聚焦民生,关注就业

聚焦民生，关注就业——解决高校毕业生就业问题途径的典型调查就业是民生之本、安国之策、力量之源，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。

几乎每一个人都要面临“怎样找工作”的问题，尤其是在市场经济高速发展的今天高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是我国实现经济跨越式发展的重要力量。

于是，高校毕业生的就业问题一直是社会关注的焦点，高校毕业生的就业问题已成为我国一项严峻的国情。

改革开放以来，我国高校毕业生就业制度实现了两次重大变革，一次是上世纪90年代，为适应国家从计划经济到社会主义市场经济过渡的要求，高校毕业生就业制度实现了从政府指令性计划分配到“市场导向、毕业生与用人单位双向选择”的转变，这次重大变革的突出特点是，充分发挥市场配置人力资源的基础性作用，产生了非常积极的效果，这是一次深刻的成功的变革。

本世纪初，在党中央、国务院的正确领导下，进一步积极探索，开拓创新，实现了高校毕业生就业制度重大而深刻的又一次变革。

这一轮变革的显著特点是：在坚持发挥市场基础性作用的同时，突出强化政府积极促进就业的职能，建立了“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的高校毕业生就业体制和机制，使高校毕业生就业制度和模式进一步适应社会主义市场经济体制和高等教育大众化的需要。

1999年，党中央、国务院着眼于提高国民素质、实施科教兴国战略，做出了扩大高等学校招生规模的重大决策。

几年来，高等学校招生规模的不断扩大，在很大程度上满足了广大青年学生接受高等教育的需求，缓解了适龄青年的升学压力，推动了教育改革的深化，具有重大而深远的意义。

因此当代大学生是很幸运的，因为他们面临的是百年以来最好的机遇，中国将在他们这一代成为富强的世界大国，因此有更广阔的天地让他们施展抱负。

但在历史机遇的同时，当代大学生也面临前所未有的挑战；每个大学生都将面对越来越快的社会发展所带来的竞争压力。

竞争，推动了社会的发展，展示了社会的活力；竞争就是优胜劣汰。

但是随着大学生数量的逐年增加，社会上的竞争也随之加大；加之大学的花费数额巨大，那能够毕业后立即就业也成为了他们和社会密切关注的话题。

“大学毕业就等于失业”这句话已不是今天才有的。

大众化教育必然导致大众化就业。

于是，不就业族、考研族、创业族、打工族、出国族纷纷出现，使得高校毕业生就业越来越多样化和多元化。

在过去计划经济时代，大学生就业是国家计划分配，即传统意义上的“包分配”，而现在高校毕业生的就业制度实现由国家统包统分到毕业生通过就业市场自主择业的转变过程中，我国高校毕业生出现了就业难的问题，特别时近几年高校教育大发展以来，问题显得越来越突出。

据教育部的数据显示：2002年7月份，全国待就业高校毕业生为30万；2003年7月份达到70万人；2004年全国普通高校应届毕业生达到288万人，截止2004年9月1日，全国、普通应届毕业生平均就业率大73%，比2003年同期增加3个儿百分点，但仍还有48万毕业生未找到工作。

2005年全国普通高校应届毕业生338万人，创历史高峰，就业工作将面临更大挑战，2006年全国普通高校毕业生达到413万人，毕业生人数再创新高，2008年，全国普通高校毕业生规模达559万人，比2007年增加64万人，增幅为12.9%。

教育部从有关省市和高校初步了解到的毕业生需求情况看，当前经济形势变化对一些地区、行业的高校毕业生就业已经产生一定程度的不利影响。

而全国高校毕业生总量压力继续增加，2009年高校毕业生规模达到611万人，比2008年增长52万人，2010年高校毕业生总人数超过630万，比上年增加近20万，2011 年则达到了 660 万，大学生就业难度可想而知。

随着国际金融危机的演变，国内外经济形势更加复杂，也给大学生就业带来了深远的影响。

2012年高校毕业生就业面临的形势十分严峻，工作任务十分艰巨。

解决高校毕业生就业难的问题备受社会的关注，随着经济体制的改革和就业体制的改革，大学毕业生不能再等待国家包分配，而要充分利用整个社会营造的就业市场；按市场规律办事，把个人融入其中。

也就是说，面对就业形势和就业市场，大学毕业生不能“等、靠、要”，更不要指望天上会掉馅饼。

要以积极态度，树立市场经济观念，不断提高自己的竞争意识和综合竞争能力。

于是，大学生的就业途径也呈现着多元化。

解决好高校毕业生就业工作直接关系到广大毕业生的切身利益，关系到高等教育事业的发展和人才强国战略的实施，关系到全面建设小康社会的全局，关系到社会的和谐与稳定。

在现代社会，找到一份好工作能给人带来好的生活。

工作不仅仅是谋生持家的主要手段，也是一个人成长独立的显著标志，是融入社会的重要途径，是获得社会尊重和实现人生价值的重要前提。

做好高校毕业生就业工作是教育为现代化建设服务、建设人力资源强国的迫切需要。

我国要保持经济社会又好又快发展，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级,要实现建设人力资源强国和创新型国家等一系列战略目标，都需要大批高素质的人才。

我们要从党和国家事业发展全局的高度来认识大学生就业工作，努力使大批高素质人才能够及时进入社会生产、管理、服务等各个领域发挥作用，为现代化建设提供人才支持和保障。

做好高校毕业生就业工作是教育为人民服务，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的迫切需要。

就业是民生之本，能否顺利实现就业关系到每一位毕业生的成才立业，寄托着数百万家庭的希望。

帮助大学生就业，是办人民满意教育的直接体现，是教育战线的神圣使命和职责。

我们要从教育为人民服务的高度来认识大学生就业工作，以对人民群众高度负责的精神，带着满腔热情，千方百计地做好毕业生就业工作，尽最大努力帮助毕业生实现就业愿望，帮助他们找到适合自己的社会舞台，最大程度地帮助毕业生实现其社会价值和人生价值。

做好高校毕业生就业工作，是提高高等教育质量，保持高等教育又好又快发展的迫切需要。

毕业生就业状况是社会检验、评价高等教育质量的重要指标，是学校核心竞争力之一，毕业生就业状况如何直接关系到人民群众对高等教育的认同和选择。

如果一所学校的毕业生大多数都难以就业，就不能说这所学校的教育质量是好的。

同时也要看到，毕业生就业状况如何一定程度上也会影响在校学生的学习状态，甚至影响高校的稳定。

因此，做好毕业生就业工作，不断提高教育质量，是每一所高等学校发展的内在需求，是整个高等教育事业科学发展、持续发展、健康发展的必然要求。

研究大学生就业的途径，对于以后毕业的大学生来说是可以借鉴的，使他们去寻找更多形式的就业途径。

同时，也可以用这些途径进行分析，研究当代大学生的就业形式的特点。

从而更好地解决高校毕业生的就业。

高校毕业生就业结构性矛盾依然存在。

从地区看，东部省市吸纳了全国50％以上的高校毕业生，而西部不足20％；从学历看，高职高专毕业生仍然是就业的难点和重点；从学科专业看，工科和应用性较强的学科专业就业形势较好，而一些文科专业就业出现困难。

另外，一些新情况值得关注。

一是用人需求向重点大学集中、向研究生集中，一些地方院校的高校毕业生就业难度增大；二是高校毕业生“重心”下移受阻，由于下岗失业人员、中学毕业生、农民工等的抢占，一些低端岗位被占领；三是研究生就业率出现下降的趋势；四是近年来待就业毕业生有增加的趋势；五是社会的有效需求赶不上高校毕业生的快速增长，以及东部一些中心城市限制人口政策的出台。

一、当前高校毕业生就业所面临的形势首先，经济增长速度下降会影响就业的增长空间。

尽管如此，由于我国仍然保持着GDP的高增长水平，就业需求增长的基本环境并没有受到太大影响，关键问题在于经济增长的结构变化对就业需求的结构有很大影响。

1.金融危机直接影响行业就业，并可能引发更大规模的就业冲击。

因美国次贷危机而引发的国际社会金融海啸导致了金融机构的连锁性破产，引发了金融行业的裁员风潮。

金融危机渗透到实体经济领域，会对整个经济增长带来巨大的负面影响。

就中国而言，作为国际金融体系的组成部分，行业性的冲击不可避免，尽管由于资本市场“防火墙”的存在而在程度上有所减缓。

此外，与国际贸易相关的行业就业会受到最为明显的冲击。

如果这个过程继续影响到经济增长，这对就业增长将是一个非常不利的信息。

金融危机后的大学生就业形势随着高等教育的大众化、高校招生规模的扩大化，高校毕业生的数量明显多于就业市场可提供的岗位数量，使得高校扩招加速和就业岗位增长缓慢成为当前高校毕业生就业工作中的主要矛盾。

全球性金融危机给中国就业市场带来了冲击，金融危机影响的突发性与我国经济结构中固有矛盾的叠加，使就业矛盾更加尖锐突出，高校毕业生工作面临更大的挑战。

2.劳动力市场管制增加了劳动力成本，短期内会减少劳动力需求。

长期以来，我国劳动力权益没有得到较好的保护，并引发了诸多影响社会稳定的劳动事件。

我国颁布的《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》等劳动法律法规相继实施，为劳动就业权利保护提供了更好的法律环境。

与此同时，作为劳动力市场管制措施的就业保护法规的集中出台，必然会导致劳动力成本在短期内迅速增加。

不管增加的是合法的管理成本，还是劳动法专家所说的“主要是违法成本”，其结果都会带来对劳动力需求的减少。

由于我国的就业立法并没有雇员规模的限定，特别是中小企业与个体经济组织受到立法的影响最大，导致了国际通行的中小企业“管制豁免”优势的丧失，不利于创业激励。

3.新形势下高校就业工作中存在的毕业生主观问题在金融危机和招生岗位矛盾的双重考验下，现阶段，高校毕业生的就业形势不容乐观，造成高校毕业生就业难的因素主要分为两个方面：客观因素和主观因素。

客观因素包括就业环境、国家政策和教育体制等，本文主要从毕业生的主观因素出发，探讨就业工作中存在的问题。

①缺少合理的职业生涯规划。

在进行职业生涯规划时，部分大学生对自己缺乏必要的了解和认识，对职业的认识模糊不确定，对当前职业的发展趋势、职业的类型、职业的内涵和职业素质要求缺乏主动认识的意识，缺乏明确的职业目标和正确的职业价值观，从而造成大学生找不到学习的动力和找工作时的盲目失措。

②理想和现实的差距。

大学时代，是每个人风华正茂的年纪，经历了四年的大学生活，每个面临毕业的学生对未来都充满了希望，憧憬着自己理想实现的那一天，然而现实是残酷的，大学生的理想与现实在就业时出现了矛盾，“僧多肉少”的现实约束着许多大学生实现理想的路径，于是，许多大学生不得不重新思考自己未来的发展方向，寻找新的理想。

也有很多大学生经不起现实的残酷，理想最终在现实中破灭。

③自身能力素质的欠缺。

大学，是提高自身素质和能力的最好时机，在就业形势严峻的今天，综合素质较高的优秀毕业生成为众多招聘单位青睐的对象。

相反，有的学生专业基础知识不足，专业素质不强；有的学生不能将课本知识与实践能力相结合；有的学生不能很好的向求职单位展示自己的才华等等，这些大学生自身能力素质的欠缺导致了就业的困难。