认识把握民办高校特点创新民办高校党建工作
民办高校党建工作创新浅探
第 4 卷第 2 期
2006 年 6 月
Jour al of Guangdong Technical Col ege of Water n l Resources and Electric Engineering
Vol . 4 No . 2
Jun . 2006
民办高校党建工作创新浅探
的创新。
收稿日 期:2006-01-13 作者简介:李春霞， 在读硕士研究生， 助教， 主要从事思想政
治教育研究工作。
( 1)转变传统理念， 建立新型党建管理机制 民力高校的教育管理制度有别于公办学校， 、 它实行的不 是党委领导下的校长负责制， 而是董事会领导下的校长负责 制。在这种情况下， 就要求民办高校的党组织负责人要立足
文章编号:1672 一 2841(2006)02 一 0 一 001 。
况来看， 民办高校的党建工作较之公办学校要被动、 困难得 多。目前大多民办高校都普遍存在着以下问题: 其一， 党建 工作都处在起步阶段， 绝大多数学校党组织机构不健全， 有 的学校有党员没有党组织， 有的党组织有党员没有开展活 动， 有的党组织无上级部门领导， 职责不明、 隶属关系不清导 致民办高校党组织的地位、 作用不明确;其二， 不少办学代表 对党建工作认识不深， 担心建立党组织后会加重负担， 影响 行政、 教学工作， 因此对党建工作的支持力度不大， 导致党建 工作的机构设置和经费得不到保证; 其三， 民办高校党员流 动性大， 流人的党员没有开具组织关系， 流出的党员去向不 明， 导致组织关系难以理顺， 党员实际数量难以统计， 党员管 理难度大;其四， 不少在民办高校工作的党员抱着一种打工 思想， 认为拿多少钱做多少事， 多一事不如少一事， 找不到组 织关系不要紧， 过不过组织生活无所谓， 淡薄的党组织观念 导致党员作用发挥不理想。为此， 要加强民办高校的党建工 作， 就不能照搬、 照抄公办学校的做法， 而要立足于民办高校 的办学特点， 结合实际情况， 从创新党建工作理念、 工作内 容、 组织形式、 活动方式着手， 为民办高校办学方向莫定良好 的 政治基础和思想组织保证， 从而保证学校的健康快速发
民办高校党建工作中存在的问题及其对策
浅谈民办高校党建工作中存在的问题近年来,民办高等教育事业发展迅速,呈现出良好的发展势头和广阔的发展前景,民办高等教育已在全国产生了重要影响并占有特殊的地位。
加强民办高校党建工作,对促进民办高校稳定、健康、和谐、持续发展具有着重要的意义和作用。
在肯定民办高校党建工作取得的成绩与经验的同时,还必须清醒地看到,民办高校党建工作中还存在诸多问题。
这些问题类型多样,产生的原因各异,总体上可以归结为党建工作尚不能适应民办高校形势发展的需要。
问题主要体现在以下几个方面:一、民办高校党建工作的开展尚不规范1、部分民办高校党组织负责人没有进入董事会,对学校重大问题的决策没有发言权;2、部分建立党组织的民办高校没有配备相应的办公机构和人员,未制定相应的党建规章制度,党的组织活动不能正常开展,如有的民办高校前任书记离开后,新任书记长时间没有产生,党的组织生活也长期得不到开展。
3、目前民办高校党建工作的开展还没有一种较为成熟完善的理论模式或工作实践可供借鉴。
因此,民办高校既要借鉴公办高校的成功经验,又不能生搬硬套,要从实际出发,在实践中加以探索与研究,结合自身特点创造性地开展工作,促进民办高校党建工作规范化。
二、民办高校党建工作运行机制不够顺畅民办高校党组织在学校工作中应发挥政治核心和监督保证作用,由于党组织处于非领导地位,它们以服从服务于学校教育教学工作的需要为立足点,工作难度大。
有的民办高校对党组织的介入存有顾虑,加上民办高校特别注重成本核算,功利性强,要求机构精减,党务工作人员编制较少,因此民办高校党建工作运行机制不够顺畅,党建工作开展受到一定限制,存在一定的困难。
三、民办高校党建工作还存在不少薄弱环节和难点问题首先是基层组织难建立,组织建设存在薄弱环节,如没有党建经费,没有相应的办公条件等;其次是民办高校党务工作者人员少,经验不足,党建工作水平提高难;再有就是党的组织活动开展的力度较弱,如党组织由于没有明确的定位,对新形势、新问题的关注与研究不到位,开展检查、总结、交流的力度不够:发展党员难,转入关系难等;以上原因在一定程度上影响了民办高校党建工作的正常开展。
民办高校党建工作问题与对策
民办高校党建工作问题与对策【摘要】我国民办高校迅速发展，党建工作已经成为加强民办高校建设，保证民办高校健康发展的重要环节。
而民办高校党建工作由于认识、体制、历史等原因，与公办高校党建工作相比，工作基础明显薄弱，发展不够平衡，总体水平偏低。
本文通过对民办高校党建工作现状的分析，探讨了目前民办高校党建工作存在的问题、原因，提出了加强民办高校党建工作的对策。
【关键词】民办高校党建；问题与对策近年来，民办高校党建工作有了长足发展。
但是，由于受民办高校办学历史较短，办学主体复杂，民办高校党建工作队伍参差不齐等因素影响，民办高校党建工作与公办高校党建工作相比，基础相对薄弱，发展不够平衡，总体水平不高。
一、民办高校党建工作面临的主要问题组织建设不规范。
有些民办高校在建校时虽然已经具备建立基层党组织条件，但却没有及时建立，部分已经建立党组织的民办高校，有的只是建立了党总支，或者建立了党支部，开展党建工作的自主性受到很大限制。
有的单位没有设立专门的机构和人员从事党建工作，有的单位党务工作人员配备偏少，而且很多人员还身兼数职，很难集中精力抓好党建工作。
作用发挥不到位。
《意见》中明确提出：“社会力量举办学校党组织在教职工和学生中发挥政治核心作用”。
但“政治核心作用”是一个不容易界定的概念。
因此，对如何发挥政治核心作用基本是“摸着石头过河”，工作普遍欠火候。
有的民办高校党组织负责人不是董事会成员。
即便是董事会成员的党组织负责人，在董事会进行决策的话语权也偏轻，这就难免出现民办高校党组织履行职责艰难，发挥作用不好。
组织生活不规范。
民办高校内部管理不够规范，人员编制偏少，工作兼职较多，招生工作压力大，这在一定程度上影响了民办高校党组织生活的落实。
民办高校党建工作，在制度建设上，也存在不全面、不规范、联系实际不够的问题。
党员表率不突出。
民办高校的员工普遍存在与学校举办者是“雇佣”关系的意识，一些党员也无法摆脱这种“雇佣”意识的影响，往往把“老板”满意作为工作标准，党员意识相对弱化。
紧扣民办学校特点-探索出一条“有位、有为、有威”的党建工作新路子
紧扣民办学校特点,探索出一条“有位、有为、有威”的党建工作新路子一、背景介绍合肥求实职业学校是由民主党派人士张国茂先生举办,中国民主促进会合肥市委主管的中等职业学校。
学校始建与１98７年，1997年迁址双凤经济开发区，学校占地135亩，建筑面积6万多平方米,在校生3０00人，教职工12０人.建校二十余年来，已为国家培养了大批中等技术人才。
为了合理利用教育资源来解决长丰县南部学生上高中难的问题,2０00年经省教育厅批准建立普通高中合肥双凤高级中学,与合肥求实职业学校是同一校园,两块牌子，资源共享。
我校２00０年成立临时(筹备）党支部,20０2年2月经双凤开发区党工委批准成立党支部。
我校现有党员23人，其中正式党员11人,预备党员3人，流动党员９人.二、党支部以科学发展观为指导,分析民办学校党建工作的特点,正视党建难度。
民办学校党建工作和公办学校党建工作具有共性,但也有其独有的一些特点．作为一所民办学校我校的党建新情况、新特点是：首先是我校是由民主党派人士举办，先成立民主促进会合肥求实学校支部,后成立党支部,是安徽省内唯一一所民办学校中共党支部与民主党派支部并存；其次我校学生是经过省级、市级示范高中及公办学校筛选的落榜生，入学层次偏低，学生的思想觉悟、自律性和公办学校相比有一定差距;三是民办学校党建工作没有现成的模式,党支部脆弱，工作基础较差，经验积累不够,在理论和实践中需要探索的问题较多.我校党支部成立了近十年,历任三任党支部书记，但还未能形成深厚的党建工作传统；四是我校教师队伍流动性大不稳定,教职工中实用主义价值取向明显，注重实际利益的风气比较浓厚;五是因我校的办学经费靠学生学费,这些因素继而加大了诱发不稳定因素的可能性。
以上特点,决定了我校党建工作的地位、作用和工作思路，党支部坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展＂思路,积极探索我校特点,努力创新民办学校党建工作的新路子，并取得了较好的效果。
三、做法与成效1、党支部通过当“助手”与“桥梁”赢得了校董事会认可，取得有位民办学校的教职工与办学主体——“老板"之间存在着被聘用与聘用的关系。
立足民办院校实际,创新学生党建工作——以广东某民办高校为例
作． 通过党建工作平 台 ． 将 大 学 生
思想 政 治教 育 落 到实 处 ． 利 于 大 学
校 思 想政 治 教 育 的重要 载体 ． 是 进
一
步解 决 好 高 校 “ 培养 怎样 的人 ．
业 输 送 高素 质 的党 员 干部 ． 他们 的
中图分类 号 ： Ｇ ６ ４ ７ 高 校 学 生 党 建 工 作 是 开 展 高 文 献标识 码 ： Ａ ｄ ０ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ６ ５ — ２ ２ ７ ２ ． ２ ０ １ ４ ． ０ ２ ． ０ ０ １
有” 新人 的重要使命 ． 为 社 会 主义
素 养 如何 ． 将直 接 影 响党 对 各项 事 业． 因此 ． 加 强 民 办 高 校 学 生 党 建 工 作 是 实施 科教 兴 国 、 人 才 强 国 战
略 和增 强 党 的 执 政 能 力 和 永 葆 党
生正 确 的人 生 信念 的形 成 ． 促 成 学 生进 行 自我教 育 与管 理 ． 而最 终 利
最 大化 ． 再 加上 民办 高校 大 多 是 董 事 会会 领 导 下 的校 长 负 责制 ． 而 不
是 党 委书 记 领 导下 的 校 长负 责 制 ．
工 作 促 进 青 年 大 学 生 不 断地 提 升 自己 ． 从 而带 动 民 办高 校 的教 风 学 风建设 ， 促进和谐校 园 、 特 色 校 园 建设 。最 终 办成 一所 人 民满 意 、 学 生乐 意 、 社 会 肯 定 的 民办 高校 。学 生 党 建 工 作 的先 锋 模 范 带 动 作 用 担 当着重要 的作 用
视 程度 不够
关于加强民办高校党的建设工作的若干意见
中共中央组织部中共教育部党组关于加强民办高校党的建设工作的若干意见为加强党对民办高校的领导，促进民办高校健康发展，维护民办高校的和谐稳定，根据《中国共产党章程》和有关规定，现就加强民办高校党建工作提出以下意见。
一、充分认识加强民办高校党建工作的重要性和紧迫性(一)《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来，民办高校快速发展，取得了很大成绩，成为社会主义高等教育事业的重要组成部分。
加强民办高校党建工作，对于全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、促进民办高校健康发展，对于加强和改进大学生思想政治教育、不断提高人才培养质量、为全面建设小康社会提供强有力的人才和人力资源保证，对于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重要而深远的意义。
(二)近年来，各地各部门和民办高校按照中央有关要求，切实加强民办高校党建工作，民办高校党的组织体系逐步健全，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
在新的历史条件下，民办高校党建工作还存在一些亟待解决的问题。
有些地方对民办高校党建工作重视不够；有些民办高校忽视党的建设和思想政治工作，党组织的工作机制不够顺畅，党务干部队伍比较薄弱；有些民办高校党组织和党员不能充分发挥作用。
这些问题严重影响了民办高校的改革发展稳定，必须引起高度重视，下大力气解决。
(三)加强民办高校党建工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持育人为本、德育为先，结合民办高校的办学特点和工作实际，采取有效措施，加强民办高校党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥民办高校党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为促进民办高校的健康发展提供坚强有力的政治保证。
二、健全组织，理顺关系，明确民办高校党组织的作用和职责(四)建立健全民办高校党组织。
具备建立党组织条件的，必须及时建立党组织。
暂时不具备建立党组织条件的，要积极创造条件建立党组织。
根据党员人数和工作需要，民办高校一般设立党的基层委员会。
民办高校党建工作的思考
｜
民办 高校 党建 工 作 的思 考
ห้องสมุดไป่ตู้１０２ 哈 尔滨 师 范 大学恒 星 学院 黑 龙 江 ５０ ５ 哈 尔滨 李 放 殷 富
【 摘 要】 民办高校是中国高等教育事业的重要组成部分 ， 是推动我国高等教育发展的一支重要力量。加强民办高校的党建工作是 由社会 主义人 才培 养 目标 决定 的 。对于保证 党在 民 办高校 中的政 治核心 作用 ， 进 民办 高校 持 续 、 、 促 快速 健康发 展 ， 有重要 意 义。 具
一
（） １ 针埘 民办 高校 办 学特 点 和热 点 、 点 ， 难 民办 高 校 党 组 ｛
婴 特别 注 意探索 队伍 建 设的 新 途径 新办 法 ， 民办 高 校 是 青 年人 聚 集 的地方 ， 培 养 有 理 想 、 道 德 、 义化 、 纪 律 人 才 的摇 是 有 有 有 篮 ， 为 党和 国家 培养 节 命化 、 轻化 、 识化 、 业化 ＿ 的 也是 年 知 专 Ｔ部 重 要来 源之 一 。积极 做 好 大 学 党 员发 展 ＿ ， 保 证 人 才培 Ｔ作 是 养 质景 ， 保证 礼 会 主义 办学 方 向的 一条 根本 措施 ， 是 民办 高校 也 党 组织 一项 具有 战 略意 义 的重 ｌ任 务 。大 学生 足 旧家 和 民族 的 婴 希掣， 也是 我们 党 的希 。积极 发腰 优 秀青 年学 生 入党 ， 民办 是 高 校育 人上 作 的重 要环 节 ， 助 于 大 学 校 蚓 营造 和 形 成 崇 尚 有 先进、 学习 先进 、 当先 进 的政 治氛 抖 。 争 爿 （） ２ 吣办高校 的特 殊性 决 定 了我们 必 须 加 强高 校 党 建 ｌ作 。 Ｔ 胡锦 涛同志指ｆ ： ｆ 一个有远见 的 族 ， Ｉ 总是把关注 的 目光投 向青年 ； 个有远 见的政党 ， 总是把青年肴 作推动历史发展 和社会前进 的 要力 景。我们的 民族就是这样 的民族 ， 我们 的党就是 这样 的党。 民 办高校足 我Ｈ高等教育事业 的重要组成部 分 ， 党建工作 的重要阵 是 地 。青年 大学生有着强烈 的 求进步 的愿单 。红 新世纪新 阶段 ， 积 极发艘优 秀大学生入党 ， 提高大 学生 的思想 政治 素质 ， 强大学 生 增 的政 治 、 责任感 ， 广大学 在政 治 卜日 社会 使 益成熟 起来 ， 自觉，领 ｊ Ｉ 先进 文化 ， 弘扬健康活泼 的校 园义化氛 围。 （ ） 牛党建 丁作 是推 进思 想道 德 素质教 育 的需要 。思 想 ３大学 素质是大学 最罩要 的素质。大学 阶段是 青年学 ｆ界 观 、 观 ｕ ＝ 人 和价值观形成 的重要 时期 ， 是埘青 年学 生进行 正确 的世界 观 、 也 人 生 观和价值观教育 的关 键时期 。如何抓住 这一关键时期 ， 青年学 对 生进 行思想政治教育 ， 系 剑我们教 育 的成败 。教育 大业 ， 人 为 关 育 本 。实现 育人的根本任 务 ， 过两条主要渠 道。一条主 渠道足通 应通 过 课程学习和专、能力 的培养 ，ｊ Ｉ ，外一条 主渠道就是 课余 的素质教 育。如何 通过这条主渠 道 ， 牛进 行思想 政治 教育 、 对学 理想信 念教 育， 是一个很 酉要的 问题 ， 以党建 为核心 来个 面加强 学 的思想 而 政治上作 ， 提高新时期 民办 高校学 生思想 政治 工作 的主动性 、 实效
民办高校学生党建工作创新模式研究
民办高校学生党建工作创新模式研究摘要民办高等教育作为我国社会主义高等教育事业的重要组成部分，在深化我国高等教育办学体制，改革与促进高等教育大众化的过程中起着举足轻重的作用。
就学生党建工作而言，与公办高校相比，虽然在目标、要求、内容等诸多方面总体上还是一致的，但因为民办高校在办学定位、办学特点、管理机制等多方面有其自身特点，党建工作的开展有其不均衡性和特殊性。
因此在全面贯彻落实中央《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》的基础上，大力推进民办高校学生党建工作，对于我国实施科教兴国和人才强国战略来讲具有重大而深远的意义。
关键词民办高校；党建工作；创新目前随着高等教育国际化程度的不断提高，我国高校，包括民办院校在国际教育行列面临着十分激烈的竞争，国际上各种教育理念与思想潮流不断冲击着以马克思列宁主义为理想信念的中国高校，这些对我国高等学校党的建设工作形成了强大的冲击，所以我们更应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想武装自己，应对这样的冲击。
胡锦涛同志在建党85周年纪念大会上指出：“要结合贯彻落实科学发展观的实践加强党的先进性建设。
”“要把科学发展观作为检验党的建设的重要标准，对符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，对不符合的就毫不迟疑地去改，努力使党的建设各项工作都符合科学发展观的要求，经得起实践、历史和人民的检验。
”我国民办高等教育起步于20世纪80年代，90年代进入了一个新的发展阶段，迅速形成燎原之势。
到2011年5月，经国家批准的具有学历教育资格的民办普通高等学校就有386所，而且涌现出一批办学效益好、社会信誉高的民办高校。
我国民办高校的学生党建工作也在同步发展，自80年代开始逐步发展到现在，我国的民办高校基本都已建立了党组织。
学校党组织逐渐成为党员发挥先锋模范作用的平台，成为开展学生党建工作和组织师生参与和谐校园建设的坚强堡垒。
民办高校党组织的建立和完善，对壮大党员队伍提供了可靠的组织保证。
以科学发展观引领民办高校学生党建工作
途径。
是领导我们 事业 的核心 力量 ， 始终代表 中国先进生产力 的发展 要求 ， 代表 中国先进文 化的前进方 向 ， 代表 中国广大人 民的根
本利益 ， 从而增强 为中华民族伟大复兴而奋 斗的 自觉性 ， 坚定
［ 作者简介 ］杨红 ， 潇湘职业学 院党群工作部 （ 南娄底 ，１０ ９ ｏ 湖 ４ ７０
子作为工人阶级的一部 分， 是先进 生产力 的开拓者和先进文化 的弘扬者。积极发展优 秀大学生入党 ， 是我们党 的建设工作的
一
条基本经验。 胡锦涛 同志指出 ： 一个有远见的民族 ， 总是把关 注的 目光投 向青年 ； 一个有远见 的政党 ， 总是把青 年看作推动
、
在 民办 高 校 发展 学生 党 员 的 重 要 性
文 史博 览（ 论 ） 理 ２０ ０ ９年 ６月
Ｃ ｌ ｒ ｎ ｉ ｏｙＶ ｓ ｎ Ｔ ｅｒ ） ｕｔ ｅＡ ｄＨ ｓ ｒ ｉ ｏ （ ｈ ｏｙ ｕ ｔ ｉ Ｊｎ ２０ ｕ ． ０９
以科 学发展观 引领 民办高校 学生党建工作
杨 红
［ 摘
要 ］加强和改进 民办高校学 生党建工作 ， 要正确认识 当前 民办高校学生党建工作 中存在的主要 问题 ， 并认识到造成这些
历史 发展和社会前进 的重要力 量。我们的 民族就是这 样的民 １ 在 民办高校发 展学 生党员工作 ， 、 是实施人才 强国战略 、 培养社会 主义建设各类人才的迫切需要 族， 我们的党就是这样 的党 。民办高校是我 国高等教育事业的 重要组成部分 ， 是党建工作的重要 阵地 。青年大学生有着强烈
以科 学发展 观 引领 民 办高校 学 生党建 工作
党建工作在民办高校中的重要意义研究
何 平 付 磊
摘 要 ：我 国党建的重要组成部 分包含民办高校党建工作。民办高校 已经成 为我 国社会 主义现 代化建设人 才培养的主要 阵地 ，社会主 义事业的建设也与 高校党建工作的成败息息相关。 因此，要加 强民办高校 党建 工作是非 常重要 的。民办 高校 党建有 自己的特殊 性，他是 高 层 次人 才、高素质人才集 中的地方。他不 同于其他部门党的建设 ，在这 个思想和 文化 交流极具碰撞 的地方 ，民办高校 党建 自然的成为社会 关 注的 重要 视 角 。 关键词 ：民办高校 ；党建 工作 ；重要意义研究
民办高校作为社会 主义市场经 济形势下 的新生 事物 ，在筹 资渠道 、 资产性 质 、领 导体 制 、管理方 式都 与普 通 的公办 高校存 在 着明显 的差 别 。这 就决定 了民办 高校必须坚持社会主义办学方 向。民办高校所实行 的董 事 长 负 责 制决 定 了作 为投 资 主体 的董 事 会 成 员 对 学 校 的 发 展 与 管 理 拥有较 大的决定权 。民办 高校投资 主体 的多样性 ，也会无 意的削弱党 的 影响 ，会影 响到学校 的各项 工作。因此 “ 加 强 民办 高校党 的建设工 作 ， 对 于全 面贯彻 党的办学方 针，坚持社会 主义办学方 向，促 进 民办高校健 康稳定 的发 展”具有重要 而深远 的意义 。 （ 二 ） 民办高校 党建＿ Ｔ － 作是 民办高校 自身健康发展 的需要 首先 ，民办高校教育发展至今仍存 在着办学质量不够高 、办 学特色 不够鲜明 、办学公益性不够强 、办学资源相对 短缺等问题。 民办 高校如
态势 。
、
（ 三） 民办高校 党建工作是培养 高政治 觉悟 高质量人才的需要 民办高校育人的 目标是：培养德 、智 、体等全面发 展的社会主义事 业 的 建 设 者 和 接 班 人 。 要 达 到 这 一 目标 ，就 要 培 养 学 生 正 确 的 世 界 观 、 人生观 、价值观 。而民办高校的生源普遍状况是知识 基础薄弱 ，不会 主 动积极的学习 ，又不会掌握有效 的学习方 法，他们 的三 观相对于公 办学 校的学生而言 ，形成较晚 。面对此种情况 ，民办 高校 的育人质量首 先要 采取 “ 德育为先” 的落 实程度 。党 的领 导和 管理 ，能 更有 效 的提高 育 人质量 。因此要发挥党组织在民办高校中的核心功能 。 民办高校 以其 自身的特殊性 ，决定了他的党建工作 在借鉴公办 高校 党建工作成功经验 的基础上 ，坚持从他们 自身的实际情况 出发 ，又充分 认识 和把握党建工作的重要性和必要性 ，正确剖析和对待 民办高校 党建 工作 的历史背景 以及 民办高校党建工作发展过程中所呈现 的现状 ，不断 发挥 民办高校党建 的重要性 。民办高校党建工作一定会创造新 的发展机 遇 ，获得更大 的 发展 动力 ，走 出一条适 合 民 办高校 特 点 的党 建之 路 。 （ 作者 单 位 ：辽 宁何 氏 医学 院 艺 术 学 院 ）
浅析民办高校党建工作的开展
对民办高校党建工作的思考
分 化 状
先 阐述 民办 高 校 党 建 现 状 分 析 、 民办 高 校 党 建 工 作 存 在 的 问 题 ， 然 后 征 对 这 些 现 象 提 出 自己 的几 点 思 考 。
民办 高 校 党 建 现 状
一
、
办 学模 式 复 杂化 。 金 来 源 的 多 样 化 。 办 高 校 党 建 工 作 资 民
呈 现 不 稳 定 性
民 办 高 校 在 长 期 发 展 过 程 中 ， 本 形 成 了 三 种 不 同 情 况 的 办 基 学 层 次 和 模 式 ： 是 实 施 本 专 科 学 历 教 育 的 民 办 普 通 高 校 。这 部 一 分 学 校 他 通 常 办 学 历 史 相 对 较 长 ， 模 较 大 ， 理 较 为 规 范 ， 建 规 管 党
和 目标 不 在 这 里 ， 粹 为 了 一 个 大 学 文 凭 ， 们 思 想 很 消 极 。３ 学 纯 他 、 生 本 身 学 习 成 绩 不 好 、 为 习 惯 也 不 佳 ， 一 个 成 绩 段 的 同 学 很 大 行 这 部 分 被 吸 收 到 民 办 高 校 。 这 部 分 同 学 是 解 决 了社 会 、 家庭 不 愿 过 早 上学 生 提 早 进 入 社 会 的 这 个 矛 盾 ， 于 学 校 的 教 学 管 理 、 育 、 对 教
高校 党 委领 导 下 的 校 长 负 责 制 不 同 。工 作 的责 任 意 识 、 新 意 识 、 创 管 理 理 念 都 受 制 于 院校 董 事 会 和 管 理 层 ， 组 织 在 高 校 中所 处 的 党 地 位 ， 监 督 保 障 不 是 绝 对 领 导 ， 要 保 证 党 的教 育 方 针 在 学 校 中 是 主
浅谈新时期民办高校党建工作
重要性 尤为突 出。做 好 民办 高校的党建 工作 ，充分发挥党 组织 的作用，是 民办 高校 高效、正 确发展 的保 证。 可以肯定 的是，
２ 民 续发展中 ，在取得一定成绩 的同时，不可否认 ，也存在一些问题需要去正视和解决。本文旨 在通过对我国民
办高校 的党建工作 现 状 分析， 阐述如 何 解 决和 改进 其存 在 的问题 。
关键词 ：民办高校 ；党建工作 ； 组织建设 作者简介 ： 余文明 （ ７一 ，男，江苏淮安人 ，淮阴工学院交通工程学院，讲师，主要研究方向 ： １５ ） ９ 党建、大学生思想政治教育。（ 江苏
应 社 会对 高 素 质 人 才 的 需 求 ， 充 分 利 用社 会 资 源 和 国家 教 育 大 就是，部分地 区向民办高 校选派党 组织负责人和督导专员。党
环境 优势，立 足于为社会培 养 出具有 实践能力、符 合 时代 发展 建工作 的领导 体制、制度措 施、人员保 障、作用发挥 等各 个环
民办高校党 建 工作 与整个 民办高等 教育的发展 紧密 相连， 设 发展 中发挥党组织 的战斗堡 垒和党员的先锋模 范作用。思想 民办高校的发展壮大 推动着民办高校党建 工作 的进步，党建 工 政 治教育工作得 到了加强 ，能够积极 地进行政 治理论 学习，贯 作的不断提高也有力地促进 了民办高 校的发展。 回顾 民办高校 彻党 的教育 方针。努力做 好学生入 党积极分 子的发展 工作 ，扩 党建 工作 的历史，大致可分为以下三个阶段 。初始期为 ２ ０世纪 大党 组织在学校 的影响性 ，在 教职 工和学生 中发挥党 员的先锋
中国 电力教育 ＣＥ Ｅ Ｐ
浅析民办高校学生党建工作
提 高学 生 党 员 质 量 。
、
题 ：
１ 、党 建 Ｔ 作 方 向偏 离
ａ ．发展 党员重 数量 ，轻质 ；往往是 数量上 去 了，质量却 Ｆ降
了。 ・
ｂ ．教 育党员 ，重入 党前 ，轻入 党后 ；发展 为预备 党员之 后 ，对
他 们放任 自流 ，对 他们 的教育 没有 纳入 到党建 工作 中去 ，对他 们没
一
不 能牺牲 个人 利益 ，而 当个人 利益 与生党员看 到不 良行 为时 ，不 能及 时进行劝 阻等 。 三 、加强 民办 高校党建 工作的对 策 针对 现 阶段 民办高校 党建 工作 所存 在 的问题 ，我们应 该进 行认 真 思考 ，总结 历史 经验 ，总结 出一 系列策 略来 加强 学生 党建工 作 ，
有进行 党性教 育。 ｃ ． 衡量 党员 ，重宣 言 ，轻 行动 ；导敛 在学 生中流 传这样 一种错
误 说法 ： “ 得好不如讲 得好 ”。 做
ｄ ．评 判 党 员 ，重 党 内 意 见 ， 轻 群 众 意 见 ； 不 能 多 方 面 的 去 听 取 最 广 大 群 众 的 意 见 ， 而 是 片 面 的 局 限 范 内 的 听 取 意 见 。 ２ 学 生 党 员存 在 的 问 题 、 ａ ．入 党 动 机 功 利 正确 的入党 动机应 该是 为追 求共 产 主义理想 ，献 身共 产主 义事 业 ， 更 好 为 人 民 服 务 。 而 现 在 存 在 着 多 种 不 正 确 的 人 党 动 机 ， 如 体 现 自 身 价 值 型 的 、光 荣 型 的 、感 恩 型 的 、 随 大 流 型 的 、被 动 型 的 、 表 现 型 的 、心 态 不 平 衡 型 的 、功 利 型 的 、实 惠 型 的 、抓 住 机 遇 型 的 入 党 动 机 。 这 些 不 正 确 的 入 党 动 机 ，直 接 影 响 到 了 学 生 党 员 的 质 量
浅析民办高校中党建工作的问题及对策
浅析民办高校中党建工作的问题及对策作者：黄哲琼来源：《科技创新导报》 2011年第7期黄哲琼(南京理工大学紫金学院学工处江苏南京 210046)摘要:民办高校的党建工作随着民办高校规模的不断扩大,办学质量不断提高,对于党建工作的重视程度势必需要增强。
而目前民办高校中的党建工作还存在很多的制约因素和问题,本文就民办高校党建工作的问题及对策,提出自己的意见及看法。
关键词:民办高校党建工作问题及对策中图分类号:C648 文献标识码:Ａ文章编号:1674-098X(2011)03(a)-0220-01随着2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议讨论通过了《中华人民共和国民办教育促进法》,民办高校已经成为我国高等教育事业的重要组成部分。
在新的办学形式和运行机制下,做好民办高校党建工作,充分发挥党组织的作用,推动民办高校持续健康发展是民办高校必须认真研究和思考的问题。
1 民办高校的党建工作现状及原因分析1.1 民办高校的党建工作缺乏政策支撑我国的《高等教育法》、《民办教育促进法》对民办高校的相关规定中,基本上没有涉及到党建工作。
而目前指导和规范民办高校党建工作的全国性文件只有《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》以及《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》,一方面,这两个《意见》对民办高校党建工作具有一定的指导意义,但是,有部分民办高校并没有在工作中很好的贯彻落实;另一方面,《意见》中的一些要求滞后于民办高校党建工作的现实需求, 对许多需要明确和规定的问题没有明确规定。
因此,民办高校的党建工作缺乏统一的指导与规划,使得民办高校的党建工作带有很强的自发性,容易造成党建工作的不稳定。
1.2 民办高校的党建工作思想认识不到位民办高校普遍实行的是董事会或理事会领导下的校长负责制,有别于公办院校实行的党委领导下的校长责任制,在这种体制下,学校重大问题的决策由董事长或校长决定,而投资方一般在前期发展中更加重视基础建设以及生源的扩招,对于党建工作的重视程度实在有限。
民办学校党建工作存在的问题
民办学校党建工作存在的问题加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。
民办高校作为我国高等教育的一支重要力量，更要深刻理解、全面把握关于教育的重要论述，完善工作机制，解决突出问题，全面提升党建工作能力和水平，保障民办高校高质量持续健康发展。
一、民办高校党建工作存在的问题（一）思想认识不足，工作动力不强受利益驱使，一些民办高校的举办者、领导者片面追求经济效益和社会回报，将主要精力集中在扩大办学规模、获取投资回报上，对学校的党建工作多有忽视，存在着“党建工作可有可无”的错误认识。
在管理层这种错误认知的影响下，学校教职工开展党建工作动力普遍不足，党建工作弱化、虚化、边缘化的现象突出，这也直接影响了民办高校党建工作的持续开展和深化。
（二）工作基础薄弱，缺乏系统保障民办高校中普遍存在党务工作机构不健全、人员配备不足、经费无法保障等问题。
党务工作机构大多采取合署办公、“一套人马多块牌子”的方式，人手严重不足，党务干部一人身兼数职的现象比比皆是，在迎接上级检查时往往应付了事甚至弄虚作假。
一些民办高校的党建活动经费短缺，无预算安排，直接导致基层党组织开展活动难、推进工作更难。
部分民办高校甚至长期不召开党代会、教代会等，党群组织无法按章程开展正常工作，广大教职工的合理诉求得不到有效满足，合法权益得不到系统保障。
（三）工作机制不健全，党组织核心作用难以发挥我国民办高校实行董（理）事会领导下的校长负责制的管理体制，这也造成了高校凡涉及人事、财务、基建等重要事项都由董（理）事长个人拍板决定的状况。
部分民办高校党建工作的开展与否依赖于董（理）事长的个人认知和支持力度。
这种特殊的管理体制，使得学校党组织的政治核心作用难以充分发挥，甚至受到严重制约。
（四）监督保障机制难以落实，缺乏有效监管目前，上级纪检监察部门的巡视巡察还没有覆盖到民办高校，这也使得民办高校形成纪检监察的空白点和虚化区，违规违纪问题时有发生。
有的民办高校纪检监察部门形同虚设，对“三重一大”、工程招投标等重要工作难以实施有效监督。
创先争优视阈下加强民办高校党建工作创新思考
创先争优视阈下加强民办高校党建工作创新的思考摘要：民办高校是我国高等教育的重要组成部分，但在办学资金来源、管理模式、领导决策等方面又与公立普通高等院校有明显的区别。
本文在系统阐述创新民办高校党建工作重要意义的基础上，认真分析了新时期民办高校党建工作的特点，提出了创先争优背景下创新民办高校党建工作的主要路径。
关键词：创先争优民办高校创新中图分类号：g641 文献标识码：a 文章编号：1673-9795（2013）03（b）-0014-02民办高校党的建设是民办高等教育的重要组成部分。
改革开放30多年来，民办高等教育发展取得了巨大成就。
然而，信息网络的快速发展以及国内外经济政治形势的新变化，对民办高校的党建工作又提出了新要求。
当前，在创先争优的背景下，加强党建工作的创新对民办高校稳定、健康、和谐和持续发展都具有重要的意义。
1 创新民办高校党建工作的重要意义1.1 创新民办高校党建工作是保证正确的办学方向的需要民办高校与普通公立学校都承担着培养社会主义建设者和接班人的重要任务，也同样需要坚持社会主义办学方向和党的教育方针。
创新民办高校党建工作，采取不同的方式去引导和教育广大师生员工了解、熟悉党的教育方针和政策，加强党组织的凝聚力，进一步提升党员同志的党性和政治素养，既符合中国特色社会主义社会建设的需要，也是有利于保证中国特色社会主义的办学方向。
1.2 创新民办高校党建工作有助于规范办学和提高办学水平民办高校作为我国高等教育的一股新生力量，办学过程中学校因经验不足、政策支持不够以及当前高考生源趋于减少等原因，使一些民办高校举棋不定，无所适从，对学校进行夸大宣传，甚至虚假宣传。
这不仅损害了民办学校的举办者和学校师生的切身利益，还对国家教育的统筹发展也带来了一些负面影响。
民办高校党委在工作上通过与上级党组织沟通，尽可能多的争取上级党组织对民办学校的支持和帮助，不断规范民办学校办学的同时，也监督民办学校进行客观、适度的对外宣传。
民办院校党建特点及启示
民办院校党建特点及启示民办院校相对公办院校起步较晚，其党建工作也与公办院校存在不同。
国家明确要求民办院校党建工作要有紧迫性，本文从民办院校的党建工作特点入手进行分析，尝试厘清我国民办院校党建思路，为进一步推动民办院校党建工作提供理论支撑。
标签：民办院校；党建工作；启示随着国家教育体制改革的深入，民办院校的办学制度逐步成熟。
但其党建工作仍有待进一步地完善。
因此，中共中央组织部和中共教育部党组联合发布了《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》，其指出民办高校党建工作具有“重要性”和“紧迫性”，并提出要健全组织、理顺关系，明确民办院校党组织的作用和职责的要求。
因此，对民办高校党建工作的特点加以分析以及寻求民办院校党建工作的突破成为必要。
一、民办院校党建特点分析由于民办院校在管理体制、领导核心以及产权性质方面与公办院校都存在不同。
所以，其党建工作也必然具有不同于公办院校的特点。
1.党建工作的自适应要求民办院校起步较晚，党建工作还不成熟，由于各民办院校的管理体制不同，所以没有现成的经验可循。
这就要求民办院校的党建必须要进行自适应：在党和国家的领导下，调和民办院校的董事会或理事会制度，从而有效开展党的工作。
在法律层面上，随着全面法治国家的推进，民办院校的办学方向、人才培养目标越来越明确；同时有着法律及规章的支撑，民办院校党建工作也有了目的性。
这就更加要求民办院校党建工作应该比公办院校更加积极主动地对大学生思想政治教育进行规划、引导，以党委在党建工作中的优势推动学校的社会认可度，以做到自我适应经济社会的发展。
2.党建组织架构的特殊性民办院校党建组织架构上的特殊性主要体现在领导体制上的特殊性、运行机制上的特殊性和工作对象上的特殊性三个方面。
首先，领导体制上的特殊性，这主要是指当前我国民办高校主要实行的是董事会领导下的校长负责制；而公办院校则是党委领导下的校长负责制。
因此，领导主体上的不同必然会造成工作重点的差异：董事会领导必然顾及办学的经济效益，党委领导则更会侧重于思想政治教育。
当前民办高校党建工作探析
当前民办高校党建工作探析作者：曾明珠杨宽周梦娇来源：《管理观察》2011年第26期摘要：随着近年来国家鼓励民办高校政策的推进及国民自身素质要求的提高使民办高校得以高速发展。
表现为办学条件显著提升、在校生人数急剧增加。
民办高校的学生大部分家境比较殷实，对于追求新事物、新时尚方面积极活跃，对国内外重大事件也极为关心关注。
中国共产党作为现目前全世界执政时间最长的政党，面对新形势下国际国内复杂的变化，如何加强党对高校大学生特别是成长时间不长但发展迅速的民办高校大学生的思想建设变得尤为重要。
关键词：党建民办高校政策民办高校伴随国家经济改革而诞生，其成长历史较短。
作为一个崭新的办学模式，既具有公立高校教书育人的特点为我国培养了大量高素质建设人才，又具有独特灵活的办学模式。
截止到目前，国内各级各类民办高校的人数已近400万人，并且每年人数还在不断增加，因此民办高校已是我国高校人才培养不可或缺的重要组成部分。
民办高校高速发展可以说是与国家现目前优惠的办学政策密不可分的，但也有其自身独具的优势。
办学机制灵活，有的直接依附社会上具有较高声誉和显著影响的高校来组建民办高校也即独立学院。
主要开设一些目前社会热门的、就业率较好的专业。
另外民办高校较公立高校而言，成立时间不长，历史负担几乎为零，其办学模式也决定可以把更多的资金用在改善办学上，加速学校的发展。
根据民办高校的“民办”体制和“高校”性质，中央也曾颁发一系列文件对民办高校党组织的主要职责范围作出规定：明确要求民办高校党组织在教职工和学生中发挥政治核心作用，贯彻党的教育方针，紧紧围绕培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人的根本任务开展工作。
但现目前民办高校现目前的管理模式一般为董事会领导下的校长负责制，较公立高校党委领导下校长负责制而言，党的影响力明显不同。
因此民办高校要实现可持续发展，离不开扎实有效的党建工作。
民办高校因为政策原因没有政府的教学经费投入，经费来源主要靠学费的收取，但较高的学费又会导致生源受到影响。
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高｛ｊ 党 建
认 识把握 民办 高校 特点 创 新 民办 高校 党建 工作
口 任 昊
摘 要 ： 新 民 办 高 校 党 建 工 作 ， 须 正 确 认 识 和 把 握 民 办 高 校 特 点 ， 理 好 党 委 的 政 治 核 心 地 位 ， 及 与 创 必 处 以
董 事会 的 关 系 ， 并从 党建 领 导体 制 、 作体 系 、 理模 式等 方 面进 行 创新 ， 对 于新 形 势 下增 强 民 办 高校 党建 工 工 管 这
作效 果 ， 有重要 的现 实意 义。 具 关 键 词 ： 办 高 校 ； 建 ； 新 ； 治 核 心 民 党 创 政 中图 分类 号 ：２ Ｄ６ 文献 标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ７ ５ ６ （ ０ ０ ０ — ０ ９ ０ １０ —９ ８ ２ １）８ ０ ３— ３
民办 高 校 经 过 ３ ０多 年 的 发 展 取 得 了 巨 大 进 步 ， 成 了民办 高校党 组 织管理 的分散 和混 乱 。
第 三 ， 行 机 制 上 的 特 殊 性 。 从 办 学 经 费 看 ， 本 没 运 基 有 政 府 的 资 金 投 入 ； 管 理 队伍 看 ， 职 人 员 少 ， 验 参 差 从 专 经 不 齐 ； 师 资 队 伍 看 ， 用 专 兼 职 相 结 合 的 形 式 ， 师 流 动 从 采 教 性 相 对 较 大 。 在 工 作 重 心 上 ， 注 资 金 、 资 、 源 等 问 关 师 生 题 ， 建 工 作 相 对 弱 化 ； 组 织 机 构 上 ， 求 以 最 少 的机 构 党 在 追 获 得 最 高 的 效 率 ， 层 党 组 织 的 建 立 相 对 忽 视 ； 人 员 安 基 在 排 上 ， 注 重 教 师 的 引 进 和 培 养 ， 务 工 作 者 的 质 量 和 数 则 党
制 等 一 系 列 问 题 上 的 特 殊 性 ， 办 高 校 党 建 工 作 呈 现 出 鲜 民
第 一 ， 党 建 工 作 认 识 上 的 “ 个 误 区 ” 部 分 专 业 教 对 两 。 师 片面 地 认 为 ， 生 党 建 和思 想 教 育 工 作 可 搞 可 不搞 ， 学 只 要 教 好 学 生 的 专 业 知 识 、 高 学生 的专 业 技 能 就 可 以 了 ， 提 这 是 误 区之 一 ， 一 误 区导 致 民 办高 校 整体 “ 书育 人 、 这 教 管 理 育 人 、 务 育 人 ” 能 的 弱 化 ； 学 生 学 费 上 来 看 ， 办 服 功 从 民
员 总量 少 且 分 散 的情 况给 民办高 校 党 建工 作 带来 了 困难 ， 组 织难 、 作 难成 为 民办 高校 党建工 作 的共性 问 题 。 工
（ ） 建 工 作 认 识 上 的 片 面 性 二 党
定 了我 国 民办 教 育 的 社 会 主 义性 质 ， 是 ， 于 在 办学 体 但 由
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第 四 ， 员 构 成 和 管 理 上 的 特 殊 性 。 民 办 高 校 教 职 员 党 工 许 多 是 从 其 他 单 位 聘 来 的 ， 者 是 退 休 后 过 来 的 ， 些 或 一 党 员 的 组 织 关 系 并 没 有 转 到 工 作 的 院 校 ， 流 动 党 员 的 管 对
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第 一 ， 导 体 制 上 的 特 殊 性 。 民 办 高 校 党 组 织 在 地 位 领 上 为 政 治 核 心 但 不 是 领 导 核 心 ； 工 作 任 务 上 主 要 是 思 想 在 领 导 、 治 把 关 、 员 管 理 、 想 教 育 、 障 监 督 等 ； 领 导 政 党 思 保 在 形 式 上 主 要 表 现 为 党 组 织 负 责 人 进 入 学 校 领 导机 构 和行 政 管 理 机构 ， 照“ 与不 干预 、 持 不 拆 台 、 导 不 强制 、 按 参 支 引 监督 不 迁就 ” “ 不 ” 作 原则 ， 导 党 的活 动 ， 强 党组 的 四 工 领 增 织 在 民办 高校 中的凝 聚力 和 向心力 。 第 二 ， 理 体 制 上 的 特 殊 性 。 意 见 》 确 规 定 ， 办 高 管 《 明 民 校 党 组 织 原 则 上 实 行 属 地 管 理 。 但 由 于 民 办 高 校 的 办 学
主 体 成 分 复 杂 ， 组 织 的 主 管 部 门 比 较 分 散 ， 的 隶 属 于 党 有
属 地 教 育 部 门 党 组 织 ， 的 隶 属 于 企 业 集 团 ， 挂 靠 某 个 有 或
民办 高 校 的 党 建工 作 却 表 现 出较 大 的滞 后 性 。 ２ ０ 年 １ ０６ ２ 月， 国务 院办 公 厅下 发 了《 于加 强 民办 高 校 规范 管 理 ， 关 引 导 民办 高等 教育 健 康发 展 的通 知 》 国办 发 『０ ６１ １ ， （ ２ ０ ］０ 号 以
理 已经成 为 民 办高 校 党建 工 作一 个 棘 手 的问 题 。 同时 ， 党
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正 确认 识 和 把握 民办 高 校 党建 工 作 中所 呈 现 的重
要 特 点 从 根 本 上 讲 ， 校 性 质 并 不 取 决 于 出 资 者 ， 取 决 于 学 而 办 学 方 向 。 社 会 力 量 办 学 条 例 》 民 办 高 等 学 校 设 置 暂 行 《 《 规定 》 民 办教 育促 进 法 实施 条例 》 法 律 、 规 ， 明 确规 《 等 法 都