入世给我国出版业带来的具体影响及其应对
“入世”给我国期刊业带来的挑战
期刊市场的力度会进一步加大
一
“ 亡我之心不死” ，总想通过文化渗透使我国全面 “ 刊社需求为中心，受计划经济体制制约和 长官意志” 西 化 ：人世后他们必然会借 此机会，争夺我国的期刊市 影响很深， 与市场需求和读者需要对接不是很好，人世
场：因为，期刊是我国思想文化领域的一块重要阵地。 后必须解决 “ 对接”Ｉ题。在坚持社会效益的前提下， 可
调整选题还直接关系到组稿计划的改变，必须围绕
人世后的市场和读者新的需求 ， 调整期刊的知识结构、
二 入世后，国外期刊社或出版商争夺我 内 容和形式，使期刊业从宏观结构、类型到具体的内 国期刊出版资源的局面将会进一步加剧。
随着全球经济一体化步伐的加快，各国之间争夺知 容、形式等都不断适应形势变化和读者的需求。 上面说的两点只是客观上的，或者说是时代向我们
求我们用市场手段争取市场，确定期刊的市场定位．而 要求：
且还要求我们 投资产业的方式来经营期刊， 用现代企
子。
业制度来管理期刊，走强竞争、大投入、高回报的路 尤其是开放意识、市场意识、竞争意识、精品意识、产
三要树立营销观念。期刊是一种特殊商品 既然是 应人世的各种思想准备。 商品， 就有个营销的问题，就要把营销服务当作重要事 情来做，努力拓展营销渠道，搞活营销手段，改善营销 技术、新手段、新工艺对期刊发展的种种影响和推动， 我们必须树立 “ 而今迈步从头越”的理念，认真学习新 服务， 提高营销效益。
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童量墼 星 基基
２ ０ ． ｏ２２
“ 世 ＂ 我 国期 刊 业 带来 的挑 战 入 给
口吴新宇
人世之后。中国 社会的各行业都将逐渐发生深刻的 的趋势在我国凸现出来。据有关资料显示，我国 ２ ０世
我国期刊编辑如何应对入世后的挑战
一
我 国 的 期 刊 ， 大 中 外 合 作 期 刊 的 队 伍 。一 家 港 资 背 景 的 投 资 壮 公 司 最 近 收 到 的 融 资 计 划 中 ，十 个 里 面 大 约 有 五 六 个 是 想 在 内地创 办新 刊的计 划书 。 这 三 种 外 力 的 链 接 ， 带 来 的 震 荡 将 会 比 外 商 在 大 型 超 市 领域 里弓发 的震荡 要强 烈 的多 。 ｌ
醒 的头脑 ， 握好 舆论 导 向， 把 坚守 自己民族 的优 秀文 化 ， 以海 纳百川 、 兼容并 蓄 的态度 ， 积极认 真研 究 外 国期 刊 、 中外
合 作 期 刊 ， 且 不 断地 改造 自 己 的知 识 结 构 ， 高 和 更 新 专 业 知 识 ， 国 的 期 刊 业 将 会 出 现 快 速 增 长 的 趋 势 ， 且 具 并 提 我 并 有 一 定 的 应 对 挑 战 的优 势 。
著 名 的 罗 马 俱 乐 部 曾 经 预 言 ，２ 世 纪 有 三 股 影 响 人 类 的 １
、
三种 外 力 的链 接 。 对 我 国 期 刊 市 场 带 来 强 烈 的 冲 击 波 将
拥有 雄厚 资金 和先进 营销 手段 的 “ 三渠道 ” 第 ．不 仅 给 第
一
最大力 量 ， 中之一 就是媒 体 。 其
关 键 词 ： 世 ；期 刊 ；应 对 举 措 入
中 图 分 类 号 ：Ｃ ３ ２２
文 献 标 识 码 ：Ｂ
文 章 编 号 ：１０ — ８ ７ ２ ０ ） ３ Ｏ ７ — ２ ｏ ８ ２ ｘ（ ｏ ２ ｏ — ｏ ６
加入WTO印刷业面临的挑战与机遇
这是近 几年我 国与几十个国家进行入 世 谈判 中作 出的承 诺，这一关税总水 平使我 国作 为发展 中国家具备了加入 ＷＴ Ｏ的重 要条件 ．从 某种意 义上 来 说是我 国加入 ＷＴ Ｏ的底线＝
以后 ．出版业的经营理念和经营 实践 都要进行一次变革。书刊既有商 品属
８ 东刷０／ 广印／２ ２ｌ ０
但 销 售产值 却 占 ２ ％ ，利润总 额 ８５
占 ３ ％ 。 “ ２４ 三资 ” 印刷 企业 印刷
漫备先进 ，管理 比较规范 ，印刷质量 较好 ，在开拓国际国 内市场中具有一
定的优势 ４ 在 中国 独资建 厂 的外 资包 装 印刷业 ，由于进 口产品增多而挤 占一
提高服 务水平 ，吸引新客户 ，留住老
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一
在经 年努 历 艰力 了 苦
跤判之后 ，中崮终于迎来 了历 史性的 时 划 ：北京时 １ １月 １ ０日 ２ ３时 ． 世界 贸易组织 审 通过 了中国的入世 义 决定 。人们在 欢欣鼓舞的 同时 ，也在 ② 发展 中国家 加入 ＷＴ Ｏ的关 税 性 ．也有 文化 属性和政治属性 ＝我国
３ “ 资”印刷企业的竞争实力 三 不可小视 ，全 国有 ２ ０ ０ ０家 “ 资” 三 印刷 企业 在广东省有 ８ ０多家 “ ０ 三 资 ”印刷 企业 ． “ 三资”企业的数量
关于传统出版面临困境和应对策略的思考
关于传统出版面临困境和应对策略的思考传统出版业面临着来自数字化媒体和网络媒体的挑战，导致传统出版业面临困境。
面对困境，传统出版业也可以通过采取一系列的应对策略来应对挑战，重新焕发生机，实现转型升级。
本文将对传统出版面临的困境进行分析，探讨应对策略，并提出对于传统出版业未来发展的展望。
一、传统出版业面临的困境1. 数字化媒体的冲击随着互联网的发展，人们获取信息的方式发生了根本性的变化，传统纸媒的读者群体逐渐减少。
人们更倾向于通过电子书、网络新闻、博客等数字化媒体获取信息，而传统出版业的发行和销售量不断下滑。
2. 网络媒体的竞争网络媒体在内容更新速度、传播范围、互动性等方面具有明显的优势，吸引了大量的读者群体，形成了与传统出版业的激烈竞争。
新兴的网络平台也为作者提供了更广阔的发表空间，使得传统出版业在吸引和留住优质作者方面面临挑战。
3. 纸媒成本压力传统纸媒的制作成本、印刷成本、发行成本等居高不下，随着纸张和印刷原材料价格的上涨，纸质媒体的生产成本逐渐增加，这使得传统出版业进一步陷入困境。
二、传统出版业应对策略1. 加强数字化转型传统出版业应加强数字化转型，积极开发电子书、网络杂志等数字化产品，抓住互联网时代的机遇。
通过建设自己的网站、开发手机客户端等方式，实现线上线下的互动融合，吸引更多的读者。
2. 优化内容生产传统出版业需要加大对内容生产的投入，提升创作水平，为读者提供更具吸引力的内容。
可以加强与作家、记者等内容提供者的合作，开展内容付费模式，提高内容的原创性和独家性，提高读者的订阅意愿。
3. 积极拓展新的营销渠道传统出版业可以通过与电商平台、社交媒体等合作，拓展新的销售渠道，实现线上线下的融合。
利用社交媒体展开营销推广，增加品牌曝光度，吸引更多的读者。
4. 提高竞争力传统出版业还可以通过提高版权内容的采购力度，引进更多的知名作家、畅销书籍，提升自身的竞争力。
也可以加大对新兴领域的投入，拓展图书内容的类型和范围，满足不同读者群体的需求。
沉着应对：入世对我国出版业的挑战
买 外 语 书 的 便 利 ，到 货 快 ，服 务 好 ，这 对 加 强 中 外 文
合 作 出版 和 销 售 版 权 。在期 刊 方 面 ，有 些 时 尚 杂 志 、 科 普 杂 志 、生 活 保 健 杂 志 、高 水 平 的 科 技 杂 志 ，极 有 可 能 通 过 正 当 、 正 当 途 径 合 作 出 版 或 销 售 版 权 ，因 非 此 将 有 更 多 的 中 文 版 外 国 杂 志 登 陆 。至 于 图 书 方 面 ， 可 以 选 择 的 题 材 和 品 种 就 更 加 广 泛 ， 的 可 以 合 作 策 有 划 出书 ，有 的销 售 翻译 权 给 我 国 出版 社 ，潜 力很 大．
了 ”ｌ
“ 来 狼
接 出版 中文 书刊 ， 仅翻 译 人才 难 觅 ， 不 很 高 ，恐 怕 很 难 普 遍 推 行 。同 时 ，还 要 ｊ 然 是 一 个 潜 力 很 大 的 图 书 市 场 ， 目前 自 但 然 很 低 。 外 国 书 定 价 往 往 比 我 国 高 出 高 定 价 的 书 刊 ，目前 能 够 承 受 的 不 多 ，Ｅ 普 遍 发 行 。总 之 ，能 做 什 么 或 不 能 做 什 ：
一
图 书 出 口 大 国 。 出 Ｅ 的 目的 是 输 出 西 方 思 想 和 文 Ｌ Ｉ
，
化 ，但 也 没 有 忘 记 赚 钱 。 由 于 出 口 书 刊 运 费 成 本 高
从 以上 情 况 看 ，人 世 以 后我 国 进 口
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能 会 有 较 大 增 长 ， 最 大 的 可 能 是 外 商 发 展 同 我 国 的 但
于 是 否有 利 可 图 。
世 界 主 要 出 版 外 贸 大 国 是 英 国 、 国 、 国 和 德 美 法
论文：论“入世”给中国带来了什么？
内容提要世界贸易组织（WTO），是多边贸易体系的法律基础和组织基础，它通过规定各成员所应承担的主要协定义务，来规范其国内贸易法规的制定与实施，它是各成员通过集体辩论、谈判和裁判，发展其贸易关系的场所。
1986年7月11日，中国正式照会关贸总协定（GATT）秘书长，要求恢复关贸总协定缔约国席位。
2001年11月12日，中国正式达成“入世”协定。
15年的漫漫谈判历程，曾使不少人发出这样的质问：我们不能不“入”吗？是的，“入世”是中国的必然选择。
历史进入20世纪的90年代以来，世界经济正以前所未有的速度紧密结合在一起，世界经济一体化、全球化和国际化的趋势日趋明显；中国经济发展的历史事实充分表明，实行对外开放的时期，也是中国经济发展比较快的时期。
中国的经济发展无法与世界经济发展相脱离，中国离不开世界，世界离不开中国。
那么，“入世”后，到底能给中国带来什么呢？关键字：WTO 就业结构农业实惠正文纲目总论正文一、WTO的三大功能二、“入世”后，中国就业结构将发生质的变化三、“入世”后，农业是否具有抗冲击能力四、加入WTO，老百姓得到什么实惠？结论参考文献论“入世”给中国带来了什么？2001年11月10日，在多哈举行的世贸组织第4次部长级会议上，正式通过了中国加入世贸组织（WTO）的议程。
11月12日，中国加入WTO的议定书在多哈签字。
经历了15年的等待，中国终于成为世界经济大家庭平等的一员。
“入世”到底能给中国带来什么呢？其将对中国的较敏感的农业问题、就业结构和百姓生活产生怎样的影响呢？让我们先从了解WTO开始。
一、WTO的三大职能只有了解WTO的宗旨和职能，我们才能从大体上把握世贸组织能给他的成员国带来哪些利益。
（一）在《建立世界贸易组织的协议》序言部分，规定WTO的宗旨：1、提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步的提高实际收入和有效需求。
2、扩大货物、服务的生产和贸易。
3、坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经营发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施。
互联网时代传统出版业面对的机遇与挑战
互联网时代传统出版业面对的机遇与挑战随着互联网的飞速发展，传统出版业面临着前所未有的机遇和挑战。
互联网的出现改变了人们获取信息、阅读和传播的方式，也对传统出版业带来了巨大的冲击。
在这个充满着变革和创新的时代，传统出版业该如何应对这些挑战，抓住机遇呢？在本文中，我们将探讨互联网时代传统出版业面临的机遇和挑战，并提出应对之策。
一、机遇1. 更广阔的市场互联网的普及使得传统出版业有了更广阔的市场。
传统出版业可以通过互联网平台将图书、杂志等作品推向全球市场，扩大销售渠道，获得更多的读者。
互联网的出现也为传统出版业带来了网络营销、社交媒体推广等新的方式，能够更好地与读者进行互动，增加读者的粘性。
2. 创新发展机会互联网时代的到来，也为传统出版业带来了许多创新的发展机会。
在数字化的趋势下，传统出版业可以通过开发数字图书、电子杂志等新产品，进行内容的多样化和格式的多样化，满足不同读者群体的需求。
互联网的发展也为传统出版业提供了数字化编辑、印刷和发行等工艺流程的创新机会，提升出版效率、降低成本。
3. 与互联网巨头合作传统出版业可以与互联网巨头合作，共同推动内容产业的发展。
互联网巨头如阿里巴巴、腾讯等拥有庞大的用户基础和资源，可以为传统出版业提供更多的曝光和销售渠道。
合作双方可以共享资源，互惠互利，实现跨行业融合发展。
二、挑战1. 盗版和盗版影响互联网的出现也为盗版行为提供了更多的便利和渠道，传统出版业面临着盗版和盗版影响的严重挑战。
盗版行为不仅损害了作者和出版商的合法权益，还影响了原版图书的销售和知名度。
传统出版业需要加强版权保护意识，加大打击盗版行为的力度，维护自身的合法权益。
2. 竞争压力互联网的发展带来了良好的市场环境，也吸引了众多新兴的竞争对手进入市场，对传统出版业形成了竞争压力。
互联网时代的读者更加倾向于快速获取信息和碎片化阅读，这对传统出版业的长篇大著形成了一定的竞争。
传统出版业需要不断提升自身的核心竞争力，创新内容和形式，提升读者的体验和满意度，增强市场竞争力。
我国图书出版行业环境分析
我国图书出版行业的外部环境分析一、图书出版业的宏观环境分析----PEST模型1.政治与法律因素一个依法治国的社会，需要一份完备的法律体系，它的一切经济活动都要遵循一定的法律规范。
在图书出版行业，国家颁布并实施了一系列法规，去约改革开放以后，我国颁布了出版管理条例、音像制品管理条例、印刷业管理条例,著作权法以及有关出版事业单位向企业单位的相关转型规定等涉及行业各个方面诸多法律法规，束行业经济活动，保障图书出版行业的稳定、健康、快速发展。
02年入世以后，中国逐步落实入世的承诺，先后向民营资本和境外资本开放图书零售业务、图书发行批发业务等。
越来越多的外资出版企业进入中国：德国贝塔斯曼、美国卓越亚马逊等世界著名出版业巨头纷纷落户中国，或独资或合资，抢占市场。
2.经济环境因素我国经济正处在高速发展时期，国民生产总值年均增长率超过8%，超过5万亿美元，人均GDP也超过3000美元，国家整体宏观环境较好，这为出版行业的改造、发展、壮大的巨大融资提供了一个比较宽松的环境，也为出版行业创造了一个极具潜力的消费市场，再加上政府的一些鼓励性政策的出台，我国的图书出版行业发展也是一片大好。
3.社会文化和自然因素随着国民收入增加，民众的消费水平和消费层次，开始从低层次物质需求向高水平的精神文化需求发生质的变化。
这一转变刺激了我们出版行业的的高速增长，据2004年国家新闻出版总署有关全国出版行业增加值统计，2003年，全行业实现增加值1939.7亿元，约占当年全国GDP的1.7% 。
2005年，全行业出版图书超过22.5万种，印发64亿册。
然而，对中国这个拥有近十亿消费者的日益庞大的图书出版消费市场来说，这些犹如九牛一毛。
所以，在未来的十数年，中国的图书出版市场还有相当大的开发潜力，中国的图书出版行业还有巨大的消费潜力。
4.技术环境因素随着经济的发展，互联网的普及，新型的出版技术，诸如数字技术、网络技术等不断涌现，这既给传统出版业带来严峻挑战，也为传统出版行业的变革提供了良好的契机。
入世后中国出版业面临的问题及对策
问：怎样 利用 ＷＴ Ｏ例外条款 适 度保护 出版 业 ？
答 ： 服 务 贸 易 总 协 定 》 第 １ ４
国 的 出 版 业 创 造 一 个 有 利 的 发 展 环 合 。另 外 ，组 建 的 大 型 出 版 集 团 可 条 例 外 规 定 ： 为 了 维 护 公 共 安 全 、
事 ， 积 极 主 动 地 退 居 幕 后 ， 运 用 经 出 版 ，发 行 一 条 龙 。也 可 以 采 取 横 济 法 律 手 段 对 出 版 业 进 行 监 管 ； 政 向联 合 ， 即多 个 企 业 按 照 其 地 缘 ， 府 还 应 坚 决 有 力 地 打 击 盗 版 ， 为 中 资 源 优 势 ，经 营 重 点 等 方 面 优 化 组
境 ；在 国际 贸易 中，政府 可 以为 企 以 采 取 多 样 化 经 营 ， 书 刊 ， 像 ， 公 共 卫 生 、环 境 、 文 化 、 资 源 等 ， 在 音
业 开 辟 信 息 渠 道 ， 为 企 业 提 供 政 策 影 视 ，网 络 出 版 等 方 面 有 重 点 的 综 ＷＴＯ 成 员 国 可 以 采 取 一 些 与 服 和 法 律 的 支 持 。 政 府 应 最 终 从 命 令 合 发 展 。 例 如 ， ２ ０ ０ １年 １ ２月 组 建 务 贸 易 总 协 定 》 不 相 一 致 的 措 施 。
“ 社 分 离 ”出版 管 理 部 门 主 要 负 责 的 品 牌 优 势 ，不 能 因 为 联 合 而 消 灭 争 又 合 作 ，形 成 一 个 双 赢 的 竞 争 局 局
政治 导 向 、 观调 控 、发展 规 划等 。 了 企 业 的 个 性 。组 建 方 式 可 以 是 垂 面 。 宏 人 世 后 ，政 府 更应 按 ＷＴ 规则 办 直 联 合 ， 即 按 照 产 业 链 形 成 组 材 ， Ｏ
中国期刊业如何应对“入世”挑战
改革开 放 以来 ，尤 其是 第 九个五 年计 划期 间 ， 我 国期刊业 一直处 于较快 发展 阶段 ，其 主要 特征 是 ： 整 体质 量 上升 ， 刊的思 想 、 化 内涵与 制作 质 量 有 了 期 文 显 著 的提高 ， 与世 界 品牌 期 刊 的差距 逐 步 缩 小 ； 品种 不 断丰 富 ，０ ０年全 国共 出版期 刊 ８ ２ 种 。 ２０ ７５ 品牌与产 业 力量开 始形成 ， 产生 了一批社会 效益 和 经济效 益俱 佳 自己独 特 的成 熟 风格 的 名牌 期 刊 ， 中一 些 已 有 其
２０ 年 ８月 ２ ０１ １日《 国图书商报 》 。 中 ）
ＷＴＯ 现有 １０多个 成 员方 ， ４ 承诺 开放 出版 业 的 也 只有 ２ 个 国家和地 区 ， ９ 而且 还有 诸 多限制 。 加拿大 就明 确 规定 ， 允许 外 国设 立 独 资 出版 公 司 ， 资 的 不 合 出版公 司则必 须 由加方控 股 。 可见 西方 国家也 并不是 什么都 开放 ， 涉及 国家利 益 和民族 文化 等领 域 的东西 也是 要加 以保 护的 。 虽然 加 入 ＷＴＯ 后 ， 不意 味着 中国 出版业 的全 并
刊 广 告收 入 一般 占媒 体 广告 收 入 总额 的 １％－ ２％， ５－ ５
因此， 中国期刊业 的广告 市场 确有很 大的开 发余地 。 ＷＴ 的有关 条 款规 定 ， Ｏ 包括 出版业 在 内的服务 贸 易的开放 主要 通过承诺 实 现 。 个 国家 出版业 的市 一 场 准人程度 ， 由各 成员方 根 据本 国政治 、 济 、 经 文化发
维普资讯期 刊 业 的 现 状 及 加 入 Ｗ Ｔ 对 我 国 Ｏ
业 的 影 响
人 。我 国仅 承诺加 人 ＷＴ 后 ， 步开 放 出版物 的发 Ｏ 逐 行 和 印刷市 场 而 且 在有关 的双 边协 定 中确 认 ， 口 进 出版 物 必须 符 合 中 国的 法律 规定 ，并 接受 审 查 （ 见
关于出版业如何应对“入世”的思考
实 行 集 约 经 营 、 模 经 营 、 本 经 营 ， 施 规 资 实
最 面 对 机 遇 和 挑 战 ，我 们 要 以 加 入 ＷＴ 低 成 本 扩 张 战 略 ， 终 走 向跨 国 经 营 。四是 Ｏ 连 锁 经 营 。 要 借 鉴 国 外 连 锁 经 营 的 成 功 经 从 来 不 会 自动 降 临 到 观 望 等 待 者 和 畏 缩 不 为 契 机 ，抓 住 有 限 的过 渡 时 间 ，积 极 应 对 ， 探 建 前 者的头上。 全 方 位 开 拓 ， 以 实 现 中 国 出 版 业 的跨 越 式 验 ， 索 我 国 出 版 物 连 锁 经 营 的 新 路 子 ，
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于 出皈 业 应 “ 世 ＂ 粤 考 留 入 的
中国 承诺 的 出版物 市 场开 放 的时 间表 是 ，
机 遇 来 自挑 战
２ ．抓 住 重 点 ， 行 战 略 性 整 合 ， 展 规 进 拓
加 入 世 贸组 织 年 后 开 放 零 售 ，三 年 后 开 模 经 营
就 中 出版业 的经营 是我们 的薄 弱环节 ，主 中 国加 入 世 贸 组 织 （ Ｏ） ＷＴ ，是 重 要 的 放 批 发 。 开 放 ， 意 味 着 外 国独 资 资 本 、 外 合 资 资 本 、 合 所 有 制 的 资 本 ， 可 以进 要 缺 陷 是 分 散 和 粗 放 经 营 ，形 不 成 规模 效 混 都 战 略 选 择 ，它 标 志 着 中 国对 外 开 放 进 入 一 产 个 新 的 重要 阶段 。出版 业 同其 他 产 业 一 样 ， 入 中 国 的发 行 业 。 我 国 的 出版 发 行 业 经 过 应 和 集 约 化 优 势 ， 品 缺 乏 市 场 竞 争 力 。当 长期 的 努 力 ， 别 是 改 革 开 放 以来 ， 论 是 务 之 急 是 抓 住 重 点 ， 行 战 略性 整合 。一 是 特 不 进 在 人 世 之后 ， 面 Ｉ 着 发 展 的 机 遇 ， 面 临 既 ｝ 缶 又 着 竞 争 的挑 战 。在 ＷＴ 的 基本 框 架 和 法 律 新 华 书 店 主 渠 道 ，还 是 邮 政 发 行 系 统 和 民 各 地 可 以 先 在 所 辖 行 政 区 域 内 对 出版 、发 Ｏ 都 积 文件 中 ， 出 版 业 紧 密 联 系 的 、 出版 业 影 营 书业 ， 获 得 了 长 足 的 发 展 ， 累 了 一 些 行 、印 刷 、物 资 供 应 等 资 源 进 行 整 合 和 重 同 对 经 条 按 实 重 响较 大 的 主 要 是 “ 物 贸 易 多 边 协 定 ” “ 经 验 。但 是 总 的 来 说 ， 营 分 散 、 块 分割 、 组 ， 集 约 化 经 营 的 要 求 ， 施 兼 并 、 组 ， 货 、服 竞 争 力 弱 仍 是 问 题 的要 害 ，特 别 是 缺 乏 国 使分散 的经营转 向联合经 营 。通过整合 ， 扬 务 贸易总协 定” 与贸易 有关 的知识产权 、“ 优 形 使 协议 ” 。中 国 政 府 对 出 版业 市 场 开 放 的 承诺 际 竞 争 的 经 验 和 实 力 ，批 发 上 我 们 没 有 可 长 避 短 ， 势 互 补 ， 成 合 力 ， 出 版 资 源 同 国 外 抗 衡 的集 团 ，零 售 上 我 们 的连 锁 经 得 以 较 合 理 地 配 置 ，组 织 结 构 得 以 调 整 优 是 有 选 择 地 、 步 骤 地 、稳健 地 开 放 ， 有 而不 社 ， 是 完 全 地 、 对 地 开 放 。 但 是 ＷＴ 的非 歧 营 与 国外 也 有 极 大 差 距 ，管 理 上 我 们 缺 乏 化 。二 是 加 大 力 度 实 施 “ 刊 工 程 ” 提 高 出 绝 Ｏ 视 原 则 、 明 度 原 则 、 平竞 争 原 则 等 基本 现 代 化 的 管 理 手 段 ，整 体 上 还 没 形 成 规 模 版 社 的 多 媒 体 综 合 经 营 能 力 。 三 是 在 上 述 透 公 也 整 合 的 基 础 上 ， 建 跨 区 域 、 行 业 、 所 组 跨 跨 原则 是 普 遍 的 ， 穿 始 终 的 。由于 中 国政 府 效 益 。发 行 领 域 将 是 受 冲 击 最 大 的领 域 ， 贯 应 对 履 行 相 关 协 定 的具 体 承 诺 不 同 ，不 同部 是 发 展 潜 力 最 大 的 领 域 ， 予 特 别 重 视 。因 有制 的 大 型 出 版 发 行 集 团 。这 种 集 团 要 真 在 市 产 责 政 管 门 还 有 一 至 五 年 的 过 渡 期 。 所 以 要 特 别 珍 为 ， 市 场 经 济 条 件 下 ， 场 决 定 一 切 ，出 正 符 合 “ 权 清 晰 ， 权 明 确 ， 企 分开 ， 的要 求 ， 以优 势 企 业 为 龙 头 ， “ 以资 惜 这 个 过 渡 期 ， 紧时 间 ， 雨 绸 缪 ， 抓 未 充分 版 社 失 去 了 市 场 ， 也 就 失 去 了 生 存 的 基 理 科 学 ”
出版创新：面对“入世”的中国出版业
舞葱 『
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４ Ｊ 必须充 分认 识技术 创新对 出版 法律 、 规定 等指导 出版制度 改革 ， 新 促进 国家出版业不 至国家 的安全。 １因此 ， 断创新 ， 健康发展 ， 荣 旺 。中共 十 大报告 提出 了 创 新 的支撑 作用 出版业 只有 持续 不断地 采用 和推进 繁 才能 在市场 竞争和 国际竞争 中立 于不败之地 ： “ 对新 阿 出版业 ， 加强管理 ， 要 优化结 构 ， 提高质量 ” 的 新 技术 ， 总要求 ， 面对 “ 人世 ” 带来 的种种影响 ， 还要充 分利用 世
效益与经济效益之 间的依存 关系将 日趋 紧密。
值观是 出 版文化 的基础 和核 心 ，出版观念 创新对 出版
４ ．从 出版 管理体制方 面来 说 ， 人提出 ， 国 目前 企业的 出版方 针 、 有 我 出版宗 旨 、 经营 战略 ． 编辑 主体 、 为 行 的出版行政管理是微 观多 、 体多 、 观少 ； 具 宏 限制多 ， 指 规范等起着导 向和决定 作用 ， 出版企业的 衰成败 、 发 导少 ；行政 手段 多 ，法律手段 、 经济 手段少 ；计 划方 式 展 趋向均与它 密切相 关 多 ， 场行 为少 ， Ｉ 市 Ｉ 因此人 世后出版管 理体制面 临根 本
性变革 。
出版创新的路 径是管理 创新 和技术 创新 ： 出版管 理一 般可细 分为 宏观 管理 、中观管 理和 微
新时代 提出新 要求 ， 形势带来新 问题 。如何应 对 观 管 理 新 “ 人世 ”对 中国出版业带来 的冲击和影 响？惟 有走出 版 宏 观管理 创新是 指 党和政 府根据 有利 于国家可持 创 新之路 ！袁贵 仁副部 长在第 五 次全 国高 校 出版社 工 续发 展的长远 目标 ，通过制 定相关新政策 、 新方针 、 新
当前阶段出版行业面临的问题及对策建议
当前阶段出版行业面临的问题及对策建议作者：王庆来源：《出版参考》2023年第09期摘要：当前我国出版业正面临严峻挑战与深刻变革，传统出版物的内容表达方式、产品呈现形式与营销渠道均需要更新与重塑。
文章结合各出版集团的实践案例，提出出版在传承文化、传播文明方面的独特价值仍无可取代，要在顶层设计、人才培养、科技赋能、渠道变革、版权运营等方面积极探索，进一步推动出版高质量发展。
关键词：融合出版出版困境顶层设计版权运营党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
”《出版业“十四五”时期发展规划》强调，出版业“十四五”时期要以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动改革创新为根本动力，以多出优秀作品为中心环节，以满足人民日益增长的学习阅读需求为根本目的，努力为人民群众提供更加充实、更为丰富、更高质量的出版产品和服务，推动出版业实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展，为建成出版强国奠定坚实基础。
但毋庸讳言，当前出版业正面临着严峻形势与挑战，亟待直面解决。
一、当前出版业存在的主要问题（一）传统出版物受到的网络冲击加大，社会传播力与影响力减弱从功能上看，出版业曾是精英聚集的领域，承载着人类思想与智慧的传承与传播任务。
在信息爆炸时代，特别是移动互联网日益普及的当下，人们接收信息、知识的渠道更加多元，网络成为国人生活的重要组成部分。
据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿人，较2021年12月增长3549万人，互联网普及率达75.6%。
2023年4月23日公布的《第20次全国国民阅读调查》结果显示，2022年我国成年国民人均每天读书时间为23.13分钟，比2021年增加了2.08分钟。
而人均每天手机接触时长为105.23分钟，比2021年增长了4.11分钟。
从内容资源上看，微信、抖音、喜马拉雅、知乎、豆瓣、哔哩哔哩等平台成为汇集流量、产生极大影响的媒介。
关于传统出版面临困境和应对策略的思考
关于传统出版面临困境和应对策略的思考随着互联网的快速发展，传统出版行业面临着前所未有的困境。
纸质书籍的销售逐渐下滑，而电子书、自出版等新兴形式的出现也给传统出版带来了巨大的压力和挑战。
在这种形势下，传统出版如何应对困境？本文将从多个方面进行思考，探讨传统出版面临的困境以及应对策略。
一、数字化浪潮冲击传统出版随着互联网的普及和移动设备的普及，人们获取信息的方式发生了重大变化。
越来越多的读者选择通过电子书、网络文学等数字化形式获取阅读内容，而纸质书籍的销量逐渐下滑。
这使得传统出版面临着严峻的挑战：如何在数字化浪潮中生存并保持竞争力？传统出版面临的困境主要来自于数字化带来的市场变化。
为了应对这一困境，传统出版业需要加大对数字化领域的投入和布局。
可以通过建设自己的电子书平台，开发和推广电子书产品，以及与互联网公司合作推广自己的纸质书等方式，来拓展数字化市场，提升自己的数字化运营能力。
传统出版业还需要不断改进和提升自己的产品和服务水平，以适应读者需求的多样化和个性化。
可以通过引入更多的创意元素、提供更加优质的服务、开发更具吸引力的内容等方式来应对数字化浪潮带来的挑战。
二、自出版和自媒体形式兴起在数字化浪潮的推动下，自出版和自媒体形式也日益兴起。
越来越多的作者和创作团队选择通过自出版和自媒体平台发布作品，而不再依赖传统出版机构。
这对于传统出版业来说，也是一种巨大的挑战。
自出版和自媒体形式的兴起，使得传统出版业失去了部分的内容创作和传播渠道，而且自出版和自媒体形式通常更加注重内容的个性化和创新，在一定程度上也削弱了传统出版的竞争力。
传统出版业应该采取一系列措施来应对这一挑战。
可以通过对自出版作者和自媒体创作者提供更加便利和优质的服务，来吸引他们与传统出版机构合作。
可以为其提供内容编辑、制作、销售等一揽子服务，让他们能够更加专注于创作，并且获得更好的收益。
传统出版业也可以通过与自出版和自媒体平台合作，共建内容生态圈。
“入世”与出版
要进 入 中国 出版市 场 ； 多年 以来 ， 中国的 出版业 无 时无刻不 在 面 对 严 峻的 国际挑战 。 加 入世 贸后 ， 出版业 会 得到政 府政 策的保 护 ， 加 上文化 背 景等行业 特殊 因素 ，这 一领域 将不会 像 传 统货 物 贸易如汽 车 、纺 织这 样 的行业 一样受 到振 幅 较 大 的冲击 ， 但是 出版业 在经 营理 念和方 式 、 产业 化 的思路及 具体 运作 上都会 受 到一 定的影 响 ，可 以说 是 一 种 挑 战 这 种挑 战 ，一方面 来 自国内出版市 场 以及 新 兴 的技术 产业 ， 主要的来 自国外 的出版 巨头 。 更 如美 国 的西蒙公 司 ，１９ ９ ７年 图书销 售 收入达 ２ ． 美 元 ； ４ ７亿 收购 了美 国著名 出版公 司兰 登书 屋 的德 国贝塔斯 曼 出版集 团 ， 年销 售收入 达 ｌ 美元 。而 目前 中国 国 ９亿 内的 出版社 大多数 生产 规模 很小 ，规模 最大 的几 家 出版社 ， 高教社 、 如 外研 社销 售码 洋也不 过几亿 元 人 民币 ， 根本 无法 同国外 出版 巨头竞 争 。 专家 分析 ， 人 ＷＴ 加 Ｏ后 ， 力不 足的 中 国出版 实 业一 方面 可 以享有 成 员国 的各种 权利 ，另一 方 面又 要承 担应 承担 的义务 。 作为 发展 中 国家 ， 国 出版业 我 的生 产技 术水平 有 限 ，在高 科技 领域 和发达 国家之 同存 在着 很大差距 。加 入 ＷＴ Ｏ后 ， 全按规 则进 行 完 运作 ， 加 国际市 场竞争 ， 定会 出现一 系列 问题 。 参 必
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读者 ・ 编者
但∞ 出版 与
●邢 晓 然
经 营者具有 较 强 的市场 意识 ， 准 的图书选 题 ， 看 不惜 花大 价钱买 断 书稿 ， 通过 向出版 社买 书号 ， 是同 出 或 版社 联合 出版 。 以合法 的途 径 ， 出书 、 卖书 、 书 ， 发 占 有一 部分 出版 物市 场 的份 额 。另 外 ， 有一 些 “ 二 还 第 出 版社”和 “ 下 出版社 ” 聘 请 一些 高学历 ， 地 ， 高智商 的人员 ， 用各 种手段 做单 项 出版 利 据 介 绍 ， 国 目前 对 出版业有 一 定的保 护措 施 ， 我 可加 入 Ｗ ＇ 后 ， 些保 护措 施将会 松 动 ， 在的 出 ３Ｏ 这 现 版垄 断将 不 复存在 ， 版将 被推 向市 场 ， 在 同一起 出 站 跑线 上 与 国外 出版 业竞 争 。一方 面将 对我 国的出 版 业带 来很 大 的冲击 ， 另一 方 面也带 来 了发展 机遇 。 加 入 ＷＴ 后 ，中 国出 版业 要 切 实 转换 经 营 机 Ｏ 制 打开 国门 ， 出版是 一 个多姿 多彩 的世界 ， 中国的 出版 业要想 融 入这 个代 表着 国 际潮流 ，代 表 着广 阔 的市 场 ， 无穷 的财 富的世 界 ， 必须加 快现有 出版经 就 营机 制 的转 换 ， 出版部 门真正成 为独 立经 营 ， 使 自负 盈亏， 能够 成熟 地 面对市 场风 浪 的产业部 门 。 大力 推进 出版 产业化 的进程 ， 中 国出版业 “ 是 人 世 ” 迎 接世 界挑 战 的出路 所在 。这 就要大 目标 、 后 高 起 点 、 标 准地组 织联 台 出版集 团 ， 取 强 强联合 等 高 采 方 式 ， 大 出版单 位 的生 产规模 ， 有可 能拥 有抢 占 扩 才 市场 主导 地位 的实力 。 从 国外 的经验来 看 ，没有一 家大 出版 集 团 限于 出版 本 国 的语 言读物 ， 而是跨 国 、 跨地 区 、 行业 多 跨 种文 字 、 、 、 书 报 刊都 具备 的联 合 型跨 国 出版公 司。 中 国的 出版业 ， 也要 在立 足 国 内市场 的情 况下 ， 国际 到 上 与外 国 出版商竞 争 ，既 要满 足华 人购买 中文书 的 市 场需求 ， 又要 以世界 眼光 ， 出版 外文 版 图书 。 走 向世 界市场 ， 中国出版 业来 说 ， 大 大加强 对 要 品牌战略 。 占领 国 内外 市 场 ， 没有 品牌 是不 可能 的 。 品牌化经 营和注 重本 土文化 开 放是一 条有 实 际意 义 的好思路 。 走 向世界 市 场 ， 要加 速人 才培 养 ， 还 队伍 建设 。 加 入 ＷＴ Ｏ后 ， 出版业 面临 国外企 业 的挑 战 ， 要想 战 胜 对手 ， 先是要 认识 对手 ， 首 并从学 习 中建设 自己的 人 才 队伍 。 如今 ，我 国 已经 加入 ＷＴ Ｏ，中国的老 百姓将 能 读 到更 多 的书 ， 到更 加 广阔 的世 界 ， 看 获得 更加 多 的 信息 ， 无论 是人文 还是 技 术 ， 将从 出版业 的发展 中 都 获 益 良多 ，这对 整个 中国 社会 和 中国人 的发 展都会 产 生重要 的影响 责任编辑： 萍 兆
“入世”对我国城市图书发行业的冲击及应对策略
香 港 市 场 很 小 ， 而 且 已 经 饱 和 ，他 们 无 意 在 香 港 争 抢 份 额 不 大 的 市 场 ， 他 们 的 最 终 目 标 其 实
是 中 国 大 陆 市 场 ，特 别 是 大 城 市 的 图 书 市 场 。
一
、
“ 世 ” 城 市 出 版 发 行 业 带 来 的 影 响 入 对
场 份 额 是 达 不 到 如 此 规 模 的 。 但 按 照 创 造 需 求 和 发 育 市 场 的 思 路 ， 中 国 出 版 业 市 场 容 量 的 发 展 前 景 是 十 分 乐 观 的 。 而 图 书 市 场 的 增 量 部 分
后 三 年在 上海 开设 ２ — ３ ５ Ｏ家 按 不 同 专 业 划 分 的
的 国 有 书 店 还 能 够 泰 然 处 之 的 话 ， 面 对 如 此 激
正 是 外 商 抢 夺 的 重 点 。 除 了 传 统 的 书 店 门 市 销
售 仍 占 据 着 市 场 以 外 ，连 锁 书 店 和 网 上 书 店 的 销 售 额 成 了 图 书 市 场 增 量 部 分 的 主 角 。此 外 。 按 需 印 刷 的 图 书 和 从 因 特 网 上 下 载 的 材 料 在 内
国 际 图 书 界 的 一 项 调 查 预 计 ， 中 国 人 世 后 的
三 年 里 ， 图 书 市 场 的 容 量 将 急 剧 扩 大 至 １０ ７ ０亿
元 人 民 币 左 右 ，是 ２ ０ ０ １年 销 售 额 的 四 倍 。 按 照
传 统 的 操 作 思 路 和 统 计 方 法 ， 我 国 出 版 业 的 市
大 城 市 的 图 书 市 场 份 额 。 今 年 ３月 ２ 日在 上 海 ８ 西 区最 繁华 的徐 家 汇 商 圈开 张 营业 的 “ 考 乐 ” 思 书 局 ，是 又 一 家 具 有 境 外 资 本 背 景 的 企 业 。 据 称 ，这 家 书局 计 划 前 三 年 在上 海 开 设 １ Ｏ家 大 型 综 合 连 锁 书 店 ，总 营 业 面 积 约 达 ３ ０ ０平 方 米 ； ００
入世之后,更应加大打击侵权资版活动的力度
是 严 重 损 害 国 家 声 誉 丁 被盗 用 社 名 的 正规 出版 社 ，使 该社 的
和 经 济 利 益 如 今 是 知 识 经 声 誉受 到 极 大 的 损害 另一 力 面 ， 多 畅 许 济 时 代 ，各 国都 十 分 注 意 保 销 书或 火爆 的 音 像制 品 ，本 来 可 “作 为 护 其 知识 产 权 ， 尤 其 是 美 国 该 社 的 经 济 增 长 ． 于被 盗 版 ， 场 上 由 市 等 发 达 国 家 ，版 权 贸 易 占其 早 已铺 天 盖 地 本无 法 再版 ， 经 济 损 根 其 外 贸 总额 的 比率 甚 高 ， 自然 失 极 为 惨 重 。 格 外关 注 。 国际上 ， 常 都把 通 四是 偷 漏 国家 的 大 量税 收 出 版
灭 ？ 加 ＾ 世 贸组 织 后 ， 渡如 何 加 大 保 鸿 篇 巨著 ， 刚 出版 不 久 ， 被 盗 印 ， 应 刚 就 从 年 的心 灵 造 成 极 大 的伤 害 ， 盗版 光 盘 中 ， 护 知 识 产权 的 力 度 ？过 都足 值 得 我 们 深 而失 去 了 在 原来 出版 社 重 版 的机 会 。有 据说 不 但 有 三 级 色情 片 ，甚 至 还有 表现
的畅 销 图 书 ． 印 数 高达 几 十万册 ． 盗 ｜ 如按 』兽 性 交 的 五 级 片 ，其 败 坏 人 类伦 理 道 、 目前 ，对 于 侵 权 盗 版 的 严 重 危 害 １％ 的 版 税 （ 费 ） 葬 ． 者 的 经 济 损 德 的程 度 令 人 发指 还 有 一 些 盗 版 出版 ［ ） 稿 计 作 性 ． 没 有 形 成 全 民 的 井 讽 ． 至 于 在 失 当 在 百 万 元 １ 至 于对 作 者 精 神上 物鼓 吹 反 共 反 华 ．竭 力挑 动 民族 与 宗教 还 甚 ４Ｅ 些 相 当 级 别 领 导 人 的 心 日中 ． 认 为 的 伤 害 ，那更 不 是 用 数 字可 估 算 出来 的 矛盾 ，可 能 导致 部 分 地 区的 落 后 群众 还
浅谈入世后图书编辑出版意识的调整
治 敏 锐 性 ，切 实 提 高 自身 的 政 治 素 质 ，严 把 图 书 的 政 治 关 ，为世 界优 秀 文化 的 传播 清 扫 出一 片净 土 。
二 、树 立 法 制观 念 ，提 高法 律 意 识
加 入 ＷＴ 后 ， 我 国 的 出 版 事 业 将 受 到 ＷＴ 有 关 Ｏ Ｏ
的 法律 规 则 的 约束 ，因此 ， 形 势下 的 图书 编辑 必 须 切 新
切 实 履 行 ＷＴ 的 有 关 义 务 ， 以 前 所 有 事 情 都 由 我 国 问题 ；是 否 会 引 起 涉 外 关 系 问题 ；其 他 政 治 问题 ，特 Ｏ
自 己说 了算 的 时 代 已 不 复 存 在 了 。 而 ＷＴ Ｏ所 涉 及 的 别 是 注 意 民族 、宗 教 等 问 题 。 图书 政 治 性 问题 表 述 错
、
认 真 学 习有 关 的方 针 、政 策 。加 强 政 治 把 关
意识
加 强 对 图 书 的政 治 把 关 意 识 是 任 何 编 辑 在 任 何 时 候 都 应 该 严 格 要 求 的 一 个 大 问 题 。 我 国 加 入 ＷＴ Ｏ
后 ， 版 权 贸 易 机 会 增 多 ；但 是 ，社 会 意 识 形 态 的 差 异 让 我 们必 须 时 刻清 醒 地 认 识 到 ，颠 覆 社 会 主义 制 度 、
良现 象 的 发 生 ；另 一 方 面 ，应 该 在 日常 工 作 和 学 习 中 习 党 和 国 家 的有 关 方 针 、 政 策 ，认 真 领 会 党 中央 关 于
“ 个 代 表 ” 的 重 要 思 想 ， 自觉 培 养 政 治 鉴 别 力 和 政 三
在 这 里 ，笔 者 仅 就 我 国 加 入 ＷＴ 后 图 书编 辑 应 该 如 通 过 自 主 学 习 ＷＴ 中 涉 及 的 与 出 版 有 关 的 规 则 ， 学 Ｏ Ｏ
中国入世对两岸三地印刷业的效应
书山有路勤为径；学海无涯苦作舟中国入世对两岸三地印刷业的效应中国内地与台湾相继于2001年11月和2002年1月加入世界贸易组织(简称「世贸」或WTO)，势必对两岸印刷出版业的合作与交流产生深远的影响。
台湾印刷业面临哪些机遇与挑战？香港与台湾、香港与内地同业间固有的贸易关系随着内地与台湾相继加入世贸后将会有何转变？笔者带着这一思考，在去年7月拜访台湾区印刷工业同业公会期间，大家就因全球经济不景气而造成对台、港两地印刷业产生的影响及印刷业如何应对，如何实现转型等问题进行了交流。
今年6月又藉参观台北计算机展之机，再次拜访了台湾区印刷工业同业公会和台湾文化大学。
今次造访，话题自然而然地转到两岸三地的WTO效应。
随着数码时代的到来，印刷业也不可避免的迈入数码时代，CTP、网络出版的出现已成为数码时代的前奏。
如何更好的掌握这些技术，让这些技术能够充分发挥出它们的威力，从而使厂商获得最佳的经济效益，将成为印刷业关心的一个话题。
近年来由于台湾制造业明显外移，使岛内印刷业的业务量大幅萎缩，使印刷业人才不易被吸收，台湾印刷同业如何适时加强调整印刷人才的培育，于是笔者专门访问了台湾中国文化大学印刷传播系。
图一：林和安先生代表印艺学会致送纪念品。
（左起）林誉方博士、林和安先生、陈昌郎主任台湾印刷界泰斗李兴才教授的高足，现任台湾的中国文化大学印刷传播学系主任陈昌郎教授提到：文化大学印刷传播系根据印刷产业的实际发展，已将印刷传播概分为出版设计群、复制科技群与媒介管理群等以扩大印刷平面传播媒介的领域；同时大幅增加有关计算器信息相关课程，诸如：互联网、多媒体、动画、音乐编曲与制作、电子出版、电子商务、数据库等课程，而且又加强了有关设计、摄影等艺术相关学科，以期培养出综合专注下一代成长，为了孩子。
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资 或合 资及个人 经 营 ， 在零 售 和批发 方 面作 了逐步 但 开放 的承诺 。 这就要 求 图书 出版管理部 门尽快 出台有 关 法 律法 规 ， 明确 哪些 领域 受 到 限翩 ， 何个 人 和企 任
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跨 人
国进 一 步深 化 改革 ， 人世 界经 济 主流 ， 全 面参 与 融 并 ２ 世 纪 经济 贸 易竞争 规则 的制定 ，将 起 到决 定 性 的 １ 促进作 用 。 国的图书 出版业作 为意识形 态领域 的一 我 个 重要 组成部 分和 国民 经济 的一个 重要 部 门 ， 中 国 在
加人世 界贸易组 织后 不 可避免 地会 受 到一些 影 响 ， 那
人 世 的契机加 快 出版 业 的发 展 ， 只有这 样 才能真 正扩
大影 响 ， 让党 的声 音传 播 得更 远 更广 ， 广大 人 民群 让
众 学到更 多先进 的知 识 和 民族文化 ， 发人 民强 烈 的 激 爱 国热情 ， 促进 全社会快 速 发展 。 因此 ， 世后在 对 出 人
业不 得涉 足 。 根据世 贸组 织 的原则 ， 也是 允许 的 ＋ 这 但 必须 以法 律的形式 予 以公 布 。 同时 ， 明确 开放 的领域
从 图 书 出版 的管 理部 门来 看 ， 首先 ， 响最 大 的 影 应该 是观念 的更新 。新 闻 出版是 党 的喉舌 ， 肩负着 也 传播 先进文 化和 民族文 化 的重任 ，涉 及到 意识 形态 、
段 和行政 手段 在 内的管理体 制 。
二、 图书 编辑 出版领域 ： 市场 准入 未开 口 ， 但 问题不 窖忽视
存 在方 式 介入我们 的编辑 出版 环节 。倒 如 ， 国的贝 德
塔斯曼公司以读者俱乐部的形式 ，美国的麦格劳 ・ 希
尔 公 司 、 国的 朗文公 司以代 表处 的形式渗 入 了我 国 英 出版社 的选题 策划 、 稿和编 辑 之 中。如果 有关 部 门 组 不对 此采取有 效措 施 ， 必将造成 负 面影 响。 其 次 ， 人 才 的挖掘 。如果 说 人世对 中国最大 的 对
影 响是改变 人们 的观念和 规范 政府 行为 ， 么第二 大 那
根 据我 国人 世议定 书 的 内容 ， 国政 府投有 我
开放 编辑 出版 领域 ， 也是 考 虑到 我 国现 有 的国 这
世 贸组织其 他 成员在 这一领 域 开放的实 际情 况。 贸组织 现 有的 １２ 成员 中 ， ４个 承诺 开放 出版业 的 ２ ７个 ， 中 ２ 个 成 员 为发达 国家 ， 其 １ 欠发 达 国家 经济 转 型国家 ２个 。在这 ２ 承诺 开放 出版业 ７个
内容微乎 其微 ， 大 多数 内容是 规范 政府 行为 的 。从 绝 这 一点 看 ，人 世 受影 响 和冲 击 最大 的 应该 是 政 府 部 门。 长期 以来 ， 计 划经济 的影 响 ， 受 政府 部 门往 往 以行 政命 令直接 干预企 业 的生 产行为 ，造 成政 企不 分 ， 责 权 不 明 ；在 管理方 面经 常是 以文件 的形 式 下发 企业 。 人 世 前 ， 国修 订 了数 以千计 的法 律法 规 ， 之与 世 我 使 贸组 织 的有关 协议保 持 一致 。人世 后 ， 法律 面前 的人 人 平 等将 得 到更 大 的保 障 ， 内资 、 资和 合 资 企业 将 外 在 同一个 法律 下公平经 营 和竞 争。 府在 一项新 的法 政
影 响就是对 人 才 的争 夺 。 图书 出版方 面 主要 表现 在 在 对 作者和 出版 专业 人才 的挖 掘 。
作 者 是 出版 之 源 ， 中国人 世后 ， 国外 出版 机构 必
务 ” 、境外 消费 ”在 市场 准 入 和最 惠国待 遇方 面投 有
然会利用 各 种合法 手段 ， 对 国 内作 者 资源 的挖 掘 加大 力度 。 目前 ， 国内作者 与 国外 出版机构 签 约的现象 已 不是新 闻。面对 外资 的高稿 酬 和高木 平 的服务 ， 我们
公平、 公正和透 明的原则 也大 相 径庭 。虽然 我 国在人 世 议 定书 中并 没 有 承诺 在 图 书 编辑 出 版方 面允许 外
世 议Hale Waihona Puke 书中所做 的承诺 作 以下分析 。
一
、
圈书 出版 的 蕾理部 门 ： 公正 、 平和 透明 公
在世 贸组织 二 十多个 协议 中 ， 及 企业及 个人 的 涉
版 业功 能 的认 识 方 面 ，除 了政治性 和文 化 性 的功 能 外 ， 应 考虑 到 在世 贸组 织 规 则下 ， 还 出版 业 的功能 更
么 ， 种影响 的焦点在 哪里 ， 这 影响究 竟有 多 大？ 者将 笔
根 据世 界贸易组 织 的有关 协议 和规 则 ， 以及 中 国在人
多地会体 现在商 业 、 务 、 服 娱乐 等方 面 ， 主要 是经济 性 和产业性功 能 。另外 ， 出版管 理部 门 的观念 也必须 实 现从 管理 向服务 的转变 。 其次 ， 行 的出版 管 理体 制将在很 大 程度 上受 到 现 冲击 。我 国现行 的 出版 管 理 主要 是 以行 政管 理为 主 ． 这 与世贸组 织倡 导的市 场经 济 的原则 有差 异 ， 而且 目 前我 国有关 出版 的法律 法规 及政 策繁 多 ， 存在 彼此之 间 重复 ， 至相 互 矛盾 之 处 ， 些与 世 贸组 织 倡 导 的 甚 这
和范 围 ，让 各 参与 方 在 同一 个 法 律或 政 策下 公 平 竞 争 。因此 ， 世后 我 国现行 的出版管 理 体制将 会 有一 人 定 的调 整 ， 逐步 建 立起 以法 律手 段 为 主 ， 包括 经 济手
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２ ０ 年 第 ２ 期 ０２