关于上海中职学校新学年奖助学金达3.2亿的案例分析

关于上海中职学校新学年奖助学金达3.2亿的案例分析
政策的导向，是行为的导向，也是观念的导向。

公共政策是规范人们行为的准则，它所倡导的是，告诫人们应该按照什么原则，做什么事而不能做什么事。

公共政策的导向功能，有两种作用形式：一种是直接引导，另一种是间接引导。

从作用结果来看，公共政策的导向功能包括正向引导功能和负向引导功能。

正导向是政策对事物发展方向的正确引导，体现了人们对事物发展规律所表现出的正确认识。

这一点在理论上不会有什么争议。

关键是如何理解负导向功能。

有些学者认为，那些违背事物发展的规律、对事物发展方向起逆转作用的、被实践证明是错误的政策，才具有负导向功能。

公共政策所具有的导向是客观的，是不以人们的意志为转移的。

人们既要充分发挥政策的正导向功能，又要清醒地认识到政策的负导向功能，要主动地调整社会的利益关系，克服它们的消极影响，特别要尽量避免那些因错误政策所产生的负导向作用。

为吸引更多优秀初中毕业生接受中等职业教育，上海将在中职学生助学、奖学上加大投入，最新出台的“上海市中等职业学校学生助学、奖学政策体系方案”将于今年9月1日起全面实施。

记者昨天从上海市教委获悉，今年秋季开始的新学年，政府将投入3.2亿元用于中职学校学生的奖学和助学，投入总数是上一学年的4倍。

除了加大投入外，资助范围也大为扩大，受益学生将由上一学年的在校生12%扩大至100%。

在校学生（除毕业班学生外）普遍受惠国家助学金，每生每年1000元。

农村、海岛学生和城乡低保家庭学生可获国家助学金，特殊困难家庭学生可获学校助学金。

此外政府还将对品学兼优的学生实行奖学金制度，每年将有5%的在校生获得优秀学生奖学金，有1.5万名学生将获得政府专业奖励，其中8000名为今年报考中等职业学校所设置社会急需、紧缺专业的应届初中毕业生，适用于该奖励的专业数也由上学年的26个增加到31个。

另据悉，去年本市中职招收的新生中，以第一志愿填报的考生约为1.6万人，而今年在生源比上年下降8%的情况下，应届初中毕业生一志愿填报中职人数仍高达1.6292万人，这说明社会对中职的接受程度正在逐步提高。

市教委副主任尹后庆表示，希望通过实施专业奖励和帮困助学制度，吸引一批优秀初中毕业生选择就读上海城市发展急需、紧缺专业的中职学校，适应上海产业发展对紧缺技能型人才的需求，同时也帮助家庭困难的初中毕业生通过学习文化和职业技能，实现早日就业的愿望。

（来源：《文汇报》2007年7月19日）
案例中体现了中职校的教育资源的均衡分配，即教育政策对教育资源与利益
使用的导向功能。

“上海市中等职业学校学生助学、奖学政策体系方案”的出台，加大了中职学生的奖学金与助学金，扩大了资助的范围，覆盖了更多的学生，也规范了奖学与助学的政策，使奖学和助学金真正落到应得的学生手中。

还充分利用这一措施，让更多的学生选择就读上海城市发展急需、紧缺专业的中职学校，适应上海产业发展对紧缺技能型人才的需求。

这一教育政策不仅帮助、鼓励了许多莘莘学子，也让更多的学生不再带有偏见的择校，而是正确选择的专业，做时代需要的技术型人才。