基于服务质量招投标的出租车市场准入及推出机制
我国道路运输中存在的问题及解决方案
我国道路运输中存在的问题及解决方案论文关键词：道路运输管理问题措施论文摘要：自改革开放以来，道路运输已迅速成长为对国民经济和社会发展具有重要基础性作用的地面运输方式。
我国的道路运输管理取得了一定的成就，但在道路运输管理方面还存在很多问题，针对这些问题进行了探讨并给出了相应的应对措施。
1.我国道路运输管路存在的问题现在，我国运管机构沿用“市、区分级负责”的传统管理体制。
但随着市场经济的成熟和交通运输业的快速发展，这种体制的弊端也显露出来，在一定程度上制约和影响了运管机构职能的发挥。
一、现行运输管理体制缺“效”（1）人员编制不规范，机构性质不统一，我们主要以我市为例来谈，按照交通部对运管机构每百台车定一人、每百站（场）定三人的设想，运管队伍应是一支精干高效的队伍。
但由于我市的交管所都分属地方政府管理，而市运管局对区交管所无人事权属关系，导致区运管机构的人员与业务出现不平衡现象，存在“管事不管人，管人不管事”等诸多问题，甚至出现个别运管人员素质低、业务能力差、服务意识淡薄等现象。
另外，我市各区县运管所的建制不规范统一，多为科级建制、甚至还有股级建制。
科级单位要负责一个区的道路运输行业管理和指导，还要对运输市场的发展变化进行分析预测，其实际能量实在有限，很多运管所都有“小牛拉大车”的感觉，难免在道路运输管理中存在着缺位问题，平日里往往疲于完成各项工作任务和处置各种道路营运纠纷，很难静下心来思考辖区道路运输行业的发展问题。
（2）执法分离后弊端日益显现我市于06年成立了交通行政执法总队，在主城区实行了行政审批管权与执法处罚权分离，这种改革避免了执法部门间的相互推诿，相互扯皮等现象，加强了相互监督，提升了交通形象。
但作为道路运输行业的许可管理部门缺失了执法权，或者说执法权没有得到充分的利用，就像失去了“一只手”一样，在行使管理权的时候有时出现尴尬和不到位的情况。
如对辖区维修企业超范围经营的治理上，没有了执法权，不能对其违章违规行为进行及时、有效地处罚，存在一定的安全隐患。
出租车行业改革政策分析
出租车行业改革政策分析近年来，随着共享经济的兴起，出租车行业面临着巨大的挑战与压力。
为了适应新形势下的市场需求，各级政府纷纷推出了一系列的出租车行业政策。
本文将从政策背景、政府角色、政策措施和政策效果等方面进行分析和评价。
一、政策背景传统的出租车行业在供给短缺、不透明价格和服务质量等问题上一直存在着难以解决的瓶颈。
同时，随着移动互联网的普及，用户对于出行方式也发生了重大改变。
共享出行、网约车等新业态的兴起引发了整个出租车行业的危机感，迫使政府出台一系列政策。
二、政府角色在出租车行业中，政府起到了重要推动和监管的作用。
政府通过制定政策引导了行业的发展方向，并且对行业进行了严格的监管和执法。
政府还加强了对出租车相关企业的监管力度，推动行业的规范化和标准化。
三、政策措施1.引入网约车模式：政府支持和鼓励网约车的发展，允许由私人车辆提供打车服务，极大地拓宽了市场的供给。
2.行业准入门槛：政府提高了进入出租车行业的门槛，要求司机具备一定的驾驶经验和良好的驾驶记录。
3.定价机制：政府允许出租车行业实行市场调节价，逐步放开出租车票价的政府指导价，以提高供给和服务的质量。
4.数据共享：政府要求出租车企业和平台共享出行数据，以提高运营效率和客户体验。
四、政策效果1.降低了出租车行业的供需矛盾：通过引入网约车模式，扩大了出租车市场的供给量，减缓了供需矛盾，提高了乘客的出行便利度。
2.提升了服务质量和行业竞争力：出租车企业和司机面临更大的市场竞争，促使他们提升服务质量，提高行业标准，进一步发展和壮大行业。
4.增加了政府收入：网约车和出租车企业的快速发展带来了巨大的税收收入，成为了国家经济增长的重要支撑。
尽管政府在出租车行业中取得了一系列的成果，但也不能忽视一些问题的存在。
比如，网约车的快速发展也带来了一些安全和管理问题，政府需要加强监管和打击非法运营。
此外，政策实施过程中还出现了一些司机抗议和经济压力增大等问题，政府需要进一步改进政策，完善社会保障体系，解决相关问题。
出租车行业市场准入分析概要
出租车行业市场准入分析中经未来产业研究中心一、中国出租车行业市场准入制度分析(一出租车行业市场准入制度的演进1、计划经济时期在计划经济时代, 没有市场的存在, 也就无所谓市场机制作用的发挥。
此时想要进入出租车行业非常困难, 对投资主体的限制十分严格, 只有国有、集体单位才有资格开办出租车企业。
与此同时,由于实行计划经济,出租车行业很少有竞争问题。
当时的出租汽车被少数几家出租车公司垄断, 而且基本上不在街上巡游, 想要乘坐出租车需要打电话叫车, 车费也十分昂贵。
因为此时的出租车是一种象征身份的奢侈品, 一般人难以消费的起。
虽然后来兴办了一批国有、集体出租车公司, 但这些出租车公司处于垄断地位, 服务对象也非普通市民, 而主要为外宾和外省市旅客。
这一时期的出租车司机与公司之间是一种纯粹的劳资关系, 司机与出租汽车之间的关系也好比工人之于设备的关系。
2、一般市场准入阶段随着普通市民消费水平的提高以及旅游行业的兴起,人们对出租车的需求加大,此外, 城市经济的大规模发展需要与之相匹配的公共交通服务, 出租车因其灵活性、方便性得到青睐, 在城市生活中逐渐活跃起来。
此时想要进入出租车行业十分简单, 只要向主管部门提出申请,经审核符合条件就会被批准。
各地纷纷开放出租车市场, 不限制出租车的数量, 有的地方为促进出租车行业的发展还向出租车经营者提供优惠政策。
例如申请者符合条件, 只需缴纳几十元的工本费, 即可获得免费且无使用年限的牌照; 允许个体经营者进入出租车市场; 对车辆型号也放松限制等。
私人投资者只需挂靠在集体企业名下即可自主运营。
丰厚的利润回报使得经营者纷纷涌入出租车行业,引来了出租车数量的急剧膨胀。
3、全面管制阶段出租车行业的过度竞争导致社会资源的浪费, 降低了出租车司机收入, 过多的出租车挤占城市道路引发交通堵塞, 种种负面影响使得各大城市逐渐关闭出租车行业的准入大门, 很多地区不再审批新的出租汽车企业和个体经营者, 行业开始进入高调管制阶段。
出租车行业的法律法规及政策解读
出租车行业的法律法规及政策解读随着城市化进程的快速推进，出租车作为一种重要的城市公共交通工具，对市民出行起着至关重要的作用。
为了保障出租车行业的稳定有序运营，各地政府都制定了相应的法律法规和政策。
本文将对出租车行业的法律法规及政策进行解读，以帮助读者更好地了解出租车行业的监管环境。
一、出租车经营许可证管理出租车经营许可证是出租车司机合法从事出租车服务的准入条件。
一般而言，出租车司机需要在取得机动车驾驶证的基础上，通过相关考试并获得出租车经营许可证方可开始从事出租车服务。
这一制度的实行旨在确保出租车司机具备一定的驾驶技术和服务能力，保障乘客的安全和权益。
二、出租车计价器的使用规定出租车计价器是确定乘客乘车费用的重要工具。
为了保障计价的公平合理，各地政府都颁布了相应的出租车计价器使用规定。
根据规定，出租车计价器必须经过定期检测和维修，确保计价的准确性。
同时，计价器的收费标准以及夜间和节假日的加价规定也在政策中明确规定，以保障乘客的权益。
三、出租车服务监督管理为了提高出租车服务质量，各地政府都建立了严格的出租车服务监督管理机制。
其中包括对出租车驾驶员的服务态度、纪律要求、车况等方面进行监督。
此外，政府还要求出租车公司建立客户投诉处理机制，及时受理和解决乘客的投诉，以提高服务质量和满意度。
四、出租车运营安全管理出租车作为一种公共交通工具，其运营安全至关重要。
为此，各地政府都制定了一系列的安全管理政策。
对于出租车车辆而言，政府要求定期进行维修和检测，确保车况良好；对于出租车司机而言，政府要求加强交通安全教育和培训，提高驾驶技术。
五、出租车行业的价格管理价格管理是保障市场供需平衡和提供公平竞争环境的重要手段。
为了防止出租车行业价格的过度波动，各地政府都采取了一系列的价格管理措施。
一方面，政府对出租车行业的价格进行了严格的监管，设置了收费上限，禁止乱收费；另一方面，政府对出租车行业的资金补贴和票价调整进行了调控，以保障出租车经营的可持续发展。
出租车行业的法律法规及政策解读
出租车行业的法律法规及政策解读出租车作为城市交通系统中重要的一环，为人们提供了便捷的出行方式。
然而，在出租车行业的运营过程中，存在着一系列的法律法规和政策，旨在保障出租车行业的有序发展，并保护驾驶员和乘客的合法权益。
本文将对出租车行业的法律法规及政策进行解读。
一、营运许可证出租车从事载客业务需要具备相应的营运许可证，经过严格的审查和审核程序获得发放。
取得营运许可证的出租车必须符合一定的技术和安全标准，如车辆年限、车辆装备、车身广告等要求，以确保乘客的安全和舒适。
二、驾驶员资格证出租车驾驶员需要持有相应的驾驶员资格证，通过考试和培训后方可上岗。
驾驶员资格证的发放是为了保障驾驶员具备良好的驾驶技术和服务意识，从而提高服务水平和乘客满意度。
三、计价器和发票出租车载客时必须使用计价器，并按照规定的计费标准向乘客收费。
计价器的使用可以确保计费的公平和透明，避免乘客被不合理收费。
同时，为了保证消费者的维权权益，出租车应提供发票，方便乘客查询和索取报销。
四、安全和服务管理措施为了确保乘客的安全，出租车行业有一系列的管理措施，如：安装视频监控设备、紧急呼叫装置等，以及规定驾驶员在行车中应遵守的交通规则。
出租车驾驶员还应具备服务意识，热情接待乘客，礼貌行为，提供便利帮助。
五、矛盾纠纷解决机制出租车行业存在与乘客之间的矛盾和纠纷，如乘客投诉、计费争议等。
针对这些问题，政府设立了矛盾纠纷调解机构，可以对涉及纠纷进行调解，维护出租车行业的良好形象和公平竞争环境。
六、扶持政策为促进出租车行业的发展，政府多部门推出了一系列的扶持政策，如减免税费、设立专项资金，鼓励更新出租车车辆、提升服务水平、推行新能源车辆等。
这些政策的出台将进一步促进出租车行业的可持续发展。
七、发展前景与挑战出租车行业的发展前景广阔，但也面临着一些挑战。
随着新兴的网约车行业的兴起，出租车业务的竞争形势愈加激烈。
为应对这一挑战，政府应加大对出租车行业的政策支持，同时鼓励出租车企业创新经营模式，提升服务质量，以更好地满足市场需求。
出租车招标方案
出租车招标方案一、招标背景随着城市的发展和人口的增加，出租车作为城市公共交通的重要组成部分，其服务质量和运营效率对于市民的出行体验和城市的形象有着重要的影响。
为了进一步提升出租车行业的服务水平，优化运营管理，满足市民日益增长的出行需求，现决定开展出租车招标工作。
二、招标目的本次出租车招标旨在引入有实力、有经验、服务质量高的出租车运营企业，为市民提供更加安全、便捷、舒适的出行服务。
通过招标，促进出租车行业的竞争，推动行业的健康发展，提高行业整体服务水平和管理水平。
三、招标范围本次招标范围为具体城市名称市区内的出租车经营权。
四、投标人资格要求1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人企业，具有有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证（或三证合一的营业执照）。
2、投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（具体年份具体年份）的财务审计报告。
3、投标人应具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近一年内任意三个月的纳税证明和社保缴纳证明。
4、投标人应具有交通运输管理部门颁发的道路运输经营许可证，且许可证在有效期内。
5、投标人应具有从事出租车运营管理的经验，提供相关证明材料（如运营合同、运营业绩等）。
6、投标人应具有良好的服务质量和信誉，近三年内未发生重大服务质量投诉和安全事故，提供相关证明材料。
7、投标人应具有足够的资金实力和融资能力，能够满足出租车运营的资金需求，提供银行出具的资信证明或资金证明。
五、招标流程1、发布招标公告在具体网站名称等相关媒体上发布招标公告，公布招标项目的基本情况、投标人资格要求、报名时间、报名方式等信息。
2、报名及资格审查投标人在规定的时间内按照招标公告的要求提交报名材料，包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证、财务审计报告、纳税证明、社保缴纳证明、道路运输经营许可证、相关证明材料、银行资信证明或资金证明等。
招标单位对报名材料进行资格审查，确定符合资格要求的投标人名单。
出租车行业改革政策分析
出租车行业改革政策分析出租车行业政策是指政府对出租车行业进行制度、政策和管理等方面的和调整。
出租车行业作为城市公共交通的一部分，对于解决城市交通问题，提高居民出行质量具有重要意义。
本文将从政府监管、市场竞争、服务质量、行业管理等方面对出租车行业政策进行分析。
首先，政府监管是出租车行业的重要一环。
政府在监管方面可以采取措施加强对出租车市场的管理，包括出租车运营资质的审批、出租车价格的管控、安全技术标准和设备要求的制定等。
政府还可以加强对出租车行业的监督，确保出租车企业和驾驶员遵守相关法律法规，保障乘客的合法权益。
此外，政府还可以建立健全出租车运营数据的监控体系，通过数据分析和技术手段，及时了解出租车运营情况，发现问题并进行处理。
其次，市场竞争是出租车行业的关键。
传统的出租车行业存在着准入门槛低、竞争不充分等问题，政府可以通过开放市场、鼓励多元化经营等方式促进市场竞争。
例如，政府可以取消对出租车数量的限制，鼓励企业和个体户参与出租车运营，提高市场供给；同时，政府可以建立公平竞争的市场机制，防止垄断、恶性竞争等不正当竞争行为的发生。
此外，政府还可以通过提供优惠政策和奖励机制，鼓励企业和个体户提供高品质、高效率的服务，提升市场竞争力。
再次，服务质量是出租车行业的重要方面。
政府可以通过制定相关规定和标准，提高出租车服务质量。
例如，政府可以要求出租车企业和驾驶员提供优质服务，加强培训，提高安全意识，提升服务水平。
同时，政府还可以利用现代信息技术手段，提升出租车服务的便利性和可及性，如发展出租车预约、网约车平台等。
此外，政府还可以建立和完善投诉处理机制，及时处理乘客的投诉和纠纷，维护乘客的合法权益。
最后，行业管理是出租车行业的关键环节。
政府可以建立健全出租车行业的管理体系，包括行业协会、市场监管部门等。
行业协会可以负责协调行业内部关系，组织培训和交流活动，促进行业发展。
市场监管部门可以负责对出租车行业进行监管和执法，并及时处理行业内的违法违规行为。
交通运输部关于《出租汽车服务质量信誉考核办法（修订征求意见稿）》等2个文件公开征求意见的通知
交通运输部关于《出租汽车服务质量信誉考核办法（修订征求意见稿）》等2个文件公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】交通运输部,交通运输部,交通运输部•【公布日期】2021.10.18•【分类】征求意见稿正文交通运输部关于《出租汽车服务质量信誉考核办法（修订征求意见稿）》等2个文件公开征求意见的通知为持续深化出租汽车行业改革，规范出租汽车经营行为，提升出租汽车服务水平，交通运输部组织对《出租汽车服务质量信誉考核办法》（交运发〔2018〕58号）和《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》（交办运〔2018〕24号）等2个文件进行了修订。
现向社会公开征求意见。
公众可以通过以下途径和方式提出意见：1.登录交通运输部网站（网址：）进入首页“互动”栏目“意见征集”点击“交通运输部关于《出租汽车服务质量信誉考核办法（征求意见稿）》等2个文件公开征求意见的通知”提出意见。
2.通过电子邮件方式将意见发送至：************.cn。
3.通过信函方式将意见寄至：北京市东城区建国门内大街11号交通运输部运输服务司城市交通管理处（邮编：100736）。
意见反馈截止时间为2021年10月26日。
交通运输部2021年10月18日附件出租汽车服务质量信誉考核办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条为规范出租汽车经营行为，建立完善出租汽车行业信用体系，提升出租汽车服务水平，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）等有关规定，制定本办法。
第二条出租汽车服务质量信誉考核，应当遵守本办法。
出租汽车服务质量信誉考核，包括对出租汽车企业（含巡游出租汽车企业和网络预约出租汽车经营者）、驾驶员（含巡游出租汽车驾驶员和网络预约出租汽车驾驶员）的服务质量信誉考核。
第三条出租汽车服务质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正的原则。
第四条交通运输部负责指导全国出租汽车服务质量信誉考核工作。
出租车行业政策解读与市场趋势分析考核试卷
D.车辆档次
11.出租车行业在推广新能源车辆方面，以下哪项政策是正确的？()
A.强制更换电动出租车
B.给予购买新能源车辆的驾驶员补贴
C.限制新能源车辆的数量
D.不支持新能源车辆在出租车行业的应用
12.以下哪个平台不属于网络预约车服务？()
A.滴滴出行
B.下哪个说法是错误的？()
A.提高驾驶员准入门槛
B.加强驾驶员培训
C.引入竞争机制
D.减少行业监管
10.出租车行业在新能源车辆推广方面，以下哪些政策是合适的？()
A.给予购买新能源车辆的驾驶员补贴
B.限制新能源车辆的数量
C.鼓励传统出租车公司更换新能源车辆
D.不支持新能源车辆在出租车行业的应用
11.以下哪些城市实施了出租车行业改革措施？()
2.网络预约车服务不受出租车行业政策监管。（）
3.出租车行业改革中，政府鼓励传统出租车公司转型发展。（）
4.新能源车辆的推广将增加出租车驾驶员的工作难度。（）
5.出租车行业的服务质量与乘客满意度无关。（）
6.市场竞争加剧会降低出租车驾驶员的收入。（）
7.提高出租车数量是解决“打车难”问题的有效方法。（）
A.北京
B.上海
C.广州
D.杭州
12.以下哪些是出租车行业面临的市场竞争压力？()
A.网络预约车服务的发展
B.公共交通的完善
C.共享单车的普及
D.私家车增加
13.在出租车行业政策中，以下哪些措施有助于缓解“打车难”问题？()
A.增加出租车数量
B.调整高峰时段定价
C.优化调度4.以下哪些技术发展趋势与出租车行业相关？()
A.人工智能
B.大数据分析
招投标中的市场准入与行业准则
招投标中的市场准入与行业准则在现代经济社会中，市场准入与行业准则是招投标活动中的重要环节。
招投标是指政府或企事业单位在需求日益增长的情况下，通过公开竞争的方式选择合适的供应商或承包商来满足其采购或工程项目需要。
市场准入与行业准则可以确保招投标活动的公平、公正，促进市场的良性竞争，同时保障合同的履行和交付的质量。
市场准入是指供应商或承包商参与招投标活动时需要满足的一系列条件。
这些条件可以涉及经济实力、技术能力、注册资质等方面。
通过设定市场准入条件，可以筛选出具备一定实力和能力的供应商或承包商，为招投标活动提供了一定的保障和基础。
市场准入的设定需要充分考虑招投标项目的特点和需求，避免过高的准入门槛导致供应商或承包商的流失，同时要保证准入条件的公正和透明，防止不正当的竞争和腐败行为的发生。
行业准则是指在特定行业领域内，供应商或承包商需要遵守的一系列规范和标准。
行业准则一般由行业主管部门或相关协会制定，并向所有参与招投标活动的供应商或承包商公示和执行。
行业准则的制定可以保障招投标活动的质量和可持续发展。
例如，在建筑工程领域，行业准则可能包括施工质量标准、工期要求、安全生产规定等。
通过遵守行业准则，供应商或承包商可以提高自身的业务水平和竞争力，确保招投标项目的顺利进行。
在实际的招投标环节中，市场准入与行业准则的贯彻执行和监督是至关重要的。
政府和招标单位需要建立健全的监管体系，加强对供应商或承包商的资质审核和绩效评估，确保准入条件的公平性和有效性。
行业主管部门和协会可以加强技术指导和培训，提高供应商或承包商的整体素质，推动行业的规范和提升。
此外，公众监督和舆论监督也是重要的监督方式，可以促使招投标活动更加透明和规范。
总之，市场准入与行业准则在招投标活动中起着重要的作用。
通过制定适当的准入条件和行业规范，可以筛选出优质供应商和承包商，提高招投标活动的质量和效率。
同时，市场准入与行业准则的执行和监督也是保障招投标活动公正、公平和可持续发展的重要保障。
出租汽车行业发展的主要问题及其解决对策
出租汽车行业发展的主要问题及其解决对策摘要出租汽车在现代城市公交中扮演着越来越重要的角色，已成为城市公交不可或缺的重要组成部分，其行业形象的好坏，管理水平的高低，服务质量的优劣，直接影响着城市的声誉。
以发展的思维，切实加强出租汽车行业的管理，及时化解出租汽车行业发展过程中出现的各种难题，具有极为重要的意义。
关键词：出租汽车现状问题对策目录一出租汽车行业发展现状 (1)1.1出租汽车行业市场供求状况 (1)1.2出租汽车行业主要经营模式 (2)1.3出租汽车行业收益状况 (2)二出租汽车行业存在的主要问题及其原因 (3)2.1出租汽车行业存在的主要问题 (3)2.2出租汽车行业存在问题的原因分析 (4)三出租汽车行业发展问题的解决对策 (5)3.1构建破除出租汽车行业垄断的有效机制 (6)3.2在出租汽车采购中引入竞争机制 (7)3.3完善政策法规加强新兴网约车监管 (7)参考文献 (8)引言出租汽车在现代城市公交中扮演着越来越重要的角色，已成为城市公交不可或缺的重要组成部分，被人们称为城市文明的移动窗口、城市形象的代言人、促进经济文化交流的重要载体，也成为衡量一个城市投资环境的风向标，其行业形象的好坏，管理水平的高低，服务质量的优劣，直接影响着城市的声誉。
从这个意义上说，出租汽车行业不仅仅是以营利为目的行业，而且还带有鲜明的公益性质。
但目前由于出租汽车行业管理法规还不够健全，体制机制还不够完善，出租汽车公司的管理水平及驾驶员队伍整体素质等方面还有待提高，使得出租汽车行业仍存在着不少问题。
尤其是各种依托网络平台的打车软件的大量涌现，给传统出租汽车行业带来新鲜空气的同时，也产生了很多新情况、新矛盾。
如何以发展的思维，切实加强出租汽车行业的管理，及时化解出租汽车行业发展过程中出现的各种难题，做到经济效益与社会效益并重，全力维护行业稳定，不断提升行业文明程度，树立行业良好形象，具有极为重要的意义。
一出租汽车行业发展现状1.1出租汽车行业市场供求状况出租汽车作为公共交通的重要组成部分，在促进城市经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。
荔波县出租汽车行业改革工作方案
荔波县出租汽车行业改革工作方案为确保我县出租车行业转型升级，提高管理水平，提供优质服务，根据中央、省州及县委关于全面深化改革总体要求，结合我县出租车行业实际，制订本方案。
一、出租汽车行业现状截止2016年底，我县现有环宇出租车公司1家，共有50辆现代瑞纳出租车，从业人员142人，收取出租汽车经营权有偿使用费标准为0.3万元/年辆。
随着我县旅游井喷式的发展，城镇人口不断增加，运力小于运量的矛盾日益突出，且市场转让价格过高，导致出租汽车驾驶员拒载、选客、随意拼客、乱收费等现象时有发生。
特别是2016年实施公车改革以后，“打车难”的现象更为突出，所以出租汽车经营权改革工作势在必行。
只有对出租汽车经营权实行改革，公开投放，才可以杜绝经营权炒作现象、也可以解决市民出行乘车难问题，从而打破行业垄断，实现出租汽车市场化竞争，市场化运作、市场化调节，最终解决出租汽车市场经营混乱的局面。
二、改革总体思路和目标（一）总体思路。
按照“全面放开、市场调节、依法监管、惠民利民”的原则，放开出租汽车公司化准入及数量管控，放活出租汽车经营方式，建立健全政府与出租汽车经营企业两级管理体制，强化经营企业主体责任，强化驾驶员守法经营意识和从业资格管理，加快行政许可向市场配置转变，政府管理向公共服务转变，构建公平竞争，有序经营，服务优质，监管有力的出租汽车市场体系，实现乘客、驾驶员、经营企业和政府四方满意的目标。
（二）总体目标。
从2016年开始，不再收取经营权有偿使用费，有序放开出租车数量管控，实现出租车市场化资源高效配置，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
加强过程监管，健全和完善出租车市场准入和退出机制，强化企业市场主体责任。
规范经营服务行为，提升出租车服务质量。
逐步形成行业发展规模与人民群众需求相匹配、服务质量和城市转型相统一、行业进步与市场发展相适应的出租车市场化运营体系和监管体制。
三、改革主要任务（一）改革准入和退出制度1.不再收取经营权有偿使用费。
出租车行业市场准入与退出机制考核试卷
3.描述出租车行业市场准入与退出机制对市场竞争格局的影响，并探讨如何通过政策调整实现行业的健康可持续发展。（）
4.请从乘客角度出发，阐述出租车行业市场准入与退出机制对乘客出行体验的潜在影响，并提出提高乘客满意度的措施建议。（）
7.出租车行业市场准入过程中，以下哪些信息需要核查？()
A.驾驶员的驾驶证信息
B.车辆的购买发票
C.车辆的行驶证信息
D.驾驶员的社会保险信息
8.以下哪些措施可以提升出租车行业的市场准入质量？()
A.提高驾驶员的准入门槛
B.加强对车辆的检查和审核
C.定期对驾驶员进行培训
D.降低车辆的技术标准
9.出租车市场退出机制可能涉及哪些方面？()
A.城市交通拥堵
B.驾驶员招聘
C.车辆购置成本
D.乘客出行习惯
19.以下哪个部门负责制定出租车行业市场准入与退出政策？()
A.交通运输部门
B.公安机关
C.市场监督管理部门
D.发展改革部门
20.以下哪个因素可能导致出租车行业市场准入与退出机制调整？()
A.城市人口规模
B.驾驶员素质
C.车辆技术进步
D.城市气候条件
2.市场准入与退出机制的实施有助于提高出租车行业的服务质量。（√）
3.出租车驾驶员的年龄和学历与其市场准入资格无关。（×）
4.车辆达到报废标准后，可以继续在市场上运营。（×）
5.市场退出机制对于驾驶员的再就业没有影响。（×）
6.出租车市场准入与退出机制可以促进车辆的技术更新和节能减排。（√）
7.政府应无条件放宽市场准入，以鼓励更多的人从事出租车行业。（×）
出租车营转非的建议报告
出租车营转非的建议报告尊敬的XXX领导：背景分析：出租车营转非是指将原本由政府运营的出租车公司（或者合作社、联盟）转变为从事营利性经营的法人独立企业。
根据国家相关政策的推进，出租车行业已经进入转型升级的阶段。
其中，其中包括营运性质的改变和运行模式的创新。
此举旨在推动出租车产业的市场化、规范化和国际化，提高服务质量和效率，满足民众日益增长的出行需求。
问题分析：1.市场竞争的加剧：随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，出租车行业在细分市场面临的竞争越来越激烈。
私车主流、网约车等新兴出行方式崛起，给传统出租车运营带来了压力。
2.服务质量和效率待提升：由于原有的营运模式和行业标准的限制，传统出租车服务质量和效率相对较低，难以满足人们对于出行方式和服务质量的不断提升的需求。
建议：1.建立市场准入和退出机制：建立市场准入机制，对转非出租车公司的经营能力和车辆质量进行评估，确保市场竞争的公平性和安全有序，有效提高出租车行业整体水平。
2.鼓励出租车企业与互联网公司合作：鼓励传统出租车企业与互联网公司合作，整合资源，提高运营效率和服务水平，推动出租车行业的互联网+发展模式。
可以通过建立联盟、开发APP等方式，提供更加便捷、智能、个性化的服务。
3.更新车辆和设备：出租车企业应当积极更新车辆和设备，采用更加环保、舒适、高效的车辆，提高出租车行业整体形象和品质，提升用户体验。
4.加大人员培训力度：出租车企业应当加大对司机的培训力度，提高他们的服务意识、职业素质和安全意识，为乘客提供更加专业、安全、可靠的出行服务。
5.加强监管和执法力度：相关部门应当加强对出租车行业的监管和执法力度，对违规行为进行严厉打击，维护市场秩序和公平竞争的原则，保障乘客的权益和安全。
6.加大宣传力度：相关部门应当加大宣传力度，充分发挥媒体和社会力量的作用，向公众普及出租车行业的优势和特色，提升公众对于出租车的认可度和满意度。
结论：出租车营转非是发展出租车行业的必然趋势。
2023年关于出租车管理规定
2023年关于出租车管理规定引言：出租车是城市中重要的公共交通工具之一，对于改善居民出行质量、推动城市发展具有重要意义。
然而，随着城市化进程的不断加快，出租车市场也面临着新的挑战和问题。
为了更好地管理和规范出租车行业，提升服务质量，保障乘客权益，本文将对2023年关于出租车管理规定进行详细阐述。
一、出租车服务质量提升1. 提升出租车驾驶员素质为了提升出租车行业从业人员的服务水平和文明意识，相关部门将加强对出租车驾驶员的培训和教育。
所有出租车驾驶员都需要通过必要的职业培训，并持有相应的从业资格证书。
驾驶员应具备良好的驾驶技术和道路安全意识，以提供安全、舒适的乘车环境。
2. 优化出租车车辆质量管理出租车车辆是保障乘客安全和乘车舒适的基础。
为了提升出租车车辆的质量，相关部门将逐步推行新能源出租车的使用，并加强对出租车车辆的质量监管。
严禁使用超限期的车辆或不符合安全标准的车辆提供服务。
同时，将建立健全的定期检测制度，确保出租车车辆的技术状况符合相关标准。
3. 推进智能化服务应用随着科技的发展，智能化服务在出租车行业中的应用日益广泛。
相关部门将推动车载终端设备的普及和使用，乘客可以通过手机APP或车载设备实时获取出租车信息、预约出租车以及在线支付等服务。
同时，出租车行业将加强与其他交通运输部门的信息共享和协同，提供更加高效便捷的出行服务。
二、出租车市场准入和监管1. 建立公平竞争的市场准入机制为了保障出租车市场的公平竞争，相关部门将建立健全的市场准入机制。
凡符合相关法律法规和技术标准要求的出租车企业，均可申请进入市场。
同时，将加强对新进入市场的出租车企业的审查和监管，保证其提供合规、优质的服务。
2. 建立健全的价格监管机制价格是出租车服务的重要组成部分，也是乘客关注的焦点。
为了保障乘客的利益，相关部门将建立健全的价格监管机制。
出租车运价采取政府定价或市场调节价机制，价格调整需要提前公示，确保公平合理。
同时，将加强对出租车运价的监管，严禁价格欺诈和不合理涨价行为。
出租车“拼客”现象背后的隐患问题及对策建议
出租车“拼客”现象背后的隐患问题及对策建议出租车是“城市流动的风景线”,是重要的城市服务窗口，在促进城市经济发展、方便群众出行、扩大社会就业、树立城市形象等方面，具有重要的作用。
近年来，随着经济社会的快速发展和燃油等价格的不断上涨，部分出租车司机为了降低运营成本，增加收入，相继助推“拼客”现象持续升温,社会反映较为强烈。
虽然“拼客”现象在一定程度上有助于方便群众出行，缓解城市交通压力，但也透露出一些潜在的隐患问题，亟待关注解决。
一、存在问题一是利益分配不均衡，从业者面临生存困境。
当前，出租车公司主要以民营企业为主，经营模式主要以承包经营为主，即由出租汽车公司（企业）按期向出租车经营者和出租车司机收取管理费用，并代收代缴各种税费，在现有的出租车行业的利益格局中，出租车经营公司所占利润比例过高，而一线出租车司机所占比例较少。
以某某市为例，城市建成区面积某某某平方公里，城镇人口约为某某万人，按照每台出租车每天缴纳租赁费某某元、燃油费某某元、维修费最低某某元来计算，每天投入某某元，如果不拼客每趟某某元，最低某某分钟，一个小时只能挣某某元，每天收入约为某某元，除去租赁费、燃油费等每天的净收入只有某某元左右，造成出租车司机的负担越来越沉重。
二是运行机制不健全，行业市场化程度低。
行政化管理迹象明显，出租车市场准入和退出机制还不健全，司企关系还需进一步理顺。
政府对出租车数量管控、运价管制、特许经营等进行严格控制，行业缺乏市场竞争机制，仍存在着“坐等”揽客思想，如遇利益冲击，就会出现罢工停运、上访等事件，严重制约出租车行业转型升级发展。
现有的出租车企业质弱、零散，规模化程度不高，内部经营机制、管理制度不完善，行业垄断现象严重。
行业协会等部门的监督、维护、协调作用发挥不充分，现行的保险险种对“拼客”行为出现的事故在赔偿上尚有欠缺，没有形成可持续发展的市场机制和有效的驾乘人员保障体系。
三是监管跟进不及时，非法运营屡禁不止。
关于出租汽车新一轮经营权有偿使用、新增运力投放和行业管理方案
关于客运出租汽车新一轮经营权有偿使用、新增运力投放和行业管理方案（征求意见稿）为确保我市客运出租汽车新一轮经营权有偿使用平稳过渡和新增运力顺利投放，尽快改善客运出租行业整体形象，提高客运出租行业服务质量，为市民出行提供“方便、快捷、安全、优质”的公共交通服务，根据《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发〔2004〕81号）、建设部《城市公共客运交通经营权有偿出让和转让的若干规定》（建城字第386号）等有关法规政策，经初步征求客运出租汽车公司（以下简称公司）负责人和部分客运出租汽车（以下简称出租车）经营者及驾驶员的意见，考察学习苏州、杭州、温州等城市的管理经验，现结合我市实际，按照“老车过渡，新车公营；利益调节，兼顾各方；有效制衡，便于操作；强化管理，优质服务”的总体要求，就出租车新一轮经营权有偿使用、新增运力投放和行业管理提出本方案，向社会公开征求意见。
一、客运出租汽车新一轮经营权有偿使用方案在营出租车经营权使用期满终止后，新一轮经营权有偿使用具体方案按照“先退后进，统一自愿，等量有偿；倡导公车公营，鼓励公司化改造，实行多样化经营；规范管理，年度考核，违者出局”的总体原则制定。
（一）先退后进，原车优先，统一自愿，等量有偿。
所有在营600辆出租车第一轮出租车经营权（以下简称经营权）使用期满后即自动退出。
退出后造成的运力空缺，在新一轮补充时，实行服务质量信誉考核，依照考核结果，优先考虑原公司和出租车经营者（以下简称经营者）参与。
新一轮经营权证统一向公司发放。
鼓励现有公司进行兼并重组。
自愿进行公司化改造的原经营者，可与兼并重组后的公司进行双向选择；自愿选择按照原有方式继续经营的原经营者，必须随原公司进入兼并重组后的公司。
新一轮经营权有偿使用由公司统一向市政府交通运输主管部门（以下简称交通运管部门）提出申请，经营权份额按兼并重组后公司的实际数量补充；自愿选择公司化改造的，公司的经营权份额由政府调剂。
汽车租赁服务投标方案
汽车租赁服务投标方案[标题]汽车租赁服务投标方案[导言]尊敬的招标方，感谢您提供这个机会来提交我们的汽车租赁服务投标方案。
我们非常荣幸能参与此次投标，并希望能够为您提供卓越的汽车租赁服务。
本方案将详细介绍我们的公司背景、服务范围、价值主张以及我们在这个领域的竞争优势。
[公司背景]我们是一家领先的汽车租赁公司，成立于2005年。
多年来，我们凭借卓越的服务和高品质的车辆，赢得了广大客户的信赖和赞誉。
我们在全国范围内拥有多家分支机构，车辆数量超过500辆。
我们的团队由经验丰富的专业人才组成，能够提供全面的汽车租赁解决方案并满足您的各种需求。
[服务范围]我们提供全面的汽车租赁服务，涵盖但不限于以下方面：1. 短期租赁：我们提供各种车型的短期租赁服务，包括轿车、SUV、商务车等。
您可以根据需要选择不同的租赁期限，我们将根据您的需求量身定制最合适的方案。
2. 长期租赁：对于需要长期使用车辆的客户，我们提供灵活的长期租赁方案。
您可以选择需要的车型和租赁期限，我们将提供竞争力的价格和优质的车辆。
3. 专车服务：我们还提供专业的司机和豪华车辆，满足客户特殊的需求。
无论是商务会议、机场接送还是旅游服务，我们都能提供高品质的专车服务。
[价值主张]选择我们的汽车租赁服务，您将获得以下价值：1. 大车型选择：我们拥有各种车型的车辆，保证满足客户不同需求。
2. 优质车辆：我们定期对车辆进行维护和检查，保证车况良好，为客户提供安全可靠的出行。
3. 竞争力价格：我们提供具有竞争力的价格，确保客户获得物有所值的汽车租赁服务。
4. 专业团队：我们的团队经验丰富，能够提供个性化的咨询和服务，为客户提供满意的用户体验。
5. 快速响应：我们承诺快速响应客户的需求和问题，并提供及时有效的解决方案。
[竞争优势]与其他汽车租赁公司相比，我们具有以下竞争优势：1. 大规模车队：我们拥有庞大的车队，可以满足大规模项目的需求。
2. 全国分支机构：我们在全国范围内设有分支机构，能够快速响应客户需求并提供便捷的服务。
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基于服务 宁波工程学院 交通运输研究所 ， 浙江 宁波
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摘 要： 对中国现行 出租车市场行政审批、 拍卖、 定额招标等主要准入模式存在的弊端进行 了分析， 指出出租车市场准入与退出机制应促进服务质量竞争， 促进企业 自身建设， 促进运营模式改革， 并 维护行业稳定， 建立一个以服务质量招投标为主要手段的出租车市场准入与退出机制， 对实施服务 质量招投标制度需解决的政策法规配套、 服务质量评价体 系构建、 经营权有偿使用制度改革以及新 老政策街接等关键 问题提 出了建议。实际应用表明该机制可以较好地化解政府、 出租车公司、 出租 车驾驶员之间的利益矛盾， 促进行业自身建设， 加强行业服务竞争， 提高行业服务水平。 关键词： 交通管理； 出租车； 市场； 综合评价； 准入与退出机制； 经营权； 招投标； 服务质量 中图分类号 ： ４ １４ Ｕ ９． 文献标识码 ： Ａ Ｍ ａ ｋ ｔ ｅ ｓ ｗｉｈ ｒ ｗａ ｍｅ ｈ ｎ ｓ ｏ ｔ ｉ ｐ ｒｔ ｒ ｅ ａ ｃ ｓ ａ ｄ ｔ ｄ ａ ｌ ｃ ａ ｉｍ ｆ ｘ ｏ ｅａｉｎ ｃ ｎ ａ ｏ
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０ 引
言
出租车行业是重要的服务窗 口行业， 在促进城
乡经济发展 ， 方便群众出行， 扩大社会就业 ， 树立城 市形象等方面， 具有重要的作用。１９ 年出租车管 ９８ 理体制改革以来， 中国出租车行业发展迅速。但近
０ ６０ － ７ 收稿 日期 ２ ０ － ２ １ 甚金项 目 宁波市经济社会发展重点项 目（２０Ｑ ８ Ｊ０４ ０） 作者简介 ： 杨仁法（９７）男 ， １６－， 浙江象山人， 宁波工程学院高级讲师， 从事交通运输规划与管理研究。
第６ 卷
第２ 期
２０ ０ ６年 ６月
交通 运 输 工程 学 报 Ｊｕｎｌ ｒｆ ａｄ ｎｐｒ ｔｎ ｉ ｅｎ ｏｒａｏＴａｉ ｎ Ｔａｓｏ ａｏ Ｅｇ ｅ ｉ ｆ ｆｃ ｒ ｔｉ ｎ ｎ ｒｇ
Ｖｏ． Ｎｏ ２ ｌ６ ．
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文章编号 ：６ １１３ （０ ６ ０ －１８０ １ ７－６ ７ ２ ０ ）２０ １－７
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第 ２期
杨仁法， 基于服务质量招投标的出租车市场准入与退出机制 等：
１９ １
段时间以来 ， 国内一些地方发生了多起因经营权有 偿出让不合理， 劳动用工不规范 ， 出租车运营市场秩
垄断性， 为优化资源配置， 维护公共利益， 政府必须建 立科学有效的出租车准人与退出机制， 以保证出租车
序混乱， 行业管理不得力等矛盾和问题引发的出租 车驾驶员群体性事件 ， 引起 了社会各界和中央的高 度重视。市场准人是 出租车运营和管理的源头环 节， 以上很多矛盾和问题都因为市场准人机制不完 善而产生， ， 因此 建立和完善科学合理的出租车市场 准人和退出机制就显得尤为重要和紧迫。本文从 目 前争议较大的出租车市场准入管制必要性分析着 手， 深入分析了中国现行出租车市场的主要准人模 式， 提出了出租车市场准人与退出机制的原则 ， 建立 了以服务质量招投标为核心的新型出租车市场准人
年代在一些城市放松出租车行业管制尝试失败后又 重新回到了管制状态。日 本期望通过放松管制， 降低 运价， 但是如今 日本的出租车价仍然是世界上最贵 的， 同时出租车驾驶员越来越穷困。当然也有放松管
２ 现行出租车市场准入模式分析
中国现行法规没有对出租车市场准人进行统一 规定 ， 全国各地选择不同模式， 并随行业和社会发展 不断改进和完善。现行模式主要有经营权无偿使用 的行政审批制、 经营权有偿使用的拍卖制和定额出 让等三种基本形式。每种模式的形成都有它特定的 历史条件， 在实践过程中都出现了很多弊端。 ２ １ 行政审批制 ． 出租车行业发展初期 ， 中国普遍实行行政审批 制。各地出租车行政管理机构依照国家和地方相关 法规， 采用行政审批的方式投放出租车经营权。开 始时的准人条件很低 ， 无论是企业还是个体 ， 只要具 备车辆和驾驶员这两个条件就可以申请从事出租车 营运。随着出租车数量增加 ， 各地政府提高了个体 出租车的准人限制， 像北京和上海就较早禁止个体 进人。自 １８ 年深圳市首先实行出租车经营权有 ９８ 偿使用以来 ， 许多城市开始实行有偿使用制度。目 前只有中小城市及北京和上海仍采用经营权无偿使 用的行政审批制 。 行政审批制在出租车行业发展初期 ， 对促进中 国出租车行业迅速壮大发挥了重要作用。但它是计 划经济的产物， 不符合市场经济客观规律， 存在较为 严重的制度性缺陷。 首先 ， 出租车经营权分配无法实现公平竞争。
完全必要的。其具体表现在： 第一， 出租车属于城市 公共交通， 是社会公益事业， 具有公共产品特性， 为保 证广大公众获得优质的出行服务， 政府应该对城市出 租车的数量、 服务提供者的资质要求、 服务质量标准、 服务价格等进行管制； 第二， 按照《 行政许可法》 ２ 第 ０ 条第 ２ 项有关条款规定， 出租车行业属于直接关系公 共利益的特定行业 ， 它的市场准人需要赋予特定权利 许可， 因此， 出租车经营权必然是稀缺公共资源， 具有
１ 出租车市场准入管制的必要性
关于城市客运出租车是否需要数量和准入管制， 在理论层面， 有两种相反的观点。有学者提出应该完 全开放出租车市场， 由市场 自由竞争来实现供需平衡 和服务质量的最优化「 ； ‘ 也有学者提出， 〕 出租车行业 是一个特殊的公共服务行业， 政府应该对城市出租车
总量和准人条件进行必要管制［。美国于２ 世纪８ ｚ ［ ０ ０
制之后取得良 好效果的。爱尔兰首都 Ｄ ｂｎ ２０ ｕｌ 于 ００ ｉ
年放松出租车数量管制取得了一定成效 ， 但该城市的 出租车特点是供给远远不能满足需求。 按照微观规制经济学理论［ ， ［ 在自然垄断和存在 ３ ］
信息偏差的领域， 为了防止资源配置低下， 保证使用
者公平利用， 政府机关应该用法律权限， 通过许可和 认可等手段， 对企业的进人和退出、 价格、 服务的数量 和质量、 投资、 财务会计等行为加以规制。由于出租 车行业具有公共产品、 垄断性、 信息不对称、 外部性等 特性， 自由市场存在“ 失灵” 现象， 完全由市场左右出 租车供给是不现实的， 因此， 适当、 合理的政府管制是