浅析乳制品安全法律规制的完善
乳制品市场食品质量与安全的管理与控制分析
乳制品市场食品质量与安全的管理与控制分析乳制品是人们日常饮食中不可或缺的一部分，而食品质量与安全的管理与控制对于乳制品市场的健康发展至关重要。
本文将从监管体制、质量控制、安全措施等方面进行分析，探讨乳制品市场食品质量与安全的管理与控制。
首先，监管体制是保障乳制品市场食品质量与安全的基本保障。
在中国，乳制品市场受到国家质量监管部门的严格监管，相关法律法规的制定与实施，如《食品安全法》、《乳品标准》等，为乳制品生产、经营企业提供了明确的规范。
监管部门通过建立健全的食品安全监管体系，加强对生产企业、销售渠道的监督检查，对违法违规行为进行打击，确保乳制品市场的食品质量和安全。
其次，质量控制是乳制品市场食品质量与安全的关键环节之一。
生产企业需要建立完善的质量管理体系，从原料采购、生产工艺、出厂检验等环节进行全面控制。
生产企业应严格遵守相关标准，确保乳制品产品的成分、营养价值、卫生指标等符合国家标准要求，并通过抽检等方式对产品质量进行监控。
同时，注重产品质量改进与技术创新，提高产品质量水平，满足消费者需求。
再次，安全措施是保障乳制品市场食品安全的必要措施。
生产企业需要加强原料安全管理，确保原料的安全性和合规性。
同时，在生产过程中，采取严格的卫生措施，保证生产环境的洁净卫生，严格控制微生物污染的风险。
生产企业还需要加强产品检测与追溯管理，建立可追溯体系，对产品进行全程追溯，及时发现和解决食品安全问题。
最后，消费者的知识与意识也是乳制品市场食品质量与安全管理的重要因素。
消费者要了解乳制品的正确存储方式和食用方式，避免产品变质或不当食用导致食品安全问题。
同时，要学会辨别合格产品，选择正规渠道购买乳制品，提高自身的食品安全意识。
总之，乳制品市场食品质量与安全的管理与控制需要政府、生产企业和消费者共同努力。
政府要加强监管，完善法律法规，提高监督检查力度；生产企业要严格质量控制，加强安全措施；消费者要提高食品安全意识，正确使用和食用乳制品。
中国乳制品安全规制问题研究
何
摘
丹
要 ：随 着经济 的发展 ，中国乳制品的需求量一直在增长 ，乳制品慢慢成为人们的必 需品 。乳制品的质 量安全很重要 ，但是 我 国频
繁发 生安全事故 。中国对乳制 品安全采取 了 规 制措 施，不过存在着规制失灵的现象。本文针对规制 这一 问题进行 研究 ，分析 中国乳制品安
业 、流通企业 、销售企业等等。但是我国的法律并没有对这个链条 的每
个环节都有详细规定。而且 ，规制立法对规制对象的约束程度不 同。例 如 ，乳制 品安全规制方面的法律有关被规制者的法律规定很 多，但 是关 于规制机构 的相对来说少很多 。此外 ，中国对于执法力度方面 的立法也 没有很严格 ，因此执法人员也不会认真地执行任务。 ４ 、供 给 不 足 中国是一个人 口大 国，乳制品的需求量非常大。我国存在着乳 制品 供 给不足 的现象 ，那么有些企业为了抢 占市场就不顾一切只追求 产量而 不追求质量 。如果加大规制力度 ，必然要提高企业进入乳制品行业 的门 槛 ，这样合格 的乳制 品会变少 ，不能满足人们的需求。因此供给不 足限 制 了规制机构 的行为 ，也 限制 了国家执行非常严格的质量标 准。 四、完善乳制 品安全规制的对策建议 ｌ 、规制机构改革 中国乳制 品监管模式是多部 门监管模式 ，规制机构之间应该协 调好 彼此 的职责 ，每个部 门划分清楚 自己所监管的对象。像美 国的食 品监管 模式 就是 多部 门监管模式 ，每个部 门有 明确的监管对象 ，监管对 象是按 照食品种类 划分 的 ，有 明确 的乳制 品监管部 门，因此美 国虽然是 多部门 监 管模式 ，但是在乳制 品监管这方面做得很好 。 ２、完善 中 国乳 制 品安 全 规 制 法 律 法 规 中国乳 制晶安全规制法律 并没有 针对乳制 品产业链 条的每一环 节 ， 有些盲点区域没 有法律 的约束 ，大大影 响了规制效果 。另外 ，中国应制 定法律法 规加大对违法者 的惩罚力度 ，这方面可多借鉴外 国的经验 。在 英国 、美国 ，如果 企业 生产的产 品｝ Ｈ 现 了人命 ，按照法律规 定 ，企业将 会 面临巨额 的赔款甚 至有倒 闭的可能 。因此企业都不敢 冒赔偿及倒 闭的 风险 ，他们 自身会 加大对 产品的监督 。 ３、加严乳 制品安全规 制准人制度 中国乳制品行业进 入门槛 的标准很低 。２ ０ １ ２年 １月 ，在对 中国乳制 品企的乳制 品生产企业不合格。这就证明 ，当初 审批机构 审查 的不严 ，我国许多乳 制品企业不应该进入到市场。因此 ，审查机构在进行 审查 时 ，要加严审 查的 内容 ，要专业化地对待每一条 审查标准 ，只要有不符 合标准 的，就
乳制品市场质量安全监管政策分析
乳制品市场质量安全监管政策分析乳制品市场的质量安全是消费者关注的焦点，也是相关政府部门极为重视的问题。
为了保障乳制品质量安全，我国实施了一系列监管政策。
首先，我国对乳制品市场实行严格的生产许可制度。
乳制品生产企业必须取得相关资质和许可证，并按照国家标准进行生产，确保产品质量安全。
同时，政府加强对乳制品生产企业的监管，定期进行生产条件和卫生质量的检查，确保生产过程符合卫生标准，保障产品质量。
其次，针对乳制品市场存在的假冒伪劣问题，我国加强了对乳制品的溯源管理。
乳制品生产企业必须建立完善的溯源体系，对原材料、生产过程、包装等进行记录和监管，确保产品的真实性和安全性。
同时，政府加强对乳制品市场的监督检查，严厉打击假冒伪劣产品的生产和销售。
第三，我国设立了乳制品质量安全专项检查机构。
该机构负责对乳制品市场进行定期检查和抽检，对销售的乳制品按照国家标准进行检测，确保产品的质量安全。
对于发现的不合格产品，政府将采取相应的处罚措施，并公开曝光，确保消费者的知情权和选择权。
此外，我国加大了乳制品市场的消费者权益保护力度。
政府鼓励消费者维权，并设立了投诉举报渠道，对存在质量问题的乳制品进行调查和处理。
消费者还可以通过媒体和网络进行监督和曝光，形成舆论监督，促使企业提高产品质量和服务水平。
总的来说，乳制品市场质量安全监管政策的出台和实施，有力地保障了乳制品的质量和安全。
政府加强对乳制品生产、销售和市场的监管，确保产品符合国家标准和卫生要求。
消费者也积极参与乳制品质量安全监管，形成良好的监督机制。
通过政府和消费者的共同努力，乳制品市场质量安全得到了有效保障，为消费者提供了更加安全、健康的乳制品产品。
我们知道，乳制品是广大消费者日常生活中不可或缺的重要食品之一。
然而，由于乳制品的生产流程复杂、原材料易受污染、加工技术要求高等因素，乳制品市场一直面临着质量安全的挑战。
为了保障乳制品质量安全，中国政府在法律法规和监管措施方面做了很多有益的尝试。
乳制品市场食品质量与安全的管理与控制分析
乳制品市场食品质量与安全的管理与控制分析乳制品市场食品质量与安全的管理与控制分析乳制品是人们日常饮食中常见的食品之一，其质量与安全受到广大消费者的高度关注。
乳制品食品质量与安全的管理与控制涉及多个环节，包括生产、运输、销售等各个环节，需要相关部门和企业严格遵循相关法律法规，加强监管与控制。
首先，在生产环节，乳制品生产企业要严格遵守卫生法规，建立健全的质量控制体系和食品安全管理制度。
企业要实施从原料进厂、生产、包装、储存等整个过程的严格质量控制，确保乳制品不受污染和变质，保证产品的质量与安全。
企业应定期对生产设备进行维修和消毒，确保生产过程的卫生标准。
同时，企业还应加强人员培训，提高员工的食品卫生安全意识，确保员工行为符合相关规定。
其次，在运输环节，乳制品的运输要遵循一定的规范与标准。
运输中需要使用一些保鲜材料和冷藏设备，确保乳制品的质量与安全。
运输中还需要防止温度波动和交叉感染，防止产品受到外界污染和紫外线的照射。
同时，运输车辆要保持车厢的清洁卫生，定期进行消毒，严格遵守交通规则，确保乳制品运输过程中的安全。
再次，在销售环节，乳制品销售商要严格落实产品质量与安全的要求。
销售商要保持良好的卫生环境，定期检查产品的保质期和生产日期，保证乳制品在销售过程中的品质。
销售商还要做好产品的陈列和展示，确保新鲜的乳制品能够及时上架销售，避免过期或者变质的产品陈列和销售。
并且销售商要加强对产品的追溯能力，如果出现了质量问题，能够第一时间进行召回处理，保护消费者的权益。
最后，在监管环节，政府相关部门要加强对乳制品市场的监管和管理。
相关部门应定期对乳制品生产企业和销售商进行检查和监测，发现问题及时采取措施予以处理。
政府部门还应加强对乳制品生产环节的监管，加大对违法行为的打击力度，提高违法成本，形成治理风险的长效机制。
同时，政府还应加强对消费者权益的保护，及时公布重要食品安全信息，增加公众的食品安全意识，促进市场的健康发展。
乳制品食品安全管理制度
乳制品食品安全管理制度一、前言随着人们对食品安全的日益重视，各行业对产品质量和食品安全管理的要求也越来越高。
作为广泛消费的食品之一，乳制品的安全和质量尤为重要。
为了确保乳制品的安全性和可靠性，制定有效的食品安全管理制度是必不可少的。
本文将探讨乳制品食品安全管理制度的重要性、主要内容以及实施步骤。
二、乳制品食品安全管理制度的重要性1.保证产品质量与食品安全乳制品作为一种易腐食品，其自然环境中的微生物和化学成分极易导致产品变质和安全隐患。
通过实施食品安全管理制度，可以建立相应的纪律框架和程序，监测和控制生产过程中的危险源，减少质量问题和食品安全事件的发生。
2.提升企业竞争力和声誉严格执行乳制品食品安全管理制度，不仅有益于确保产品质量和安全性，还能增强企业的市场竞争力和品牌声誉。
合格的乳制品食品安全管理制度可以让消费者更加信任和认可企业的产品，增加市场份额并获得更大的商机。
3.符合法律法规和行业标准乳制品食品安全管理制度的制定和执行是为了满足国家法律法规和行业标准的要求。
在乳制品行业中，食品安全法律法规的要求日益严格，国家对食品安全的监管力度加大。
企业必须建立符合法定要求的安全管理制度，以遵守相关法律法规并避免处罚和法律风险。
三、乳制品食品安全管理制度的主要内容1.质量管理体系乳制品企业应建立完善的质量管理体系，包括制定和实施质量控制计划、建立质量标准、设立检验检测体系等。
通过这些措施，可以确保乳制品在原材料采购、生产加工、储存运输等各个环节的质量和安全。
2.供应链管理乳制品企业需要与原材料供应商建立供应链管理体系，确保原材料的质量和安全。
这包括对供应商的评估和审核、原材料的检验和验收等。
通过与供应商的密切合作，可以有效控制原材料的质量风险，防止质量问题进入生产环节。
3.生产加工控制乳制品生产过程中的控制是确保产品质量和安全的重要环节。
乳制品企业应建立标准化的生产操作规程、制定工艺流程和控制点、进行生产设备的监测和维护等。
乳制品食品安全管理制度
乳制品食品安全管理制度引言近年来，乳制品行业食品安全问题屡屡引发广泛关注。
为了保障消费者的健康权益，乳制品企业必须加强食品安全管理，建立健全的乳制品食品安全管理制度，确保乳品质量安全，降低食品安全风险。
本文旨在探讨乳制品食品安全管理制度的制定和实施。
法律法规与标准要求我国《食品安全法》和其实施条例、规定等法律法规是保障食品安全的重要依据，乳制品企业应当严格依照《食品安全法》等法律法规要求进行生产经营活动。
此外，乳制品行业还需依据其他相关标准，如《乳制品卫生标准》、《乳制品质量安全标准》等标准进行生产经营管理。
乳制品食品安全管理制度制定制度主体乳制品食品安全管理制度的主体为企业，需由企业内部制定、执行、完善和更新。
制度的主要制定者为企业管理层。
制度内容1.责任制度：明确企业内部各部门和人员在乳制品食品安全管理中的职责和责任，充分保证管理工作的有效性和权威性。
2.生产管理制度：制定乳制品的生产流程、生产车间卫生操作规范、生产设备的定期检验和维护、生产车间的卫生管理等制度。
3.采购管理制度：明确原料供应商质量要求、原料检验标准、原料进货程序和文件记录等制度。
4.质量管理制度：制定乳制品的质量控制要求，确保产品符合国家标准和企业标准。
5.应急管理制度：制定突发事件处理程序，遇到突发事件能够及时采取相应的紧急应对措施。
6.监测评估制度：组织抽检、监测，进行质量评估和监测评价。
制度实施企业要有效执行乳制品食品安全管理制度，需要从以下几个方面来保证制度的实施：1.建立乳制品食品安全管理团队，包括管理层、生产质量管理、技术人员等。
2.组织各部门的内部培训，确保员工对于制度的理解和掌握。
3.定期检查执行制度的情况，及时发现问题并及时解决。
4.对违反制度的行为，要有相应的处罚和纠正措施。
5.不断完善和更新乳制品食品安全管理制度，进行反馈和改进。
结论乳制品企业的食品安全问题常常令人担忧，建立健全的乳制品食品安全管理制度是企业的基础，是保障消费者健康权益的必要手段。
如何贯彻好《乳品质量安全监督管理条例》
行 政 区域 内奶 畜 养殖 规模 ，科学 安 排生 鲜乳 的生
定 》后又一部操作性很强 、立法质量很高 的食 品 安全监管行政法规 。因此 ，贯彻 落实 《 条例》 ， 对促进我 国奶业 健康发展 、提高食 品特别 是乳 制品质量 安全水平 、保障公众 身体健康 和生命
安 全 ，维护 社会 和 谐稳 定必 将 产生 重 大而 深远 的
笔者认为 ， 《 条例 》是在系统总结近年来各
地贯彻实施 《 中华人 民共 和国农 产安全法》 、 《 ） 中华 人民共和 国畜牧法 》 （ 以下简称 《 畜牧法》） 和
《 国务 院关 于 食 品等 产 品 安 全 监督 管 理 的特 别 规
定》（ 以下简称 《 特别规定》 实践经验 的基础 ） 上 ，针对 今 年 ９ 发生 的三 鹿牌 婴 幼 儿奶 粉 事 件 月 暴露的生产流通秩序混乱 、企业诚信缺失 、市场 监管缺位 、部门协作不畅等突出问题 ，吸收借鉴
畜养 殖者 应 当遵 守 国务 院畜牧 兽 医 主管部 门制定 的生 鲜乳 生 产技 术规 程 。直 接从 事挤 奶工 作 的人
的名称 、生鲜乳数量 、交接时间，并 由生鲜乳收 购 站经 手 人 、押运 员 、 司机 、收奶 员 签 字 ” 。七 是生鲜乳监督抽查制度。第二十七条第一款 、第 四十六条第二款分别规定 ， “ 县级以上人民政府 畜牧兽医主管部 门应 当加强生鲜乳质量安全监测 工作 ，制定并组 织实施生鲜乳质量 安全监测计
国内外乳制品标准、法规体系探讨与分析
万方数据 万方数据部门规章里，变成了另外的规定、要求。
例如关于食品标签配料里的食品添加剂的标注。
令企业在具体执行过程中遇到了很多问题和困难。
２．２新情况及新变化《食品安全法＞已于２００９年６月１日即将实施，将为我国的食品安全带来很多、很深刻的变化，但不意味着能马上解决所有问题，而且仍需要做大量的工作。
如《食品安全法＞第２２条规定“国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一发布为食品安全国家标准”。
目前，卫生部起草的“乳品质量安全标准目录”正在征求意见。
２．３标准体系的发展根据＜食品安全法＞，卫生部门将负责整合制定“食品安全国家标准”。
食品安全标准为唯一的强制性标准。
目前，卫生部《食品安全国家标准管理办法》和＜食品安全企业标准备案办法》正在征求意见。
根据＜食品安全法＞，企业标准要由省级卫生部门备案。
３制定中／现行乳制品安全标准及执行中遇到的问题３．１目前制定中，现行乳制品安全标准目前在制定中／现行的乳品标准共有１１个，具体目录如表１所示。
３．２执行过程中遇到的问题３－２－１生鲜乳安全标准的主要问题（１）蛋白质含量＜生鲜乳安全标准（征求意见稿）＞中要求蛋白质含量≥２．９５％，实践证明这一指标偏高，容易造成奶农掺假，建议适当调整。
主要发达国家都没有把蛋白质含量列入安全指标内，蛋白质含量低的生鲜乳不能断然定为“不安全”，该内容需要讨论。
圃：。
５６（２）致病菌指标ＧＢ１９３０１—２００３规定不得检出致病菌。
《生鲜乳安全标准（征求意见稿）＞中规定，金黄色葡萄球菌：ｎ＝５，ｃ＝２，ｍ＝１００，Ｍ＝１０００（个／２５ｍＬ）：沙门氏茵：ｎ＝５，ｃ＝Ｏ，ｍ＝Ｏ（个／２５ｍＬ）。
目前，国内的生鲜乳是难以达到上述要求的。
首先，该规定的可操作性较差，因为检验至少需要２—３天，而生鲜乳的保质期较短，得到检验结果时生鲜乳已经变质；其次，从安全方面考虑，生鲜乳收购后皆经过后序杀菌，灭菌工艺处理，此项规定并非必要；另外，主要奶业发达国家都没有此项要求。
关于乳制品安全的总结汇报
关于乳制品安全的总结汇报乳制品安全是指在生产、加工、运输、储存、销售和消费过程中保证乳制品不受污染，不含有有害物质，符合相关法律法规和标准，确保人们食用乳制品的安全性。
乳制品是人们日常生活中重要的食品之一，对于人们的健康至关重要。
因此，乳制品安全一直是社会关注的焦点。
本文将对乳制品的安全问题进行综述和分析。
首先，乳制品的安全问题主要涉及到三个方面，即生产环节、检测环节和消费环节。
在生产环节中，乳制品企业应严格按照卫生标准生产，建立完善的品质管理体系，确保原材料的安全性和生产过程的卫生安全。
在检测环节中，应针对乳制品中的常见有害物质（如农药残留、重金属、细菌等）进行检测，并依法依规进行抽检，保证产品符合安全标准。
在消费环节中，消费者应仔细阅读并选择正规品牌的乳制品，检查产品的生产日期、保质期和合格证明等，避免购买过期或不合格产品。
其次，乳制品的安全问题常常涉及到以下几个方面。
首先是原材料的安全性。
乳制品的安全性首先要确保原料的质量安全，如饲养员的培训、奶牛的管理和疫苗的接种等。
其次是生产过程中的卫生安全。
生产乳制品的工厂应保持良好的卫生环境，加强设备和生产线的清洁和消毒管理，避免细菌和其他有害物质的污染。
第三是产品质量的把控。
乳制品企业应建立完善的品质管理体系，对产品进行全程监控，确保产品的质量符合相关标准。
第四是产品检测的严格性。
对乳制品进行抽检，确保产品不含有害物质，符合安全标准。
第五是消费者的自我保护意识提高。
消费者要增强自我保护意识，选择正规渠道购买乳制品，并在使用时注意产品的质量和安全。
最后，为了保障乳制品的安全，需要相关部门、乳制品企业和消费者共同努力。
相关部门应加强对乳制品企业的监管和检测，确保其生产和销售符合相关法律法规和标准。
乳制品企业应增强质量管理意识，建立完善的品质管理体系，确保产品的质量和安全。
消费者要增强自我保护意识，选择正规品牌的乳制品，避免购买过期或不合格产品，同时也要提高产品知识和鉴别能力，及时向有关部门举报和投诉有问题的乳制品。
浅析乳制品安全问题现状与思考
Ｌu n y u a n近年来乳制品的安全问题，已经引起了全社会的广泛关注。
从三鹿事件以后，先后有维维大亨乳业高钙牛奶饮品金黄色葡萄球菌引起食物中毒事件，蒙牛、伊利、光明等多家乳业巨头陆续被曝出黄曲霉毒素M1超标，香港限购奶粉事件，以及“美素丽儿”奶粉改标掺假事件、新西兰奶粉二聚氰胺事件等。
这些事件不仅对消费者健康造成危害，更影响了整个乳品行业的发展。
如何解决这些问题，已成为相关工作者关注的热点。
因此，加强乳制品检验与监督，提高乳制品卫生质量，具有重要意义。
一、乳制品安全现状（一）原料乳生产环节的安全隐患。
饲料及饲料添加剂的安全性直接影响原料乳的安全。
饲料中的农药残留问题，是目前较棘手的问题，国家的残留限量标准与国际水平存在差距，在检测方面也不容易具体落实到饲料作物。
在解决农药残留问题的同时，兽药残留也是不容忽视的问题之一，对患病奶牛不遵守停药期或者用药不当是主要原因。
由于牛奶的成分特殊，极易感染多种微生物，除了内源性污染外，二次污染的微生物数量和种类比一次污染要复杂的多。
（二）加工生产环节的安全隐患。
添加物对乳制品的污染。
这些添加物包括乳品的配料，添加剂，防腐剂等，配料的掺水、掺假、掺杂损害消费者利益和健康，防腐剂中抗生素和农药添加，以及防腐剂过量的为题尤为严重。
此外，加工设备生产车间的不卫生和产品包装操作的不规范，易对乳制品造成二次污染，应保证基础设施卫生，管道、加工器具设备的清洗和消毒，保证包装环境无菌。
最后运输和销售过程对乳制品造成的污染，包装受损，微生物侵入，冷链不健全，消费者安全意识薄弱，产品没有继续冷链储存或者过保质期继续使用，都是应当注意的安全问题。
应保证产品防止阳光直射，温度不宜过高。
（三）市场失灵与信任危机。
消费者对乳制品的质量判断止于商品的外包装和口感上，甚至在消费之后也很难获得乳制品质量的准确信息。
乳制品的生产和消费一定程度上依靠信任在维系，而消费者的消费选择是基于对企业品牌和监管机构的信任。
我国乳制品质量安全问题政府规制研究
我国乳制品质量安全问题政府规制研究近年来发生的乳制品质量安全事件使得政府规制的有效性不断受到质疑。
乳制品质量安全是关系国计民生的重大问题，影响人们的身体健康、社会福利及生产效率。
然而，在其市场失灵已成为一种常态的情况下，政府规制是弥补市场机制缺陷的办法。
本文在分析政府与企业间博弈关系的基础上，给出完善政府规制机制的政策建议。
标签：乳制品政府规制博弈一、引言乳制品质量安全问题是全社会广泛关注的重要问题，2008年在我国发生的三聚氰胺事件，使消费者的信心遭到极大地打击，不仅导致人们对乳品生产企业的信任危机，而且，对政府规制的有效性也产生了质疑。
政府作为公共利益的代表，有责任也有义务对乳制品质量安全进行有效规制，以确保乳制品的质量安全。
随着乳制品质量安全问题在全球范围内得到越来越多的关注，对其的研究也不段增加并深入。
但笔者发现从博弈角度专门研究政府与企业之间的博弈行为以完善政府对企业的规制机制的文章较少，因此，本文希望在分析政府与企业博弈关系的基础上，为改进我国乳制品质量安全水平提出建议。
二、政府与乳制品企业的博弈分析分析政府与乳制品企业之间的博弈关系是我们了解政府对乳制品企业规制机制所存在的问题并对其进行改进的必要前提。
政府通过设计最优的规制机制，激励、监督乳制品企业的行为并对其违法行为进行惩处。
1.博弈模型在经济学理性人假设前提下，无论是政府还是乳制品企业都追求效用最大化：政府通过权衡对乳制品企业的监管成本与收益决定监管与否及监管力度；乳制品企业在权衡违规成本和违规潜在收益后决定是否服从政府监管。
而政府监管力度、企业违规成本等又存在相关关系，因此，需要对政府与乳制品企业之间的博弈关系进行分析。
1.1基本假定假设本模型为非合作静态博弈，即政府与乳制品企业在决策前都不知道对方的决策信息；政府的行动集合为{监管，不监管}，乳制品企业的行动集合为{正规生产，违规生产}；设政府的监管概率为p1，不监管概率为1-p1，且0 ≤ p1≤ 1，其中，查实并处理违规生产与查实未处理违规的概率分别为p2，1-p2，政府的监管成本为c1；乳制品企业的违规收益为Q且Q≥0；乳制品企业违规生产概率为p3，则正规生产概率为1-p3；乳制品企业不发生事故的概率为λ，那么发生安全事故的概率为1-λ（0≤λ≤1）；乳制品企业处理安全事故的成本为c2且c2>0；违规的乳制品企业给社会带来的损失为αQ，α负效用倍数且α>1，食品企业将会承受金额为F的罚款，其中uF（0 C2的情况下，政府的最优监管概率与企业违规额外收益、安全事故发生概率成正比，与对企业的惩罚力度、政府查处违规力度、企业事故处理成本成反比。
乳制品批发行业的法律法规与合规风险
乳制品批发行业的法律法规与合规风险销售作为商业活动中至关重要的一环，无论在哪个行业都需要遵守相关的法律法规与合规要求。
乳制品批发行业作为食品行业的一部分，同样需要严格遵守相关的法律法规，以确保产品质量和消费者的安全。
本文将探讨乳制品批发行业的法律法规与合规风险，并提供相关建议。
一、食品安全法律法规乳制品批发行业需要遵守的最基本的法律法规是食品安全法律法规。
食品安全法律法规主要包括《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等。
这些法律法规规定了乳制品的生产、销售、标识、包装等方面的要求，以确保乳制品的质量和安全。
乳制品批发商在销售乳制品时，必须确保产品符合国家标准和相关规定，不得销售过期、变质、污染或未经检验合格的产品。
同时，乳制品批发商还需要对产品进行正确的标识和包装，确保消费者能够清楚地了解产品的成分、保质期、生产日期等信息。
二、质量监督法律法规除了食品安全法律法规外，乳制品批发行业还需要遵守相关的质量监督法律法规。
质量监督法律法规主要包括《产品质量法》、《食品安全法实施条例》等。
这些法律法规规定了乳制品的质量要求、质量检验与监督、质量追溯等方面的要求。
乳制品批发商需要确保所销售的乳制品符合国家标准和相关规定的质量要求，不得销售质量不合格的产品。
同时，乳制品批发商还需要建立健全的质量检验与监督制度，对所销售的乳制品进行抽样检测，确保产品的质量稳定可靠。
三、合规风险与应对措施乳制品批发行业存在一定的合规风险，主要包括以下几个方面：1. 产品质量风险：乳制品批发商需要确保所销售的乳制品质量符合国家标准和相关规定，避免销售质量不合格的产品。
为了降低产品质量风险，乳制品批发商可以与可靠的供应商建立长期合作关系，加强对供应商的质量管理和监督。
2. 食品安全风险：乳制品批发商需要确保所销售的乳制品符合食品安全法律法规的要求，避免销售过期、变质、污染或未经检验合格的产品。
为了降低食品安全风险，乳制品批发商可以加强对供应商的食品安全管理要求，建立供应商审核制度，确保供应商能够提供安全可靠的产品。
乳制品行业政策法规解读与合规管理
乳制品行业政策法规解读与合规管理乳制品行业是食品行业的重要组成部分，其政策法规解读与合规管理对于保障产品质量和消费者权益具有重要意义。
本文将从乳制品行业的政策法规入手，对相关法规进行解读，并探讨如何进行合规管理。
一、相关法规解读1.《乳品及乳制品品质安全监督管理办法》该办法主要规定了乳制品生产、销售、进出口等各个环节的监管要求。
其中，对乳制品生产企业的生产设备、工艺、生产线的质量与安全进行了明确要求；对乳制品标签、最佳食用期等信息进行了规定；对乳制品的抽样检测和风险评估进行了监督管理。
2.《婴幼儿配方乳粉产品配方管理办法》该管理办法明确了婴幼儿配方乳粉产品的配方要求和管理规定。
包括对配方的科学性、适宜性和安全性进行要求，以及配方的保密性和注册要求等方面的规定。
3.《食品安全法》食品安全法是乳制品行业的基本法律依据，规定了食品从生产、加工、畜禽养殖、运输、销售等各个环节的监管要求。
其中，对食品安全责任制、食品监管部门的职责、食品检验检疫等方面进行了明确规定。
二、合规管理乳制品行业的合规管理需要企业从生产环节、供应链管理、品质控制等多个方面进行全面管理。
以下是几点合规管理的建议：1. 完善生产设备和工艺企业应确保生产设备符合相关标准，并进行定期维护和检修，确保生产工艺的可控性和安全性。
此外，对于新的生产工艺和技术，应严格按照相关规定进行立项、试验和验证。
2. 建立质量管理体系企业应建立严格的质量管理体系，包括原材料的采购控制、生产过程的监控、产品质量的检测等环节。
并定期进行内部审核和第三方合格评估，确保产品的质量与安全。
3. 建立供应链追溯体系乳制品的供应链追溯不仅对于质量的追溯有重要意义，也有助于维护品牌声誉和消费者信任。
企业应建立完善的供应链追溯体系，对原料的采购信息、运输信息、加工信息等进行记录和管理，并确保供应链每个环节的可追溯性。
4. 定期开展产品抽检企业应定期开展产品抽检，确保产品符合相关标准和规定。
乳制品批发业务需注意的法律与法规
乳制品批发业务需注意的法律与法规作为一个专业销售人员，了解并遵守相关的法律和法规对于乳制品批发业务至关重要。
乳制品作为人们日常生活中不可或缺的食品之一，其销售涉及到食品安全和消费者权益保护等重要问题。
在这篇文章中，我将探讨乳制品批发业务中需要注意的法律与法规，并提供一些有关如何合规经营的建议。
一、食品安全法律与法规食品安全是乳制品批发业务中最重要的问题之一。
销售的乳制品必须符合国家和地方的食品安全法律与法规。
以下是一些需要注意的法律与法规：1. 《食品安全法》：该法规对食品的生产、销售、使用等环节进行了详细规定，要求乳制品生产企业必须具备相应的生产许可证，并按照国家标准进行生产。
2. 《食品安全国家标准》：该标准规定了乳制品的质量要求、生产工艺、卫生条件等。
销售人员应确保所销售的乳制品符合国家标准。
3. 地方性食品安全法规：不同地区可能制定了一些特定的食品安全法规，销售人员应了解并遵守当地的相关规定。
为了确保食品安全，销售人员应与供应商建立良好的合作关系，选择有资质的乳制品生产企业作为合作伙伴，并定期检查供应商的生产环境和产品质量。
二、产品标签和包装规定乳制品的标签和包装是消费者了解产品信息的重要途径，也是保障消费者权益的重要手段。
销售人员需要了解以下相关法律与法规：1. 《食品标签管理办法》：该办法规定了食品标签的内容、格式和标注要求。
销售人员应确保所销售的乳制品标签符合相关规定，包括产品名称、成分表、生产日期、保质期等信息。
2. 《食品包装设计与标识管理规定》：该规定对食品包装的设计、材料、印刷等方面进行了规定。
销售人员应确保所销售的乳制品包装符合相关规定，包括包装材料的安全性和印刷内容的合规性。
销售人员应与供应商合作，确保所销售的乳制品的标签和包装符合法律要求，并及时更新产品信息以满足消费者的需求。
三、价格法律与法规乳制品批发业务中，价格的合理性和透明度对于维护市场秩序和消费者权益非常重要。
我国乳制品安全规制分析
我国乳制品安全规制分析作者：杨雨晴来源：《消费导刊》2016年第03期摘要：乳制品是人们日常消费的食品之一，我们必须重视乳制品的安全。
本文描述了乳制品安全规制的现状及存在的问题，运用对比的分析方法说明规制失灵的原因，在此基础上，提出自己的一些建议。
关键词：乳制品安全规制对比分析人们的生活水平不断提高，人们对健康的意识也逐渐增强，乳制品的安全也成为人们日益关注的问题，它的安全关系到千家万户的生命和健康。
虽然乳制品行业不断壮大，但暴露的安全问题也越来越多，尽管国家建立了相应的规制体系，但没有取得理想的效果。
一、我国乳制品安全规制现状我国乳制品安全规制采取分段式、多部门管理的方式，管理机构包括中央和地方政府的职能部门。
各个部门的职能既有相互交叉的地方、又有相互重叠的地方，进而导致在追究责任时，会产生一系列的问题。
中央的管理机构主要包括卫生部、农业部、国家质检总局、商务部、食品药品监督管理局等，每个部门在省、市、县一级都分别设有相应的延伸机构，各个机构有垂直管理的，也有分级管理的。
同时地方政府主管部门也参与乳制品质量安全管理。
二、我国乳制品安全规制存在的不足1.多部门规制。
正如上面所描述的那样，因为各个部门的职能有相互交错和重叠的地方，因此，导致对于一些问题会出现多部门规制的情况。
此外，多部门规制还表现在法律法规的制定上，我国是发展中国家，许多法律还没有相应出台，并且许多法律条文规定的不细致，执行起来更加的困难，往往在出现问题时，不知道依据哪一个法律，更不知道哪个部门负责。
2.乳制品安全规制的中介组织少。
目前，中国乳制品行业协会仅有中国乳品工业协会和中国奶业协会两家。
根据它们的章程可以看出，协会是不以营利为目的的社会组织，对其中的会员没有规制权利。
与发达国家相比较，它们的第三方中介机构不仅多，而且具有很强的规制功能，为政府的规制职能起到了很好的补充作用。
3.对规制者缺乏规制。
政府作为乳制品安全的主要规制者，对乳制品的安全负有主要的责任，但其中存在的最大的弊端：它既是制定者，有时执行者。
乳制品安全规制效果
对规制政策的宣传和培训不够问题
总结词：宣传不足
原因分析：宣传和培训工作缺乏足够的资源和人 力投入；宣传手段单一，培训内容与实际需求脱 节。
详细描述：乳制品安全规制政策在宣传和培训方 面存在明显不足，导致相关从业人员对政策的理 解和执行存在偏差。
改进建议：加大宣传和培训工作的资源和人力投 入，提高相关从业人员对乳制品安全规制政策的 理解和执行力；丰富宣传手段，优化培训内容， 提高培训的针对性和实用性。
消费者对乳制品安全的信心提升情况
总结词
消费者对乳制品安全的信心显著 提升
详细描述
随着乳制品安全规制的推行，消 费者对乳制品安全的信心得到了 显著提升，对乳制品的消费意愿 增强，市场销量稳步增长。
乳制品企业的守法意识增强情况
总结词
乳制品企业守法意识明显增强
详细描述
乳制品安全规制的实施促使乳制品企业更加注重守法意识，加强内部管理，完善质量安全体系，确保 生产出的乳制品符合国家法律法规和标准要求。
乳制品行业的发展推动了相关产业链的完善，包 括养殖、加工、销售等环节。
乳制品安全问题的严重性
乳制品安全问题频发，如微生 物污染、化学添加剂超标等，
严重威胁消费者健康。
不合格乳制品流入市场，给 消费者带来经济损失和健康
风险。
乳制品安全问题对行业声誉造 成负面影响，阻碍行业发展。
乳制品安全规制的目的与意义
02
详细描述：乳制品安全规制 政策的制定过程中缺乏充分 、科学的数据支持和理论依 据。
03
原因分析：政策制定者对乳 制品安全领域的专业知识掌 握不足，缺乏科学分析和研 究；数据收集和处理手段有 限，无法提供全面、准确的 数据支持。
04
改进建议：加强乳制品安全 领域的专业知识和技术研究 ，提高政策制定的科学性和 合理性；建立健全数据收集 和处理机制，提供全面、准 确的数据支持。
浅析乳制品安全法律规制的完善
浅析乳制品安全法律规制的完善
陈杉
【期刊名称】《饲料博览》
【年(卷),期】2011(000)005
【摘要】目前食品安全方面的法律规制已初步形成一定的体系,而其中乳制品安全事关婴幼儿的健康与发育,因此乳制品安全法律规制的完善尤为重要,文章从健全缺陷乳制品召回制度、加强乳制品安全事故处罚力度、建立乳制品突发事件的应急法律规制、健全乳制品安全法律体系四个方面提出了完善的建议.
【总页数】3页(P39-41)
【作者】陈杉
【作者单位】东北农业大学,法学院,哈尔滨,150030
【正文语种】中文
【中图分类】S872;S814
【相关文献】
1.完善检测标准保障乳及乳制品质量安全 [J], 孙宇霞
2.陕西省乳制品供应链质量安全完善策略浅谈 [J], 陈晚霞;丁武
3.浅析企业避税行为的法律规制与税收法规的完善 [J], 谢凌艳
4.浅析工商注册登记背信行为的法律规制完善 [J], 赵剑萍;
5.浅析网络刷单行为法律规制的缺陷及完善 [J], 原源鲜; 黄杰
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乳制品安全监管法律问题
光明乳业部分产品被检测出含有过量菌落，公司决定对相关产品进行回收。
国际乳制品安全监管案例
美国“沙门氏菌污染”事件
2008年至2009年间，美国爆发了大规模的沙门氏菌污染事件 ，源头被追溯到一家大型乳制品加工企业。该事件导致大量 消费者患病和死亡。
欧洲“疯牛病”事件
1996年至1998年间，欧洲多国爆发疯牛病，经调查发现与食 用受感染的牛肉有关。欧洲各国政府采取了紧急措施，加强 了对牛肉产品的检测和监管。
国际上也有许多针对乳制品安全监管的法律法规，如欧盟的《食品安全
法规》和美国的《食品药品法》等。
02
国际法律法规的具体内容
这些国际法律法规对乳制品的安全标准、生产规范、标签要求等方面进
行了规定，为各国制定本国乳制品安全监管法律提供了参考。
03
国际合作与交流
各国在乳制品安全监管方面进行合作与交流，共同推动全球乳制品产业
严格生产许可制度
对乳制品生产企业实行严格的许可制度，确保只有具备相应条件 的企业才能从事乳制品生产。
加强生产过程的监督
对乳制品生产过程进行全程监督，确保生产过程符合相关规定和 标准。
加强原辅料的管理
对乳制品生产所用的原辅料进行严格的管理，确保原辅料的质量 和安全。
加强乳制品流通环节的监管
建立乳制品追溯体系
的健康发展。
乳制品安全监管法律的执行与监督
执行机构与职责
我国设有专门的食品安全监管机构， 如国家市场监督管理总局和地方各级 市场监督管理部门，负责乳制品安全 监管法律的执行。
监督机制
法律责任与处罚
对于违反乳制品安全监管法律的企业 或个人，将依法追究其法律责任，包 括罚款、吊销执照等处罚措施。
浅谈乳制品的安全管理
浅谈乳制品的安全管理摘要：乳制品具有丰富的营养价值，在我们日常饮食中扮演着越来越重要的角色。
但乳制品安全事件频繁发生，不仅给我国乳制品行业发展带来极大的影响，更是对广大消费者的健康安全造成了难以弥补的损失。
乳制品的安全迫在眉睫，如何引导1中国乳制行业走上可持续健康发展的道路，是乳制品安全管理的重要职责。
关键字：乳制品质量安全1中国乳制品业的发展现状1.1乳制品质量安全事故回顾2003年7月广州“结核奶事件”中发现，太和镇云燕畜牧发展公司牛场的630头奶牛中有70%患有结核病，但每天仍有2吨多从病牛身上挤下的牛奶供应广州市场；2004年4月:安徽阜阳171个婴儿呱呱落地就被假冒伪劣奶粉“哺育”成“大头娃娃”，13人付出了生命代价，引起中央关注、被媒体旷日持久讨论。
2005年4月:浙江省工商局抽查发现，某批次雀巢奶粉碘含量超标41.6微克。
Ô¬因是商家没有对Ô¬料以及出厂前奶粉的碘含量进行检测。
2006年:光明的“回收奶”刚刚拉开帷幕，“早产奶”事件又接踵而来。
2008年9月:“三鹿奶粉事件”事发，三鹿奶粉中检测出三聚氰胺导致数十名婴儿患肾结石的事件震惊全国,继而波及到全国其他乳制品品牌。
2011年12月:蒙牛四川一批纯牛奶被检出可致癌的黄曲霉素M1超标140%。
1作者：12营养2班钟丽云28号2012年6月:伊利奶粉“含汞门”，国家质检总局对婴幼儿配方乳粉汞含量进行了专项应急检测，伊利部分批次奶粉出现汞超标外。
2012年9月:光明牛奶“酸败门”5个月6次出现质量问题,安徽省颍上县部分学生食用光明乳业配送的牛奶后，78名学生身体不适，6名学生出现呕吐。
1.2我国乳制品市场现状纵观我国乳品加工业现状与问题,改革开放以来我国乳品加工业发展迅速,与奶业发达国家相比乳品消费量仍处于较低水平，与其他国家相比，我国人均乳品消费量仍然偏低。
根据联合国粮农组织统计数据，2005年，世界各国人均乳品消费量约为100千克，发达国家人均乳品消费量约为300千克，发展中国家人均乳品消费量约为50千克，在亚洲，除中国以外，人均乳品消费量也超过40千克。
浅析中国乳制品安全问题及法律监管
浅析中国乳制品安全问题及法律监管——以“恒信乐健”问题奶粉为视角浅析中国乳制品安全问题及法律监管——以“恒信乐健”问题奶粉为视角摘要：2017年3月2日，福建省食药监局官网通报了恒信乐健（厦门）生物技术有限公司生产的批号为2016年11月7日的婴儿配方奶粉（1 段）检出阪崎肠杆菌的信息。
3月5日福建食药监通报奶粉信息，表示问题奶粉至今未全部召回。
近些年来乳制品的安全问题，受到了社会的广泛关注。
因此，加强乳制品法律监管，提高乳制品的卫生质量，具有深远意义。
关键词：奶粉立法监管食品安全一、中国乳制品安全问题现状（一）奶粉质量问题盘点根据2004年4月27日《新华网》发布的国务院调查组对阜阳地区的调查结果，阜阳2003年5月1日以后出生、以奶粉喂养为主的婴儿中没有严重营养不良的婴儿，共有轻度、中度营养不良婴儿189例。
经检测奶粉蛋白质含量仅有2%，而当时的国家规定的奶粉蛋白质含量标准不应低于18%，奶粉严重的不达标。
2008年，三鹿乳制品被曝出现问题。
三鹿奶粉中因添加有三聚氰胺而导致很多婴幼儿患了肾结石。
此事件之后，国家质检总局对全国175家婴幼儿奶粉生产企业进行了三聚氰胺专项检查，22家企业的69批次产品被检出了含量不同的三聚氰胺。
2014年婴幼儿配方乳粉抽检情况，结果显示有48个批次奶粉“不合格”，表现在黄曲霉毒素M1超标、含阪崎肠杆菌、菌落总数超标及硝酸盐超标等方面。
（二）中国食品安全监管困境这些年来，随着食品安全问题的频发，我国的食品安全监管面临巨大的挑战。
一方面食品安全监管工作复杂且责任繁重，另一方面执法的覆盖率低与对食品小作坊的监管难，因此我国食品安全监管模式已经不能应对日渐复杂的食品安全问题。
二、中国乳制品安全问题的原因（一）生产加工环节的安全隐患阪崎肠杆菌不耐高温，而且，婴幼儿配方奶粉的原料奶粉在生产过程中是经过巴氏杀菌的，足以杀死存在的阪崎肠杆菌。
(1)那么，来源主要可能是：一是除乳粉以外的未经杀菌的原材料添加物对乳制品的污染。
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从 国外 的立 法例 来看 ，各 国均加 强 了食 品安 全
保障体 系和监管措施 ，制定 了大量而具体的法律 ， 以保证乳制品质量安全与卫生。
１１ 美 国 ．
足以造成严重食物 中毒事故或者其他严重食源性疾 病 的刑事责任” 以及 １４ ４ 条规定 的“ 在生产 、销售 的 食 品中掺人有毒 、有害的非食品原料的或者销售 明
品。
措施法》 。同时也配套 台了《 与乳制品成分标 乳 准 部级 法 令 》 “ 定 列 表 制 度 ” 技 术 法 规 。《 和 肯 等 食 品 、食 品添加剂等的规格和标准》 包含了乳制 品中 农兽药 残 留限量标准 、食晶添加 剂规格和使 用 、
污 染 物 限量 标 准 以及 ２ 种 “ １ 不得 检 出” 的农 业 化 学 品检测 方 法 等 内容 。《 品 中农 药 、兽 药 、饲 料 添 食 加 剂 残 留检 测 方 法 》 涉 及所 有 食 品 中 （ 括 乳 制 则 包
Ｋｅ ｒ ： ａ ｒ ａ ｅｙ ｌ ｇ ｌｒ ｇ ａｉ ｎ ｆ ｏ ａｅ ｙｌ ｗ ｙ ｗｏ ｄｓ ｄ ｉ ｓ ｆ ｔ ； ｅ ａ ｅ ｕｌｔｏ ； ｏ ｄ ｓ ｆ ｔ ａ ｙ
２０ 年爆发 的“ ０８ 三鹿奶粉” 事件导致 了《 食品安 全法》 的迅速出台 ，同时也引起 了人们对乳制品质 量安全的高度关注。从《 品安全法》 食 规定 的“ 生产 不符 合食 品安全 标准 的食 品或 者 销售 明知 是不 符合 食品安全标准的食 品，消费者 除要求赔偿损失外 ， 还可以向生产者或者销售者要求支付 １ 倍 的赔偿 ０ 金” ；到《 中华人 民共和 国侵权责任法》 ４ 条规定 第 ７ 的“ 明知产品存在缺陷仍然生产 、销售 ，造成他人 死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应ห้องสมุดไป่ตู้ 的惩罚性赔偿 ” ；再到《 刑法第八修正案》 １３ 第 ４ 条
《 医 诊疗 法 》 饲 料 安伞 法 》 新 食 品加 Ｔ 临 时 兽 、《 、《
召回。应将乳制品生产企业 自愿召回也纳入到政府 职 能部 门严 格 监管 下的 强制行 为 ，将乳 制 品召 回的 范 围 、规 模 和告 知 消 费群 体 的 内容进 行 详 尽规 定 ，
按 照严格 的分 级标 准和 操作程 序 执行 ，如 果政府 职 能部 门发 现乳 制 品不符合 产 品标 准 ，责 任 ｝生产 销 ｝ ｛ 售 企 业 承 担 ，政 府 有 权 利 要 求 企 业 召 回缺 陷 乳 制
非食 品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂 以外的化学物质和其他可能危害人体健康 的物质 ， 或者用回收食品作为原料生产食品将被处 以罚款或
者 吊销许 可证Ｉ。 对 于乳 制 品安 全 事 故 ， 国家 应 当加 强 打 击 力
实施《 食品召回管理规定》 。实施缺陷乳制品召 回
浅析乳制品安全法律规制的完善
陈 杉
（东北农业 大学 法学院，哈尔滨 １０ ３ ５ ０ ０）
摘
要 ： 目前食品安 全方 面的法律 规制 已初 步形 成一定的体 系，而其 中乳制品安全 事关婴 幼儿 的健 康与发
育， 因此乳 制品安全 法律规制 的完善尤 为重要 ，文章从 健全缺 陷乳制品 召回制度 、加 强乳制品安全 事故处罚 力 度 、建立乳制品 突发事件的应急法律规制、健 全乳制品安 全法律体 系四个方 面提 出了完善 的建议 。 关键词 ：乳制品安全 ；法律规制 ；食品安全法
产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。相 比
较 而 言 ，食 品 生 产 经 营 者 更 有 可 能 知 悉 其 产 品 质 量 ，但如 果心存 侥幸 ，则 有可 能不 去 主动实施 产 品
的原料生产 、加工到流通等各个领 域建立起一套 完 善 的 乳 品 安 全保 障 体 系 。相 关 的 法律 主要 包 括 《 食品卫生法》 食 品安伞基本法》 关于农林物 、《 和《 质标 准 化 及质 量 标识 正 确 化 的法 律》 ，此 外 还有 等
标 准的要 求是 非 常严格 的 。
１３ 英 国 ．
“ 法律责任” 一章明确规定 ，当产品存在与人体健康 和 生命安 全有 关 的缺 陷 ，生 产者 隐瞒或 者 虚报 、不
停 止 生 产 、销 售 缺 陷 产 品 、不 主 动 召 回缺 陷 产 品 的 ，需依 照有 关法 律法 规追 究相关 责 任 ，最 高 可处 以 ５ 万 元 以下 罚 款 ；构 成 犯 罪 的 ，依法 追 究 刑 事 ０ 责 任 。该 送 审稿鼓 励企 业 主动承 担消 除产 品缺 陷 的 责任 ，该 规定 意义 深远 。
为 防止缺 陷产 品对 人体 健康 和生命 财 产安 全造 成 损 害 ，２０ 年 ４ ８ｔ ０９ 月 ｄ，国务 院法 制办 在其 网站 上 全 文公 开 了《 陷产 品 召 回管 理条 例 （ 审稿 ） ， 缺 送 》
品） 农兽药 的８ 多残 留检测方法和 ２ ７ 种 ２ 种单一检 测 方法 ｒ 日本 对 食 品 、食 品添 加 剂 等 的规 格 和 。
ＣＨＥＮ ｈ ｎ Ｓ ａ
（ｃ ｏｌ ｆ ａ ， ｏｔｅｓ Ａ ｒ ｕｔｒｌ ｎｖｒｉ ， ａｂｎ１０ ３ ， ｈｎ ） Ｓ ｈｏ ｗ Ｎ ｒ ａｔ ｇｉ ｌ ａ Ｕ ｉ ｓｙ Ｈ ｒｉ ５ ０ ０ Ｃ ｉａ ｏＬ ｈ ｃ ｕ ｅ ｔ
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回和处 理情 况 向县级 以上质 量监 督部 门报 告 。
《 食品安全法》 规定 ，食品生产经营者未依照本 条 规定 召 回的 ，县级 以上相 关 管理部 门可 以责 令其
召 回或者停 止 经营 ，食 品生产 经 营者在 有关 主管 部 门责 令其 召 回仍 拒不 召 回的要 被处 以罚 款或被 吊销 许 可 证 同时 ，召 回的前 提 是 生产 者 和经 营 者 发 Ｉ 。 现食 品不符 合食 品安 全标 准 ，既 已发现 如继续 生 产 或销 售 ，从 主观 上来 讲 为 “ 明知 ” ，根 据 《 品安 伞 食 法 》 定 ，消 费 者 除要 求赔 偿 损 失外 ，还 可 以 向生 规
有助 于 Ｆ Ａ获得更多 的资源和权 力 ，通过 预防战 Ｄ
略加 强 围 家食 品 安全 体 系１１ 些 措 施 将 有 助 于 ３￣这 ４ 提 高包 括乳 制 品在 内的 食品安 全监 控和 预 防力度 。
１２ 日本 ．
日本 政 府 制 定 了一 整 套 法 律 、技 术 法 规 和标 准 ，以 高 科 技 检 验 、检 疫 手段 作 后 盾 ，从 乳 制 品
家标准管理办法》 。针对乳制 品，食 品安全标准应
当包 括专 供婴 幼 儿和其 他特 定 人群 的主辅 食品 的营 养 成分要 求 。生 产经营 营养 成分 不符合 食 品安全 标 准 的专 供婴 幼儿 和其他 特定 人群 的主辅食 品 以及用
２ 我 国ｒ ｉ品 安全法 律规 制 的完善 ｃ￣ Ｌ０ ２１ 健全 缺 陷乳制 品 召回制 度 ，完善 已有 的法律 ． ２０ 年 ８ ２ ０７ 月 ７日，国家质 检总 局公 布并 正式
规 定 的 “ 产 、销 售 不 符 合 食 品安 全 标 准 的食 品 ， 生
知掺有有毒 、有害的非食品原料食 品的刑事责任” 等¨ 。我国正逐步加强食品安全 的法制建设 ，特
别 是加 强 了危害食 品安全 刑事 法律 责任 的构建 ，形
成了运用多个部门法全方位 、立体式 的食 品安全法 律规制体系 ，强化 了法律的威慑力 ，以最大限度地 防范食品安全事故发生 ， 保障食品安全。
月 监 禁 ；违 法 情 节 和 造 成 后 果 十 分 严 重 的 ，对 违 法 者 最 高 处 以 无 上 限 罚 款 或 两 年 监 禁 。 Ｆ此 可 ｝ １ 见 ，英 国对 违 反 食 品 安 全 义务 的 违 法 者 处 罚 非 常
严厉 。
２１ ００年 １ ２ ０月 ０日，卫 生 部 公 布 《 品 安 全 国 食
收稿 日期 ：２ １－ ３ １ ０ １０ — ０
２ １ 年 １ ４日，美 国通过 了＜ Ｄ ０１ 月 （ Ａ食 品安全 Ｆ 现代化法》 ，对在美 国经营的食 品公司实施多项新 规定 ，并扩大 了食 品及药物管理局 （Ｄ ） Ｆ Ａ 的职权 ，
基金项 目：教育部人文社会科学研究基金资助项 目（９ Ｊ ８ ０ １ ） ０ Ｙ Ｃ ２ ０ ４ ；黑龙江省教育厅项 目（ １３ ０ ８ 。 １５ ２ ０ ）