公务卡制度推行中的高校财务管理问题
高校推行公务卡改革中的问题与对策
马 玲
（ 金陵科技 学院财务处 江 苏 ・南 京
摘
２ １ １ １ ６ ９）
要 ：公务卡作为一种新型的财政管理 工具 ，具有便捷 性、时效性 、可监控性 ，但 高校在推行公务卡改革 中遇到一些问题。为
了更好地发挥公务卡作用 ，高校应该从优化用卡环境 、加强 宣传、提 高公务 支出透明度 、完善公务 卡制度建设 ，以保证公务卡在
目， 涉 及 到在 小 型商 户 、 私人 、 边远地 区消费， 不具 备 刷 卡 条 件 ，
无法使用 公务 卡消费。此外 ， 高校 日常公务支 出中还涉及到大
量的学生活动 费用 ， 这些 费用非常零星， 而且大都是由学生具体
经办的 ， 由于学生不具备持有公务卡的条件， 因此 ， 这些费用无 法使用公务卡结算。 （ 二） 用卡积极性不高 ， 对 公务卡认 知不够 高校教师长期 以来受传统 的“ 一手交钱 、 一手交货” 的消费
： 二、 高校推行公 务卡 过程 中存在 的问题 ： （ 一） 刷卡环境受 限， 影响公务卡使用 公 务 卡 的结 算 范 围面 广 量 多 ， 用 卡 环 境 的好 坏 直接 影 响 推 广实施 ， 刷卡环 境建设的滞后导致公务 卡推行进度缓慢０ 。高校 的 日常公务支出， 包括购买零星办公用 品、 差旅 费、 招待 费、 会议
管理风险 。
（ 二） 具有 时 效 性
公务卡在实际结算 中与普通信用卡的功能类似 ，不仅 具有 透支额度 ， 而且还具有从消费 日至还款 日的免息期， 一般 为 ２ ０
．
至５ ６天。 如 果超 过免息期 ， 持卡人将要 自行承担利息费用 以及
由此 产 生 的个 人 不 良记 录 。 这就 要 求 实施 公 务 消 费 后 ， 高 校 人
高校公务卡制度存在的问题原因及对策
高校公务卡制度存在的问题原因及对策随着社会的进步和高校管理的不断完善，高校公务卡制度在管理日常开支和财务报销方面发挥着至关重要的作用。
随着时间的推移，一些问题也逐渐浮出水面。
公务卡制度的运行存在着一些问题，如管理混乱、审批不规范、监督不力等，这些问题的存在直接影响了高校的资金使用效率和管理水平。
本文将从高校公务卡制度存在的问题原因和对策两个方面展开讨论。
一、问题原因1.管理混乱高校公务卡管理普遍存在管理混乱的问题，主要表现在制度不健全、管理规范不统一、责任不明确等方面。
部分高校公务卡制度建设不够健全，相关管理制度和规章制度不够完善，导致了管理混乱的局面。
一些高校对公务卡的管理规范不统一，存在着制度执行不严格、审批不规范等现象。
责任不明确也是管理混乱的重要原因，缺乏专门的管理机构和人员，导致公务卡使用和管理的随意性较大。
2.审批不规范高校公务卡审批不规范主要表现在审批流程不清晰、审批标准不统一等方面。
由于高校部门繁多、审批流程复杂，审批流程中可能存在着不规范的现象，有的审批程序并不符合实际需要，导致了审批程序的不规范。
由于审批标准缺乏统一规范，审批标准的不统一也是审批不规范的重要原因。
3.监督不力高校公务卡制度在监督方面也存在着不少问题，主要表现在监督机制不完善、监督渠道不畅等方面。
由于监督机制不够完善，监督的覆盖面和深度不足，导致了监督力度的不够，一些公务卡使用的不规范等问题未能得到有效监督。
监督渠道不畅也是监督不力的重要原因，现行的监督渠道不够畅通，监督意见和建议不能迅速得到反馈和处理。
二、对策措施1.建立健全的管理制度为了解决公务卡管理混乱的问题，我们应该在高校内部建立健全的公务卡管理制度。
完善公务卡管理制度，明确公务卡的使用范围和标准，规范公务卡的使用程序。
建立公务卡管理专门的机构和管理团队，明确管理责任，加强管理力度，保证公务卡使用和管理的规范性和及时性。
2.优化审批流程为了解决审批不规范的问题，我们应该优化审批流程，建立规范的审批程序和标准。
浅谈高校公务卡推行过程中存在的问题及对策
在的问题， 并对这些问题提 出了一些对策， 从而为推进预算单位公务卡结算改革的进一步深入。 【 关键词】 公务卡； 题； 策 问 对
１ 公 务卡 制度 的含义
我 国的公务卡制度是 国库集 中收付体 系的组成部分 ． 是财政 预算 单位使用 的， 以国库集 中收付体 系为基础 ． 以公 务卡为载体 。 了达到 为 降低行政运行成本 目的． 采用 “ 个人公务卡透支 消费 ． 凭银行单据 和发 票到财务报销 ， 单位零余额账户统一还款” 方式 ． 以替代现金结算 的财 务结算制度 。公务卡是公务卡制度 的产物 ， 它是财 政预算单位为职 工 办理的 既可用于公务支 出． 也可用于个人支 出的银行 贷记卡 公务 卡 是财务管理规范与银行卡结算方式相结合 的一种新型管理工具
“ 休眠卡 ’ ’ 数量较多 等问题 突出， 影响 了推行效果 。 在推行 、 使用过程 中 存在如下具体问题
３ 单位领导重视不够 Ａ 我区 ２ ０ 年推行公务卡制度以来 ．不少高校仍是 以原来的结算 ０８ 方式进行报账 结算 ． 位宣传力度不 到位 ， 单 没有 意识推行公务 卡制度 的意义和作用 ． 单位 的内部人员用卡积极性不高 大部 分职工对于公 务卡知之甚少 ， 不知道公 务卡应该如何 使用 。 了解公务卡 的报销流 不 程。 ３２ 刷卡环境滞后 ． 公务卡 的结算 范 围为预算 单位 日常公 务支 出 ． 括差旅费 、 议 包 会 ２ 高校推行公务卡结算制度的意义 费 、招待费以及零星采购等消费支出 ，这些公务消费 涉及 到商业 、 餐 ２１ 有利于强化高校 自身建设 ． ． 堵塞漏洞 饮、 酒店 、 交通等各个领域 。 也涉及到各个地域 ， 包括大 中小城 市、 县城 传统公 务消费 “ 现金支付 、 开支后报账 ”的程序 ， 先 漏洞很 多 ， 在 乡镇等地方。但是 目前许多交通网点 、 小型商户都没有安 装供 刷公务 报销环节出现假发票 、 多开 、 虚开报销发票 的现象 ， 些单 位还通过各 卡的 Ｐ Ｓ ． 一 Ｏ 机 从而给全 面推行公务卡制度造成一定 的影 响 种方式巧立名 目套取现金 ， 私设“ 小金库” 账外账 ， 、 规避监管 。 ３３ 思 想 观 念 守 旧 ． 推行公务 卡结算制度 ． 日常公务 活动费用报 销支出 ． 过公务卡 通 传统的货币消费观念和支付方式根深蒂 固． 部分教 职工喜 欢使用 结算 ， 可以有效地提高财政资金支出透明度 。高校零 星物 品采购支 出 看得见摸得着 的现炒进行结算 ． 习惯使 用电子货进 行结算 ． 行 不 对银 通过公务卡结算 ． 不仅可 以提高采购效率 。 降低采购成本 ． 还有效避免 信用卡的使用便利性了解不够清楚 ， 对其的安全性不太放 心。从 而导 了采购 中暗箱操作 ． 强化采购管理 ． 有效促进“ 收支两条线 ” 改革 ． 防 致使用公务 卡的频 率较低 预 “ 三乱” 现象 ． 同时可以解决传统公务消费的不合法 、 不合 规行 为 ， 而 ３４ 相关 制度建设 和切 实可行 的实施 方案不健全 从 ． 有效地加强监管和堵塞漏洞 公 务卡使用后 ． 很多高校 没有统一规定 ． 并且没 有相关的实施方 ２２ 有利于提升高校财务管理水平 ． 案和报销流程。高校的财务人员对公务 卡的理解和执行 出现 差异 ， 在
高校公务卡制度存在的问题原因及对策
高校公务卡制度存在的问题原因及对策高校公务卡是指高校为了便于管理和使用经费而为其工作人员发放的一种特殊的银行卡。
随着高校管理体制的不断完善和改革，高校公务卡制度逐渐得到了普及和推广。
随之而来的问题也日益凸显，种种不规范现象使得高校公务卡管理面临着很大的挑战。
本文将分析高校公务卡制度存在的问题原因，并提出相应的对策。
问题一：管理不规范高校公务卡的管理往往存在不规范的现象。
在有些高校，公务卡的发放、使用和管理不够规范，很多时候公务卡成了管理者的一张“便利卡”，或者成了一种额外的福利。
这种情况下容易导致公款挥霍，浪费资源，对高校的财务管理产生严重的影响。
问题原因：1.管理者的观念不够前卫，对公务卡管理的重要性认识不足，缺乏规范的管理流程和标准操作程序。
2.管理者对公务卡使用的监督不力，导致公务卡被滥用，使用者无约束地挥霍公款。
对策：1.建立健全公务卡使用流程，规范操作流程和管理程序，明确发卡、使用和管理的责任人和责任制度2.加强对公务卡使用的监督，建立公务卡相关行为的追责制度，对滥用公务卡的行为进行惩处，确保公务卡的合理使用。
问题二：安全风险随着信息技术的快速发展，网络安全问题日益凸显，高校公务卡的信息安全也面临着很大的挑战。
一旦公务卡信息泄露或者被盗刷，将给高校带来巨大的财产损失。
1.高校公务卡系统建设不够完善，安全措施不到位，对公务卡的信息存储和传输没有有效的加密保护措施。
2.公务卡使用人员对信息安全的重视不够，个人信息管理松懈，使用过程中造成信息泄露的风险。
1.建立健全的公务卡信息安全管理制度，严格执行信息安全标准，对公务卡的信息存储和传输进行硬件和软件的保护。
问题三：资金管理不透明在很多高校，公务卡的资金管理不够透明，导致了公款的流失和浪费。
有些高校的公务卡开销没有很好地进行细化管理，导致了资金管理不透明，存在一些不规范现象。
1.高校公务卡开销没有进行细化管理，导致资金管理不够透明，难以进行有效监督。
公务卡结算的财务问题与建议[会计实务-会计实操]
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公务卡结算的财务问题与建议[会计实务，会计实操]一、预算单位实施公务卡制度的重要意义目前，除部分偏远地区预算单位因缺乏有效的受理环境而暂无法实施公务卡结算外，公务卡制度已基本实现全覆盖，成为我国公务支出管理领域的一项基础性制度。
公务卡是一种主要用于预算单位日常公务支出和财务报销业务的信用卡，既具备普通信用卡授信消费的属性又具有财政财务管理属性，是财政财务管理规范与银行卡结算方式结合而成的一种新型管理工具。
预算单位实施公务卡结算制度具有重要意义：1. 提高预算单位财务管理水平。
公务卡作为一种现代化支付结算工具，使用便捷，降低了经办人出差、采购等携带现金的风险。
预算单位强制执行公务卡结算制度以后，简化了部分报销流程，现金预支，归还借款、开具支票等现象大大减少，并且大大减少了单位的现金流量。
2. 促使经办人及时报账。
因为公务卡消费具有一定的免息还款期（根据消费日期不同20 ~ 56天不等），这就促使公务卡的持有人必须及时到财务部门报账还款。
3. 财政部门可以对公务卡支付的每一笔公务支出实施动态监控，对违规支付进行快速核查处理，从而让一些潜在的腐败触觉缩回去，有利于从源头上防治腐败。
同时推行公务卡强制结算制度能够保证交易的真实性，杜绝公款进入私人腰包，有效防止“报销腐败”。
比如，机票报销（购买的是打折机票，但是票务公司可以提供全价机票），如果采取旧的报销形式，很多经办人就会按照全价票进行报销，但是施行公务卡结算后，财务人员按照公务卡消费记录进行还款。
二、实施公务卡结算制度存在的问题1. 公务卡消费环境不完善。
因为商户安装POS机后，每次刷卡商户需要支付一定的手续费，但一些零星小金额的交易不接受刷卡结算，再加上一些偏远地区、郊区、小店等没有广泛普及POS机，只能现金支付，这些对公务卡的推广产生了一定的负面影响。
2. 公务卡持卡人面临个人信用风险。
公务卡属于信用卡的范畴，具有一定的免息期，但由于还款行为须有代理银行完成，而且公务卡还款需要提前预约，或者持卡人没有及时到财务报销等原因，或多或少会出现超期还款而产生利息或者影响信誉的问题。
高校公务卡制度存在的问题原因及对策
高校公务卡制度存在的问题原因及对策随着高校管理日益规范化和制度化，公务卡制度作为高校财务管理的重要组成部分，起着非常重要的作用。
随着高校规模的不断扩大和管理的复杂化，公务卡制度也逐渐暴露出一些问题，给高校的财务管理带来一定困扰。
本文将从公务卡制度存在的问题原因及对策两方面进行阐述。
一、问题原因（一）制度设计不合理1. 适用范围不明确：目前的公务卡制度适用范围较为模糊，导致一些非公务性质的消费也可以通过公务卡进行报销，增加了财务管理的混乱度。
2. 使用权限不清晰：公务卡的使用权限并未做出明确规定，导致一些无关人员也可以使用公务卡进行消费，增加了管理难度和风险。
3. 报销标准不统一：由于各个部门对公务卡的使用标准没有明确统一，导致一些消费不能得到及时的报销，影响了财务的正常运转。
（二）管理不到位除了制度设计不合理外，公务卡制度的管理问题也是导致其存在问题的重要原因。
在高校的财务管理中，公务卡的管理一直都是一个难题，主要表现在以下几个方面：1. 监督不力：在公务卡的使用过程中，一些管理人员对公务卡的使用情况并没有进行及时的监督和检查，导致一些不合规的消费行为得不到及时纠正。
3. 风险控制不足：在公务卡的使用中，一些风险控制措施并不完善，导致一些不法分子可以通过公务卡制度进行诈骗和转移资金。
（三）信息化建设滞后随着信息化技术的不断发展，各行各业都在加速信息化建设的步伐，以提高管理效率和服务水平。
高校的公务卡制度信息化建设相对滞后，也给公务卡制度的管理带来了一些问题：1. 系统不畅：现有的公务卡管理系统存在一些功能不足的问题，导致一些管理工作无法得到高效的支持。
2. 数据不准：由于信息化建设不到位，导致公务卡的使用和管理数据并不准确，增加了管理的困难度和风险。
3. 安全隐患：缺乏严密的信息安全系统，导致一些公务卡的信息容易被盗取和篡改，给财务管理带来潜在的安全隐患。
二、对策建议为了解决公务卡制度存在的问题，首先需要对制度进行优化设计。
高校公务卡推行过程中存在的问题及对策探讨
在保证,但我国注册会计师的审计环境还有待进一步改善,注册会计师行业的同业竞争还有待于规范。
审计、税务、财政、证券等政府部门尤其应该加强对企业会计政策选择的监管,并充当企业会计监管的主角,这是政府部门自身优势所决定的。
笔者建议建立专门的企业会计政策选择、变更的监管机构,负责对企业会计政策的选择、变更的合理性、合法性的审查,以加强对企业会计政策运用行为的监管。
(三)建立会计政策滥用惩罚机制对于企业会计政策的滥用必须严惩,建立会计证政策滥用的惩罚机制可以极大的震撼企业的滥用行为,维护企业相关利益者的利益。
惩罚机制必须明确相关当事人的责任并加以严惩。
因为在很大程度上会计政策的选择权掌握在企业管理当局手里,在利益的驱使下,他们将倾向于选择对自身有利的会计政策而损害其他相关者的利益甚至整个社会的利益。
当会计政策选择的利益所得小于甚至远远小于既得利益时,企业会计政策选择的滥用行为就会停止,这也是我国法制惩罚机制存在的不足之处。
所以,笔者认为建立会计政策滥用的严惩机制是十分必要的。
三、小结对于企业会计政策的选择,我们必须给予理性的认识,既不能剥夺企业选择的权利也不能放任企业肆意的选择。
从以上三者彼此的影响中可以得出:企业会计政策的选择对企业可持续发展具有双向作用,而企业的可持续发展又是企业承担社会责任的前提,企业社会责任的履行反过来又维护和促进企业的可持续发展。
所以,在法律、法规允许范围内,在不损害相关利益者利益的前提下,应当给予企业更多选择其适合自身发展、所在行业特点以及客观经济发展需要的会计政策。
只有这样企业在获得更大发展空间的同时,才能创造更多的社会价值,才能实现企业可持续发展和社会责任履行的双赢。
参考文献:[1]王建琼、侯婷婷.社会责任对企业可持续发展影响的实证分析.科技进步与对策[J ].2009(18):第94~96页.[2]郭丽.商业银行的企业社会责任与可持续发展战略关系探析.南方金融[J].2009(8):第67页.[3]曹玉香、徐丙臣.契约理论视角下的会计政策选择研究.财会通讯.综合(下)[J ].2009(7):第13~15页.[4]宋娟、刘英.试论上市公司的会计政策选择目标.学术交流[J ].2009(1):第86页.[5]翟胜宝.上市公司会计政策选择的伦理思考.会计研究[J ].2009(3):第11页.(作者单位:湘南学院)近几年来,通过实行国库集中支付制度改革,财政部门加强了对预算单位各类财政资金使用的监控。
从公务卡实施视角浅谈如何强化高校财务管理
措施提升财务管理的质量显得十分重要 。
【 关键词 】高 校财务管理 ； 公务卡 ； 问 题 ； 对策
随着时代 的发展 ，社会 对于高素质人 才的需求 日渐增加 ，为 导致公务卡制度得不到有效的实施 ，不利于高校的可持续发展。
高校教育 的发展提供 了优越 的条件 ，使得 高校 教育 的规模 日益扩
使得 高校办学规模 Ｅ ｌ 益扩大 ，高校财务 管理工作作为高校 管理 中的重要组成部分 ，对于高校的长远发展有 着十分重要的作用。近年来为
进一步提 高资金使 用效益和 支付效率，全 国各地推行公务卡制度 ，有效遏制 了支 出不规 范的现 象， 但在公务卡推广 实 施 的背景之 下，高
校财务管理工作 中仍 旧存在 着一些问题 ，使得 高校财务水平得不到有效的提升。 因此 ，在公务卡 实施的背景之下，高校采取切 实可行的
从理论上 而言 ， 公务卡在实施 的过程 中需 要建 立在电子结算
定 的偏见 ， 往往认为公务卡的安全 『 生 较低 ， 不如现金交易更为可靠 ， 的基础之上 ，使财务管理 中现金报账结算 的方式大 幅度减少 ，以 对公务卡存在一定 的抵触情绪。同时 ，财务 管理人员在工作 的过 便 于能够 有效 的避免违规腐败现象 的出现 。然而 ，在实际的操作 程当 中，所使用的管理方式还较为落后 ，尤其是在新 时期 的背景 过程 当中，违规腐败 的现象仍 旧不时出现 ， 这 主要是 由于在 高校 之下 ，绝大多数财务管理人员在实际工作 中缺乏创新性 的管理观 财务 管理 中缺乏应 有的监督机制 ，存 在一定的管理漏洞 ，为一部 念 ，依然是套用国家的相关 政策规定 ，不能够从高校发展 的实 际 分人员提供 了钻空 子的途径 ，如 在实际的财务管理 中，普遍存在
高校公务卡制度存在的问题原因及对策
高校公务卡制度存在的问题、原因及对策摘要：现阶段，越来越多的行政单位开始应用公务卡制度，通过公务卡制度的应用，能够实现公职消费的透明化和清晰化，从而为国库管理制度的规范化提供基础和支持。
近年来，高校首先开展了公务卡制度的执行，但是由于高校对公务卡制度的掌握还不甚熟练，因此在实际运用时还存在着一些问题。
基于以上情况，本文首先对这些问题及其产生原因做了分析，并深入探究了相应的解决措施，以期为相关工作者提供指导和帮助。
关键词：公务卡制度;问题;原因;对策一、高校公务卡制度存在的问题（一）职工使用不当，产生了其他费用当职工对公务卡操作使用不规范时，就可能出现额外费用的产生，具体来说，造成额外费用的原因不外乎以下三个方面：第一，员工将公务卡外借，使得部分没有公务卡的职工刷卡进行消费，另外，高校的教师也存在着将公务卡交给学生、托付学生办事的情况。
倘若职工和教师不对公务卡的消费信息进行关注，没有及时还款，使得公务卡账户出现逾期未还款的情况，不仅造成个人征信记录受到影响，还需要向银行缴纳违约金。
第二，持有公务卡的职工没有按时还款，产生额外的费用。
部分高校职工在持有公务卡后没有关注公务卡的详细还款日期，应用公务卡消费后没有及时的进行手续报销以及按时的还款，出现公务卡还款逾期，银行收取滞纳金，从而产生公务卡消费的额外收费。
第三，透支取现，产生了额外费用。
部分持有公务卡的高校职工在快到还款日时，往往采用自行垫付，等学校财务部门报销的方法，但倘若在还款和取款之间持卡人进行了透支卡消费，便会出现公务卡的余额不满足持卡人自身的透支额度的情况。
在这种情况下，银行同样会将这种行为当做是消费卡透支取现，因此也会收取相应的高额利息。
（二）公务卡在差旅费业务应用不便公务卡在差旅费业务应用不便，主要包括以下几个方面：首先，职工在外地参加学术会议时会选择应用公务卡进行购票，但是需要退票时铁路部门往往不会提供退票依据，导致无法报账。
其次，职工出差进行饮食以及住宿时，由于学校报销金额的限制，往往选择在一些便宜、低档的餐厅、旅馆进行消费，而这些地方往往是不支持刷卡的。
高校公务卡制度存在的问题原因及对策
高校公务卡制度存在的问题原因及对策【摘要】高校公务卡制度存在的问题包括管理不规范、财务监管不到位、审批流程繁琐等。
管理不规范导致资金使用不透明、审批流程不规范；财务监管不到位使得资金使用难以追踪、易发生财务违规行为；审批流程繁琐导致效率低下、拖延工作进度。
为了解决这些问题，应加强公务卡管理制度建设、强化财务监管力度、简化审批流程并提高效率。
只有在规范管理、明确监管、简化流程的基础上，才能更好地规范高校公务卡的使用，确保资金使用合规、透明，真正为高校发展提供支持。
高校公务卡制度问题的存在是由于管理不规范、财务监管不到位、审批流程繁琐等原因所致，但可以通过加强制度建设、强化监管、简化流程等对策来解决。
【关键词】高校公务卡制度、问题原因、管理不规范、财务监管不到位、审批流程繁琐、对策建议、总结回顾。
1. 引言1.1 背景介绍高校公务卡制度作为高校财务管理的重要组成部分，旨在规范和便利高校的财务支出和管理。
随着高校日益增多的经费支出和管理需求，公务卡的使用在高校管理中变得愈发普遍。
高校公务卡的使用可以简化财务管理流程，提高经费使用效率，更加方便快捷地进行财务数据统计和监管。
随着公务卡使用范围的扩大和高校财务管理的日益复杂化，公务卡制度也暴露出一些问题和挑战。
在此背景下，高校公务卡制度存在一些问题原因需要被深入剖析和解决。
管理不规范、财务监管不到位、审批流程繁琐等问题，都直接影响了高校的财务管理效率和质量。
对高校公务卡制度进行进一步改革和优化，是当前高校财务管理工作面临的紧迫任务之一。
2. 正文2.1 高校公务卡制度存在的问题原因高校公务卡制度存在管理不规范的问题。
由于高校内部管理机制不够完善，导致公务卡使用过程中出现监管不力、制度执行不严等情况，容易产生滥用行为。
财务监管不到位也是高校公务卡制度存在问题的原因之一。
在一些高校中，财务部门对公务卡的使用和报销审批并不及时，审批流程不够透明，容易造成财务风险。
高校公务卡制度存在的问题原因及对策
高校公务卡制度存在的问题原因及对策【摘要】高校公务卡制度存在着缺乏监管和滥发滥用等问题，给校园管理带来一定隐患。
为解决这些问题，提出了建立健全监管机制、加强使用限制和加强培训和宣传等对策。
建议学校加强对公务卡使用的监督和管理，规范申请和审批流程，加强财务部门的内部审核力度。
限制公务卡在特定场景的使用，严格执行相关规定，防止滥发滥用现象。
加强对全体教职工的培训和宣传工作，增强他们对公务卡使用规定的认识和遵守意识。
通过以上对策的实施，可以有效规范高校公务卡的使用，提高管理效率，避免财务风险，确保学校各项经费的合理使用和管理。
建立规范的管理机制和加强内部监管是解决高校公务卡制度问题的关键。
【关键词】高校公务卡制度、问题原因、对策、监管机制、滥发滥用、使用限制、培训和宣传、总结分析。
1. 引言1.1 背景介绍高校公务卡是指用于高校相关公务支出的专用信用卡，旨在方便管理和监控高校的财务开支。
随着高校管理的不断完善和现代化，公务卡制度在高校中的应用也逐渐普及。
随之而来的是一系列问题，导致公务卡制度存在许多隐患和漏洞，需要及时加以解决。
目前很多高校公务卡制度存在缺乏有效监管的问题。
由于高校机构繁多、管理混乱，监管部门对公务卡的使用和管理往往无法全面覆盖，导致很容易发生违规使用和滥发滥用的情况。
一些高校在发放公务卡时审查不严，导致一些人员可能拥有多张公务卡，甚至用于个人消费，进一步加剧了滥用问题。
建立健全的监管机制是解决公务卡问题的关键之一。
加强对公务卡的审批和管理，明确责任人和监管部门，建立相应的惩罚机制以及定期进行审计检查，可以有效遏制公务卡滥用现象。
应加强对公务卡的使用限制，明确规范公务卡的适用范围和金额限制，严格执行相关规定，避免公务卡被用于个人消费或其他违规行为。
加强对高校工作人员的培训和宣传也是解决公务卡问题的关键因素。
通过定期举办培训班、发布宣传资料等方式，提高工作人员对公务卡政策和规定的理解和遵守意识，从而减少公务卡滥用的可能性。
高校公务卡制度存在的问题原因及对策
高校公务卡制度存在的问题原因及对策随着高校教育的不断发展，高校公务卡制度在管理资金和精确支出方面有着重要的作用。
在实际运行过程中，高校公务卡制度也面临着一些问题。
这些问题的存在原因有很多，但主要体现在以下几个方面：审批机制不完善、作用范围过于宽泛、管理不规范、监督不到位等。
审批机制不完善是高校公务卡制度存在问题的重要原因之一。
在现行制度中，审批人员的权力和责任分配不明确，导致审批流程的繁琐和时间长。
一方面，由于审批人员的不专业性或主观性，存在一些项目的审批通过不够严格，导致经费浪费和不当使用。
另外一方面，过多的层级审批也导致了资金使用效率低下和决策时间长，影响了教育事业的高效运行。
高校公务卡制度的作用范围过于宽泛，也是存在问题的原因之一。
一些高校借用公务卡的名义进行各种消费，使得公务卡的使用变得模糊不清。
公务卡的主要目的是用于正规和合法的公务支出，而现实中往往存在一些名义上是公务支出，但实际上属于个人消费的情况。
这种不规范的使用导致了公款的滥用和浪费，给高校财务带来了一定的风险。
高校公务卡制度的管理不规范也是存在问题的原因之一。
一些高校在公务卡的使用管理方面存在监管松散、制度缺失的情况。
由于监控机制不完善，缺乏有效的内部控制，部分高校的公务卡资金出现了挪用、冻结、变相私用等行为。
管理不到位导致公务卡制度的失效，增加了高校资金管理的隐患。
针对以上存在的问题，可以采取以下对策来加以解决。
完善审批机制是解决问题的关键。
通过明确审核流程和分配责任，确保审批人员的专业性和负责度。
可以建立一套完善的审批制度，明确每个环节的责任和权限，并对审批人员进行岗位培训和日常监督，提高审批的规范性和效率。
明确公务卡的作用范围和用途，加强对其使用的监督和管控。
高校需要制定具体的公务卡使用规定，明确何种支出适用公务卡，并建立相应的监控机制。
加强对公务卡使用的审计，定期进行账务核对和差错纠正，对于违规使用的行为要进行严肃处罚，以起到警示作用。
高校公务卡结算问题研究
高校公务卡结算问题研究随着高校管理的日益规范化和信息化，公务卡在高校的使用也越来越普遍。
使用公务卡进行结算非常方便快捷，能够有效地监管公款使用情况，实现财务管理的科学化和规范化。
随之而来的问题也不容忽视，如何有效管理和监督公务卡的使用成为高校管理者急需解决的问题。
一、高校公务卡结算存在的问题1. 数据不透明由于原始凭证难以整理和保管，导致公务卡结算的数据不透明。
一些高校存在着虚报、冒领等行为，财务造假成为了一些单位的"潜规则"。
而对于持卡人来说，由于报销流程繁杂，导致许多小额消费无法报销，给持卡人带来了不便。
2. 管理不严格在一些高校，对公务卡的管理不够严格，审批流程不够规范，导致公务卡的使用和报销变得不够清晰和规范。
一些单位甚至存在着滥用公务卡的情况，导致财务风险的出现。
3. 审批流程繁琐公务卡的使用和报销需要经过繁琐的审批流程，时间和人力成本较高。
一些高校的审批流程不够科学，导致了部分报销款项的滞后，给管理和财务工作带来了一定的压力。
二、如何解决高校公务卡结算问题1.建立科学的报销制度针对公务卡结算存在的问题，可以建立科学的报销制度。
通过建立消费分级管理制度，对不同等级的消费进行不同的管理和监督，可以减少部分不必要的消费，提高公款使用效率。
建立清晰的报销流程，对于小额消费可以简化报销流程，减轻持卡人的负担。
2.加强管理与监督公务卡的使用需要加强管理与监督，可以建立公务卡使用的黑名单和白名单，对于有不良使用记录的单位和人员可以进行限制和惩罚。
可以建立定期的公务卡结算审计制度，加强对公务卡使用情况的监督。
建立公务卡使用的风险预警机制，对于异常消费情况能够及时发现和处理。
3.信息化管理公务卡结算可以实现信息化管理，建立公务卡使用的电子档案，方便对数据的整理和查询。
与此可以建立公务卡使用的数据报表和监控系统，对公务卡使用情况进行动态监测和分析，及时发现问题并加以处理。
4.加强培训与宣传对于高校的管理者和持卡人员，可以加强公务卡使用的培训和宣传，提高公务卡使用和管理的意识。
高校公务卡结算管理的问题及对策研究
高校公务卡结算管理的问题及对策研究随着高校规模的扩大和财务管理的复杂性，高校公务卡的使用越来越普遍，但与之同时也暴露出了一些问题。
本文将从高校公务卡的使用管理流程、预算执行不规范、违规使用与监管不力等方面分析现有问题，并提出相应的对策。
一、高校公务卡的使用管理流程不规范高校公务卡使用过程中，存在管理流程不规范的问题。
一些高校的公务卡使用往往是由财务科室直接发放和核对，而对于使用人来说，审批程序不够严格，审批权限不够分明，导致一些不当使用的情况发生。
同时，一些使用人也缺乏对公务卡的认识和使用须知，例如如何正确填写报销单据、如何避免发生不当使用等。
对策建议：1、加强对公务卡的管理流程，建立健全的制度。
例如应该规定公务卡的使用要经过严格的审批程序，并且在使用过程中要有专人管理和监督；同时要加强对使用人的培训，使其对公务卡有更为深刻的认识和使用方法。
2、优化公务卡使用的流程和信息化系统，便于监督和审批。
例如可以采用电子化审批流程，实现公务卡的在线审批、使用和核对，这样有利于降低审批过程中的延误和错误，并对违规使用的情况进行及时监控和处理。
二、预算执行不规范在高校公务卡使用过程中，不少学校存在预算执行不规范的情况。
一些学校在公务卡使用过程中，往往存在误用预算、超支等问题，这不仅严重影响到学校的预算执行情况，还会造成财务风险问题。
对策建议：1、加强预算管理工作。
例如要建立健全的预算执行监督机制，制定严格的预算控制和审查制度，重点加强对特定项目和费用的预算限额管理，遵循用钱审慎、花钱有道的原则，保证预算执行的合理性和规范性。
2、严格控制超支现象。
例如规定公务卡上的消费必须与预算计划相符合，超支部分需要提前征求领导同意或进行报备，严格限制超支现象的发生，避免带来不必要的财务风险。
三、违规使用与监管不力在高校公务卡的使用过程中，还存在着违规使用和监管不力的问题。
一些高校公务卡使用人员可能存在滥用公款、套取公款、虚报发票等行为，从而浪费财政资金，并存在严重的经济风险问题。
高校公务卡制度存在的问题原因及对策
高校公务卡制度存在的问题原因及对策随着我国高等教育事业的发展，高校公务卡在校园管理中扮演着重要的角色。
目前高校公务卡制度存在一些问题，影响了教育资源的合理分配和财务管理的规范性。
下面将从制度问题的原因和解决对策两方面进行分析。
公务卡使用管理不规范。
现有的高校公务卡使用管理机制不完善，导致公务卡的使用和管理难以规范。
一些高校没有制定统一的公务卡使用管理办法，导致公务卡的使用范围和使用方式不够明确，容易造成不必要的浪费。
公务卡使用权限不清晰。
高校公务卡使用权限的划分不够明确，容易产生管理混乱和权力滥用现象。
部分高校的领导干部滥用公务卡，购买不符合公务需要的物品，导致财务资源的浪费。
公务卡使用监督不到位。
对于高校公务卡的使用监督力度不够，一些高校存在监督不力、执行不严的问题。
监督制度不健全，监管部门对公务卡的监管措施不足，容易引发违规使用现象。
公务卡管理流程不畅通。
高校公务卡的管理流程复杂繁琐，需要经过多个环节才能完成，这不仅增加了管理成本，也延长了审批周期。
公务卡的申请、审批和使用等环节缺乏有效的信息流通和监控机制，容易导致管理漏洞和风险隐患。
明确公务卡使用权限。
高校应明确公务卡使用权限的划分，依据不同岗位的职责和职务级别，规定不同人员对公务卡的使用权限，严格控制公务卡的使用范围，杜绝权力滥用。
加强公务卡使用监督。
高校应建立健全公务卡使用监督机制，完善监督制度，加强监管部门对公务卡的监督力度，及时发现和处理违规使用行为，确保公务卡的合规使用。
简化公务卡管理流程。
高校应优化公务卡管理流程，简化审批环节，减少管理成本，提高管理效率。
建立健全公务卡信息管理系统，实现对公务卡的实时监控和数据分析，及时发现和纠正管理漏洞。
高校公务卡制度存在的问题主要由于公务卡使用管理不规范、使用权限不清晰、使用监督不到位和管理流程不畅通等原因所致。
通过加强规范管理、明确使用权限、加强监督和简化管理流程等对策，可以有效解决这些问题，提升高校公务卡制度的运行效率和管理水平。
浅析高职院校公务卡结算存在的问题及对策
浅析高职院校公务卡结算存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍在高职院校中，公务卡结算是一项十分重要的财务管理工作。
公务卡作为学校财务管理的一种重要形式，被广泛应用于教职员工的差旅报销、业务招待、办公用品采购等方面。
在实际操作中，不规范的公务卡使用和结算往往会导致一系列管理问题和财务风险，给高职院校的财务管理带来严重影响。
公务卡结算存在的问题主要表现在审批不严格、监管不到位、制度不完善等方面。
一些教职员工可能存在滥用公务卡、虚报费用、私挪公款等行为，严重损害了学校的财务利益和形象。
由于缺乏有效监督和管理，学校往往难以及时发现和处理这些问题，导致财务风险得不到有效控制。
针对这些问题，高职院校需要加强监管与管理、建立审批流程规范、加强内部培训与意识教育、加强外部合作与监督等对策来提升公务卡结算的规范性和效率，确保学校财务管理的正常运转。
1.2 问题提出高职院校公务卡结算存在的问题主要表现在以下几个方面：存在公款挪用和滥用的情况，一些员工通过公务卡结算个人消费，违规使用公款；审批流程不规范，导致一些不合理的支出得以通过；内部缺乏有效的监管与管理制度，员工对公务卡使用规定不够清楚，容易发生违规情况；外部合作与监督缺失，导致公务卡使用过程中的监督不到位，容易发生失控情况。
这些问题严重影响了高职院校的资金管理与运营效率，迫切需要相关部门采取有效的对策来解决。
2. 正文2.1 高职院校公务卡结算存在的问题1. 财务管理混乱：由于高职院校部门繁多、人员流动频繁，导致公务卡使用管理混乱，存在资金挪用、滥用等情况。
2. 缺乏制度规范：一些高职院校公务卡使用缺乏制度规范，审批流程不清晰，导致资金流失严重。
3. 审批流程不透明：部分高职院校存在审批流程不透明的情况，导致财务管理不规范，容易发生违规操作。
4. 内部培训不足：高职院校缺乏对公务卡使用人员的培训和意识教育，导致人员对公务卡管理缺乏必要的了解和责任意识。
5. 外部监督不到位：由于高职院校公务卡管理主要由学校内部进行，缺乏外部监督和审计，容易造成财务管理漏洞。
浅析高校推行公务卡的困境
浅析高校推行公务卡的困境随着经济全球化的加剧，中国在国内外贸易领域中的影响力越来越强，面临的经济挑战也越来越多。
在经济发展中，高校能从多方面提升自己的竞争力。
其中，高效的支出管理是必不可少的。
目前，公务卡成为中国高校进行高效支出管理的常用手段。
然而，在公务卡推行的过程中，高校面临诸多困境。
一、公务卡管理制度不健全高校尚未完善公务卡管理制度，导致公务卡使用不规范，管理缺失，甚至存在违规使用公款的情况。
一些高校对公务卡的使用没有真正的管控，从而导致了不规范的使用，这就造成了公款的浪费和无效支出。
仅靠单一的禁止申请、强制执行等方式来控制公务卡使用，难以主动管理公务卡的使用，更难以预测潜在的风险。
二、高校公务卡使用审批流程不畅，效率低下高校在公务卡使用审批流程上常常存在问题，如审批流程多、繁琐、不明确等，导致使用公务卡的流程繁琐，效率降低，且审批流程中存在各种耽误时间和耗费资源的环节，如重复审批、批次审批、反复修改等，无疑更加增加了使用公务卡的成本和难度。
三、公务卡费用结算不透明，存在财务风险在公务卡的使用中，高校难以做到透明化的结算和管理。
比如，缺乏完整的费用结算流程、无可信赖的审计机制，以及相应的财务制度。
高校财务部门对公务卡的使用交易进行监督和管控不够，不能对费用结算进行追查和调查。
同时，缺乏对风险的预警和控制机制，导致公共财务出现波动甚至财务缺失会影响高校的正常运营。
四、公务卡的保密性和安全性不足公务卡的使用需要涉及到高校工作中涉及到的敏感信息，如果使用公务卡的信息被泄露并被不法分子利用，就会给高校带来安全和声誉方面的风险。
与此同时，没有充分考虑公务卡的保密性，公务卡的用户和管理者都可能遭遇诸多问题。
五、公务卡的管理成本过高公务卡的使用对于高校财务部门、人力部门、信息部门等部门的技术和设备要求均较高，需要投入大量资源和人力。
想要更好的管理公务卡，高校需要投入更多的资金来建设硬件和软件设施，从而提高公务卡的管理效率，这会给高校带来极大的经济压力。
高校公务卡结算问题研究
高校公务卡结算问题研究随着高校的发展，公务支出的规模也日益庞大，因此对于高校公务卡的结算问题也越来越重要。
高校公务卡不仅可以方便高校的日常支出，还可以提高财务管理的效率。
但是，在高校公务卡的管理与使用当中，仍然存在许多问题，这些问题不仅导致了高校的浪费，也影响了高校的财务管理效率。
本文将围绕高校公务卡结算问题进行研究。
（一）报销流程繁琐在高校公务卡结算时，很多单位的报销流程非常繁琐，需要多个环节的审核和审批，这降低了结算的效率，也浪费了时间和人力资源。
对于一些小额支出，这种审批流程更是捆绑了财务管理的效率。
（二）财务管理不规范存在一些高校公务卡的管理者和使用者存在不规范的问题，例如使用公务卡进行个人消费，给其他单位和个人买礼品等，这将给公共资源的使用造成重大浪费。
另外，在高校公务卡的管理中，还存在一些财务人员缺乏必要的财务知识，这也会导致管理不规范。
（三）公务卡使用者责任意识不足高校公务卡的使用者对于财务管理责任的认识不足，这也是导致高校公务卡管理不规范的原因之一。
一些公务卡使用者认为公款不设限，可以任意挥霍，这严重影响了公款的使用效率，也浪费了公共资源。
因此，高校公务卡的使用者应该建立正确的财务意识，自觉维护公共资源的使用。
（一）建立科学的财务管理制度建立科学的财务管理制度，是解决高校公务卡结算问题的关键。
应该从现行公务卡管理制度中发现问题并寻找解决办法，增强对财务管理工作的认识。
建立起具有操作性的管理制度，制定具体的规章制度，使管理者和使用者能够遵守制度，严格执行管理程序。
在流程设计上，应该注意到高效、简便、规范，让流程更加连贯，避免影响使用人的效率。
（二）加强财务知识学习针对高校公务卡使用者和管理者财务知识不足的问题，应该加强财务知识学习，提高管理人员执行财务管理职责的能力和素质。
在培训中，应该着重强调财务管理的基础知识、管理程序流程和节约型思维，使学员能够掌握所需的财务知识。
（三）加强责任感建设高校公务卡使用者的责任感应该从制度和法律的角度建设，让他们清楚的知道个人行为所带来的后果。
[公务,建议,问题]高校公务卡支付的问题及建议
![[公务,建议,问题]高校公务卡支付的问题及建议](https://img.taocdn.com/s3/m/deee88d716fc700aba68fcaf.png)
高校公务卡支付的问题及建议摘要：2013年11月中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》第11条规定要全面实行公务卡制度，这是国家首次以行政法规的形式确定了公务卡结算在机关事业单位财务支付中的地位。
然而在公务卡报销支付方面出现了一些问题，文章针对这些问题提出了改进的建议。
关键词：公务卡支付国库管理制度预算控制一、高校公务卡支付过程中的问题（一）公务卡运行环境不成熟，还款程序复杂使公务卡推行缓慢。
高校由于响应国家号召扩大招生，不少高校在不同地区建立了校区，而公务卡的运行需依靠国库集中支付系统，但国库系统目前还不能很好地支持异地办公。
根据银行账户管理规定一个预算单位只能设立一个零余额账户，异地办公可以增加账户但需要预算单位分开预核算，因财政国库系统考核及管理的需要，迫使大部分跨校区的高校难以分开预算，这影响了高校在异地办理单独零余额账户，而公务卡还款需要零余额账户衔接，使预算单位很难将异地校区的公务消费纳入本单位国库集中支付系统下支付。
另外目前大部分省份国库系统软件无法与预算单位及银行对接造成了支付工作量增加。
公务卡还款既需要预算单位财务人员在国库系统及财务软件中输入相关信息，打印票据及流水明细，又需要银行分笔的录入卡号及支付金额，这使工作量大大增加，银行工作人员处理公务卡还款效率低下，影响公务卡支付进度的执行。
（二）工作人员对业务理解不同，使国库系统未能发挥应有效用。
公务卡支付是国库系统的支付方式之一，其原理是利用银行透支额度垫支资金，教工刷卡支付，单位财务人员在国库集中支付系统核实交易的真实性，并给予还款的过程。
在实际操作中，由于进国库系统查询交易比较耗时，业务量大的预算单位财务人员未经查询将多笔交易报销数录入至一笔交易报销金额中，使监管形同虚设。
此外银行工作人T对公务卡业务不熟练，在办卡过程中未与普通信用卡区分，在解释公务卡手续费及还款政策时与信用卡混为一谈，让办卡人对公务卡使用存有疑虑，担心卡费高、单位还款不及时等，使得公务卡推行大打折扣。
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改革论坛摘要：近年来全国各地相继推出公务卡制度，旨在预防各领域腐败现象的发生，教育领域出现不同程度的贪腐情况显现出财政制度上的缺失。
高校应利用好公务卡制度，打造新型、高效、廉洁的“阳光学校”。
本文针对公务卡制度实施过程中高校财务管理出现的问题进行分析，并给出相应建议与措施，力求公务卡制度能够顺利推进。
关键词：公务卡制度；高校；财务管理一、高校推行公务卡制度的背景近年来中央多次明确要求各地厉行节约，控制“三公”经费，十八大后，新一届中央政治局提出改进工作作风、密切联系群众、勤俭节约、廉洁从政的八项规定。
国务院、中纪委、财政部以及人民银行等相关中央部门均将公务卡改革作为配合改革的一项重要举措。
国务院第五次廉政工作会议、预防腐败工作联席会议第五次会议等均已明确要求有关部门加快推进公务卡制度改革，加快推进预防社会领域腐败工作。
李克强总理在新一届国务院组成召开的第一次廉政工作会议上要求“继续推进国库集中收付制度改革和公务卡制度改革。
要尽快消除这两项制度尚未覆盖的死角和盲区，形成有力的监督制约机制”。
深圳市政府2005年先行先试公务卡制度，当时由于软硬件条件未成熟故未要求所有预算单位强制执行，经过几年的系统建设和制度完善，根据《财政部中国人民银行关于加快推进公务卡制度改革的通知》（财库〔2012〕132号）以及《深圳市市级预算单位公务卡管理暂行办法》（深财库〔2012〕73号）等有关规定，深圳市政府决定自2013年7月1日起在市级预算单位全面实行公务卡结算制度，涵盖深圳所有高校，对高校财务管理产生深刻影响。
二、公务卡制度下高校财务操作流程公务卡制度可以概括为“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实施监控”。
而高校公务卡制度的财务操作流程分两大块，一是公务卡的开卡流程；二是公务卡的日常报销流程。
公务卡的开卡流程为：在编教职工自主选择公务卡开卡银行并个人向银行提交申请，各银行将收集的申请名单提交高校财务部门进行确认，高校财务部门将确认的名单提交银行进行公务卡的办理，银行将办理好的公务卡数据导入高校财务部门系统确认。
公务卡的日常报销流程：教职工个人进行公务活动时用公务卡进行业务结算，并取得发票、刷卡凭单和小票，在规定时间内教职工凭上述票据到高校财务部门报销，财务部门通过公务卡系统进行核实，确认无误后予以报销，财务部门通过零余额帐户将款项划转至教职工的公务卡中。
三、公务卡制度推行中高校财务管理出现的主要问题1．教职工观念落后，影响公务卡制度的推行与实现高校教职工往往比较保守，特别是年纪较大的教师消费观念落后，还停留在现金交易最安全，刷卡交易存风险的意识上，担心公务卡被盗刷、欺诈，害怕个人信息得不到保障，就算是个人消费，也不愿意刷卡。
再者，对公务卡产生的滞纳金、手续费和罚息等缘由不甚了解，担心遭受处罚，对公务卡产生不信任、不接受的情绪，教职工用公务卡的积极性不高，对公务卡的推行与实现产生了不良影响。
2．公务卡的报账及还款问题有待改善依照预算单位公务卡结算管理制度规定：持卡人申请报销的公务支出，单位财务人员需要登陆公务卡管理系统，根据持卡人提供的消费交易凭条，查阅相关信息，核实确定可报销金额，方可确认报销。
但是，据有关统计，目前实行公务卡制度的一些高校财务部门对这一规定执行并不彻底，高校教职工也未提供消费交易凭条，财务人员也未下载相关信息予以核实，仅仅是将报销后支付现金的业务流程改为通过零余额账户转入持卡人的公务卡，这便失去了公务卡应有的监督职能。
另外公务卡出现还款不及时的情况，往往有以下几种原因：一是教职工没有时间观念，自己延误了报账时间；二是高校财务部门因为内部报账流程原因造成；三是银行支付系统延误造成；四是财政支付系统延误造成。
上述任何一道环节都有可能造成公务卡还款延误，由此而产生的滞纳金、罚息等费用究竟由谁承担是个有待解决的问题。
再者，经了解，在很多省份，财政部门虽然制定了公务卡结算财务管理暂行办法，但尚未与国库集中支付制度相衔接，政策的制定与执行严重脱节，造成监管失控的局面，这些都值得财政部门在公务卡推行过程中研究和思考。
因此，高校、银行和财政部门三方在公务卡报账及还款问题上均要各尽其力，各施其责。
3.社会消费平台不完善导致公务卡使用不普及政府出台了公务卡的实施制度，但并没有提高和完善公务卡消费平台，造成制度目标和实际消费环境不匹配，削弱了公务卡的使用积极性。
报销人员反映的普遍问题为：一是实验教学所需的材料往往很零散，不可能在同一家店购买齐全，需要在众多的小商户分散购买，而这些小商户通常不具备公务卡的刷卡条件；二是某些具备刷卡条件的小商户，由刷卡产生的手续费会要求由公务卡制度推行中的高校财务管理问题研究□陈冬妮（深圳职业技术学院计财处，广东深圳518055）88特区经济Special Zone Economy2013年10月购买者承担，变成付现和刷卡两个价，无形中增加了采购成本；三是火车票、汽车票代售点往往不具备刷卡条件，教职工需要到火车站或大型的汽车站购票，影响订票出行；四是公务支出受各地经济发展影响，边远地区的商户不一定具备刷卡条件。
这些客观原因的存在确实阻碍了公务卡的推进脚步，社会消费平台有待提高整。
4．公务卡结算不能完全杜绝违规腐败情况发生公务卡的推行，利用电子网络科技平台，借助电子结算工具，实现了无现金报账的财务管理方式，起到了较好的防腐作用，但并不能完全杜绝违规腐败的情况。
比如收取回扣的情况，即公务卡刷卡进行公务消费时金额高于实际消费金额，超出部分商家给予持卡者一定的好处即回扣；又如借卡使用的情况，即将公务卡借给他人使用，之后持卡人凭消费单据回本单位报销，骗取单位资金；还有私款公报的情况，即持卡人将个人消费的项目冒充公务消费，骗取单位资金；最为严重的是变相提现并贪污的情况，有的不法机构会提供虚假交易平台，即无真实业务但通过刷卡途径扣除一定手续费后将现金反还给持卡人，这种情况视为公务卡套现，持卡人还据此回本单位报销，进行二次贪污。
以上这问题况均是伴随公务卡的推行而产生的新的腐败违规情况，随着公务卡的广泛应用，还会陆续产生其他的问题。
四、建立和完善公务卡制度的相关措施和建议1．加强领导组织，强化宣传力度高校要把实施公务卡制度提高到实践科学发展观的高度上来，从上到下统一思想认识，各级领导干部要在公务卡推行过程中以身作则，率先带头严格执行相关制度，提高基层人员对公务卡制度的重视程度。
传统现金支付制度下，存在现金管理风险、财务手续繁杂、资金使用效率低下等诸多不利因素，推进公务卡制度后，不需财务人员从银行提取和保管现金，也不需要教职工提前向财务借款，只要在公务活动中使用公务卡，事后及时报账由零余额账户向公务卡还款即可，能有效避免现金支付方式下产生的各种问题。
对此优势要借助网络、宣传报道、业务讲座等各种宣传渠道进行公务卡制度的大力宣传和解读，改变教职工对现金结算方式的固有思维，变阻力为动力，变被动为主动，打通高校公务卡制度的内部环境。
2．高校、银行和财政部门需要协同管理，共同解决公务卡报账及还款问题高校建立公务卡执行部门和个人责任追究制度。
高校财务部门应结合内控制度，分设资金划拨、授权、审核等岗位，各司其职，分工管理，相互监督，落实内控制度的目的。
建立并完善财务岗位责任制、各院系执行部门考核奖惩制、会计工作绩效制等制度，并制定相应的配套措施。
如建立和规范领导干部公务消费公示制度，对不执行或假执行的部门进行批评整顿，对违反公务卡结算规定的人员落实严格的责任追究制度，与员工的年度考核相结合，以纪律处分、工作绩效考核来约束持卡人，充分发挥内部控制的作用。
各代理银行要加强公务卡业务培训，切实提高公务卡业务处理效率。
财政部门应积极协助高校和银行，建立和完善公务卡支付信息系统、银行卡联网消费结算系统，提高各系统处理能力和效率，确保支付信息能及时准确上传到财政国库集中支付系统中。
只要高校、银行和财政部门协手推进公务卡制度，就能保证公务卡制度有序、高效、平稳地实行。
3．政府银行协同构建良好的公务卡消费平台政府在公务卡的推行上发挥着十分重大的作用，应从政策上给予银行和社会服务机构一定的优惠，从制度上进一步修正和完善，构建良好的用卡环境。
分别可采取下列一系统举措：政府可对受理公务卡业务情况较好的商户进行税费减免或者进行适当的财政补贴；中国人民银行应加强各商业银行和中国银联公司的监管，防止相互间不正当竞争引发的客户争抢和业务争抢；中国银联公司和各商业银行应努力提高公务卡的科技安全性，防止公务卡被“复制盗卡”，并通过技术手段确保公务卡系统安全运行，完善公务卡系统的预警机制和风险机制；中国银联公司应加快公务卡POS机投放业务，加快城乡，尤其是乡镇商户的发展工作，必要时应给予交易费率方面的优惠以促进其发展；各代理银行应该针对公务卡制度相应的内部管理制度，提高业务水平和服务质量，提供消费提示、还款提醒等多元化服务。
4．加强内部控制，高校纪检监察部门进行监控，提高风险管理高校应根据《深圳市市级预算单位公务卡管理暂行办法》的要求，结合高校教学、科研的实际情况，制定本校的公务卡实施细则，详细列明公务卡的日常管理、适用范围、报销流程、支付流程、时间限制、违规处罚等细节，加强内部控制，严格照章执行。
纪检监察部门应介入高校公务卡管理业务，建立联动机制，对大笔的公务支出进行跟踪监督，建立定期与不定期相结合、普查与专项检查相结合、内部监督与外部监督相结合的全方位监督机制，提高风险防范意识，建立严格的惩戒机制，对公务卡使用过程中出现的违规造假等情况从严处理，决不姑息，并定期开展廉政教育宣讲，从源头上扼制腐败的滋生，规范公务卡的使用行为，筑起高校防腐保廉的防火墙。
□参考文献：[1]廉憬霞.公务卡报账的内部控制与风险防范[J].现代会计，2004（4）：44-45.[2]陈宇红.浅议高校推行公务卡制度的问题及对策[J].行政事业资产与财务.2010（7）：42-44.[3]李邦忠．国库集中收付体系下推行公务卡制度存在的问题及对策研究[J]．经济研究导刊，2011（16）：62-63．作者简介：陈冬妮，女，广东揭阳人，深圳职业技术学院计财处会计师，研究方向：会计学。
892013年10月Special Zone Economy特区经济。