2014年上半年四川省公务员考试申论试卷含答案

模 拟·全 预 测
四川省公务员录用考试申论模拟·全预测（一） 四川省公务员录用考试申论模拟·全预测（二） 四川省公务员录用考试申论模拟·全预测（三） 四川省公务员录用考试申论模拟·全预测（四）
准考证号
2014 年上半年四川省公务员录用考试 申论试卷
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四川省公务员录用考试一次通关的必备图书
四川省公务员录用考试专用系列教材
真题·模拟·全预测
【申论】
李永新 邓湘树 主编
（成都）
图书在版编目（CIP）数据
真题·模拟·全预测. 申论 / 李永新，邓湘树主编. —成都：西 南财经大学出版社，2014.9
四川省公务员录用考试专用系列教材 ISBN 978 - 7 - 5504 - 1590 - 4
（三）为根治冬季燃煤污染空气的顽症，2012 年 T 市还加强了住宅区的管理和建设。 新建 住 宅 小 区 必 须 有 热 源 （即 暖 气 供 热 点 ），凡 没 有 热 源 的 ，土 地 、环 保 部 门 不 予 审 批 ，不 能 开 工 建 设；老旧住宅也将统一标准和有关政策，没有采取集中供热的必须纳入城市供热改造范围。 其 中，T 市 M 区集中供热涉及 17 幢楼 1700 余户居民，供热面积 9.6 万平方米，需拆除 1700 台燃 煤小锅炉。 针对居民多为低收入群体、生活困难的实际情况，M 区按照每户居民补贴 2000 元的 标准，安排 300 万元财政资金，用于当地的二、三次管网建设。 此外，当地政府还把集中供热改 造与环境综合整治结合起来，投入 400 余万元，同步推进建筑整饬、院落硬化、绿化等基础设施 配置工作。
（二）T 市是全国老工业城市，长期以来基础设施建设滞后，能源结构单一，环保历史欠账 较多，以煤为主的能源结构是 T 市成为煤烟型污染城市的重要因素。 每当冬季采暖期来临，100 多个城中村“家家生火、户户冒烟”，已成为制约 T 市冬季空气质量改善的瓶颈。
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为彻底解决这一问题，T 市于 2012 年成立了以市长为组长的全面改善城市环境质量领导 小组，并随即启动了“五大工程”（集中供热全覆盖、城市气化工程、城中村整村拆除改造、污染 企业搬迁、水污染治理）和“五项整治”（工业污染治理、扬尘污染控制、机动车排气污染防治、商 品交易市场和饮食服务行业环境综合整治、垃圾和秸秆焚烧污染控制）。 同其他城市一样，T 市 同样面临着资金短缺的难题，如何解决好这一问题，已成为 T 市环境质量改善能否实现“一年 初见成效、两年明显改善、三年大见成效、四年全面达标”目标的关键。 T 市一方面积极争取国 家和省财政的支持，另一方面多渠道筹措资金，成立 T 市环保节能投资公司，努力破解环境治 理资金难题，建立和完善全面推进城市环境质量改善的投融资平台。 据业内人士透露，当年该 公司已完成融资 6 亿元。
本场考试规定： 监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并 邀请 2 名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。
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Hale Waihona Puke 贴在答题卡指定位置贴
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注意事项
１.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。 考试时限为 １５０ 分钟。 其中，阅 读给定资料参考时限为 ４０ 分钟，作答参考时限为 １１０ 分钟。
尹海峰 中公教育资深研究与辅导专家
中公教育资深辅导专家，对申论和面试深有研究。 讲课通俗易懂，善于把复杂的问题进行剖析式、简单化讲 解，深受学员欢迎。
中公教育研发团队其他成员介绍详见 sc．ｏｆｆｃｎ．ｃｏｍ
本书包含以下试卷（内附参考答案及解析）
真题
2014 年上半年四川省公务员录用考试申论试卷 2013 年下半年四川省公务员录用考试申论试卷 2013 年上半年四川省公务员录用考试申论试卷
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西南财经大学出版社（四川省成都市光华村街 55 号） bookcj@ 610074 028-87353785 87352368 三河市宇通印刷有限公司 185mm×260mm 7 170 千字 2014 年 10 月第 1 版 2014 年 10 月第 1 次印刷 1—4000 册 ISBN 978 - 7 - 5504 - 1590 - 4 32.00 元
2012 年 10 月中旬，T 市政府常务会议通过了 《关于全面推进城市环境质量改善的若干政 策规定》，对集中供热、城中村供热改造、污染企业关停等 7 种情况予以重奖，补助奖励资金超 过 12 亿元。 根据这一政策，对按期进行采暖锅炉清洁能源供热改造的，将按照供热改造面积进 行相应的建设费用补助；对按期完成 20 万吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施升级改造的 ，也会予 以奖励。 在城中村供热改造过程中，对当年 10 月底前完成整村拆除任务的，每拔掉一根烟囱 （拆除一座院落）奖励 1 万元。 这些措施极大地调动了各级政府、企业的积极性。
《经济日报》2012 年 12 月 31 日报道， 环境保护部发布 《2012 年中国机动车污染防治年 报》，公布 2011 年全国机动车污染排放状况。 《年报》显示，仅占汽车保有量 16.4%的“黄标车” 却排放了 63.7%的氮氧化物、86.6%的细颗粒物、55.9%的一氧化碳和 60.4%的碳氢化合 物，而 占保有量 53.7%的国Ⅲ及以上标准的汽车，其排放量还不到排放总量的 25.0%。
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给定资料
（一）PM2.5 是指大气中直径小于或等于 2.5 微米的颗粒物， 也称为可入肺颗粒物。 PM2.5 粗细还不到头发丝的 １ ／ ３0，能携带大量有毒、有害物质，通过支气管进入人体的肺部，甚至融入 到血液之中，引发呼吸系统疾病、心血管疾病，增加肺癌等疾病的患病几率，成为危害身体健康 的隐形杀手。
张永生 中公教育首席研究与辅导专家
中公教育资深专家与顶级辅导教师，多年来潜心致力于公务员考试的教学研究，参与编写了中央国家机关 及地方各级公务员录用考试深度辅导教材，教学中认真负责，因材施教，实现了考生的高通过率，成为深受考生 信赖的实力派讲师！
张 成 中公教育首席研究与辅导专家
国内最优秀的公务员考试申论研究专家之一，曾在政府机关文字综合部门任职十余年，在多家媒体发表百 余篇、近 20 万字的评论性、介绍性文章，在结合 多 年 工 作 经 验 的 基 础 上 ，对 申 论 进 行 了 极 其 深 入 、全 面 、系 统 的 研究，其成果代表了业界最前沿的研发水平。
2013 年 11 月，我国大部分地区出现大范围雾霾天气，南京、上海以及浙江多地甚至发出橙 色、红色预警。 4 日，南京发布污染红色预警，中小学及幼儿园停课；5 日，江浙地区污染过程已 持续 4 天；同日，上海发布橙色预警。 据卫生部门介绍，由于雾霾天气直接导致呼吸系统疾病发 生率上升，上海市患呼吸道疾病人数比平时增加三成左右。 随之而来的直接反应就是口罩和空 气净化器的热销，以及旅游人数的锐减。
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李永新 中公教育首席研究与辅导专家
毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公 务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。 主持并研发了引领公考领域行业标准的 深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公 考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
与此同时，全市还大力调整能源结构，积极推广天然气、煤层气、液化石油气、焦炉煤气等 清洁能源，扩大使用范围，提高城市清洁能源的使用比重。 此外，凡是清洁能源覆盖的区域，必
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须关停、取缔燃煤锅炉。 目前，T 市 2012 年投资开工的“瑞光热电”一期等 7 个热源项目中的 3 个热源厂建设已接近尾声，新增供热能力将达 2400 万平方米，新建热力站 175 座，是上一年的 3 倍， 供热扩网面积突破 2000 万平方米。 2013 年，17 个城中村整村拆除面积完成 300 万平方 米，22 个城中村供热改造面积完成 870 万平方米，拔掉城中村黑烟囱 1.8 万根，同时拆除市区 分散燃煤锅炉 508 台，154 台常年运行的燃煤锅炉也完成了清洁能源替代。据测算，这些目标任 务完成后，市区内城中村冬季土小锅炉燃煤量削减了 50%。
２. 请 在 题 本 、 答 题 卡 指 定 位 置 上 用 黑 色 字 迹 的 钢 笔 或 签 字 笔 填 写 自 己 的 姓 名 和准考证号，并用 ２Ｂ 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
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张红军 中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学博士，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方公务员考试 有深入的研究，讲授深刻、系统、精彩，深受考生欢迎。
邓湘树 中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学博士，曾在组织部门工作多年，熟悉公务员考试录用工作，对中央国家机关和各省公 务员考试有博大精深的研究，具有丰富的公务员考试经验。 辅导课程思路清晰，条理清楚，深入浅出，幽默生动， 深受广大学员欢迎。
Ⅰ. ①真… Ⅱ. ①李…②邓… Ⅲ. ①公务员—招聘—考试— 中国—习题集 Ⅳ.①D630.3-44
中国版本图书馆 CIP 数据核字（2014）第 213221 号
真题·模拟·全预测·申论
ZHENTI MONI QUANYUCE SHENLUN 李永新 邓湘树 主编
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