杭州西湖景区免费开放经济效应研究及对三亚的启示
西湖免费开放的借鉴意义
西湖免费开放的借鉴意义
西湖免费开放的借鉴意义
西湖位于杭州市，是中国著名的游览名胜之一。
从2015年12月1日起，西湖景区的门票全面免费，这让西湖变得更加热闹、繁华，也成为当下热议的一件大事。
让西湖免费开放，体现了中国政府的景区资源公共化思想，也表明了政府的服务思想和关怀民生的理念。
免费入内，让更多游客前来游玩，体验浙江本土文化，也提高了全民文明素质，增强了当代社会公民的责任感。
此外，免费开放西湖，也会给旅游业带来多种好处，有利于激发旅游消费，加强旅游产业的发展，同时也会吸引更多游客，增加收入，拓展就业机会。
此外，西湖免费开放也提升了杭州的城市形象，增强了国内外游客对杭州城市的认可度。
杭州不仅是首批历史文化名城，也是国家4A级景区，因此，西湖免费放开让更多人可以免费享受西湖的景色，同时也有利于促进景区的现代化建设。
总之，西湖免费开放的政策，具有普及游览文化、提升文明素质、促进旅游发展等多方面的效益，我们可以从中学习到，让美丽的风景面前人人平等，要努力提升公共文化资源的使用效率，同时营造文明和谐的氛围，激发普及游览文化的热情。
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做好景区管理工作的创新启示
近年来，在全国旅游景区一片“涨”声的情况下，西湖景区逆流而上，造福于民，并在经济、社会和环境效益等方面均实现了“不收门票的和谐发展”，令人称道。
这种以人为本谋发展、科学管理促效益的“西湖模式”可供其他旅游景区借鉴、推广。
该模式成功运行的主要启示如下：目前，国内大多数旅游景区经营收入主要依赖“门票经济”，但门票涨价后，加重了游客旅游支出负担，迫使游客减少停留时间和其它支出，导致旅游收入单一，难以促进本地旅游经济的可持续发展。
而西湖实行免费开放，正是提早认识到了这点，通过免票降低游客准入门槛，从而带动杭州餐饮、住宿、交通、零售和其他行业的长期健康发展，其可行性策略主要有：做好景区管理工作要树立大旅游发展理念，盘活全市旅游发展。
通过树立大旅游观念，我们不再仅仅把目光放在自己部门的局部利益和门票上，而放在促进整个杭州旅游经济的长远利益上。
尽管西湖免费开放10年间，门票收入减少了2亿元左右，但高人气为杭州创造了显著的综合回报效益。
根据杭州市旅委公布的数据，2002年杭州的旅游总人数为2757.98万人次，旅游总收入为294亿元;2011年，旅游总人数达到7487.27万人次，旅游总收入为1191亿元，是2002年的4倍。
做好景区管理工作要政府提供强大财力反哺。
西湖景区现在资金来源主要有四块：政府投入、税收、文保类场所的门票收入和经营所得。
其中，杭州市政府批准设立西湖景区管委会一级财政体制，将区域内的全部税收纳入景区财政收入，确保了景区日常保护、管理经费来源。
同时，市政府对西湖综合保护工程实施专项拨款，确保景区建设资金充足。
此外，免费开放后，随着游客流量的增长，景区内的租金收入和自有业态营业收入也得到了显著提升，成为了一块不可或缺的资金来源。
可见，政府的政策引导、体制支持以及强有力的财政反哺，也是推动“西湖模式”长期健康运行的重要基础，做好景区管理工作要“免费为主、收费为补”的经营模式。
10年间，西湖相继取消了130多个景点的门票，占景点总数的80%以上，免费开放的景区面积，达到了2000多公顷，基本分布在西湖四周开放区域中;保留收费公园19处，主要是各级文物保护单位，如灵隐飞来峰、岳王庙(墓)、六和塔、三潭印月、郭庄等，2011年收费景点门票收入高达2.84亿元。
杭州免费景点模式解开中国旅游的玲珑棋局
杭州旅游景点免费模式解开中国旅游的玲珑棋局--景点免费让杭州旅游收入十年增4倍杭州市由旅游资源大市成长为旅游经济强市，仅仅依靠原始的旅游资源禀赋优势是远远不够的，主要靠了科学的发展理念作为指引。
就在全国大部分城市将自己拥有的旅游资源不断提高消费价格的同时，杭州市却于2002年开始陆续对西湖周边景点实行免费开放，杭州市政府拆除了西湖周围的高墙篱笆，相继取消130多个景点门票，还湖于民，使景区与城市融为一体。
这些景点包括各类景区、公园、纪念馆、博物馆、艺术馆等，西湖等景区。
外界对免费西湖“小账”与“大账”的计算也从未间断，每年门票收入损失了3000万，每年免费开放维护成本增加了3000万，但旅游总收入十年增了4倍，免费成为西湖最亮丽的名片。
免费把稀缺的旅游资源还给了市民和游客，比起少收的两亿元门票，随之而来的经济、社会效益要大得多。
正是在旅游者与当地居民利益共享、门票经济向综合经济转型理念指导下，杭州景区深入推进免费开放举措，并取得了巨大的收益，从2001年到2011年，接待游客总数由2592万人次增加到7487万人次，实现旅游总收入由250亿元增加到1191亿元，分别增长了1.89倍和3.76倍。
在旅游营销方面，杭州市委、市政府从人、才、物等方面给予保障，每年设定专项资金8千多万，用以国内外的市场营销，此外，从2003年开始，专门成立杭州市旅游推广委员会，由分管的副市长牵头，下设旅游推广中心，作为全额的事业单位，主要从事旅游市场的营销、策划、广告的一些宣传；在旅游政策和法规方面，2005年出台首部地方性法规《杭州市旅游条例》，将旅游促进提升到法律高度；在旅游目的地管理方面，杭州旅游主管部门注重从单一的行业监管向旅游目的地管理转变，从而为游客打造最满意旅游目的地；在旅游公共服务方面，推出免费公共自行车、免费提供《旅游指南》、旅游厕所革命等善待游客举措，加快旅游信息咨询服务体系、旅游换车中心建设。
杭州旅游业在政府积极经济作为的推动下，市场活力得到有效发挥，形成了杭州宋城旅游发展股份有限公司、杭州旅游集团等一批知名旅游企业。
西湖免费十年名利双收：挣了票子撑了面子
西湖免费十年名利双收：挣了票子撑了面子作者：暂无来源：《决策探索·上旬刊》 2012年第7期文/吉祥今年是西湖免费开放的第10 个年头。
10 年间，西湖相继取消了130 多个景点的门票，占景点总数的70%以上；免费开放的景区面积，共有2000多公顷。
在西湖逐步增加免费景点的10 年间，国内景区正经历着多轮门票价格上调，几乎每有景区涨价，人们就会想起西湖的免费模式。
西湖的免费模式究竟能否复制？即使在免费开放10年之后，西湖依旧是孤独的。
这个诗人眼中“淡妆浓抹总相宜”的湖泊，既是全国第一个免费开放的5A 级景区，也是唯一的一个。
在西湖逐步增加免费景点的10 年间，国内景区正经历着多轮门票价格上调，几乎每有景区涨价，人们就会想起西湖的免费模式。
不久前，新一轮景区涨价潮来临：全国20 多个知名景区门票价格上调，涨幅从20%到60%不等。
人们在统计一番后发现，近半5A级景区票价已经过百元。
这一次，西湖又被记起。
自己革自己的命孙小明，杭州西湖申遗特邀摄影师。
从2001年大学毕业至今，他拍的西湖照片已近10 万张。
今年是西湖免费开放的第10 个年头，老家金华的孙小明，作为热爱西湖的新杭州人代表，成为当地媒体广泛报道的对象。
与照片中呈现的诗情画意的西湖不同，孙小明对西湖的感受异常实际，“现在不用花钱买门票，想去哪里拍都行”。
搁在10 年前，为了拍曲院风荷、柳浪闻莺、花港观鱼，他得花一笔钱在门票上，这成了他拍西湖“一大限制”。
限制孙小明拍西湖的门槛从2002 年开始慢慢消失。
当年，西湖环湖南线景区整合工程提上议事日程，并被列为杭州市政府“为民办十件实事”之首。
2002 年国庆节到来前，老年公园、柳浪闻莺公园、少儿公园和长桥公园的围栏被拆除，几个独立的小公园在打通后成为环湖大公园，向游客24 小时免费开放。
“目标就是还湖于民。
”杭州市旅游委员会宣传处处长华雨农回忆，在西湖免费开放试行的第一个国庆长假，本地市民和外地游客表现出了超乎寻常的热情，“每天都是人山人海”。
“免费西湖”启示
“免费西湖”启示作者：王剑英来源：《畅谈》2019年第20期近日，在杭州市民的朋友圈里，一则段子颇为流行：“全国旅游城市微信群”里在热烈讨论降低重点国有景区门票价格一事。
张家界说：“太好了！张家界的门票我都嫌贵。
”成都说：“太好了！以前去趟九寨沟，光门票就花掉了190块，以后再也不会了。
”此时，杭州傲娇地说：“对不起，这次杭州无法响应号召了，因为西湖早就免费了。
”十多年来，每当国内旅游景区门票涨价或降价的新闻引发关注之时，“免费西湖”模式总会被置于聚光灯下。
“免费西湖”模式的探索，始于2002年。
当年国庆节前夕，西湖景区里的老年公园、柳浪闻莺公园、少儿公园和长桥公园的围栏被拆除，曾经各自孤立的小公园，打通成为环湖大公园，24小时免费开放。
此举令西湖成为国内首个免费开放的5A级旅游风景区。
接踵而至的国庆长假期间，本地市民和外地游客表现出了超乎寻常的热情，西湖边每天都是人山人海。
2003年，“西湖十景”中的花港观鱼、曲院风荷景点，以及景区内的中国茶叶博物馆、杭州历史博物馆、苏东坡纪念馆等6大博物馆，又宣布免费开放。
■ 杭州，被盛开的荷花簇拥着的游客在西湖断桥上游览就连近年来景区内新建成的江洋畈生态公园和白塔公园，也延续了免费模式。
西湖风景名胜区管理委员会（以下简称西湖管委会）提供的资料显示，目前总面积约60平方公里的西湖景区拥有各类景点约130处，其中收费景点仅17处，免费开放的景点数约占总数的85%，免费开放面积约15平方公里。
目前仍收取门票的，主要为灵隐寺、飞来峰、岳飞墓、六和塔等全国重点文物保护单位以及动物园、植物园等珍稀动植物保护单位，17个收费景点平均票价为17.8元。
“这主要是出于对历史文物和珍稀动植物的保护需要，要合理控制客流，优化整体环境；其次，通过适当收费，可以弥补部分文保和珍稀动植物保护的资金投入。
”西湖管委會主任翁文杰对记者解释。
2000年前后，守着门票过日子是各大景区的常态，各种增强景区吸引力的举措也大都是为了增加门票收入。
西湖为什么能免费？--关于西湖免费事件的经济学分析
西湖为什么能免费？--关于西湖免费事件的经济学分析西湖免费作为一个"事件"，从2002年西湖南线整合工程结束开始就已经实施，2003年国庆节期间，随着西湖综合保护工程三大项目的完工，环西湖彻底实现了沿湖景点的免费开放。
但这一事件真正被人们所认识，是在2005年。
以北京的世界遗产为代表的国内各大景点竞相涨价，进一步引发了媒体及社会各界对西湖免费事件的关注。
人们关注的问题是：西湖景点免费开放以后，为什么旅游收入不减反增？北京师范大学吴克明在2005年6月17日出版的《经济学消息报》上就刊登了一篇文章，用经济学原理论述了这一事件。
鲁风觉得很有道理，不妨让我们来看一下其中的主要观点。
微观经济学的需求定理和弹性定理告诉我们，在其它条件不变的情况下，商品价格下降，需求就增加，这就意味着商品的销售量在增加。
一方面商品的单价在下降，一方面商品的销售量在增加，总收益是增加还是下降？这取决于商品的需求弹性。
对于需求缺乏弹性的商品，降价导致总收益减少，所谓"谷贱伤农"；对于需求富有弹性的商品，降价导致总收益增加，所谓"薄利多销"。
旅游景点作为一种商品，其需求与价格的关系当然符合商品需求定理和弹性定理。
门票价格的一定幅度的变动会引起更大幅度的游客量的变动，可见旅游景点的需求富有弹性。
现在来看一下西湖环湖景点的特点：星罗棋布的旅游景点遍布西湖周围，可谓"三步一亭，五步一桥，十步一园"。
尽管西湖周边有很多景点取消门票，但不是全部，一些文物类的景点出于保护的需要照样收费。
收费的景点如岳庙、雷峰塔、灵隐寺、三潭印月等价格相对较高，而免费的景点原来的价格较低，多在5－10元之间（但游览质量不低）。
根据对游客的心理需求的分析调查和现场的问询，结果显示，大部分游客往往在选择游览点时，选择收费景点和免费景点的组合商品。
这说明，免费景点并没有大量冲击收费景点，相反，由于免费景点的参与，提高了西湖的旅游吸引力。
杭州旅游景点门票制度实施情况调查报告
杭州旅游景点门票制度实施情况调查报告第一篇：杭州旅游景点门票制度实施情况调查报告杭州旅游景点门票制度实施情况调查报告——杭州旅游景点收免费制度的利弊分析摘要：杭州是一个旅游资源丰富的城市,自然赋予的独特环境和几千年人类文化积淀,使杭州成为我国东南部得天独厚风景名胜荟萃之地。
以西湖为中心,有西湖新旧十景，在市区和市郊,有吴山、胡庆余堂、钱江潮与灵山洞景等著名景点，而在远郊,更有富春江—新安江—千岛湖这一国家级风景名胜区。
这些形成杭州丰富的旅游产品总供给，吸引了无数游客前来旅游。
但景点的门票制度直接影响了游客数量，而门票的定位则是直接关系着旅游产品总需求和旅游收入的重要环节。
关键字：景点；门票；收费；免费杭州是一个旅游胜地，每年都有上千万人来游玩，因此门票收入也是财政收入的一大来源。
但从2002年起，杭州西湖南线景区、还有沿湖的孤山、俞园纪念馆实行开始实行免费开放，至2005年末，由杭州西湖风景名胜区17家事业单位管理养护的83个景点，包括各类公园、纪念馆、博物馆、艺术馆等，已有62个景点免费开放，景区管理部门每年因此直接减收门票收入25301万元。
我们知道, 旅游产品是属于效益外溢的混合产品，应当实行混合提供，因为这样可以最大限度的减少效率损失，增加消费效益。
但落实到准公共产品的具体内容，就要具体进行比较，根据效率、公平、受益原则来选择。
旅游产品有两个重要特点一是它属于需求富有弹性的产品,即需求量变动的幅度大于价格变动的幅度。
因为这种产品属于奢侈品,不是人们生活不能离开的东西,是否购买这种产品主要取决于收入状况和价格水平,所以它受价格变动的影响就大；另一方面旅游产品之间的可替代程度较高,当一个旅游点的价格高或服务不好时,旅游者就可能选择到其它地方旅游。
上面这两个因素决定了旅游产品是富有弹性的产品。
二是旅游产品具有消费上的关联性和多样性。
旅游产品的消费与其它商品不同,人们购买一般商品一次可能只买一件或两件,但外出旅游特别是远距离旅游1 审计署网站一般要参观若干地方,而不会局限于一两个景点,否则消费成本太高了。
杭州西湖景区免费模式的实质及可复制性分析
杭州西湖景区免费模式的实质及可复制性分析[摘要] 西湖免费开放的成功模式，为国内其他景区的免费开放提供了丰富的经验。
在诸多因素和条件相似的情况下，西湖免费开放的具体经验和示范效应，可以帮助其他景区在免费开放中少走弯路，可以为那些已经在免费中或者即将免费的景区所在地的旅游经济的发展提供有益的借鉴。
但需要指出的是：每处景区都有各自的特点和地区实际，在借鉴西湖景区免费模式时一定要因地制宜，因势利导，避免机械复制行事。
丰富的历史地理人文性、独特的旅游发展轨迹、景区承载的社会性等因素导致杭州西湖景区于2002年10月免费对外开放。
西湖景区门票免费实施近十年，创新了景区保护、管理经营的新理念和机制，促进了杭州城市经济效益、社会效益、环境效益的和谐发展。
西湖景区免费模式的成功引发了国内许多博物馆、旅游景区借鉴、效仿的热潮。
学者们也以此为契机从不同角度展开了对西湖景区免费模式的探讨。
这些学者的研究无疑给了我们重要的启示，但这些分析主要集中在西湖景区免费的经济效益和门票价格以及营销方面，少有系统涉及分析西湖景区免费模式的实质和条件等基本问题。
本文试图在解读西湖景区免费模式实质的基础上，分析复制西湖景区免费模式所需要具备的条件，并提出可复制西湖景区免费模式的景区类型，旨在为其他景区因地制宜地进行景区经营策略制定与模式选择决策提供切实可行的借鉴。
一、杭州西湖景区免费模式的实质(一)“收费”与“免费”景点数量合理搭配西湖景区免费模式虽名为免费，但其实质首先是：“收费”与“免费”景点数量的合理搭配。
这种搭配形成了西湖免费模式这一相对稳定的平衡结构。
截至目前，杭州西湖风景名胜区管委会(市园文局)管辖范围的103处公园景点，其中免费开放的公园84处，基本分布在西湖四周的开放区域中。
收费公园19处，以各级文物保护单位为主，如灵隐飞来峰、岳王庙(墓)、六和塔、三潭印月、郭庄等。
这种“免费为主、收费为补”的经营模式，既为杭州经济发展带来了财源，又使得部分门票收入成为西湖景区日常管理经费的重要来源之一。
杭州西湖景区部分区域覆盖免费W iFi
杭州西湖景区部分区域覆盖免费W iFi
佚名
【期刊名称】《国际人才交流》
【年(卷),期】2014(000)009
【总页数】1页(P71-71)
【正文语种】中文
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“免费西湖”背景下的杭州市旅游业经济效应研究的开题报告
“免费西湖”背景下的杭州市旅游业经济效应研究的开题报告一、研究背景近年来，杭州市旅游业发展迅速，逐渐成为全球知名的旅游城市之一。
其中，“免费西湖”政策的实施更是吸引了大批游客前来杭州旅游，为杭州市旅游业注入了巨大的经济效益。
然而，在“免费西湖”的背景下，杭州市旅游业的经济效应具体表现如何，以及政策对旅游业的影响程度，仍需进一步研究分析。
二、研究目的本研究旨在探究“免费西湖”背景下的杭州市旅游业经济效应，具体包括以下几个方面：1. 分析“免费西湖”政策对杭州市旅游业的影响；2. 探究杭州市旅游业在“免费西湖”背景下的发展情况；3. 评估“免费西湖”政策对杭州市旅游业的经济效应；4. 提出针对“免费西湖”政策下杭州市旅游业的发展建议。
三、研究方法本研究将采用以下几种研究方法：1. 文献研究法：通过查阅相关文献，梳理“免费西湖”政策下杭州市旅游业的发展历程和经济效应。
2. 实地访谈法：通过采访杭州市旅游业相关从业者和游客，探究“免费西湖”政策对他们的影响。
3. 经济学分析法：从经济学角度对“免费西湖”政策下杭州市旅游业的经济效应进行定量分析。
4. SWOT分析法：利用SWOT分析法，评估“免费西湖”政策下杭州市旅游业的发展优势、劣势、机会和威胁。
四、研究内容本研究将具体研究以下几个方面：1. “免费西湖”政策的实施情况和影响因素分析；2. 杭州市旅游业在“免费西湖”背景下的发展情况分析；3. “免费西湖”政策对杭州市旅游业的经济效应分析；4. “免费西湖”政策下杭州市旅游业的发展策略分析。
五、研究意义本研究将进一步了解“免费西湖”政策对杭州市旅游业的影响情况，为政府制定旅游业政策提供参考。
同时，本研究也将提供杭州市旅游业从业者和游客对“免费西湖”政策的反馈和建议，有助于促进旅游业的可持续发展。
浅析西湖景区免费模式与风景名胜区保护
浅析西湖景区免费模式与风景名胜区保护陈镇（海南热带海洋学院旅游学院，海南三亚572022）[摘要]杭州免费西湖模式获得了良好的经济效益、生态效益和社会效益，为其申报成为世界文化遗产以及未来综合可持续发展奠定了基础。
申遗成功后，西湖景区管委会面对西湖景区客流量超负荷的状况，通过大数据分析，结合基于高智能化手段的“限”、“疏”、“导”措施，对西湖景区的承载量进行系统性管理，达到优化游客旅游体验以及保护西湖的名胜古迹和生态环境的双重目的。
其创新的发展模式与管理举措对我国风景名胜区可持续发展带来了启示。
[关键词]西湖景区；免费模式；风景名胜区；管理启示[中图分类号]F592.1[文献标识码]B[收稿日期]2016-10-27[作者简介]陈镇(1980-)，海南海口人，海南热带海洋学院讲师，香港理工大学博士研究生。
研究方向:酒店与旅游管理。
[基金项目]2016年海南热带海洋学院校级教育教学改革项目(RDJGb2016-34)。
一、引言自2002年国庆节起，杭州市开始逐步对环西湖景区的部分景点实施免收门票措施，在国内形成了独树一帜的旅游业发展的杭州现象。
据统计，2004年，杭州市的游客增长率高达8.25%，2014年杭州接待国内游客更是达到10606万人次，是2002年免门票前的3.99倍，纷至沓来的游客使假日的西湖及周边景区人气很旺，甚至局部超载，有专家担心，超载会破坏西湖风景名胜资源。
在2011年西湖申遗期间，提交世遗大会的《世界遗产大会关于西湖的决议草案及OUV 声明》中指出：西湖景区虽生机勃勃但也脆弱不堪。
它能容纳的游客的数量相对来说较为可观，但如若超过平衡点，游客的需求及其对景观的影响可能会对景观遗产的真实性、参观质量和景区吸引力等产生负面影响。
在西湖作为世界遗产的整体管理过程中，对景区的承载量管理尤为重要。
那么，免费西湖模式是否具有可持续性？面对日益增长的游客量以及黄金周期间游客爆满的局面，应该如何对西湖景区的客流量进行控制？二、免费西湖模式与效益分析(一)“免费为主、收费为辅”模式杭州西湖是我国首个免费开放的国家5A 级景区。
西湖免费十年名利双收：挣了票子 撑了面子
西湖免费十年名利双收：挣了票子撑了面子
吉祥
【期刊名称】《决策探索》
【年(卷),期】2012(000)013
【摘要】今年是西湖免费开放的第10个年头。
10年间，西湖相继取消了130多个景点的门票，占景点总数的70％以上；免费开放的景区面积，共有2000多公顷。
【总页数】4页(P19-22)
【作者】吉祥
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】TU986.5
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1.结对子铺路子挣票子——遂宁市八千余名人大代表聚力脱贫攻坚 [J], 蒋文权;夏昕;张艳;姚波
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3.420名官员档案造假调查：挣面子、占位子、图帽子、捞票子 [J], ;
4.领导者要善于“挣面子”和“给面子” [J], 舒瑜
5.“照顾家庭挣票子” [J], 朱如海
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_免费西湖_拉动相关产业大发展_杭州市西湖风景区公园免费开放的做法与启示
!""&年 &十一 ’黄金周期间 %西湖风景区接 待游客$"&万人次%仅免费公园接待游客就 达 !!"万人次 %占总接待量的 (!*$ 尽管免
费公园接待的游客比例增多 % 但来杭旅游 的游客总数量增加了% 部分在免费公园接 待的游客也旅游了其他不少收费景点 $同 时 % 旅游业的拉动效应得到充分体现 %以 !""&年为例 %!""&年杭州入境旅游 " 日本 客 " 国内游 & 三大旅游指标 ’ 实现 & 三大突 破 ’%均超过历史年度最高水平 $由于西湖 实施免费开放 %游客增加和逗留时间延长 % 使杭州市餐饮 "旅馆 "零售 "交通等服务行 业都获得了新的发展空间 % 为杭州创造了 大量的就业岗位和经济效益 $!""$ 年 &十 一’黄金周期间%共有!",!!万人次乘船游览 了西湖 %比上年同期增长’!*%环湖观光电 瓶车(天共接待!,#万人次%比上年同期增长 达$倍多 $ 据杭州市假日办统计%!--&年国 庆黄金周期间%外地来杭游客达到+&-万人 次%游客在杭州平均逗留时间延长为!,%天% 期间接待外地游客的旅游收入达 +&,(% 亿 元 %比上年同期增长.’,&$*$另外还值得一 提的是%杭州西湖人气的旺聚 %对周边县市 的旅游也起到巨大的带动和辐射作用 $ 尽管西湖风景区大多数公园实行了免 费%降低了门票上的直接和间接收入 %同时 加大了景区的管理成本$然而%西湖风景区 将继续创新理念% 将目光更多地放在长远 利益和整体利益上% 将经营西湖与推进旅 游国际化战略"国内国际 &两轮驱动 ’"观光 会展休闲 &三位一体 ’等结合起来 %加强促
“免费西湖”拉动相关产业大发展——杭州市西湖风景区公园免费开放的做法与启示
作者： NULL
出版物刊名： 价格理论与实践
页码： 13-14页
主题词： 免费开放;杭州市;西湖风景区;相关产业;做法;公园;大发展;拉动;风景旅游城市;价格主管部门;风景名胜区;景区资源;综合利用;基本思路;门票价格;旅游产业;市政府;文物局;旅游业;景点;国际;游客;社会;卖点;市民;改革;带动
摘要：为把杭州市打造成为世界“休闲之都”、国际著名风景旅游城市．杭州市委、市政府提出了“还湖于民、还绿于民”的目标，市价格主管部门积极配合市园林文物局(西湖风景名胜区)等部门，大力推进公园免费开放．不断扩大免费领域。
几年来，“免费西湖”已经成为杭州旅游业竞争的一大亮点和卖点．受到社会各界广泛好评和广大游客、市民的称赞。
同时，也带动了旅游产业快速发展．西湖周边景点门票改革与其他地方纷纷要求提高景点门票价格的基本思路和普遍做法不同．走出了一条综合利用开发景区资源的新路子。
风景名胜区的盈利模式探究——以西湖风景名胜区为例 (1)
Secondly, on the basis of relevant theories and practices, the paper constructs the West Lake Scenic Spots profit model. Through analyzing internal stakeholders, the external environment, resources and market of West Lake Scenic Spots, this paper discovers profit point (sightseeing, business and leisure multi-dimensional products and services portfolio) and the source of profit (Jiangsu, Zhejiang, Shanghai and foreign tourists with high added value for the purpose of leisure and business) of West Lake Scenic Spots. This paper also establishes five profit levers (pyramid product development, destination marketing system, spots business, regional cooperation and cycle economic) and five profit barriers (brand-depth development, community participation, support non-profit organizations, cultural heritage and a flexible ticket pricing system) to
杭州西湖景区杭州西湖景区免票制度研究和建议
杭州西湖景区杭州西湖景区免票制度研究和建议一．背景与现状 xx年至xx年的杭州旅游景点门票制度改革后，杭州西湖风景名胜区17家事业单位管理养护的83个景点已有62个实行开放。
市政府期待通过开放这一方法带动旅游业以及食、宿、行、游、购、娱等相关服务业的发展，力争将杭城打造为旅游休闲之都。
在现行的制度下，门票收入锐减，“西湖”的益处在于不仅让周围居民享受到了身居杭州的幸福，更能够吸引了广大游客，带动了西湖周边旅游服务业的发展。
但免票制度在初期拉动旅游业和相关商业快速发展后带动作用逐渐减弱，就目前情况而言整个景区的旅游人数和周围店铺数目均处于一个稳定的水平。
且随着时间推移，近年来积累的一系列问题日益凸显，在未来的发展过程中很可能由量变到质变。
旅游人数的激增使得景区资源负担加重，给景区带来了更高的资源环境维护成本，人群拥挤也降低了旅游带来的愉悦感。
在“还湖于民，还园于民”的同时做到公共景点的保护无疑需要更完善的措施，因而免票制度不得不接受进一步的考验。
二．公共品与门票制度西湖的自然景观和其周围叠加了文化特质而形成的人文景观均属于公共产品的范畴。
西湖景观和所有公共产品一样，必然存在过度消费现象，因为其非排他性的特性使人们对其的消费可以不受限制；而消费上的非竞争性又使得每个游人对景区的消费都不会影响其他游人对于景区的消费数量和质量。
但有一点我们必须注意，即随着游人数量不断增加而超过一定程度时，景区游览就会产生拥挤现象，此时的消费就会出现由拥挤性带来的各种弊病，包括之前不明显的污染和破坏将会大量增加使得景区的维护和治理问题日益凸显出来，此时景区带给每位游客的游览质量将会产生明显的负面影响。
由此可见，因而类似西湖这样的旅游景区实际上是一种准公共产品，在一定条件下将不再满足纯公共产品的特性。
由此可以预见景区若建立门票制度，景区的属性便会发生相应的变化，其本来具有的非排他状态会转变为排他状态，使得区分消费者付费与否成为可能。
论西湖免门票模式存在的现象
目录摘要Abstract引言正文1西湖免门票模式的现象 (2)1.1西湖免门票模式的现象 (2)2免费西湖与“门票经济” (3)2.1免费西湖与“门票经济” (3)2.2免费西湖的启示 (4)3各大景区是否应该效仿免门票模式？ (5)3.1各大景区是否应该效仿免门票模式？ (5)四.总结参考文献引言在世界各地越来越多的人们喜欢旅游，在旅行的过程中人们能够真正的接触到大自然、体验人与自然微妙的关系，同时在旅游也是在满足人们的追求新鲜感的需求，排除自己本身的孤独感和压抑感是自己处于放松状态。
旅游中也给予了旅行者展现自己我的一个机会，充分的表现自己，给自己一个愉悦身心的空间。
但是随着越来越多旅游，旅游行业的问题也逐步暴露出来…………摘要随着国民经济水平的提高以及旅游业的迅速发展，越来越多的人假期的休闲方式选择到外旅游，据统计2011年中国公民年旅游人数高达26.4亿人次，人均旅游两次。
国内旅游收入1.93万亿元，但在出行旅游的同时门票价格也往往成为了人们选择的旅游地的一个重要因素，如今各大景区门票也纷纷涨价。
中国景区的旅游纪念品、其他服务等开拓很差，大多只能单一依靠门票收入，不像欧美一些景点有衍生品、娱乐等收益，所以门票提价成为中国大多景区唯一提升收益的方式华美首席知识专家赵焕焱指出。
【关键词】：旅游门票经济影响收AbstractWith the development of national economy and the rapid development of the tourism industry, more and more people choose to vacation leisure tourism, according to statistics in 2011 Chinese citizen travel number is as high as 2640000000 person-time, average per capita two trips. Domestic tourism income of 1.93 yuan, but at the same time in travel ticket prices are also often become the people choose tourism as an important factor, now each big scenic spot ticket also have increased. China tourism souvenirs, and other services to develop is very poor, mostly only relying on a single ticket income, unlike Europe some attractions, entertainment and other income derivatives, so the ticket price to become China's most scenic area only to enhance return way and chief knowledge expert Zhao Huan Yan pointed out.[Key words]: tourism economic impact return tickets正文一.西湖免门票模式的现象近年来，我国部分旅游景区门票价格跟风上涨，渐成一道另类的"风景"。
杭州西湖经营与管理案例分析
反西湖模式
10年来鲜有效仿者，西湖依旧孤独。这10 年,国内景区正经历着多轮门票价格上调: 黄山风景区于2002年、2005年和2009年三 次上调门票价格,旺季门票由80元上涨至 230元；2005年,张家界武陵源核心景区门
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3.1.1免费景区应与城市融为一体，城市风景湖泊最适合 3.1.2免费景区要有一定的知名度，有利于城市品牌营销 3.1.3免费景区所在地要具备良好的旅游设施和公共服务条件 3.1.4免费景区所在城市的政府要有较强的财力支持 3.1.5免费景区要距离休闲度假客源地较近，可进入性较好。 3.1.6免费景区所在政府旅游管理部门要具备较强的综合协调能力 3.1.7免费景区要有较强的市场运作能力 3.1.8免费景区需要景区和景区所在城市未雨绸缪 3.1.9免费景区要具备较强的综合功能和抗风险能力
Ppt制作：邱川
课堂讲解：黄莹
目 录
1、.杭州西湖简介
2、西湖风景区管理模式 3、西湖风景区模式的可复制性分析
映像西湖
目 录
1、.杭州西湖简介
2、西湖风景区管理模式 3、西湖风景区模式的可复制性分析
2.1什么是“西湖风景区模式”
•
西湖免票的算盘是怎么打的
2.2西湖风景区模式的 效应
• • • 2.2.1.环境效益 2.2.2 社会效益 2.2.3 经济效益 • •
2.3西湖风景区模式的 现实困境
2022高考语文 锐眼素材（微说）作文素材
2022高考语文作文素材：锐眼素材（微说）微调查模式探索杭州西湖的免费启示10年前，杭州西湖在全国率先尝试“免费模式”。
10年过去了，在全国5A级旅游景区中免费开放的，还是只有西湖等寥寥几家。
目前，杭州西湖有52处景点免费开放，包括“西湖十景”，景区内六大博物馆、四大公园等，占景点总数的73%。
门票收入没了，管理投入大增，两个因素叠加，每年增加的经济压力约7400万元。
面对压力，杭州市政府表示，不走回头路。
这一信念反而倒逼杭州“升级”风景名胜资源的开发和保护手段，在西湖有效保护和合理利用之间找到新的生财之道。
比如一些商业设施与游人“零距离”，“人气”带动了“财气”。
去年，西湖“申遗”成功后，杭州第一时间宣布：“还湖于民”的目标不改变，门票不涨价，博物馆不收费，土地不出让，文物不破坏，公共资源不侵占。
此举无疑让西湖免费模式得到了良性循环。
对比素材2012年8月31日，峨眉山景区门票调整听证会召开，就现在的旺季150元、淡季90元的价格出台了两套涨价方案，平均价格涨了30元左右。
会上，仅有一人建议暂缓涨价，与会的其余20人都纷纷同意涨价。
外界质疑，听证会开成了涨价会，形同虚设。
微说倘若国内景区都效仿西湖模式，放弃涨价竞赛，旅游胜地也许就会变成名副其实的“旅游天堂”。
微榜单权势元素哪些女性正在影响世界2012年8月23日，福布斯发布了最具权势百强女性榜。
德国总理默克尔蝉联世界一姐。
在这份榜单中，有八位女性是国家元首；有25位是公司CEO，比如惠普掌门梅格·惠特曼（排名第18），SOHO中国的CEO张欣（排名第42位）：有1 5位科技界女性，比如Faceboo的雪莉·桑德伯格（排名第10）：还包括在慈善业大展宏图的亿万女富豪们，比如首次上榜的劳伦娜·鲍威尔一乔布斯，她是非盈利组织爱默生集体（Emeron Coective）的创始人兼主席：还有医疗、救济、教育等领域的领导者，比如中国香港的陈冯富珍等。
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杭州西湖景区免费开放经济效应研究及对三亚的启示作者：孙小媄来源：《价值工程》2020年第13期摘要：2002年杭州西湖景区实施24小时免费开放，成为我国第一个免费开放的AAAAA 级风景区，免费政策的实施带动西湖景区和杭州旅游产业整体发展，为我国景区运营打造了一个先进范例。
本文通过分析西湖景区门票免费对杭州市旅游业经济发展所带来的影响，探讨三亚市适合借鉴其发展模式的景区类型，以期为三亚市景区转型升级发展提供可借鉴的思路。
Abstract： In 2002， the Hangzhou West Lake Scenic Area was opened free of charge for 24 hours， becoming China's first free and open AAAAA scenic area. The implementation of the free policy has driven the overall development of the West Lake Scenic Area and Hangzhou's tourism industry， creating an advanced example for the operation of China's scenic spots. This article analyzes the impact of the free admission of West Lake scenic spots on the economic development of Hangzhou's tourism industry， and discusses the types of scenic spots in Sanya that are suitable for its development model， with a view to providing a reference for the transformation and upgrading of scenic spots in Sanya.关键词：景区免费开放;经济效应;杭州西湖;三亚0; 引言在国内旅游的各项花费中，景区门票占比最高，达20%左右。
景区的门票价格已经在一定程度上影响着旅游者的需求弹性、决策行为以及旅游体验，杭州西湖免费模式的成功是国内景区发展史上具有里程碑意义的事件，为国内各大知名景区的创新发展起到了很好的启发和参考作用。
吕明晓分析了西湖部分公园免费开放的背景和意义，以及西湖部分公园免费的做法和成效，指出旅游经济要算综合帐[1]。
方列、潘一峰提出景点可以借鉴西湖“零票制”的经验，多渠道综合利用开发[2]。
韩长发等研究了西湖免费游览做法的深层次机理问题，提出杭州市旅游景点门票价格管理的启示和建议[3]。
郭淑娟讨论了我国旅游景区免门票经营的条件，针对不同景区进行了定量化指标分析[4]。
1; 西湖景区免费模式简述1.1 何谓“西湖模式”; 西湖，位于浙江省杭州市，是中国首批国家重点风景名胜区。
付费游西湖的门槛从2002年开始消失，践行了“还湖于民”的理念。
门票取消加之24小时开放的政策实施后，景区每年损失门票收入数千万元，而日常管理等方面的费用持续攀升，出现了减收和增支叠加作用，每年景区财政增加的经济负担近亿元左右。
西湖风景区免费初期的压力陡增遭遇了诸多反对的声音，但是随之发展，相关行业迅速协调，免费景区吸引来的大量国内外客源迅速转换成每年几百亿的旅游经济收入增加，“短期阵痛”后是当地旅游业和服务业的整体井喷受益，这就是被广为传颂的“西湖模式”。
1.2 成功的“免费+周边消费”商业经营模式; 西湖景区放弃的门票收入在其它方面得到了有效补充，由于景区免票产生了巨大客流效应，景区内新增的许多休闲消费场所和商业网点创造了新的收入和税源。
西湖景区南线，取消门票后，仅沿线的商铺首年拍卖总收入就达到700万元。
西湖景区内的商业网点、各类游览车船等旅游服务设施的年租金总收入高达5500多万元。
这些营业场所经营所得既弥补了西湖景区因养护管理支出增加，又回补了免费门票后的损失[5]。
1.3 杭州免票效应“241公式”; 有个著名的“241算法”，意思是如果使每个游客在杭州多停留24小时，其年旅游收入就会增加100亿。
杭州失去了占游客支出很小部分的景区门票，却在住宿、吃饭、购物、娱乐等方面得到了更大补充，经济效益不降反增。
2017年，杭州全年旅游休闲产业增加值928亿元，增长12.6%，占GDP的7.4%;全市累计接待中外游客16286.63万人次，比2002年增长441.1%;实现旅游总收入3041.34亿元，比2002年增长841%[6]。
2018年杭州接待旅游总量逾1.8亿人次，全市实现旅游总收入3589亿，其中，西湖接待占比達25%以上[7]。
2; 免费景区需具备的条件分析2.1 较好的区位优势; 一是地理位置靠近经济发达、流动人口多的区域，有充足的旅游客源保障。
西湖景区免费模式的成功，与其所处的长江三角洲区域腹地辽阔、市场空间巨大有着极大的关系，能够与周边区域互为市场、互为腹地、互送客源、互补优势。
二是位处城市政治或经济中心，利于开发娱乐消费商圈，包括餐饮，休闲场所（棋牌茶艺馆），酒店民宿、交通等配套设施，联动周边经济发展。
三是景区游览面积大，且有便捷的公共交通配套，利于分流和疏散游客，让游客能够“进得去、出得来”，避免游览高峰期客流量激增造成长时间、大面积的拥堵现象，最终导致还要回归收费来遏制人流量。
2.2 旅游的高知名度和强吸引力; 旅游经济也是一种注意力经济，这种注意力经济是知名度经济，也是品牌经济[8]。
高知名度景区自产“眼球经济”，自带品牌效应，在各类营销推广活动中，也作为“城市名片”频繁亮相，更加强化了知名度和影响力。
如果免费景区没有一定的知名度，就很难为所在城市带来大量客源，也无法期待其拉动周边相关产业共同发展，更有可能连其自身运营维护的消耗支出都无法平衡最终导致亏损甚至破产。
西湖景区免票模式的成功，很大程度得益于景区在国内外的超高知名度，如同“网红打卡地”一般的明星效应。
2.3 完善的城市功能配套和雄厚的政府财力; 口碑一定是最有成效的营销方式，旅游目的地口碑尤其重要[9]。
杭州拥有悠久历史和优美风光，曾被评为“中国最佳旅游城市”，旅游业一直处在全国最前列，西湖景区吸引了大量的过夜游客，这很大程度上离不开杭州城市服务的精细化和优良的旅游目的地口碑。
此外，免费景区所在城市要具备雄厚的政府财力，不依赖以收取门票作为其主要财政收入，同时还能够对景区提供大量的人力、物力和财力支持，防止在免费模式启动初期，地方政府出现财政收支失衡而不堪重负的状况。
2.4 较强的商业运作能力; 景区管理部门需要具备较强的市场运作能力，通过市场化手段带动周边产业链经营价值的提升，同时规划打造新的旅游消费热点，以抵补损失的门票收入，合理设计“二次消费”盘活景区收益链，打造良性商业生态循环系统。
除了免票入园，西湖景区还通过多种途径来“收获口碑”，留下了人心也就留下了游玩的步子，增加了隐形消费。
3; 三亚景区可借鉴复制西湖免费模式的分析结合景区所在区域地理位置、自然人文资源、旅游设施、知名度、与客源地距离以及可进入性等条件分析，对三亚试行景区免费政策提出如下设想，旨在为三亚市旅游业带来新的发展契机和动力源，延长游客逗留时间，延长消费产业链，提高民众的社会福利待遇，从而增加城市旅游的整体吸引力和经济效益。
3.1 南山文化旅游区、大小洞天旅游区; 南山及大小洞天景区历史人文内涵深厚，同为三亚市AAAAA级宗教类型景区，在旅游资源上具有独到优势。
虽然距离客源地交通成本高，但其旅游设施完善，在国内外已拥有极高的知名度及庞大粉丝群，运营模式成熟。
建议通过增设园区内及外围周边的宗教性商业设施、特色餐饮、住宿配套，及利用沿海优势发展海上旅游项目，预计能够达到收支平衡。
3.2 鹿回头风景区; 鹿回头为三亚市区内的标志性AAAA级景区，建筑雕塑具有唯一性和独特性，三亚更以“鹿城”为简称。
景区开发以神话传说故事为背景，主打爱情、黎族、生态文化主题营销。
由于占据城区中央位置，便于对景区周边的食、宿、行、购、娱等相关旅游资源加强整合，吸纳市民这类客源群体前来参观游览。
3.3 国际玫瑰谷; 临近客源腹地亚龙湾国际旅游度假区，可围绕景区特色花卉产品打造产业链，强化游客二次消费，通过拓宽玫瑰农副产品、文创产品、婚拍摄影等消费产业链提高综合业态支撑力，形成良性循环。
4; 三亚景区不可借鉴复制西湖免费模式的分析成功的西湖景区免费模式可以为各地景区发展提供新思路和有益借鉴，但是一定要因地制宜，因势利导，充分平衡多方利益，避免机械复制和一刀切行事。
景区免费开放的可行性，并不是普适的，需要更多的前期条件支撑准备和一系列的制度设计，以免造成“公地悲剧”。
4.1 亚龙湾热带天堂森林公园; 亚龙湾热带天堂森林公园因其以自然和生物资源为主，生态承载能力差，考虑环境的可持续发展，以及企业承包开发的现状来看，暂不适合免费。
门票作为一种调节客流量的工具，可以降低旅游者和旅游行为对景区资源的过度使用，控制其适度开展游览观赏、科考教育和休憩度假等活动。
4.2 蜈支洲岛、西岛; 沿海的岛屿型旅游区，生态极其脆弱，原本开发时就存在各类争议。
而大量游客人群的涌入将会对海水、沙滩、植被、生物等资源带来无形的压力，超过承载力后，将会带来灾难性生态破坏，恢复较难或不可恢复。
设定一定的门票门槛以及控制流量的网络预订，可以适当地缓解岛屿的游客压力，可观的门票经济收入也可以用于开展一些海洋生态保护工作。
近期数年间，应尊重相关企业对该岛屿获得的开发经营权，不建议采取门票免费模式。
长期来看，若岛屿开发权收回国家所有，也应提倡免费模式，还岛于民（含游客）。
5; 结语2018年6月，国家发展改革委发布了《国家发展改革委关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》。
2019年8月，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，强调推出消费惠民措施，要求继续推动国有景区门票降价等措施。
门票减免让老百姓有了更多获得感和幸福感，同时是一种有效的倒逼手段，让景区摆脱门票经济依赖。
有利于推动旅游业提质升级、落实公共产品公众共有共享，转型发展全域旅游、优化旅游产品开发、打造独特“景区IP”，探索多业态经营方式和多渠道综合利用开发来提高旅游产业链综合影响力，西湖景区免费模式为以后各类景区的再发展提供了鲜活样本。
参考文献：[1]吕明晓.旅游经济要算综合账——杭州市西湖风景区公园免费开放的做法与启示[J].宏觀经济研究，2005（06）：38-40.[2]方列，潘一峰.杭州坚守景点”零票制”[J].华人时刊，2005（5）：10-11.[3]韩长发，牛艳玉，臧建平，郑援朝.创新管理体制打造休闲杭州——杭州市游览参观景点门票价格研究[J].中国物价，2006（01）：54-58.[4]郭淑娟.我国旅游景区免门票经营所需条件初探[J].法制与经济（下半月），2008（04）：85-86.[5]刘思敏.杭州西湖景区免费模式的实质及可复制性分析[N].中国旅游报，2011-10-28（011）.[6]“中国杭州”政府门户网站：2017年杭州市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http：///art/2018/5/21/art_805865_18193579.html.[7]杭州市文化广电旅游局官网[EB/OL].http：///.[8]崔凤军.中国传统旅游目的地创新与发展[M].北京：中国旅游出版社，2002：182-186，260.[9]马克·休斯.口碑营销[M].李芳龄译.北京：中国人民大学出版社，2006.。