对外经济贸易大学行政学综合2009年考研试题 2009年考研试题答案

对于自然垄断的判断标准:
第一，该行业现成的市场结构为只有一个或者几个提供相似或相同产品的卖者。换句话讲，就是该述市场结构的主要根源在于经济效率的优先考虑。
第三，一个国家的法律对之必须持肯定的态度，包括明示和默示的肯定。
2．科斯定理（5分）
答：由罗纳德·科斯（ronald coase）提出的一种观点（并非真是一条定理），认为在某些条件下，经济的外部性或曰非效率可以通过当事人的谈判而得到纠正。科斯定理认为：
第一，在交易费用为零的情况下，不管权利如何进行初始配置，当事人之间的谈判都会导致这些财富最大化的安排；第二，在交易费用不为零的情况下，不同的权利配置界定会带来不同的资源配置；第三，因为交易费用的存在，不同的权利界定和分配，则会带来不同效益的资源配置，所以产权制度的设置是优化资源配置的基础。
3．投票循环（5分）
答：投票循环指十八世纪法国思想家孔多赛就提出的著名“投票悖论”，也称做是“孔多塞悖论”：假设甲乙丙三人，面对ABC三个备选方案，有如图的偏好排序。由于甲乙都认为B好于C，根据少数服从多数原则，社会也应认为B好于C；同样乙丙都认为C好于A，社会也应认为C好于A。所以社会认为B好于A。但是，甲丙都认为A好于B，所以出现矛盾。投票悖论反映了直观上良好的民主机制潜在的不协调。投票循环悖论指的是在通过“多数原则”实现个人选择到集体选择的转换过程中所遇到的障碍或非传递性，这是阿罗的不可能定理衍生出的难题。公共选择理论对投票行为的研究假设投票是那些其福利受到投票结果影响的人们进行的，投票行为的作用是将个人偏好转化为社会偏好。在多数投票原则下，可能没有稳定一致的结果。
2．请作图说明“单位税的经济归宿与它是对消费者课征还是对生产者课征无关。”（10分）
3．简述政策德尔菲法的主要步骤（10分）。
4．简要说明政策论证的模式（10分）。
5．简述行政法律关系的基本特征（10分）。
6．简述行政赔偿的范围（10分）。
三、论述题（共2题，每题20分，共40分）
1．目前，以城市政府为主导、主要依靠强制力和权威、采用自上而下方式的城市管理，开始转变为“由城市政府、非政府组织、市民社会组织等多元互动协作”的城市治理。城市治理实质就是基于市场原则、公共利益、共同认识、平等互利基础上的公私互动合作。城市政府不再是城市公共管理的唯一主体和权力中心，它与非政府组织、非营利组织、社区组织、公民自组织等第三部门的关系是一种合作伙伴关系。这种治理模式主要是通过建立各种各样的协商合作组织，让市民参与城市政治的决策过程，共同承担公共管理职责，提供有效的公共服务，满足市民的多样化需求。
2．将下列中文翻译成英文（10分）
在考虑许可制度时，一个必须牢记的原则的是：不仅仅要考虑是否有必要进行许可，还要考虑在颁发许可证以前所必须满足的条件。因为很明显各领域内所必须满足的条件都不相同。同时，还必须牢记许可制度的一般性特征。
参考答案
对外经济贸易大学
2009年硕士学位研究生入学考试初试试题
考试科目：881行政学综合
对外经济贸易大学
2009年硕士学位研究生入学考试初试试题
考试科目：881行政学综合
一、名词解释（共6题，每题5分，共30分）
1．自然垄断（5分）
2．科斯定理（5分）
3．投票循环（5分）
4．政策制定过程（5分）
5．边界分析（5分）
6．行政复议（5分）
二、简答题（共6题，每题l0分，共60分）
1．请简要说明纠正外部性的公共对策（10分）。
4．政策制定过程（5分）
答：政策制定过程（Policy Making Process）：一个政治过程，它包括政策制定中相互联系的不同阶段：政策议程建立、政策形成、政策采纳、政策执行和政策评估。政策制定过程可能表现为时间顺序的、非线性的周期性活动。政策分析的过程由一系列知识行为组成，它的执行是一个包含基本政治行为的过程。这些政治行为可以被用来描述政策制定过程，因为从时间角度看，它们构成一系列独立的阶段：议程建立、政策形成、政策采纳、政策执行、政策评估。
回答问题：如何评价非政府部门从公共政策的执行对象转变为公共政策的参与者？（20分）
2．结合我国当前实际，论述利益集闭的作用与弊端（20分）
四、专业英语（共2题，每题l0分，共20分）
1．将下列英文翻译成中文（10分）
China is counting on large infrastructure investment……railway in particular……to propel its slowing economy and boost employment to fend off the effects of the global economic downturn．In the wake of shrinking steel demand，major steel mills will continue to cut their output in December，while experts say they will report losses in the forth quarter．China’s dairy industry remained weak from the fallout of the melamine-tainted milk scandal．which involved nearly all the courtry’s milk producers．
参考书目：政治学导论中国人民大学出版社（2007第三版）杨光斌
财政学中国人民大学出版社（2003第六版）哈维•S•罗森
行政法原论中国方正出版社（2005第二版）周佑勇
一、名词解释（共6题，每题5分，共30分）
1．自然垄断（5分）
答：自然垄断主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。传统意义上的自然垄断则与规模经济紧密相连，指一个企业能以低于两个或者更多的企业的成本为整个市场供给一种物品或者劳务，如果相关产量范围存在规模经济时自然垄断就产生了。