探索信息化条件下的应急值守工作新模式
应急管理部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3598号（科学技术类137号）提案答复的函
应急管理部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3598号（科学技术类137号）提案答复的函文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2021.08.30•【文号】应急提函〔2021〕117号•【施行日期】2021.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3598号（科学技术类137号）提案答复的函应急提函〔2021〕117号刘伟委员：您提出的《关于推动人工智能与应急管理深度融合的提案》收悉，现答复如下：一、关于建立统一指挥、反应灵敏、协同有序、运转高效的应急管理体系。
一是完善应急管理体制。
应急管理部制定健全地方防汛抗旱工作机制和健全完善地方森林草原防灭火工作机制两个指导意见，进一步理顺应急管理机制。
二是推动提升灾害防治能力。
大力推进提高自然灾害防治能力重点工程建设，开展第一次全国自然灾害综合风险普查，加快推进自然灾害监测信息化工程，建成了风险监测预警系统（一期）会商研判展示系统、防汛抗旱防台风会商系统、地质灾害应急响应与救援指挥决策系统等自然灾害应急处置系统，提升了灾害应急处置能力。
三是健全应急管理法制机制。
推进突发事件应对法修改工作，修订安全生产法，推动在刑法修改中增加了危险作业罪等法定刑，印发实施国家森林草原火灾应急预案和防灭火指挥部运行机制，集中发布一批应急管理标准。
四是提升应急资源保障能力。
会同国家粮食和物资储备局，利用云计算、大数据、区块链等技术建设了应急资源管理平台，平台整合了应急物资信息资源，统一接入相关政府部门、行业、企业和社会组织的数据，对接了大型企业物流运输管理系统、仓储体系，实现了应急物资全程监管、溯源和一物一码精细化管理，进一步完善了应急物资保障体系。
五是创新应急管理教育培训工作。
在干部教育培训组织实施中，注重运用现代信息技术，完善网络培训制度，推动建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系。
加强应急值守工作
加强应急值守工作应急值守工作是指在突发事件或危机事件发生时，组织或个人迅速响应、准确判断、及时处置，以保障人民生命财产安全和社会稳定的一项工作。
为了加强应急值守工作，可以从以下几个方面加强。
首先，加强应急值守的组织体系建设。
建立健全应急值守工作领导小组及各级应急值守机构，明确各级机构的职责和责任。
要加强应急值守工作的人员培训，提高应急值守人员的综合素质和应急处置能力。
同时，建立健全应急值守工作的信息化系统，及时收集、传递和共享应急信息，提高应急响应的效率和准确度。
其次，加强应急值守工作的预案制定和演练。
要制定健全各类突发事件和危机事件的应急预案，明确应急响应的程序、措施和责任人。
要定期组织应急演练，包括模拟突发事件的发生，测试应急预案的可行性和有效性，以及检验应急值守人员的应急处置能力。
通过演练，可以强化对应急值守工作的理解和熟悉程度，提高应急处置的能力。
第三，加强应急值守工作的物资准备和设备保障。
要建立健全应急物资储备体系，储备足够的应急物资，包括食品、水、医疗器械等，用于应对突发事件或危机事件的发生。
同时，要确保应急设备的运行和维护，包括通讯设备、救援设备等，以提高应急值守工作的实时性和准确性。
第四，加强应急值守工作的协调合作。
突发事件和危机事件具有不确定性和复杂性，需要各相关部门和机构之间的协调合作。
要建立健全应急值守工作的协调机制，明确各部门的职责和协作方式。
要加强与社会组织和志愿者的合作，发挥其在突发事件和危机事件中的积极作用。
最后，加强应急值守工作的宣传教育。
通过多种渠道和方式，对公众进行应急知识和技能的宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。
要加强对媒体的引导和管理，及时发布准确、权威的应急信息，防止谣言滋生，保障公众的权益和安全。
总之，加强应急值守工作是保障人民生命财产安全和社会稳定的重要举措。
要从组织体系建设、预案制定和演练、物资准备和设备保障、协调合作以及宣传教育等方面入手，全面加强应急值守工作，提高应急响应的能力和水平，为应对突发事件和危机事件提供有力支持。
陕西省应急管理厅关于印发《2024年度全省应急管理科技和信息化工作要点》的通知
陕西省应急管理厅关于印发《2024年度全省应急管理科技和信息化工作要点》的通知文章属性•【制定机关】陕西省应急管理厅•【公布日期】2024.02.05•【字号】陕应急〔2024〕47号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文陕西省应急管理厅关于印发《2024年度全省应急管理科技和信息化工作要点》的通知各设区市、韩城市应急管理局：现将《2024年度全省应急管理科技和信息化工作要点》印发你们，请认真抓好落实。
陕西省应急管理厅2024年2月5日2024年度全省应急管理科技和信息化工作要点2024年全省应急管理科技和信息化工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理、科技创新和网络强国的重要论述，按照全国、全省应急管理工作会议精神的安排部署，围绕健全完善基层数据共享服务体系、风险监测预警体系、应急指挥部体系、应急通信保障体系、航空应急救援体系、网络安全态势感知体系，补齐短板，提升改造，尽快形成监测预警实时高效、信息传输及时畅通、指挥调度上下贯通，应急叫应直达末端、通讯保障坚强有力、基层能力整体跃升的精细化、智能化的信息保障系统和能力，为应对“大应急、大安全”的现实需要提供支撑。
一、健全完善数据共享服务体系，提升数据汇聚共享服务能力加大安全生产、自然灾害等监测数据采集力度，加强与省级有关部门和市县（区）应急管理部门的数据汇集，汇聚中国电信、中国铁塔等企业监测数据和视频监控，建设视频资源池，加强人工智能视频分析建设，强化物联感知、遥感卫星、视频监控等数据资源汇聚，确保共享数据的稳定性和可靠性。
1.省级依托原有应急管理综合应用平台的数据治理服务能力，继续补充自然资源、住建、交通、水利、气象、林草、地震等横向部门自然灾害监测预警数据资源，纵向汇聚市、县两级自然灾害业务数据，同时接入电网受灾、人员转移、灾害互联网舆情等社会数据资源，并完成数据处理入库，实现跨部门、跨层级、跨区域的信息共享，为各级应急管理部门防范重大自然灾害风险提供有力的数据支撑。
应急值守管理制度
应急值守管理制度一、制度背景随着社会发展和技术创新的加速，各种安全风险和突发事件不时发生，给人民生命财产和社会稳定造成威胁。
为了及时应对和处置这些突发事件，保障人民群众的生命和财产安全，加强应急值守管理制度的建设至关重要。
二、制度目的本管理制度的制定旨在明确应急值守工作的具体职责和要求，加强对突发事件的应对能力，提高应急值守工作的效率和水平，确保人民群众的生命财产得到有效的保护。
三、应急值守管理制度的内容1.应急值守的职责应急值守是指对突发事件发生时，组织相关人员进行24小时全天候值守，及时接警、报警、报告和调度各种救援资源，并协助处置突发事件的工作。
各单位应依据不同岗位确定相关岗位的应急值守人员，并明确其值守工作的职责。
2.应急值守的组织架构应急值守工作由领导小组牵头，负责协调、调度和决策。
下设应急值守指挥部、联络员组、救援小组等，并明确各组织的任务和职责。
同时，应当配备专业的人员进行技术指导和支持工作。
3.应急值守的工作流程根据突发事件的不同特点，制定应急值守的工作流程，确保工作的有序进行。
包括：接警、报警、快速反应、信息搜集、资源调度、指挥协调、救援执行、后期工作等环节。
4.值守人员的培训和演练为了确保应急值守工作的高效运行，各单位应组织针对性的培训和演练。
培训内容包括应急知识、应急指挥技能、人员协调与沟通技巧等。
培训形式可以是课堂教学和实地演练结合，定期进行。
5.应急值守的信息化建设随着信息化的发展，各单位应建立健全应急值守的信息化系统。
包括：信息化设备的采购和配置、信息的采集和传输、信息的分析和统计等。
同时，还应建立应急值守的数据库，记录和保存重要的应急事件信息，以供后期分析和研究。
6.应急值守的责任追究机制为了确保应急值守工作的有效落实，各单位应建立起责任追究机制。
对于未按规定履行应急值守职责的人员，应依据情节轻重进行相应的处罚。
对于因应急值守不力而造成严重后果的，应进行追究相关领导的责任。
应急值守运维方案
应急值守运维方案一、背景近年来，随着信息技术的快速发展，企业的信息化程度不断提高，对运维团队的运维要求也越来越高。
为了保证系统的稳定性和可用性，必须建立起一个高效的应急值守运维方案，以应对突发事件和故障。
二、方案概述应急值守运维方案是指在正常工作时间之外，由专门的运维人员进行24小时值守，及时响应和处理各种突发事件和故障。
本方案旨在整合现有资源，提高运维效率，保证系统的稳定运行。
三、组织架构1. 值班组长：负责协调各个值班成员的工作，向上级报告工作情况。
2. 值班成员：按照班次轮流进行值班，及时响应和处理突发事件和故障。
3. 技术支持人员：提供技术支持和指导，解决运维过程中的技术问题。
四、流程1. 突发事件接报：当出现突发事件或故障时，相关部门或用户向运维团队报告。
2. 事件响应：值班成员立即响应并进行初步分析，确定事件的紧急程度和影响范围。
3. 问题诊断：根据初步分析结果，值班成员进行进一步的诊断和排查，确定问题的具体原因。
4. 问题解决：根据诊断结果，采取相应的措施解决问题，并进行必要的备份和恢复操作。
5. 结果反馈：将问题解决的结果及时反馈给相关部门或用户，确认是否满足需求。
6. 问题总结：在问题解决后，值班成员进行问题总结，归纳故障原因和解决方案。
五、工具支持为了提高工作效率和响应速度，可以使用以下工具来支持运维工作：1. 远程管理工具：通过远程登录系统，实时监控和管理服务器，进行远程维护。
2. 告警系统：监测系统的性能和状态，及时发现异常情况，并进行告警通知。
3. 日志分析工具：对系统日志进行分析和监控，及时发现潜在问题。
4. 自动化运维工具：使用自动化脚本和工具，减少人工操作，提高工作效率。
六、团队培训和演练为了保持团队的专业素质和应急响应能力，应定期进行培训和演练：1. 培训：针对常见故障和突发事件的处理方法进行培训，提高团队成员的技术水平。
2. 演练：定期组织应急演练，模拟真实的突发事件和故障情况，测试团队的应急响应能力。
智慧应急平台建设方案(二)
智慧应急平台建设方案一、实施背景随着社会的不断发展和灾害频发的现实情况，应急管理工作变得越来越重要。
传统的应急管理方式已经无法满足现代社会的需求，需要借助信息技术来提升应急管理的效率和效果。
因此，建设智慧应急平台成为当前应急管理工作的一个重要任务。
二、工作原理智慧应急平台是基于互联网和大数据技术的综合应急管理平台。
通过整合各类应急资源和信息，实现信息共享和快速响应，提高应急管理的能力和效率。
具体工作原理如下：1.数据采集：通过传感器、监控设备等手段，实时采集各类应急信息和数据。
2.数据传输：将采集到的数据通过互联网传输到智慧应急平台。
3.数据分析：对传输过来的数据进行实时分析，提取有用的信息。
4.决策支持：根据分析结果，为应急管理人员提供决策支持，帮助其制定应急方案。
5.应急响应：根据决策结果，快速响应应急事件，调动相应的资源进行处理。
三、实施计划步骤1.需求分析：明确智慧应急平台的功能和服务需求，确定建设目标。
2.系统设计：根据需求分析结果，设计智慧应急平台的系统架构和功能模块。
3.平台建设：按照系统设计方案，进行平台的开发和建设。
4.数据接入：将各类应急资源和信息接入到平台中，实现数据的共享和管理。
5.测试运行：对平台进行测试和调试，确保其稳定性和可靠性。
6.推广应用：将智慧应急平台推广应用到各个应急管理部门和单位中。
7.培训和推广：对使用人员进行培训，提高其使用智慧应急平台的能力。
四、适用范围智慧应急平台适用于各类应急管理部门和单位，包括政府部门、企事业单位、学校、医院等。
通过平台的建设和应用，可以提高应急管理的能力和效率，减少灾害损失。
五、创新要点智慧应急平台的创新点主要体现在以下几个方面：1.数据整合：将各类应急资源和信息整合到一个平台中，实现信息共享和快速响应。
2.实时监测：通过传感器和监控设备实时监测应急事件的发生和发展情况。
3.数据分析：对采集到的数据进行实时分析，提取有用的信息，辅助决策。
应急值班值守管理制度
22.2社会力量协同
（1）公司应与周边社区、企业、社会组织等建立协同机制，共同应对区域性突发事件。
（2）通过联合演练、座谈会等形式，加强与外部力量的沟通与协作。
二十三、值班值守工作总结与未来规划
23.1工作成效
（1）通过实施本制度，公司值班值守工作取得了显著成效，为安全生产提供了有力保障。
（3）值班人员应在接到上级指示后，迅速传达给相关部门和人员。
七、值班设施与装备管理
7.1值班室应配置必要的办公设施、通讯设备和应急装备。
7.2值班人员应定期检查值班设施和装备的完好性，确保处于良好状态。
7.3值班人员应熟悉值班设施和装备的操作方法，确保在应急情况下能迅速投入使用。
八、值班值守培训与演练
（2）遇到跨部门协作的问题，应及时沟通协调，形成合力，提高应急处理效率。
17.2纵向汇报
（1）值班人员应定期向上级领导汇报值班工作情况，及时反映问题，寻求支持。
（2）对于重大问题和紧急事项，应立即上报，确保问题得到及时解决。
十八、值班值守工作激励与约束
18.1激励机制
（1）公司应建立值班值守工作激励机制，对表现优秀的值班人员进行奖励。
（2）总结报告应包括：工作亮点、存在问题、改进措施等。
20.2展望未来
（1）公司应根据安全生产发展趋势，对值班值守工作进行长远规划。
（2）积极探索新技术、新方法在值班值守工作中的应用，不断提高值班工作的科学化、智能化水平。
二十一、值班值守工作持续优化
21.1优化流程
（1）公司应不断优化值班值守工作流程，简化不必要的环节，提高工作效率。
（2）鼓励值班人员提出流程优化建议，持续改进工作流程。
应急管理体系数字化转型的思路与对策
应急管理体系数字化转型的思路与对策发布时间：2022-09-14T07:25:36.944Z 来源：《新型城镇化》2022年18期作者：高尚宝[导读] 目前，我国不断加速对信息技术和数字化技术的开发和优化研究，并积极应用到各项实践工作当中，有效提高了各项工作开展的效率和质量，也实现了数字化科技成果的转化，促进了我国社会的快速发展和经济的稳步提升。
国网甘肃省电力公司酒泉供电公司甘肃省酒泉市 735000摘要：随着现代科技的快速进步和信息技术的广泛应用，我国迎来了数字化时代，各行业领域也不断加强重要信息的数字化转化，并借助功能强大的数字技术来进行信息的传递和存储，这也有效提高了各行业领域开展工作的效率与质量。
近年来，我国公共突发事件频发，而原有应急管理体系的运转已经无法满足当前新时代公共突发事件的有效应对需求，这就需要不断加速应急管理体系的数字化转型和升级，以此来实现应急管理体系的完善与改进。
为此，本篇文章主要针对应急管理体系的数字化转型思路和具体策略作出仔细研究，首先明确应急管理体系数字化转型的内涵及其所具有的特征，最后提出几点如何进行应急管理体系数字化转型的思路建议。
关键词：应急管理体系；数字化转型；转型思路；有效对策目前，我国不断加速对信息技术和数字化技术的开发和优化研究，并积极应用到各项实践工作当中，有效提高了各项工作开展的效率和质量，也实现了数字化科技成果的转化，促进了我国社会的快速发展和经济的稳步提升。
如今，以新一代信息技术为代表的的科技革命与产业革命已经步入了成熟发展期，经济社会数字化转型趋势也越发突出，但一些紧急突发事件的频发也严重威胁着经济社会与人民群众的安全，这就需要通过技术改革的不断演进，围绕广大人民群众对安全且优质生活的具体诉求，不断加强各项应急管理体系的技术创新，以此来提高应急管理水平。
相关部门需全面掌握应急管理体系数字化转型的内涵，明确应急管理体系数字化转型的重要价值，并探寻出一条高效的转型路径，从数字化、网络化与智能化角度不断加速转型，确保应急管理体系数字化转型的顺利推进。
应急管理中的信息化技术与应用
应急管理中的信息化技术与应用应急管理是指在突发事故、灾害事件以及紧急情况下，通过有效的组织、指挥、调度和协调等手段，保障人民生命安全，维护社会稳定和正常运转的一系列工作。
随着科技的不断进步和发展，信息化技术在应急管理中的应用日益重要。
本文将对应急管理中的信息化技术与应用进行探讨。
一、信息化技术在应急管理中的重要性信息化技术的发展，为应急管理提供了有效的手段。
首先，信息化技术能够提高应急响应的效率。
通过信息化技术，应急管理部门能够迅速获取、处理和传递大量的信息，以便做出科学合理的决策。
其次，信息化技术可以提升应急指挥的能力。
通过信息化技术，指挥中心可以实时了解各个环节的工作进展，并进行全面的监控和指导。
再者，信息化技术有助于提高信息的共享与协同。
不同单位之间可以通过信息平台进行信息共享，并实现资源的协同调配，提高应急响应的效果。
二、信息化技术在应急预警中的应用应急预警是应急管理的重要环节。
信息化技术在应急预警中的应用，能够提前发现和预警各种灾害风险，以便减少损失。
例如，天气预警系统能够通过气象数据分析，对即将来临的自然灾害进行预测和预报，提醒人们采取必要的防护措施。
此外，地震预警系统能够通过地震数据监测，提供几秒至几十秒的预警时间，让人们及时采取避险措施，减少地震带来的伤亡和损失。
三、信息化技术在应急救援中的应用应急救援是应急管理的核心环节。
信息化技术在应急救援中的应用，能够提高救援效率和减少人员伤亡。
例如，在灾害发生后，应急救援指挥中心可以通过信息化技术，实时了解灾情和救援进展，指挥救援力量迅速到达事故现场，进行救援和搜救工作。
同时，移动通信技术的发展，使得救援人员可以随时随地与指挥中心、其他救援人员进行实时的通信和协作，提高救援效果。
四、信息化技术在应急评估中的应用应急评估是应急管理的重要环节。
信息化技术在应急评估中的应用，能够提供准确的数据支持和分析。
例如，在事故发生后，应急管理部门可以通过信息化技术，实时获取并分析事故现场的各类数据，包括人员伤亡情况、环境污染程度等，以便及时评估事故的影响范围和后果，为后续的处置工作提供科学依据。
加强应急值守工作有效应对突发事件
加强应急值守工作 有效应对突发事件文/中共深圳市坪山区区委（区政府）办公室 梁乔森【摘要】目前我国应急值守还处于起步阶段，相关的制度与标准建设还不完善，应急值守工作还存在极大的改进和完善空间，为了有效满足处置突发事件的需求，必须创新应急值守工作体系，结合实际情况提高应急值守工作效率。
【关键词】应急值守；工作效率；策略创新完善的应急值守体系是有效处置突发事件的关键，做好基础性的应急值守工作必须在全面收集和研判安全信息的基础上进行。
本文主要分析当前我国应急值守工作方面的问题，完善应急值守体系的原则与有效策略。
一、我国应急值守工作的具体现状（一）应急值守工作的基本特点。
我国应急值守工作起步较晚，还没能积累起丰富的应急值守工作经验，只能参照以往突发事件的处置方法总结我国应急值守工作的具体特点。
当前突发事件在复杂情况下的处置难度较大，对社会的危害性和破坏程度较大，如果处置不当很可能会影响全局，因此提升突发事件应急值守的反应速度和科学性是做好应急值守的基础，可以说应急值守工作的效率影响面较广。
应急值守工作的特点突出表现为事务繁多，涉及的部门较多。
应急值守人员要成为处置突发事件的多面手，不仅要全天候备勤，而且还要及时上传下达相关信息，有效应对群众提出的意见建议，妥善协调各部门，起到必要的起承转结作用。
（二）应急值守工作的具体内容。
应急值守工作的主要内容是围绕着突发事件的各种信息进行必要的沟通协调工作，保证应急机制能够发挥基本作用，切实满足突发事件的处置需要。
首先，应急值守工作必须保证通信畅通，及时做好相关的信息记录，认真及时传递相关信息。
其次，对上级下发的问题要及时阅办，紧急情况要及时报到应急办公室，并且还要担负起紧急情况下的临时处置工作。
第三，作为应急值守人员，还要严格做好相关的交接班工作，要协调各部门做好相关的应急工作，保证应急渠道的平稳畅通运行。
（三）应急值守工作存在的问题。
我国应急值守工作还处在起步阶段，相关的制度政策正在不断完善修订当中，应急值守观念还较为落后，应急突发事件的处理还较为低效。
关于应急管理信息化体系和运行情况的调研报告
关于应急管理信息化体系和运行情况的调研报告党的二十大发出了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟大号召。
市委、市政府坚决贯彻中央部署，以全面建设社会主义现代化大都市为目标导向，聚焦事关我市长远发展的重点领域，组织实施“十项行动”。
未来五年，摆在我市应急管理部门面前最大的问题是如何站在新的历史起点，贯彻落实好习近平总书记关于应急管理的重要指示批示精神，在市委、市政府的领导下统筹安全与发展，服务保障“十项行动”。
为此，应急管理部门要聚焦体系建设和重点领域，聚焦公共安全“向事前预防转型”的能力生成，聚焦制约职能作用发挥、影响应急事业长远发展的体制性、机制性、保障性难点问题，主动顺应数字化转型趋势，把散落在多元主体内的应急能力串成线、连成片、形成面，加快构建符合现代化大都市治理需要的应急管理体系和运行机制。
一、从信息化视角看现阶段应急管理存在的不足1.“难统筹”。
组建应急管理部门是为了能够更好地统筹各类突发事件的事前预防、事中救援和事后恢复工作，但在实际中，应急管理部门无论手段、效力都缺少“一竿子插到底”的权威力度和全链条盯办以及高频次督办的量化能力。
从横向看，应急管理部门肩负“三委三部”办公室统筹责任，由于各行业领域均有主管部门，应急管理部门很难深入行业具体业务中进行安全监管和应急准备。
从纵向看，由于应急管理部门不是垂管部门，市区两级应急管理业务还需进一步统一规划、协调发展。
2.“不系统”。
应急管理业务多数仍基于改革前原责任部门的流程链条，新的闭环机制尚不完善。
行业主管部门接受应急管理部门牵头部署的任务后，在本领域层层分解，最后结果再层层汇总到应急管理部门，业务流程串联多、并联少、决策链长，并且大多数需人工联动，部门横向之间缺少统一工作平台。
3.“缺智慧”。
智慧应用模式尚未完全建立，“无事不扰、无处不在”的精准滴灌效果尚未完全建立。
“拉网式”检查、“地毯式”排查、全员上岗“热备”等人海战术仍是主要手段，导致基层人员疲劳不堪，管理对象疲于应对，排查出来的安全隐患往往质量不高，现场处置层层核报信息。
关 于推进应急管理信息化建设的意见
关于推进应急管理信息化建设的意见一、建设目标应急管理信息化建设应以提升应急处置能力为核心，以满足实际应急救援需求为导向，建设覆盖全国的应急管理信息化体系，实现信息共享、快速响应、智能分析、远程协同等功能，全面提升我国应急管理工作的信息化、科学化和智能化水平。
二、建设原则1.需求牵引：紧密围绕应急处置的实际需求，以解决实际问题为出发点，建设具有实际应用价值的信息化系统。
2.统筹规划：从国家层面进行统一规划，整合各方资源，避免重复建设和信息孤岛，确保信息化建设的整体性和协调性。
3.创新引领：充分利用先进技术手段，推动应急管理理念和模式的创新，提升应急处置的智能化水平。
4.保障安全：确保信息化建设过程中的数据安全、系统稳定和可靠运行，防止信息泄露和被攻击。
三、建设内容1.应急指挥平台：建设集信息汇聚、分析、研判、调度、协调、反馈等于一体的应急指挥平台，实现对应急事件的快速响应和高效处置。
2.应急资源管理系统：整合各类应急资源，包括救援队伍、物资装备、医疗资源等，实现资源的快速调度和有效利用。
3.风险监测预警系统：利用大数据、物联网等技术手段，实现对各类风险的实时监测和预警，提高预防和应对能力。
4.应急演练模拟系统：构建虚拟现实技术为基础的应急演练模拟系统，提高应急演练的实战性和针对性。
四、建设方式采取政府引导、市场运作的方式，鼓励社会各方参与信息化建设。
通过公开招标、竞争性谈判等方式选择技术实力强、经验丰富的企业和团队承担建设任务。
同时，加强政府与企业的合作，共同推动应急管理信息化建设的快速发展。
五、保障措施1.政策支持：制定和完善应急管理信息化建设的政策法规，明确建设目标、任务和责任分工，为信息化建设提供政策保障。
2.资金投入：加大财政投入力度，设立应急管理信息化建设专项资金，同时鼓励社会资本参与，形成多元化的投融资机制。
3.人才培养：加强应急管理信息化人才队伍建设，通过培训、交流等方式提高人才的专业素质和技术水平。
应急管理中的信息化建设与应用
应急管理中的信息化建设与应用应急管理是一个关系到民生安危的重要领域，对信息化建设与应用的需求越来越高。
在面对自然灾害、事故事件等突发情况时，准确、及时、有效的信息处理和传递是至关重要的。
因此，信息化建设和应用成为提高应急管理效能的重要手段。
一、信息化建设信息化建设主要包括技术设施建设和人员培训两个方面。
1. 技术设施建设应急管理信息系统是信息化建设的核心内容，它是实现信息采集、处理、分发和共享的关键。
应急管理信息系统主要包括应急预警系统、应急指挥调度系统、应急物资储备和保障系统、公共安全监测预警系统、应急通信保障系统等子系统。
这些子系统间相互独立，但又相互协同联动，形成一个完整的信息化应急管理系统，实现应急管理全过程的信息化。
同时，应急管理信息系统所需的硬件设备包括服务器、防火墙、交换机、路由器、网络存储设备等，这些设备需要满足高可靠性、高可用性、高安全性要求。
2. 人员培训为了保证信息系统能够发挥应有的作用，必须加强人员培训。
具体内容包括：（1）系统管理人员培训。
包括信息系统维护管理、指挥调度应急处理流程和操作规范等方面的培训。
（2）应急处置人员培训。
包括危险物质处理、消防救援、地震应急处置等方面的培训。
（3）普及防灾知识和应急逃生技能培训。
二、信息化应用信息化应用主要包括预警、应急处置和救援等各环节的应用。
1. 预警应用预警是应急管理信息化应用中最为关键的环节。
根据各种预警信息来源，如气象、地震、台风等预报预警信息，及时发布预警信息，以便群众和相关单位能够采取有效措施进行预防或逃生。
2. 应急处置应用应急处置应用是应急管理信息化应用的重要环节。
当灾害事件发生后，应急管理信息系统指挥中心将及时启动应急预案，通过信息化手段，指挥各应急力量开展救援工作，如调度消防、卫生、环保等部门的专业队伍和专业设备，指挥军队和武警部队开展救灾工作，及时组织伤者救治工作等。
同时，信息化手段可以实现现场视频监控和定位，快速获取事故现场的情况，以便专业力量进行有效处置。
数字化转型如何助力应急管理体系的优化
数字化转型如何助力应急管理体系的优化在当今复杂多变的社会环境中，各类突发事件层出不穷，给人们的生命财产安全和社会稳定带来了巨大的挑战。
应急管理体系作为应对突发事件的重要保障，其优化和完善至关重要。
而数字化转型作为当今时代的重要趋势，为应急管理体系的优化提供了强大的助力。
一、数字化转型对应急管理信息收集与分析的提升在应急管理的前端，及时、准确、全面地收集信息是有效应对突发事件的基础。
数字化转型使得信息收集的渠道更加多元化和智能化。
以往，信息主要依靠人工报告和有限的监测设备，不仅效率低下，而且容易出现信息不准确、不及时的情况。
如今，借助物联网技术，各种传感器、监控设备可以实时收集大量的数据，包括气象信息、地质数据、交通流量等。
这些数据通过网络快速传输到应急管理平台，为决策提供了第一手资料。
同时，大数据分析技术的应用让信息分析变得更加深入和精准。
海量的数据不再是一堆杂乱无章的数字，而是能够揭示出潜在规律和趋势的宝贵资源。
通过对历史数据和实时数据的分析，可以预测突发事件的可能发生地点、时间和规模，从而提前做好防范措施。
例如，通过对某地区历年洪涝灾害的数据进行分析，可以预测今年可能发生洪涝的区域，并提前加强防洪设施的建设和维护。
二、数字化转型对应急管理指挥决策的优化在突发事件应对过程中，指挥决策的科学性和及时性直接关系到救援行动的效果和损失的大小。
数字化转型为指挥决策提供了更加直观、全面的信息支持。
以往的指挥决策往往依赖于经验和有限的信息，容易出现决策失误。
而现在，通过数字化的地理信息系统（GIS）和三维建模技术，指挥人员可以清晰地看到事件发生地的地形、建筑分布、道路状况等，从而制定更加合理的救援路线和资源调配方案。
此外，数字化的模拟演练系统可以让指挥人员在平时就熟悉各种突发事件的应对流程和策略，提高决策的熟练度和准确性。
在实际事件发生时，能够迅速做出反应，减少决策的时间和失误的可能性。
三、数字化转型对应急管理资源调配的改善应急资源的合理调配是应急管理的关键环节。
应急值守与信息报告制度
应急值守与信息报告制度为了加强我公司应急值班工作管理，妥善应对突发事件，增强快速反应能力，确保准确处置应急信息、确保应急值班工作规范有序、高效运转，结合我分公司实际工作情况，制定本制度。
第一条本制度中的应急事项是指涉及本单位的突发的紧急重大情况。
第二条实行国家节假日安全生产值班制度，领导轮流带班，每班人员不少于2人。
第三条值班人员要有高度的责任心和政治敏感性，具备较强的综合协调和应急处置能力。
带班领导是应急值班工作的第一责任人，当日值班人员是直接责任人。
第四条应急值班人员工作要求：1、带班领导全面负责带班期间的应急值班工作,协调、督促、检查值班人员的工作情况，及时处理值班期间发生的应急事项。
2、值班人员要按时做好交接班工作，认真履行交接班手续，当班未处理完毕的接办工作要交代到位，以防差错，确保工作的有序连续。
值班人员要认真履行值班职责，不得擅自离岗，因特殊情况不能值班时，要提前请假，向相关领导说明原因，并由办公室安排人员顶替值班，值班人员未经同意不参加值守或值守期间无故离岗，必须严肃处理。
3、值班人员要及时、全面掌握当日的安全生产动态，并做好相关记录。
对重大事件、突发事件和紧急情况，要立即向带班领导报告，必要时应立即向总经理报告，并根据领导指示精神快速处理，启动相关应急救援预案。
值班人员要将领导指示及时传达到有关部门，并积极了解事态进展情况，随时向领导续报反馈相关信息。
4、值班人员要爱护值班室通讯设施，确保设备正常运作，不得占用值班电话办理与值守工作无关的事情。
5、值班人员应积极协助有关部门处置各类相关重大事件和突发公共事件。
负责收集事故发展、救灾等情况，并及时按要求汇总上报。
6、值班人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员透露涉密信息。
7、值班人员应认真承办领导交办的其它值班事项。
8、值班结束应填写值班记录，并亲自签名。
9 、非值班人员未经许可严禁在值班办公室无故逗留。
第五条应急值班工作职责：1、负责及时接听、接收和掌握相关安全生产重要动态信息，保证联络畅通；2、负责我公司紧急重大情况和各种突发事件的信息处理、督办和反馈工作；3、负责报告重特大事件、突发公共事件和紧急重大情况；4、负责上级电话指示、通知和请示汇报的记录、传递和处理工作；第六条切实做好信息报送工作。
关于进一步加强应急值班值守工作的几点思考
关于进一步加强应急值班值守工作的几点思考关于进一步加强应急值班值守工作的几点思考应急值班工作是保障应急管理工作正常运行的重要基础，是有效应对和处置突发事件的关键环节，是维护人民群众生命财产安全和社会稳定的重要保障。
应急值班值守是新形势下应管理体系重要组成一是强化信息畅通。
应急值班值守是各乡镇（街道）、各部门一项重要日常工作，应急值班信息能有效为处置紧急、重要事项和突发事件做好服务工作，发挥着“承上启下、上传下达、下情上报、联系左右、沟通内外”的重要作用。
机改来，随着职能转变，值守信息量增大，县应急局成立了临时指挥中心负责应急值班值守工作。
规范了信息报送流程，在突发事件信息接报后，做到件件有调度，事事有跟踪。
抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间，各类突发事件累计，其中山火26起，其他突发事件9起，均及时调度，有效处置，未造成事态扩大。
二是创新工作机制。
机构改革以来，县应急局高度重视，始终把应急值班值守作为重要工作来抓，严格落实领导带班和24小时值守制度，不断探索符合新形势下应急值班值守制度，初步形成值班值守人员+应急救援队伍+业务股室人员系统化工作机制，以确保有效应对突发事件处置工作。
三是合理配备值守力量。
受编制、脱贫攻坚影响，县应急局克服困难，整合了已有人员情况，按股室负责人或业务骨干+女干部或老同志组合模式形成双岗轮流值守，确保能通过信息化方式完成应急值班值守工作，不因人员能力不足导致事件信息不能报送处置。
二、当前应急值班值守工作存在的主要问题及成因分析一是应急值守机构设置不到位。
***各项职责职能增加，但受编制影响，县应急局未设置无专门应急值守、指挥机构，只是设置了临时应急指挥中心，值班值守、指挥和协调调度功能较弱。
二是配备专业人员明显不足。
因脱贫攻坚派驻，机构改革人员转隶，县应急局人员较少，承担应急值班值守工作无专职人员，统一由全局人员轮岗，工作人员任务重、压力大、专业素养不高，致使应急值守工作时有疏忽。
基层应急管理信息化工作的意见和建议探讨
基层应急管理信息化工作的意见和建议探讨摘要：我国人口密集，灾害事件时常发生，灾害种类复杂。
应急管理承担处置各类灾害事故、保证人民群众生命财产安全的责任。
2021年5月13日，应急管理部印发《关于推进应急管理信息化建设的意见》,提出应该坚持以信息化推进应急管理的现代化进程，提升应急管理能力。
应急管理信息化是当今应急管理发展的必然路径，它颠覆了传统“碎片化”的应急管理模式，能有效发挥资源信息整合优势，提高应急管理效率。
关键词：基层应急管理；管理信息化；优化建议1.基层应急管理不足1.1源头遏制能力不足应急处置应该包括事前预防、事中处置、事后重建等一整套全要素流程，重在做好事前预测预防。
但我国一些城市对事前预测预防投入的关注度不够，城市风险信息收集和预警预测等源头性工作不主动不及时不准确，源头风险遏制能力不足成为制约城市应急管理现代化的一项重要因素。
1.2 应急预案准备不足虽然全国性城市应急预案体系已经初步形成，我国绝大多数城市都建立了应急预案，并对突发事件发生后的权责归属有较为清晰的划分，但是许多城市应急预案内容没能结合本地实际情况，搬抄上级、纸上谈兵的现象比较普遍，无法为本地的应急处置提供强有力的支撑，许多预案未经过实战演练，可操作性不强，未形成全周期的闭环治理。
1.3部门与部门的信息互通不对称由于各部门相互独立，不同机构之间的信息并不能实现互通，遇到紧急情况或者一些灾害时，容易造成信息传递路径不畅、信息来源不可靠、不同部门上报的事件信息不一致等情况。
这种信息不对称，往往导致信息不能及时传送到应急管理部门，导致政府不能及时将紧急危机信息向社会发布，在一定程度上影响决策层做出应对危机的科学决策。
2.基层应急管理信息化发展的建议2.1加强监测预警网络的建设我国需要逐步建立空天地海一体化，以及智能化、自动化的综合性立体监测网络，进一步完善重点灾害多发区域的预警网工程建设，可考虑部署感知一体机、各类传感器、视频监控摄像头等来减少监测盲区，以此形成优势互补、资源共享、规范兼容、协调发展的现代化灾害监测业务技术体系。
应急演练数字化信息化实施方案
应急演练数字化信息化实施方案方案一：一、背景1. 应急演练是提前设想、组织的一种模拟灾害或突发事件场景，旨在测试应急响应机制的有效性和完整性。
传统的应急演练往往依赖于纸质文件和现场指挥，效率较低，无法应对大规模事件。
因此，数字化信息化应急演练方案应运而生。
二、目标1. 实现应急演练的数字化和信息化，提高应急响应速度和效果，减少人为因素的干扰。
三、方案1. 建立应急演练管理系统：通过云计算和大数据技术，搭建一个全面管理应急演练的平台。
该平台可实现演练计划的制定、场景模拟、人员分配、资源调度、数据分析等功能，实现应急演练全流程的数字化管理。
2. 采用虚拟现实技术进行练习：利用虚拟现实设备，对演练场景进行重现和模拟，让参与者身临其境地进行实战练习。
虚拟现实技术可以有效提高参与者的应急响应能力和心理素质。
3. 引入无人机进行现场监测：在应急演练过程中，利用无人机对现场进行实时监测，获取高清图像和视频。
通过将监测数据与平台系统相连接，可以实现现场数据的实时传输和远程指挥。
4. 应用人工智能进行数据分析：通过人工智能技术对大数据进行分析，提取有用的信息，帮助指挥中心做出准确的决策。
人工智能还可以对演练过程的各项指标进行自动评估和分析。
5. 加强移动终端和通信设备的配备：为演练参与者提供高性能的移动终端和通信设备，方便沟通和协作。
同时，确保系统的稳定性和安全性，防止外部干扰和攻击。
6. 建立应急演练数据中心：将演练过程和结果的数据进行存储和管理，为后续的总结和改进提供依据。
数据中心还负责应急演练平台的维护和更新。
四、实施步骤1. 系统规划和设计：根据实际需求，确定系统的整体架构和功能模块，进行详细设计和规划。
2. 系统开发和测试：根据设计方案，进行系统开发和编码，同时进行功能测试和性能测试，确保系统的正常运行和稳定性。
3. 系统部署和培训：将系统部署到实际应急演练中，进行现场调试和培训，确保所有参与者能够熟练操作。
应急值守工作提升措施
应急值守工作提升措施引言应急值守工作是指组织在突发事件发生时迅速响应、有效应对的工作。
为了提高应急值守工作的质量和效率，需要采取一系列的提升措施。
本文将介绍几项可以提升应急值守工作的措施。
1. 加强培训与演练应急值守工作的关键在于人员的熟练程度和应变能力。
因此，加强培训与演练是提升应急值守工作的首要措施。
1.1 制定培训计划组织应根据不同岗位的要求，制定相应的培训计划，并确定培训内容和形式。
培训内容应包括应急预案的熟悉、操作流程的掌握、紧急情况下的应急处理方法等。
培训形式可以采用课堂培训、模拟演练等，以提高培训的实用性和针对性。
1.2 定期组织演练除了培训，定期组织演练也是提高应急值守工作的关键。
演练可以模拟真实的突发事件，考察人员在应急情况下的应对能力和合作能力。
同时，演练可以发现应急预案的不足之处，并及时进行修订和完善。
2. 建立健全应急预案应急预案是应急值守工作的基础，建立健全的应急预案是保障应急工作顺利进行的重要措施。
2.1 完善应急预案流程针对不同的突发事件，应制定相应的应急预案流程。
预案流程应包括事件的发生、报警与通知、人员组织与调度、信息收集与分析、救援与应对、善后与复原等环节，并明确各环节的具体职责和行动要求。
2.2 更新应急预案内容随着突发事件的不断演变和技术的不断进步，旧版应急预案可能已经过时。
因此，应定期更新应急预案的内容，使其与时俱进。
在更新预案时，应考虑前期的应急事件的反馈和总结，以及最新的技术和经验。
3. 强化信息化建设信息化建设是提高应急值守工作效率的重要手段，可以帮助快速获取和共享信息，提高决策的准确性和及时性。
3.1 建立信息平台建立一个统一的信息平台，集成信息收集、处理、存储和共享的功能。
通过信息平台，可以实时掌握突发事件的动态和各岗位的工作进展情况，为决策提供有效的支持。
3.2 引入智能化技术利用先进的智能化技术，如人工智能、大数据分析等，对收集到的数据进行分析和挖掘，帮助提取有效信息，提供智能化的决策支持。
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探索信息化条件下的应急值守工作新模式值班工作作为党委机关工作的一个重要组成部分，在协助党委统揽全局、协调各方、决策执政的服务中发挥着重要作用。
近两年来，我们以加强规范化建,设为突破口，着力推动值班工作向深层次发展，收效明显。
一、抓规范化建设，不断深化工作思路。
我们把工作重点转移到“以规范化建设为突破口，创造性地构建值班工作新格局”上来，一是要坚决做到值班岗位不离人，保证24 小时有人在岗值班; 二是要认真做好值班记录，重要情况要及时报送领导阅示，根据领导批示逐一落实, 所有值班文电材料必须有签收、发送登记，绝不允许有漏登错记的现象发生; 三是接听电话要实行“一听、二记、三复述”规定，避免断章取义, 误听误传; 四是要尽量做到“当天事, 当天毕”，实在当天做不完的一定要做好交接工作，不得压误或遗漏; 五是要严格遵守保密制度，不应该看的绝对不看, 不应该说的绝对不说，不应该问的绝对不问，不应该记录的绝对不记录。
不准把领导同志的地址、电话号码和个人行踪向无关人员透露。
二、建立信息化条件下的应急值守新模式，要特别注意抓好以下三点：一是必须落实“四个一”值班必备，即一本较全面的值班通讯手册，一本常规值班应急预案，一本值班记录手册，一张值班安排表。
二是值班人员要做到“三
熟两会”，即熟悉本单位情况、熟悉值班工作规范、熟悉突发事件处理程序；会使用传真机等通信设备，会收集传递值班信息。
三、完善网络信息平台，构建健全灵敏的值班网络，确保紧急信息报送渠道的畅通。
及时准确地向上级报送紧急情况和重大事件，是各级信息机构的工作职责，同时也是值班工作的主要任务。
要想实现“及时、准确、全面”地传递紧急情况和重大事件，一个健全灵敏的值班网络是必不可少的。
为了切实做好此项工作，一是确立把值班室建成“四个中心”（政府工作的协调中心、处置紧急突发事件的指挥中心、社情民意的反馈中心、基层群众的服务中心）的工作目标，大力实施了加强规范化建设的“五个一”工程，即建立一套完备的资料、健全一套严格的制度、完善一套正规的程序、配置一套精良的设备、形成一套科学的方法，不断将值班工作纳入科学、高效、有序的轨道。
以“零失误、零差错、零缺陷”为基本标准。
二是处置自然灾害、群体性事件和紧急突发事件时，坚持争分夺秒，在第一时间内将有关情况报告给主要领导，为领导科学决策赢得先机。
值班室每名同志都具备了“一专多能”的素质，即具备分析鉴别、参谋助手、组织协调、文字综合、督办落实五种能力，实践证明，看似简单、不显眼的工作，如果无所用心、按部就班，就会平平淡淡，碌碌无为；如果用心投入、锐意
进取，就会有所作为。
总结过去的工作，我们深深地体会到：值班工作不平淡，关键看你怎么干。
正是全室同志的这种精神，使我们的值班工作发生了较大变化，发挥了应有的作用。