旅游政策与法规教案出入境管理法律制度
旅游政策与法规课件17旅游者出入境管理法律制度
三、边境地区出境、入境的人员的管理
毗邻国家的边境居民按照协议临时入境的，限于在协议规定范围内活 动。需要到协议规定范围以外活动的，应当事先办理人境手续。 就我国目前开办的边境旅游业务来说，旅行社必须严格按照和边境国 家旅游部门签订的协议，在一定范围内开展旅游业务。
四、出入境受限制的人员
1．《边防检查条例》规定的被拒绝出境、入境的人员：
四、外国人入境、出境受限制的条件
《外国人人境出境管理法实施细则》
例如：被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的。 被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动的。 被认为人境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的。 等…… 不准入境
《外国人人境出境管理法》
例如：刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人。 人民法院通知有未了结民事案件不能离境的。 有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。 等……不准入境
六、罚则
(1 )未持出境、入境证件的；
(2) 持用无效出境、入境证件的； (3) 持用他人出境、入境证件的； (4) 持用伪造或者涂改的出境、入境证件的。 500元以上2000元以下的罚款或者依照有关 法律、行政法规的规定处以拘留 (1) 未经批准进人口岸的限定区域或者进入后 不服从管理，扰乱口岸管理秩序的； (2) 污辱边防检查人员的； (3) 未经批准或者未按照规定登陆、住宿的。 警告或者500元以下的罚款
旅游出入境管理法律制度教案
旅游出入境管理法律制度教案一、教学目标1、让学生了解旅游出入境管理法律制度的基本概念和重要性。
2、帮助学生掌握我国旅游出入境管理的主要法律法规和相关政策。
3、使学生熟悉旅游出入境的办理程序和注意事项。
4、培养学生的法律意识和遵守法律的自觉性。
二、教学重难点1、重点（1）我国旅游出入境管理的法律法规体系。
（2）旅游出入境证件的种类和办理流程。
（3）旅游出入境的限制和禁止规定。
2、难点（1）对一些复杂的法律条款的理解和应用。
（2）如何引导学生在实际旅游中遵守出入境管理法律制度。
三、教学方法1、讲授法：讲解旅游出入境管理法律制度的基本概念、法律法规和相关政策。
2、案例分析法：通过实际案例分析，帮助学生理解法律条款的应用和实际意义。
3、讨论法：组织学生讨论相关话题，激发学生的思考和参与度。
4、模拟演练法：模拟旅游出入境的办理流程，让学生亲身体验。
四、教学过程（一）导入（5 分钟）通过提问引导学生思考旅游出入境的相关问题，例如：“同学们，你们有没有想过出国旅游需要办理哪些手续？为什么要有这些规定呢？”引发学生的兴趣，从而导入本节课的主题——旅游出入境管理法律制度。
（二）知识讲解（30 分钟）1、旅游出入境管理法律制度的概念和意义解释旅游出入境管理法律制度的定义，即国家为了规范公民的旅游出入境行为，维护国家的主权、安全和社会秩序，保障公民的合法权益，而制定的一系列法律、法规和政策的总和。
强调其重要性，如保障国家安全、维护社会秩序、促进国际旅游交流等。
2、我国旅游出入境管理的法律法规体系介绍我国主要的相关法律法规，如《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国护照法》等。
简要阐述这些法律法规的主要内容和适用范围。
3、旅游出入境证件详细介绍护照、签证的种类和用途。
讲解护照的申请条件、办理流程和有效期。
说明签证的种类（如旅游签证、商务签证等）、申请材料和办理方式。
4、旅游出入境的限制和禁止规定列举禁止出入境的情形，如未持有效出入境证件、有未了结的民事案件等。
旅游者出入境管理法规制度
旅游者出入境管理法规制度
出入境管理法规制度主要包括以下几个方面：
一、出入境手续的办理。
旅游者出入境时，需要办理相应的出入境手续，如申请签证、办理护照等。
这些手续的规定主要包括申请条件、所需
材料、办理流程等内容。
旅游者必须按照规定的程序和要求办理手续，否
则将被视为非法出入境行为，并可能受到相应的处罚。
三、安全保障措施的规定。
旅游者出入境过程中，国家为保障旅游者
的人身安全、财产安全和信息安全，需要采取一系列的安全保障措施。
例如，加强边境管控，防止恐怖分子、犯罪分子、非法移民等不法分子进入
国境；加强海关检查，查验旅游者携带物品是否违法违禁；加强信息安全
管理，保护旅游者的个人信息不被泄露。
四、旅游纠纷处理机制的建立。
旅游者出入境行为中可能发生的纠纷，如旅行社违约、导游服务不到位等，需要有相应的纠纷处理机制来解决。
该机制应包括投诉渠道、调解机构和法律救济等，旨在保护旅游者的合法
权益，维护旅游市场的健康有序运行。
五、对旅游业发展的支持政策。
旅游者出入境管理法规制度还应包括
对旅游业发展的相关政策支持。
例如，对旅游业进行税收优惠、加强旅游
基础设施建设、提供旅游综合保险等，以鼓励旅游投资和旅游消费，促进
旅游业的健康发展。
第五章 旅游者出入境管理法律制度_旅游法规
旅游法规
出入境管理及交通法律制度
四、中国公民出国旅游管理制度
（一）国家开办出国旅游的方针 （二）出国旅游管理制度 （三）组团社和旅游者的职责
旅游法规
出入境管理及交通法律制度
国家开办出国旅游的方针
有计划 有组织
国家制定出国旅游年度计划——外汇收入大于外汇支出 自费出国旅游以团队形式进行
有控制
总量控制、配额管理、对旅行社（经营出境游）审批和数量控制
请问：旅行社有哪些违规行为，该如何承担责任？
旅游法规
出入境管理及交通法律制度
第二节 外国人入出境管理制度
1
外国人入出境的原则及有效证件
2
外国人入出境检查制度
3
外国人入出境权利、义务及其限制
4
违反《外国人入境出境管理法》的处罚
旅游法规
出入境管理及交通法律制度
一、外国人入出境的原则及有效证件
（一）原则 1.主管机关许可的原则
第五章
出入境及交通法律制度
旅游法规
出入境管理及交通法律制度
出
入
有效证件
境
及办理
度
海关检查
中国公民出入境法律制度
权利、义务 及限制
出国旅游管 理制度
边境旅游管 理制度
外国人入出中国国境管理法规制度
居留住宿管理
入出境检查 权利义务
入出境检查制度
边防检查
安全检查
卫生检疫
动植物检疫
交通法律制度（自学）
旅游法规
出入境管理及交通法律制度
二、外国人入出境检查制度
我国法律规定对外国公民进行“一关四检”的检查制 度。
（一）海关检查 （二）边防检查 （三）安全检查 （四）卫生检疫
旅游政策与法规 教案 出入境管理法律制度
在中国境内的外国人的合法权益受法律保护。在中国境内的外国人应当遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。
二、外国人出入境的法律规定
我国《出入境管理法》中所说的外国人是指：不具有中国国籍的人，包括他国人和无国籍人。
外国人入境，应当向驻外签证机关申请办理签证，但是本法另有规定的除外。
外国人有下列情形之一的，不予签发签证：
（1）被处驱逐出境或者被决定遣送出境，未满不准入境规定年限的；
（2）患有严重精神障碍、传染性肺结核病或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病的；
（3法犯罪活动的；
（4）在申请签证过程中弄虚作假或者不能保障在中国境内期间所需费用的；
（二）有不准入境情形的；
（三）非法居留、非法就业的；
（四）违反本法或者其他法律、行政法规需要遣送出境的。
被遣送出境的人员，自被遣送出境之日起1-5年内不准入境。
作业设计
1、简述护照的概念、分类、有效期。
2、简述签证的概念、分类。
板
书
设
计
课后记
课题
三、出入境边防检查管理
四、中国公民出国旅游管理办法
课时
（5）不能提交签证机关要求提交的相关材料的；
（6）签证机关认为不宜签发签证的其他情形。
对不予签发签证的，签证机关可以不说明理由。
外国人有下列情形之一的，可以免办签证：
（1）根据中国政府与其他国家政府签订的互免签证协议，属于免办签证人员的；
（2）持有效的外国人居留证件的；
（3）持联程客票搭乘国际航行的航空器、船舶、列车从中国过境前往第三国或者地区，在中国境内停留不超过二十四小时且不离开口岸，或者在国务院批准的特定区域内停留不超过规定时限的；
《政策与法规》讲义：第八章1
《政策与法规》讲义：第八章1【天津光华教育】提供第八章旅游出入境管理法律制度 教学目的： 了解、熟悉和掌握我国出入境管理、旅游者法律地位、中国公民出入境、外国人出入我国国境管理法律制度。
第一节外国人入出境管理 学习目标： 1.了解外国人入出境法律管理制度 2.熟悉外国人入出我国国境权利义务及限制 3.掌握外国人入出境检查制度 重、难点： 重点：外国人入出我国国境权利义务 难点：外国人入出境检查制度 教学过程： 一、外国人入出境管理机关及其有效证件 (一)外国人入、出境管理制度概述 1、1985.11.22.全国人大常委会通过了《中华人民共和国外国人入境出境管理法》 2、1994.7.15公安部、外交部发布了《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》 (二)外国人入出境管理机关及其职责 中国政府在国外受理外国人入境、过境申请的机关，是中国的外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机关。
在国内受理外国人入境、过境、居留、旅行申请的机关，是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。
(三)外国人入出我国国境、居留和旅行必须遵循四个原则： 1、主管机关许可的原则 2、指定口岸通行、接受边防检查的原则 3、保护外国人合法权利和利益的原则 4、遵守中国法律的原则 (四)外国人入境有效证件 1.护照 护照，由公民所在国的外交或公安机关颁发。
除外交护照外，还有公务护照、普通护照两种，各国视情况颁发。
凡人出中国边境的外国旅游者应持有效护照，以便中国有关当局查验。
2、签证 签证手续，实际上是一国实施有条件准许入境的措施。
根据证件持有人是否享有外交特权和优遇，分别给予外交、礼遇、公务或者普通签证;根据需要次数和时间限制，分为长期、短期签证，一般是一次出入境有效。
我国采取三种签证制度，通常情况下采取一次签证一次有效的方法，其次还有多次签证和免除签证。
3.旅行证 旅行证是指外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须向当地公安机关申请的旅行证件，由旅游者临时居留地或工作地的市、县公安局办理。
第十一章旅游者入出境管理法律、法规制度
动植物检疫
保护农、林、牧、渔的生产和人体健康，防 止危害动植物的病、虫、杂草及其它的有害 生物由国外传入或由国内传出，采用各种手 段进行的检查。
进 口 木 材 检 疫
二、来华签证管理规定
（一）外国人在中国免签证的条件 持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中
（四）签证
中国公民凭护照或其他有效证件出入境，无 需办理签证。
外国人持有有效护照向中国外交机关、领事 机关或外交部授权的其他驻外机关办理签证 手续；
若来不及在上述地区办理签证手续，可以 “落地签证”，但必须在指定的口岸进行： 北京、上海、西安、天津、厦门、桂林、杭 州、昆明、深圳、珠海、广州、大连、福州。
补充：外国人出入境检查制度
海关 检查
边防 检查
动植物 检疫
“一关四检”
卫生 检查
安全 检查
海关检查
指海关在国境口岸依法对进出国境的货物、 运输工具、行李物品、邮递物品及其他物 品执行监督管理、代收关税和查禁走私等 任务。
红绿通道验放制度： 红色通道：应税通道 绿色通道：免税通道
边防检查
第二节 外国人入境、出境的法律规定
一、外国人必须遵循的原则 二、来华签证管理规定 三、外国人在中国境内活动的规定 四、外国人入境、出境受限制的条件 五、法律责任
一、外国人必须遵循的原则
主管机关许可的原则 指定口岸通行、接受边防检查的原则 保护外国人合法权利和利益的原则 遵循中国法律的原则
护照的种类
普通护照 发给出国的一般公民和国外侨民 外交护照 发给政府高官、国会议员、外 交或领事官员、政府代表团员 公务护照 发给政府一般官员、驻外使领馆 人员、因公外派执行任务的人员
7.4出入境的法律责任 课件《旅游政策与法规》(江苏大学出版社)
三、其他违法情形的行政处罚
《出境入境管理法》第82条规定，有下列情形之一的，给予警 告，可以并处2000元以下罚款： ① 扰乱口岸限定区域管理秩序的； ② 外国船员及其随行家属未办理临时入境手续登陆的； ③ 未办理登轮证件上下外国船舶的。
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三、其他违法情形的行政处罚
《出境入境管理法》第82条规定，有下列情形之一的，给予 警告，可以并处2000元以下罚款： ① 扰乱口岸限定区域管理秩序的； ② 外国船员及其随行家属未办理临时入境手续登陆的； ③ 未办理登轮证件上下外国船舶的。
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二、外国人违法停留居留期间的行政处罚
《出境入境管理法》第78条规定，外国人非法居留的，给予 警告；情节严重的，处每非法居留一日500元、总额不超过1 万元的罚款或者5日以上15日以下拘留。 因监护人或者其他负有监护责任的人未尽到监护义务，致使 未满16周岁的外国人非法居留的，对监护人或者其他负有监 护责任的人给予警告，可以并处1000元以下罚款。
旅游政策与法规
——旅游出入境法律制度
任务四 出入境的法律责任
一、非法出入境的行政处罚 二、外国人违法停留居留期间的行政处罚 三、其他违法情形的行政处罚
案例导入
吴某在未持有效出入境证件的情况下，于2020年3月3日在云南省临沧市镇康县 中缅界桩旁非法出境时，被镇康县公安局出入境管理大队查获。3月6日，吴某 更换出境路线再次与他人偷渡到缅甸，并于同月16日伙同他人偷渡回国，在逃 避边防检查非法入境后被执勤民警查获。
请思考： 黎某的行为违反了哪些规定？将面临怎样的处罚？
一、非法出入境的行政处罚
《出境入境管理法》第71条规定，有下列行为之一的，处1000元 以上5000元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可 以并处2000元以上1万元以下罚款： ① 持用伪造、变造、骗取的出境入境证件出境入境的； ② 冒用他人出境入境证件出境入境的； ③ 逃避出境入境边防检查的； ④ 以其他方式非法出境入境的。
《旅游政策与法规》教学课件 项目七 旅游出入境法律制度
——旅游出入境法律制度
任务一 了解旅游出入境法律常识
一、出入境管理概述 二、出入境检查制度
案例导入
2019年，某外国游客携带一篓柑橘进入中国，海关按规定进行检疫后，作出不 允许其携带柑橘入境的决定。这名外国游客认为这篓柑橘是供自己和朋友食用 的，海关不应扣留。过后，当地口岸动植物检疫站在例行检疫中，发现该游客 携带的柑橘中携有世界性检疫害虫——地中海果蝇，便通知该外国游客，将柑 橘就地销毁。 请思考： 上述案例中，海关和动植物检疫站禁止该外国游客携柑橘入境的依据是什么？
2．出入境证件的管理
签证是指一个国家的主权机关在本国或外国公民所持的护照
或其他旅行证件上的签注、盖印，以表示允许其出入本国国境 或者经过国境的手续。简单地说，签证是一个国家的出入境管 理机构（例如移民局或驻外使领馆）对外国公民表示批准其入 境所签发的一种文件。
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签证的有效期
签证的有效期是指签证使用的合法期限，即规定持证人只能在特定的时间内出入或 途经该国。
在对外开放口岸设立出入境边防检查机构， 实施出入境人员、行李物品和交通运输工具 的查验管理，打击非法入出境活动等。
对外开放口岸是国家对外往来的门户。对外开放口岸 按照运输方式，可分为水路运输口岸、航空运输口岸 、陆路运输口岸等。对外开放口岸一般设有海关、出 入境检验检疫、出入境边防检查等查验监管机构，负 责依法履行对出入境人员、货物、物品、交通运输工 具的检查、检验、检疫和监管等职责。
截至2020年5月31日，全国共有经国务院批准对外开 放口岸310个。
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（三）出入境人员、证件、交通运输工具的管理
1．出入境人员的管理
中国公民
指具有中国 国籍的人
国内公民
6第六章旅游出入境管理法律制度
中国公民因私出境的申办
中国公民因私出境，向户口所在地的市、县 公安机关提出申请。市、县公安机关对中国 公民因私出境的申请，应在15天内，地处偏 僻、交通不便的应在30天内，作出批准或者 不批准的决定，通知申请人 。
中国公民出入境的权利
中国公民出入境的合法权益受中国法律 保护，同时也受前往国家法律的保护；中国 公民持有效护照或者其他有效证件出入中国 国境无需办理签证；申请人在规定时间内没 有接到出境申请审批结果的，有权查询，受 理部门应作出答复；申请人认为不批准出境 不符合法律规定，有权向上一级公安机关申 诉，受理机关应作出处理和答复；护照由本 人保存、使用，非经法定事由和特定机关批 准，不得收缴、扣留和吊销。
被限制活动范围的人员： （１）有持用他人出境、入境证件嫌疑的 （２）有持用伪造或者涂改的出境、入境证件嫌 疑的 （３）国务院公安部门、国家安全部门和省、自 治区、直辖市公安机关、国家安全机关通知有 犯罪嫌疑的 （４）有危害国家安全、利益和社会秩序嫌疑的
案例8
浙江舟山截获26名非法出境人员 ２００７年５月１６日凌晨２点，浙江边防总队舟山 边防检查站官兵乘坐海警３３０５２艇，经过三个多小时 的海上追击，终于将一艘可疑渔船截获，船上２６名正准 备非法出境的人员被一举抓获。 据舟山边防检查站参谋长段业明介绍，近期，舟山 边防检查站了解到将有一批无出入境证件人员准备在舟山 口岸非法出境，前往北太平洋公海，进行捕鱼作业。该站 立即严密布控，派出所有警力在这批人有可能出境的８个 码头进行蹲点。经过７２小时观察、追击，边检官兵终于 在其前往北太平洋公海的途中将其抓获。 据舟山边防检查站业务二科傅航标科长介绍，２６ 名非法出境人员来自河南、安徽、陕西三省，经人介绍前 往北太平洋公海进行鱿钓（钓鱿鱼）作业，他们普遍没有 出海经验，有的甚至没见过海。
旅游出入境管理法律制度教案
第十章旅游出入境管理法律制度本章导读1、了解中国出入境边防检查的基本内容；2、识记中国公民出境旅游的有关证件，特别是护照法的相关规定；外国人入境管理的基本原则。
3、掌握中国公民出境旅游管理制度的内容；外国人入境、出境的法律要求，我国出入境卫生检疫制度的基本要求第一节中国旅游者出入境管理制度一、中国公民出入境的有效证件（一）护照中华人民共和国公民出入国境和国外证明国籍和身份的证件。
注意事项：一、本护照为重要身份证件，持照人应妥为保存、使用，不得涂改、转让、故意损毁。
任何组织或个人不得非法扣押。
二、本护照的签发、换发、补发和加注由公安部出入境管理机构或公安部委托的公安机关出入境管理机构，中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构办理。
三、本护照遗失或被盗，在国内应立即向当地或户籍所在地的公安机关出入境管理机构报告；在国外应立即向当地或附近的中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构报告。
四、短期出国的公民在国外发生护照遗失、被盗等情形，应向中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构申请中华人民共和国旅行证。
1、外交护照它是一国政府发给出国从事外交工作的政府高级官员、外交及领事官员、参加国际会议的政府代表团成员。
也适用驻外外交官的配偶及为成年子女。
2、公务护照（官员护照）主要发给政府一般官员和驻外使、领馆的不具有外交职衔的工作人员。
也适用于临时派往外国从事经济、文化、贸易等任务的人员。
3、普通护照是主权国家发给本国公民因公、因私出国所持的身份证明。
因公普通护照，主要是发给国家或单位派遣出国的留学生、进修生、研究生、劳务出国的各种工程技术人员、国境铁路工作人员、国际列车、国际航班的乘务员等。
因私普通护照，发给因诗人事务而被批准出国的人员。
具体包括：出国定居，探亲访友、旅游、自费留学、出国就业、继承财产，治病，奔丧等。
特殊因私护照——旅游护照有效期1年，只可供使用一次，切只能随旅游团队一同出境。
（二）中国人旅行证旅行证是中国旅游者出入境的主要证件。
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2)居民身份证和户口簿及复印件；
3)其他相关证明和材料。
公安机关出入境管理机构应当自受到申请材料之日起15个工作日完成护照审批签发的各项手续。
4、护照的内容
普通护照的登记项目包括：护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地，护照的签发日期、有效期、签发地点和签发机关。
★中国签证机关：中国的外交代表机关、领事机关、外交部授权的其他驻外机关。
★签证种类：签证分为外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。
普通签证根据外国人来华目的不同分为八种，分别用汉语拼音字母表示：
(1)旅游签证(L字签证)发给来中国旅游、探亲或因其他私人事务入境的人员，其中9人以上的团队组团来中国，可以发给团队签证。
护照是持有者的国籍和身份证明，签证则是主权国家准许外国公民或者本国公民出入境或者经过国境的许可证明。
（3）其他有效证件
1、中华人民共和国旅行证
中华人民共和国旅行证，简称“中旅证”或“中国旅行证”，是中华人民共和国护照的替代证件，前往世界各国有效；中国旅行证持有人为中华人民共和国公民。中国旅行证是可代替护照使用的国际旅行证，与护照具有同等效力。
3．大陆罟民在来台湾通行证和签注
大陆居民申请前往台湾探亲、定居、访友、旅游等因私事务，以及申请前往台湾进行企业经贸交流活动的，应向其户口所在地公安机关出入境管理部门申请办理“大陆居民往来台湾通行证”及相应签注。如果是去旅游，要根据其采取的旅游形式，办理团队旅游签注或个人旅游签注。
主题二外国人入境出境管理
(2)访问签证(F字签证)应邀来中国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流及短期进行、实习等活动不超过6个月的人员。
(3)学习签证(X字签证)来中国留学、进修、实习6个月以上的人员。
(4)工作签证(Z字签证)发给来中国任职或就业人员及其随行家属。
(5)过境签证(G字签证)发给经中国过境的人员
(6)乘务签证(C字签证)发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员及国际航行船舶的海员及其随行家属。
班级：学科：旅游政策与法规二次备课人：
第九单元：出入境管理法律制度
课题
一、中国公民出境入境管理
二、外国人入境出境管理
课时
2
教
学
目
标
1、掌握护照的概念、种类、办理等内容
2、了解《出入境管理法》的法律责任
3、熟悉中国签证的种类
4、了解外国人在中国居留、旅行、住宿等相关法律规定
重难点
签证、护照的种类，办理程序
签发机构：旅行证的签发、换发、补发和加注由中华人民共和国的外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机构办理。
2．中华人民共和国往来港澳通行证
内地居民因私往来香港或澳门特别行政区旅游、探亲、从事商务、培训、就业等非公务活动．向户口所在地的市、县公安出入境管理部门提出申请办理“中华人民公共和国往来港澳通行证”。
（2）公务护照是发给出国从事各种公务活动的人员，这类护照也适用于临时派往外国从事经济、文化、贸易等任务的人员。
（3）外交护照是一国政府发给出国从事外交工作的政府高级官员、外交及领事官员，参加国际会议的政府代表团成员的证件。
3、护照的申领
中国公民出境旅游应申请办理普通护照。
由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请，回答有关询问，提交下列真实有效的材料：
1、概述
在中国境内的外国人的合法权益受法律保护。在中国境内的外国人应当遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。
2、外国人出入境的法律规定
我国《出入境管理法》中所说的外国人是指：不具有中国国籍的人，包括他国人和无国籍人。
外国人入境，应当向驻外签证机关申请办理签证，但是本法另有规定的除外。
(7)记者签证(J字签证)：J-1字签证发给来中国常驻的外国记者，J-2字签证发给临时来中国采访的外国记者。
(8)定居签证(D字签证)发给来中国定居的人员。
外国人申请办理签证，应当向驻外签证机关提交
(1)本人的护照或者其他国际旅行证件，
(2)申请事由的相关材料，
(3)按照驻外签证机关的要求办理相关手续、接受面谈。
教学方法
与手段
PPT演示法，讲授法、问答法、课堂讨论法、练习法
教学流程
一次备课
二次备课
新课导入：
主题一中国公民出境入境管理
1、概述
《中华人民共和国出境入境管理法》经2012年6月30日中华人民共和国第十一届全国人大常委会第27次会议通过，自2013年7月1日起施行。《中华人民共和国外国人人境出境管理法》和《中华人民共和国公民出境人境管理法》同时废止。
（5）不能提交签证机关要求提交的相关材料的；
（6）签证机关认为不宜签发签证的其他情形。
对不予签发签证的，签证机关可以不说明理由。
普通护照的有效期为：护照持有人未满16周岁的5年，16周岁以上的10年。
(二)签证
签证的概念
中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。
签证：一国主管机关在外国或本国公民所持的护照或其他证件上签注、盖章，表示准许出入或通过本国国境。概括的说，签证是一个国家的出入境管理机构（例如移民局或其驻外使领馆），对外国公民表示批准入境所签发的一种文件。
2、中国公民出境入境的有效证件
中国公民出入境必须持有效证件：护照、签证、其他。
(一)护照
1、护照的概念
中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。
2、护照的种类
我国护照分为普通护照、公务护照和外交护照。
（1）普通护照是公民因前往国外定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构处驱逐出境或者被决定遣送出境，未满不准入境规定年限的；
（2）患有严重精神障碍、传染性肺结核病或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病的；
（3）可能危害中国国家安全和利益、破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动的；
（4）在申请签证过程中弄虚作假或者不能保障在中国境内期间所需费用的；