务服务”创新发展新模式和城市竞争力新优势。
一“十二五”电子政务发展成果“十二五”期间，青岛市按照统筹整合、均衡发展、协同共享、安全可靠的原则，以技术创新推动政务创新，不断扩大信息技术在政务运行中的应用领域和应用范围，全市电子政务工作取得了突飞猛进的发展，为下一步“互联网+政务服务”转型发展奠定了坚实的基础。
（一）电子政务基础设施完备全市电子政务网络已实现市、区（市）、街道（镇）三级机关互联，其中，政务外网已基本覆盖全部社区和自然村。
青岛市电子政务云公共服务平台于2012年建成并投入运行，目前，该平台可为全市各部门提供260T的存储空间和约2400核CPU、6700G内存的计算能力。
下一步，电子政务网络和云公共服务平台将为“互联网+政务服务”应用提供基础运行环境，并通过深化信息化软硬件统筹整合，持续推动“互联网+政务服务”规模化、规范化、集约化、一体化发展。
（二）统筹整合集约化发展成效显著按照电子政务“四统一分”（统一机构、统一规划、统一网络、统一软件，分级推进）的管理要求，青岛市不断推进电子政务基础设施统筹整合。
截至目前，全市党政群机关及人大、政协信息化总体整合度已达到87.1%，其中网络整合度达95.6%，基础设施整合度达84.5%，应用系统整合度达到91.6%，部门网站整合度达到55.9%。
通过虚拟化平台统一构建了99个部门的内部办公系统、47个部门的网上审批系统、44个部门的网上执法系统和覆盖6大领域的34个权力网上运行系统和电子监察系统。
40余个部门通过电子政务云计算平台部署服务器600余台。
陕西专业技术人员继续教育题库答案(1)
1969年，美国国防部高级研究计划署建成世界上第一个实际运营的封包交换网络（），标志计算机网络的产生。
[答案：B]互联网信息化的发展的动力是（）[答案：D]（）的社会联系和组织具有非自主性。
[答案：C]2015年5月19日，经李克强总理签批，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施（）战略。
[答案：D]本讲在“互联网+”改善民生服务时举的例子是（ ）。
[答案：B]本讲提到，欧盟出台的（），对市场准入的问题做了一些规定，值得我国学习借鉴。
[答案：B]根据本讲，以“内容”为特征的桌面互联网表现为（）。
[答案：A,B,C,D]本讲提到，创新驱动战略实施的关键是实现以科技创新为核心的全面创新。
[答案：错]下一步我国媒体加强国际传播能力建设的中心任务是要打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。
[答案：错]本讲认为，《行动纲要》的发布，彰显了我国信息化发展的核心已从前期分散化的网络和应用系统建设，回归和聚焦到充分发挥数据资源的核心价值。
[答案：错]产业互联网的到来意味着企业级业务创造出的经济规模远远小于消费者零售业务创造出来的规模。
[答案：对]信息化进入基于互联网的融合发展,活跃创新的新阶段。
[答案：错]2013年，中国电子商务仍旧保持快速发展的势头。
[答案：错]根据本讲，我国跨境电子商务在出口和进口方面的规模很大。
[答案：对]本讲提到，机器学习是一类从数据中自动分析获得规律，并且利用规律对未知数据进行预测的（）。
[答案：D]根据本讲，从政策角度，互联网发展带来的新挑战不包括（）。
[答案：A]不属于信息化大趋势的是() [答案：C]分布式能源是上世纪（）年代从热电联产开始的。
[答案：D]下列不属于本文提到的大数据新概念陷阱的是（）。
[答案：A]根据本讲，2012到2016年间全世界网民数量增加的后25亿人主要以（）为主。
[答案：A]根据本讲，信息物理系统指的是（）[答案：B]以下哪一项被称为是一种通过互联网动态提供信息技术资源的信息技术与服务模式，本质是面向服务的商业模式创新（）。
关于我国“十二五”信息化发展的基本思路
关于我国“十二五”信息化发展的基本思路中国工程院“十二五”规划信息化专题组2009年6月15日一、信息化发展趋势及对我国经济社会的影响（一）信息化发展趋势信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程[2006-2020年国家信息化发展战略]。
信息化发展对中国经济/社会具有十分重大的影响。
我国信息化的五大应用领域如下：●经济领域的信息化，包括农业信息化、工业信息化、服务业信息化、电子商务等；●社会领域的信息化，包括教育、体育、公共卫生、劳动保障等；●政治领域的信息化，包括OA、门户网站、重点工程等；●文化领域的信息化，包括图书、档案、文博、广电、网络治理等；●军事领域的信息化，包括装备、情报、指挥、后勤等。
中国科学院2009年6月10日发布的“创新2050：科技革命与中国的未来”系列报告指出，当今世界正处在科技创新突破和新科技革命的前夜，在今后的10年至20年，很有可能发生一场以绿色、智能和可持续为特征的新的科技革命和产业革命。
为了全面实现小康社会和现代化建设目标的战略任务，面对可能发生的新科技革命，我国必须及早准备。
该报告中的路线图同时提出了必须着力解决22个影响我国现代化进程的战略性科技问题。
其中，包括6个信息领域的战略性科技问题：“后IP”网络的新原理/新技术研究和试验网建设、高品质基础原材料的绿色制备、资源高效清洁循环利用的过程工程、农业动植物品种的分子设计、泛在感知信息化制造系统、艾级（1018）超级计算技术。
这些技术的突破将对我国的信息化进程产生重大影响。
由IBM 公司提出的“智慧地球”描述了信息社会的远景。
“智慧地球”的核心是：以一种更智慧的方法通过利用新一代信息技术来改变政府、企业和人们相互交互的方式，以便提高交互的明确性、效率、灵活性和响应速度。
通过信息基础架构与高度整合的基础设施的完美结合，使得政府、企业和人们可以做出更明智的决策。
2006我国电子政务发展趋势
具 体 而 言 ， 国 电子 政 务 建 加 注 重 “ 民服 务 ” 个 第 一 要 随着 电子政 务 的发 展 ，统一 的建 我 为 这
Ａ ｒ ５ ０６ １ ｐ． ， ０ ７ １２
维普资讯
设 思 路 在 未 来 将 会 受 到 更 加 广
步 完善 ； 务 信 息 资源 目录 体 系 何 ， 政 值得 我们 关 注 。
与 交换 体 系 、 电子 政 务 系统 仿 真
验证 、 国产产 品推 广 等应 用 集 成
１ ． 注 重 “ 民服 务” 更加 为
环境 建设 将有 序展 开 。
电子 政务 建设要 走集 约化 、 以 中 央 政 府 门 户 网 站 的 建 建设 ； 低成 本 的发展道 路 。 以设 想 ， 可 伴 成 为 契 机 ， 地 电子 政 务 建 设更 各
我 国电 子政 务 建设 承上 启 下 、 继 的 电 子 政 务 建 设 和 发 展 趋 势 如
信 息 共 享 和 业 务 协 同 水 平 将 进 往 开来 的关键 一 年 。 ０ ６年 全 国 ２０
一
明显 成效 。尤其 是通 过注重 电子
政 务 的顶 层 设 计 ， 电子 政务 建 对 设统 一规划 、 一 网络 、 一平 台 统 统
泛 的重 视 ， 并有 可 能 成 为 中 国电
电 子 政 务 首 先 要 把 三 个 基 本 要 做 了大量的 工作 。 子 政 务 建 设 发 展 中相 对 有 效 的 素作 为重 点来建 设 建设思 路和 明智 的选择 。 国 家 信 息 化 专 家 咨 询 委 员 会 目前政 府 网站公 众参 与渠 道得
子政务行 动 计 划。
视对 社 会 公 众 、 事 业单 位 以及 企
数字政府
数字政府 大数据管理局等机
构成立 智慧政务、民生、社区 等 规范网上政务服务平台体系 建设 开 展 “ 互 联 网 +监管” 体系 建设
政务外网网络结构情况
大数据管理局组织架构变化
大 数 据 管 理 局
办公室 市场配置促进和
产业规划处
电子政务处
平台和安全处 发展规划处
省属国有独资大 数据企业
组织协调机关日 常工作
不相关处室
研究拟订运用市场机 制优化配置大数据资
源的政策措施
客户关注战略合作、联合实验 室等合作内容，整体合作推进
部门
推进政务信息系 统整合共享
应用推进部门，一般负责一体化政 务服务平台、政府网站群，以及各
委办数据共享；
政务云平台、政 务网络、安全保
障
负责组织起草全省政 务服务和政务信息化 相关政策和地方性法
城域网
身份管理
安 全 通 信 网 络
互联网出 口统一
网国络密传加密输传安输全
网加络密结网构剥安离全
网威络胁情流报量分安析全
网安络全节态势点感安知全 网络设备
安全监测加固
委办专线 安全接入
专线接入 防一机多用
局域网
主要设备冗 余部署
MPLS VPN 业务隔离
强访问控制
双ISP 监测告警 安全联动 强访问控制
国家层面对数字政府网络建设的新要求
网络空间主权
国家纵向至个人
等保定级参照
服务提供者义务网源自络运营者义务安
全
个人信息保护
法
能力及合法性 建立安全体系
主动保护
等保控制点满足 能力
国家相关标准
个人行为的合法 审计
个人信息的安全 承载
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（二）在线服务的实用性与客户意识得到加强
行政审批事项 在线服务统一 平台。 4个司局进行 试点。 实现状态查询 和在线申报等 深层次功能。
（三）公众互动栏目的应用效果明显改善
·首都之窗联合 北京市纠风办 共建“政府行 风热线”，各 部门信箱的答 复率明显提高。
24
商务部网站公众参与
·部领导接待日审看公众留言； · 33项法规公开征求公众意见； ·“司局长访谈”20期，两期专 题访谈６人次； ·公众留言29,552条。 25
30
（一）政务信息公开方面
1.重要作用与意义
政府掌握大量信息资源，必须进行公开
是保障公民知情权的重要手段 是提升政府公信力、维护社会稳定的需要 是WTO对中国政府的要求 是促进党风廉政建设和反腐败工作的治本之策
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（一）政务信息公开方面——2.基本要求
（1）全面性：内容上应“以公开为原则，不公开为例外”。
从功能实现程度来看，大多数政府网站以政务信息公开为“第一功 能”，信息公开绩效指数较高；地方政府网站的在线办事指数相对较 低，在线政务办理仍是绩效瓶颈；公众参与渠道建设发展较快，成为 当前中国政府网站建设的亮点。
16
三、政府网站发展的特点与趋势
政务信息公开的规范性和公开深度逐步提高 在线服务的实用性与客户意识得到加强 公众互动栏目的应用效果明显改善 运行维护的工作模式更为有效 以评促建的管理方式得到普遍重视
工作 结果
决策公文 政府的重要决策信息
法律法规 政府决策上升到法律法规层面的信息
37
（一）政务信息公开方面——3.框架设计
政府网站应公开信息的分类
人事 信息
财政 信息
政府 事项
干部选拔 领导干部的选拔信息 人事任免 人事的任免公示与公告
公务员考录 公务员招考的情况
采购与招标 政府公开的采购与招标项目情况 专项经费 政府设置的专项资金使用情况 财政预决算 财政预决算与相关审计信息 政府投资项目 政府主导的公共设施项目建设与投资情况 招商项目 发展经济而进行的招商引资活动情况 政府事项目录 根据《行政许可法》而设置的政府事项目录清单
（一）发展政府网站的作用与意义 （二）全球政府网站发展水平的层次划分 （三）国外优秀政府网站的主要做法
3
（一）发展政府网站的作用与意义
发展电子政务能够有效地减少政府内部以及政府与公众之间的信息不对 称，降低信息获取和交易的成本，是政府应对信息社会的挑战，进行政 府管理制度创新的必然选择。
研究美国、加拿大、欧盟、新加坡等电子政务世界领先水平国家和地区 的实践经验，重视政府门户网站建设是一条普遍存在的规律。
17
（一）政务信息公开的规范性和深度不断提高
以《上海市政 府信息公开规 定》作为制度 保障； 以各部门《政 府信息目录》 和《政府信息 公开指南》作 为依据。
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（一）政务信息公开的规范性和深度不断提高
例：上海市卫生 局的信息公开目录， 明确规定卫生局必 须公开哪些信息。
每条信息都有一 个索取号，方便用 户申请获取信息。
部门网站
政府网站绩效评估指标体系
下级政府网站
接收方——用户满意度，网站点击率等
提供方——信息公开、在线办事、公众参与、网站设计、制度保障等
27
总结
政府网站是政府面向企业和社会公众提供信息和服务的重 要平台。
从促进政府职能转变和管理创新的角度出发，信息公开、 公共服务（在线办事）、公众参与是政府网站的三大功能 定位。
政府
居民
企业
非本籍人
9
（三）总结
国外优秀政府网站具有三个主要共同特点：
以人为本，以用户为中心。 以服务为核心，强调资源整合。 追求简洁实用，目录体系清晰。
10
二、我国政府网站建设水平
（一）基本要求与功能定位 （二）我国各级政府网站发展现状
11
（一）基本要求：网站建设要符合政府职能转变特点
（四）运行维护的工作模式更为有效
商务部网站子站构成（4020个）
部领导子站 （ 13 个，中英文）
部机关子站 （ 31个，中文）
驻外外经商机构子站
（ 213个，中外文）
主站
特办子站
（ 16个，中文）
投资开发贸易促进中心子站
（ 12个，中文）
直属事业单位子站 （1个，中外文） 商会、学会、协会子站
（ 12个，中文）
政府网站是对内整合电子政务资源的平台，通过服务资源集聚效应，提高 公众对电子政务的认知度与应用率，解决服务接入问题；
政府网站是展示电子政务绩效水平的窗口，体现“以用户为中心，以服务 为中心”的绩效水平，引导电子政务建设的发展方向和应用重点。
4
（二）政府网站发展水平的层次划分
联合国公共经济与公共管理局，从静态信息发布到提供跨
政务活动之
政
外的信息
整体介绍，概况信息
府 概况新闻 信
中长期规划
息
政务信息
工作计划
公
近期计划
开
政务活动
的信息
了解政务进展，
工作过程
一般性信息
人事信息
公开的重点： 过程中的关键信息
便于监督， 关键性信息
工作结果
政务执行， 阶段性工作结果
财政信息
政府事项 信息
政策研究，
决策工作结果
36
（一）政务信息公开方面——3.框架设计
政府网站应公开的7类信息
要点描述
概况 信息
地区（或行业） 对管理的地区和行业进行概况式的整体介绍
介绍 机构职能 政府组织结构信息，各部门的职能分工
领导信息 公开政府及各部门领导同志的信息
工作 计划
年度计划 发展规划
政府及各部门的年度工作计划 研究和制定的各项发展规划
总结公报 政府重要工作或阶段性工作的总结
2）属于免予公开范围的，将告知申请人不予公开的理由； 3）不属于本机关公开范围的，将告知申请人该信息的掌握机关及
联系方式； 4）申请公开的政府信息不存在的，将告知申请人。
20
（二）在线服务的实用性与客户意识得到加强
21
（二）在线服务的实用性与客户意识得到加强
整合内部 电子政务资 源，各项行 政事项查询 与申报通过 统一平台实 现。
5
2005年联合国“电子政务准备程度”排名
前10名： 美国 丹麦 瑞典 英国 韩国 澳大利亚 新加坡 加拿大 芬兰 挪威
中国
57 67 －
10
－
6
（三）国外政府网站实例——美国
公众
企业 非盈利组织
联邦雇员
政府对政府
7
（三）国外政府网站实例——加拿大
加拿大人
非加拿大人
加拿大企业
8
（三）国外政府网站实例——新加坡
•政务信息公开 提高政府的透明度，“以公开为原则，不公开为例外”，保障公民 的知情权；
•在线办事 不应仅成为政府的宣传阵地，更应当服务好企业和社会公众的办事 需求，提供“一站式、一体化”的事务办理服务；
•公众参与 扩大公民参政议政的范围，保障公民参与权、监督权，提升政治文 明程度。
一个政府网站应该同时做好这三件事，这是一切政府网站工作的出发点和 落脚点！
（二）我国各级政府网站发展现状
层级体系基本完善。中央政府门户网站的开通，成为我国电子政务发 展的里程碑。
普及程度达到较高水平。2005年底，国务院部委和直属机构网站拥 有率为96.1%；省级政府网站拥有率为90.3%；地市级政府网站 拥有率为94.9%；县级政府网站拥有率为77.7%（抽样调查）。
我国政府网站建设已经进入提升内容质量和服务水平的关 键时期。
28
提纲
第二节 政府网站建设的组织与管理
一.如何搭建网站架构 规划设计
二.如何保障网站内容供给 运行维护
绩效评估 三.如何促进网站持续改进
29
一、政府网站的规划设计
（一）政务信息公开
——作用、要求、框架设计
（二）公共服务 （三）公众参与 （四）网站设计
（ 17个，中文）
地方商务之窗
（3430个，中文）
“单位组网，网站组栏”模式形成高效的信息供给渠道; 分解了网站运行维护工作量，充分调动各业务单位的积极性。 26
（五）以评促建的管理方式得到普遍重视
• 北京市、上海市、山东省、商务部、杭州市、青岛市、常 州市等已经形成较为完整绩效评估管理制度，不断引导政府 网站规范发展，逐步形成科学合理的竞争与激励机制。
利用电子邮件进 行交流
建设业务管理信 息系统，提供业 务信息检索
4
用户事务在线处 理
数字身份认证广 泛有效，信息安 全得到保证
基础网络基本整 合
后台实现信息共 享
5
完成从职能导向 向服务导向的转 变
在线服务完全整 合，根据用户需 求提供一体化服 务
后台跨部门业务 实现无缝集成
33
（一）政务信息公开方面——2.基本要求
（3）完整性——信息公开应当形成一个完整的体系，不仅 应当公开结果性信息，也要公开过程性信息 。
① 以专题栏目的方式对工作的全过程进行介绍和解析 ② 对负责工作勤于总结、善于总结，将工作的全过程对外
公开，加大政府工作的透明度。
34
（一）政务信息公开方面——2.基本要求
职能转变 管理信息化型
杂
提高阶段
在线服务与填表，联网数据库支持 等交互服务
度
技术应用型
网上动态信息发布、下载表格等
简 起步阶段 单
网上静态信息发布：法规、机构、情况
起步
电子政务集成度
13
完成
政府网站建设是提高执政能力的重要举措