社会调查：关于西董镇农村文化建设情况的调查报告

关于西董镇基层文化建设情况的调查报告近期，根据党校的统一安排，我深入西董镇驻地及该镇20余个村，通过实地考察、走访村干部和与村民座谈等多种形式，对全镇农村文化建设情况进行了为期8周的深入调研，取得了很大收获。

现就调查情况综合报告如下：一、全镇主要文化资源概况西董镇位于邹平县南部山区，北距县城2公里，东接淄博市周村区3公里，西南与济南章丘市相连，总面积100平方公里，其中山区面积58平方公里，是滨州市的南大门，更是邹平美丽富饶的“南花园”。

境内自然旅游资源丰富，是典型的山区乡镇,素有“泰山副岳”之称的长白山将其三面环抱，国家森林公园鹤伴山被评为“国家3A级风景区”，是著名的休闲旅游度假区。

2008年，荣获“山东省旅游强乡镇”称号，先后荣获“中国旅游文化名镇”、“省级卫生镇”、“山东省生态宜居示范镇”等称号。

全镇现有景区8处，2010实现旅游综合收入6亿元，全镇接待游客80万人次以上。

近年来，西董镇党委、政府根据自身实际，以全面建设特色旅游强镇为目标，围绕“一体两翼”发展格局，规划完善六大功能区，转变发展理念，完善发展机制，开拓创新，锐意进取，努力把西董建设成为集文化旅游、休闲度假、餐饮娱乐、居住办公于一体的鲁中生态宜居之城，有效促进了全镇旅游及三产行业持续、健康、快速、协调发展。

西董镇环境优美，山水资源丰富，环境气候优美独特，所在的长白山脉，山青、水秀、峪美，没有污染、空气清新，素有第九洞天福地和副岳泰山之美称，文物古迹和庙宇颇多，是典型的旅游胜地。

辖区内摩诃顶、玉皇顶等127座山峰，环抱着秀丽的西董镇，山脊线总长超过60公里，分别与淄博、济南等以山脊为界。

玉皇山、石门山、鹤伴山、摩诃山、雪花山、会仙山等山峰与山下的芽庄水库、台头水库、花盆河水库、于印水库、杏林水库、麦饭湖等蓄水水库遥相呼应。

黛溪河、潴龙河、月河3条流域穿插其中，形成了“青山绿树碧水流，鸟语花香满目秀”的美丽风景。

南部长白山绵延百里，山不高而秀雅，林不广而茂盛，松柏交翠溪流潺潺，向有副岳“小泰山”之称。

西董镇历史悠久，人文荟萃。

说起西董镇的大小127座山峰和70个村庄，几乎每座都与一优美动听的民间传说有关。

白云山峰顶玉皇顶，因峰顶修有玉皇宫而名；战国时期齐桓公一公主长久居住在孙峪村西北方向一庙宇中并出家，因故称此庙庵为皇姑庵；太子院又名梵王太子院，位于邹平县西董镇韦家岭村正南300米处；清代巨富袁紫兰曾在白云山脚下的任家峪村南建有一避暑上庄；全市海拔最高的小山村八柱台境内还有一眼水井，传称明末举人刘阁老汲水之处。

具有光荣历史的红色老区，是抗日战争中著名的抗日根据地之一，长白山抗日游击队就诞生在这里。

抗战时期，为抵制日寇侵略，西董人民在中国共产党领导下，同仇敌忾，前赴后继、英勇奋战，多次与凶残的日寇进行艰苦卓绝的斗争，先后有近千名优秀儿女献出了自己宝贵的生命，并留下了马函三、马立亨、由守桂等一大批可歌可泣的感人事迹。

二、全镇基层文化建设的主要成绩近些年来，西董镇党委、政府及其文化主管部门把加强农村文化建设作为建设社会主义新农村的重要内容，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“三贴近”为目标，下大力气抓农村文化工作，农村文化工作有了较快的发展，主要表现在以下几个方面：（一）公共文化设施建设初具规模。

一是镇驻地公益性文化设施建设已具规模。

镇文化馆、图书馆、文体活动中心等基础设施正在按照省一级文体活动场所的要求紧张建设，总面积达1200平米左右。

并投资500余万元建设了全市一流的于会议、放映、演出等一体的报告厅，可同时容纳500余人。

为演出排练、书画影展、艺术培训、开展群众文艺活动提供了重要场所。

二是农村文化设施明显改善。

北禾村、吉祥村、西峪等20余个村克服重重困难，相继建成一批文体活动场所并投入了使用，另有10个村的文体活动场所正在筹划建设之中。

四是广播电视事业发展迅速。

由于全镇地势山多路险，广播电视覆盖十分困难，1999年全镇广电覆盖率不到60%，启动“村村通”工程之后，全镇广电覆盖率90%，继“村村通”后，发展“户户通”，实行城乡光缆联网，把农村广播电视推上了发展的快车道。

目前，全镇城乡广播电视网络一体化基本形成，广电覆盖率几乎100%。

（二）群众文化活动开展丰富多彩。

近几年来，全镇群众文化活动在镇党委、政府及文化部门的努力下，按照“二为”方向，坚持“双百”方针、“三贴近”原则，突出广场文化、社区文化、农村文化重点，积极组织开展了丰富多彩的群众文化活动，文化事业呈现出生机勃勃的局面。

一是文艺创作取得了新成就。

镇文化馆在文艺创作方面坚持传承与创新相结合，涌现出一批文艺精品和优秀人才。

据统计，近年来，该镇在在国、省、市、县书报杂志发表、出版、展览、演播的各类文艺作品100余件，获奖50余件，其中获国家级奖10余件。

这些文艺成就的取得，提升了西董文化在国、省、市。

县的影响力；二是镇文化活动焕发新生机。

近年来，全镇各村在镇文化站的指导下，组织开展了丰富多彩的节假日文化活动，广场文化活动、民间艺术表演等。

镇党委、政府对文化工作比较重视，文化站每年都要利用节假日组织开展形式多样的群众文化活动。

春节期间的传统文艺节目汇演，五〃一期间的群众文体活动，七〃一庆祝党的生日文艺晚会等，均深受广大人民群众的喜爱和欢迎。

（三）文化遗产保护工作得到重视和加强。

西董镇文化遗产比较丰富，已经发掘的县级文物保护点有3个，如鹤伴山抗日桥、由家河滩革命烈士纪念碑、袁紫兰避暑山庄。

镇文化站采取了一系列措施，加强对这些文物的保护。

此外，该镇还根据实际制定下发了《关于加强古树名木保护管理的实施意见》，除得到县级重点保护的“尚庄古槐”等7棵名木古树外，全镇现存的1500余株山柿、银杏等百年古树都被列入保护范围。

东峪花杆、南石打铁、尚庄狮子先后被列为县级非物质文化遗产保护项目，东峪车子灯、于张七巧图也先后被评定为市级非物质文化遗产保护项目。

西董镇还出版发行了50余万字的《西董历史文化概览》，内容涵盖自然风光、古迹庙宇、宗教文化、村庄沿革、民间文化、历史人物、重大事件、著名战斗、资源特产、旅游景区等15个篇目，对游客全面细致了解西董提供了一个简洁而又直观的平台。

三、全镇基层文化建设存在的突出问题全镇农村文化建设虽然取得了一些可喜的成绩，但调研中我们也发现，农村文化建设还存在一些不容忽视的问题：（一）公共文化设施陈旧落后。

公共文化设施建设与西董经济发展，人民群众的实际需求没有同步。

其一，部分村的文化设施建设年代早，大多建于上世纪，历经了多年风雨剥蚀，院内的桌椅板凳破烂，顶棚腐烂。

其二，文化设施面积小，档次低，个别村的图书室相当一部分面积被用作办公场所，文化设施面积萎缩严重。

随着经济发展，人民群众物质生活水平提高，文化消费水平自然高了，但破房子、烂椅子、低劣的音响设备，显然与群众的要求不适应、与现代文明不协调，不是消费的理想去处。

（二）文化人才队伍结构有待优化。

文化人才队伍结构不尽合理，人才结构断层，优秀人才断档现象比较严重。

文化人才队伍渐渐趋于老龄化，南唐庄户剧团、韦家岭乐器演奏团等文艺团体无编剧、无导演、无谱曲，排演活动大都只能用一些经典剧目，很少有自己编演的节目。

镇文化站专业文艺人才更是为数太少。

加强文化人才队伍建设，逐步提高文化队伍的整体素质，是做好当前农村文化工作的关键所在。

（三）农村文化工作开展举步维艰农村文化工作格局应该是镇有文化站，村有文化室，组有文化户，全镇从村以下基本没有文化室和文化户，农村文化工作要向更深、更广处开展难度较大。

开展农村文化工作，发挥主体作用的应该是镇文化站，而全镇文化站3名文化干部全是兼职，文化工作只能成为全镇大局工作的配角，加之镇文化站无阵地、无经费，无法组织开展文化活动，自然也就无作为、无地位。

（四）文化遗产的发掘保护任重道远。

镇文化站是古文物发掘和保护单位，镇文化站是非物质文化遗产的发掘和保护单位，但是由于经费原因，无力全面开展工作。

就文物保护工作而言，一般群众对其重要性认识不够，不仅不会主动参与保护，甚至还会随意损毁，就非物质性文化遗产保护而言，如东峪车子灯、于张七巧图、尚庄狮子等民间艺术，对已接受现代文明的年轻一代来说，缺乏吸引力，学习传承发展的人会越来越少，失传的危险性很大。

四、对基层文化工作的几点建议（一）要提高认识，高度重视农村文化工作。

文化是综合实力的展示，具有极强的凝聚力和向心力。

文化工作对推动经济发展，提高民众素质，促进社会稳定，建设精神文明具有重要的作用。

建设中国特色的社会主义文化，必须重视农村文化建设，发展农村文化事业，丰富农民文化生活，提高农民的思想道德素质和科学文化素质。

要重视农村文化建设，必须切实做好四个纳入：要把农村文化建设纳入国民经济和社会发展计划，纳入党委、政府重要议事日程，纳入目标管理考核，纳入财政预算。

只有这样，才能确保文化事业与经济社会协调发展。

（二）加大资金投入力度。

针对全镇公共文化设施陈旧落后的现状以及文化工作人员面临的处境，我建议：一是加大财政的投入力度，加强公益文化设施建设，使全镇的公共文化设施建设与经济发展水平相适应，同时改善文化工作人员的工资待遇，用好的待遇吸纳优秀人才进入文化工作队伍。

二是发动社会力量兴办健康文明的文化产业或是捐资兴建公共文化设施，以弥补镇财政不足，满足群众的文化需要。

（三）部门联动，下大力气整顿治理网吧。

网吧的出现满足了互联网时代人们多样化的文化生活需求，但网吧违法经营，接纳未成年人上网，严重地危害了青少年的健康成长，群众反应相当强烈。

不管怎样，我们也不能牺牲孩子的未来，牺牲我们的明天来成就网吧业主。

但网吧的整治仅靠文化部门一家无济于事，文化、工商、公安、电信、教育等部门应严格按照上级文件精神，相互配合，形成合力，加大力度，落实责任，把网吧的管理工作作为一项重要的民心工程和保护未成年人成长的希望工程，切实抓紧抓好。

（四）珍视文化遗产，加强文物保护。

要加强对古文物的保护，对已发掘的古文物，应当设牌，制定文物分布图，建立资料库，定期巡查，同时加强宣传力度，培养群众的文物意识，壮大文物保护的群众基础。

要加强对民间手工艺，地方小戏，民风民俗等非物质文化遗产的抢救，特别是做好代表传承人的保护工作，鼓励有兴趣、有爱好的年轻人学习传承，大力弘扬地方文化。