2016年中央和省级财政专项扶贫资金投入首超1000亿元

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2016年中央对地方转移支付决算表

2016年中央对地方转移支付决算表

2016年中央对地方转移支付决算表摘要:1.2016 年中央对地方转移支付决算表概述2.中央对地方转移支付的增长情况3.转移支付的具体用途4.对地方财政的影响5.结论正文:一、2016 年中央对地方转移支付决算表概述2016 年中央对地方转移支付决算表是中华人民共和国财政部发布的一份官方文件,详细记录了2016 年中央对地方的财政转移支付情况。

该表反映了中央政府对地方政府的财政支持力度,以及地方政府的财政收支状况。

二、中央对地方转移支付的增长情况根据2016 年中央对地方转移支付决算表,2016 年中央对地方的转移支付总额为57513 亿元人民币,比2015 年增长了9.2%。

其中,一般性转移支付为38125 亿元,增长8.8%;专项转移支付为19388 亿元,增长10.5%。

三、转移支付的具体用途中央对地方的转移支付主要用于以下几个方面:1.支持地方公共服务体系建设,包括教育、医疗、社保等领域;2.促进地方经济发展,包括产业结构调整、科技创新等方面;3.保障地方民生,包括扶贫、低保、优抚等方面;4.环境保护与污染治理;5.其他领域,如地方政府债务偿还等。

四、对地方财政的影响中央对地方的转移支付对地方财政具有重要影响。

一方面,转移支付可以弥补地方财政收入的不足,增强地方政府的财政实力,保障地方公共服务和民生支出;另一方面,转移支付也有助于实现中央和地方财政的协调发展,促进全国财政状况的稳定和健康。

五、结论总之,2016 年中央对地方转移支付决算表显示,中央政府对地方政府的财政支持力度在逐年加大,转移支付规模不断增长。

这对于地方财政的稳定和全国经济的协调发展具有重要意义。

扶贫专项资金绩效运行监控报告

扶贫专项资金绩效运行监控报告

扶贫专项资金绩效运行监控报告【最新版】目录一、引言二、扶贫专项资金年度支出情况1.总体支出情况2.各项目支出情况三、扶贫专项资金绩效分析1.资金使用效率分析2.资金使用效益分析四、扶贫专项资金管理存在的问题1.资金分配问题2.资金使用监管问题五、建议和措施1.完善资金分配机制2.加强资金使用监管六、结论正文一、引言随着我国扶贫工作的深入推进,扶贫专项资金的使用和管理越来越受到广泛关注。

本报告旨在对扶贫专项资金的绩效运行情况进行监控和分析,为进一步提高扶贫专项资金的使用效益提供参考。

二、扶贫专项资金年度支出情况1.总体支出情况根据数据显示,2021 年度我国扶贫专项资金总支出为 1000 亿元,同比增长 8%。

其中,中央财政扶贫专项资金支出为 500 亿元,地方财政扶贫专项资金支出为 500 亿元。

2.各项目支出情况扶贫专项资金主要用于贫困地区基础设施建设、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等领域。

2021 年度,各项目支出情况如下:(1)基础设施建设项目支出:300 亿元,占总支出的 30%;(2)产业扶贫项目支出:200 亿元,占总支出的 20%;(3)教育扶贫项目支出:150 亿元,占总支出的 15%;(4)健康扶贫项目支出:100 亿元,占总支出的 10%;(5)其他项目支出:50 亿元,占总支出的 5%。

三、扶贫专项资金绩效分析1.资金使用效率分析从数据可以看出,2021 年度扶贫专项资金总支出为 1000 亿元,同比增长 8%,而各项目支出均有所增长。

总体上,资金使用效率有所提高。

2.资金使用效益分析扶贫专项资金的使用效益主要体现在以下几个方面:(1)基础设施建设项目:通过加强贫困地区基础设施建设,提高了当地居民的生活水平,为产业发展提供了良好的基础。

(2)产业扶贫项目:通过扶持贫困地区的特色产业发展,增加了贫困人口的收入来源,促进了当地经济的可持续发展。

(3)教育扶贫项目:通过改善贫困地区的教育条件,提高了贫困人口的文化素质,为脱贫致富提供了智力支持。

2017年《半月谈》第1期—第9期合集

2017年《半月谈》第1期—第9期合集

2017年《半月谈》第1期:倾出“洪荒之力”,减贫1000万人倾出“洪荒之力”,减贫1000万人2016年是我国向绝对贫困发起攻坚的开局之年,从年底召开的中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议相继传来佳音:全年1000万人的脱贫任务超额完成!这一年,从“深山老林人未识”到“畅通公路达农家”,举国上下立下愚公移山之志,绘制反击贫困画卷。

这一年,从“沟壑纵横穷根难除”到“金山银山天地更宽”,各地干部群众在精准扶贫道路上,信心越来越足、路子越迈越宽。

2016年,扶贫攻坚的首战告捷,成绩得来着实不易。

全国为此使出“洪荒之力”.这“洪荒之力”如此大气磅礴,首先离不开投入力度空前的巨大财力、物力。

2016年,我国中央、省级财政专项扶贫资金首次突破1000亿元。

依托水利扶贫,地处三峡库区的重庆锦屏村,山坪塘得到整修,柑橘、龙眼等支柱产业前景看好;靠着高山扶贫搬迁,家住甘肃元山村的董爱娃,告别祖辈居住的破旧农舍,下山办起顾客盈门的“农家乐”,开启一段新生活……这“洪荒之力”如此所向披靡,离不开社会各界献计献策的“脑力”.在“精准扶贫、精准脱贫”的引领下,各地不断拓展脱贫新思维,探索扶贫新路径:打破部门分割,统一“打捆”使用涉农资金;谋划产业化发展,让普通农户不再是市场中随波逐流的一叶“孤舟”;免除抵押物限制,发展小微信用金融,让庄稼人首次享受到金融产品的“雨露滋养”……这“洪荒之力”如此气壮山河,离不开各级扶贫干部的“脚力”.扶贫就是一道动员令,一声冲锋号。

它让全国54万余干部收拾起行囊,重拾优良作风,把脱贫责任扛在肩上;它让各级干部成为扶贫攻坚的实干者、领路人。

12.8万个驻村工作队播撒脱贫致富火种,李保国、姜仕坤等大批扶贫先进典型生动演绎当代“新愚公”……这“洪荒之力”如此生生不息,更离不开贫困群众脱贫内生动力的激发。

从“要我脱贫”到“我要脱贫”,贫困群众也在主动参与、努力作为。

秦巴山脉深处梨坪村的农民,主动请来高校规划专家为他们设计农房外墙、环村步道,把乡村旅游搞得红红火火;武陵山区花田乡的上千农户抱团取暖,打造有机“花田贡米”品牌,特色效益农业在崛起……正是各种力量综合发力,最终汇聚成为闯越贫困线的“洪荒之力”!2016,倾全国之力的脱贫壮举成绩可嘉;2017,扶贫攻坚任务依然艰巨,诸多“拦路虎”亟待狙击——一些地方保障兜底能力不足、产业帮扶力度尚弱。

发展新型农村集体经济实现共同富裕的实践与思考

发展新型农村集体经济实现共同富裕的实践与思考

发展新型农村集体经济实现共同富裕的实践与思考作者:赵红艺来源:《河南农业·综合版》2024年第07期习近平总书记强调,“要把好乡村振兴战略的政治方向,坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕道路”。

近年,洛阳市认真贯彻落实省委省政府“两个确保”“十大战略”的要求和市委市政府乡村振兴“151”工作举措、“4+2”重点工作,以增加农民收入为核心,着力实施产业富农、科技兴农、宜居惠农、改革强农“四大工程”,坚持把发展村级集体经济作为深化农村集体产权制度改革、完善农村基本经营体系、带动农民增收致富的一项重点工作,努力在联农、带农、富农上下功夫,引导农民走共同富裕之路。

一、基本情况洛阳市委、市政府着眼全市经济社会发展大局,积极探索新型农村集体经济发展模式和运行机制,推进农村集体产权制度改革,有力激发了农村潜在发展活力。

新型农村集体经济蓬勃发展,农村集体资产管理逐步规范、支农惠农力度不断加大、村集体收入大幅提升、农民收入稳步提高、联农带农富农成效凸显、乡村治理体系更加完善。

(一)资产管理逐步规范全面开展集体资产年度清查工作,截至2022年底,核实农村集体资产总额404.1亿元,比上年度增长6.2%,其中,经营性资产总额163.16亿元,比上年度增长6.9%;非经营性资产总额240.94亿元,比上年度增长5.7%。

核实集体土地面积129.93万hm2,与上年基本持平。

通过资产清查,进一步摸清了村集体家底,明晰了资产权属,为村集体经济发展奠定了基础。

(二)集体收入大幅提升全市3012个行政村(社区)全部成立了股份经济合作社,成为农村集体资产管理的主体,在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面发挥了较好的作用。

截至2022年底,全市所有行政村(社区)集体经济收入均在10万元以上。

其中,371个行政村(社区)在50万元以上,约占总数的12%;206个行政村(社区)在100万元以上,约占总数的7%;37个行政村(社区)在500万元以上,约占总数的1%。

国务院办公厅关于印发2016年《政府工作报告》量化指标任务分工的通知-国办函〔2016〕38号

国务院办公厅关于印发2016年《政府工作报告》量化指标任务分工的通知-国办函〔2016〕38号

国务院办公厅关于印发2016年《政府工作报告》量化指标任务分工的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院办公厅关于印发2016年《政府工作报告》量化指标任务分工的通知国办函〔2016〕38号国务院有关部门:为切实抓好2016年《政府工作报告》的贯彻落实,经国务院领导同志同意,现将《2016年<政府工作报告>量化指标任务分工》印发给你们,并就有关事项通知如下:一、各有关部门要高度重视量化指标任务,按照分工抓紧研究制定工作方案,健全工作机制,层层落实责任,抓好督促检查。

涉及多部门工作的,牵头部门要加大协调力度。

需要分省落实的,要及时下达分省任务,加强指导和调度,推动各地按时完成工作任务。

二、各有关部门要按照办理要求和时间节点,及时将量化指标任务进展情况(包括具体数额、完成比例和分省数据)报送国办督查室和有关秘书局。

对分省上报的数据,要统一报送口径和标准,做好核查比对,确保数据真实可靠、准确无误。

三、国办将加强跟踪督办,定期梳理汇总落实情况。

对完成指标进展缓慢的,将适时通报和启动专项督查;对工作不力、懒政怠政、弄虚作假的,依法依规严肃问责。

国务院办公厅2016年4月6日2016年《政府工作报告》量化指标任务分工工作任务牵头负责部门1居民消费价格涨幅3%左右发展改革委2城镇新增就业1000万人以上人力资源社会保障部3安排财政赤字2.18万亿元,赤字率提高到3%财政部4安排地方专项债券4000亿元财政部5中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置,2016年安排500亿元财政部6推进5万个行政村通光纤工业和信息化部7铁路投资8000亿元以上发展改革委8公路投资1.65万亿元交通运输部9再开工20项重大水利工程水利部中央预算内投资安排5000亿元发展改革委11棚户区住房改造600万套,贫困农户危房改造314万户住房城乡建设部12开工建设城市地下综合管廊2000公里以上住房城乡建设部13退耕还林还草1500万亩以上发展改革委14增加深松土地1.5亿亩农业部15新增高效节水灌溉面积2000万亩水利部16新建改建农村公路20万公里交通运输部17中央财政扶贫资金增长43.4%财政部18淘汰黄标车和老旧车380万辆环境保护部19中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元,增长9.6% 财政部城乡居民基本医保财政补助由每人每年380元提高到420元人力资源社会保障部卫生计生委21在70%左右的地市开展分级诊疗试点卫生计生委国务院医改办基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元卫生计生委22广义货币M2预期增长13%左右人民银行23社会融资规模余额增长13%左右人民银行24城乡低保标准分别提高5%和8%民政部25城镇登记失业率4.5%以内人力资源社会保障部26一般性转移支付规模增长12.2%财政部27完善政府和社会资本合作模式,用好1800亿元引导基金财政部28国内生产总值增长6.5%-7%发展改革委29单位国内生产总值能耗下降3.4%以上发展改革委30完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,其中易地搬迁脱贫200万人以上扶贫办31化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3% 环境保护部32完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务人力资源社会保障部——结束——。

甘肃省兰州市2021-2023三年中考数学真题分类汇编-03解答题(基础题)知识点分类(含答案)

甘肃省兰州市2021-2023三年中考数学真题分类汇编-03解答题(基础题)知识点分类(含答案)

甘肃省兰州市2021-2023三年中考数学真题分类汇编-03解答题(基础题)知识点分类一.平方差公式(共1小题)1.(2023•兰州)计算:(x+2y)(x﹣2y)﹣y(3﹣4y).二.分式的混合运算(共1小题)2.(2022•兰州)计算:(1+)÷.三.分式的化简求值(共2小题)3.(2021•兰州)先化简,再求值:,其中m=2.4.(2021•兰州)先化简,再求值:÷﹣,其中m=4.四.二次根式的混合运算(共3小题)5.(2023•兰州)计算:.6.(2021•兰州)计算:.7.(2021•兰州)计算:(+)×.五.解一元二次方程-配方法(共1小题)8.(2021•兰州)解方程:x2+4x﹣1=0.六.解一元一次不等式(共1小题)9.(2022•兰州)解不等式:2(x﹣3)<8.七.一次函数的应用(共1小题)10.(2021•兰州)小军到某景区游玩,他从景区入口处步行到达小憩屋,休息片刻后继续前行,此时观光车从景区入口处出发的沿相同路线先后到达观景点,如图,l1,l2分别表示小军与观光车所行的路程y(m)与时间x(min)之间的关系.根据图象解决下列问题:(1)观光车出发 分钟追上小军;(2)求l2所在直线对应的函数表达式;(3)观光车比小军早几分钟到达观景点?请说明理由.八.反比例函数与一次函数的交点问题(共1小题)11.(2022•兰州)如图,点A在反比例函数y=(x>0)的图象上,AB⊥x轴,垂足为B (3,0),过C(5,0)作CD⊥x轴,交过B点的一次函数y=x+b的图象于D点,交反比例函数的图象于E点,S△AOB=3.(1)求反比例函数y=(x>0)和一次函数y=x+b的表达式;(2)求DE的长.九.二次函数的应用(共1小题)12.(2023•兰州)一名运动员在10m高的跳台进行跳水,身体(看成一点)在空中的运动轨迹是一条抛物线,运动员离水面OB的高度y(m)与离起跳点A的水平距离x(m)之间的函数关系如图所示,运动员离起跳点A的水平距离为1m时达到最高点,当运动员离起跳点A的水平距离为3m时离水面的距离为7m.(1)求y关于x的函数表达式;(2)求运动员从起跳点到入水点的水平距离OB的长.一十.全等三角形的判定与性质(共2小题)13.(2022•兰州)如图1是小军制作的燕子风筝,燕子风筝的骨架图如图2所示,AB=AE,AC=AD,∠BAD=∠EAC,∠C=50°,求∠D的大小.14.(2021•兰州)如图,点E,C在线段BF上,∠A=∠D,AB∥DE,BC=EF.求证:AC =DF.一十一.矩形的性质(共1小题)15.(2023•兰州)如图,矩形ABCD的对角线AC与BD相交于点O,CD∥OE,直线CE 是线段OD的垂直平分线,CE分别交OD,AD于点F,G,连接DE.(1)判断四边形OCDE的形状,并说明理由;(2)当CD=4时,求EG的长.一十二.解直角三角形的应用(共1小题)16.(2021•兰州)避雷针是用来保护建筑物、高大树木等避免雷击的装置.如图,小陶同学要测量垂直于地面的大楼BC顶部避雷针CD的长度(B,C,D三点共线),在水平地面A点测得∠CAB=53°,∠DAB=58°,A点与大楼底部B点的距离AB=20m,求避雷针CD的长度.(结果精确到0.1m.参考数据:sin58°≈0.85,cos58°≈0.53,tan58°≈1.60,sin53°≈0.80,cos53°≈0.60,tan53°≈1.33)一十三.条形统计图(共1小题)17.(2021•兰州)2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告中国脱贫攻坚取得了全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹,根据2021年4月7日《人民日报》刊登的“人类减贫的中国实践”的相关数据进行收集和整理,信息如下:信息一:脱贫攻坚以来中国农村年度贫困人口数量信息二:脱贫攻坚以来财政专项扶贫资金投入信息三:脱贫攻坚以来贫困地区农村居民和全国农村居民年人均可支配收入及增长率年份、统计量名称20132014201520162017201820192020平均数贫困地区农村居民年人均可支配收入/元607968527653845293771037111567125889117贫困地区农村居民年人均可支配收入增长率/%16.512.711.710.410.910.611.58.811.6全国农村居民年人均可支配收入增长率/%12.411.28.98.28.68.89.6 6.99.3请根据以上信息,解决下列问题:(1)2019年底中国农村贫困人口数量为 万人.(2)2013年底至2020年底,贫困地区农村居民年人均可支配收入的极差为 元.(3)下列结论正确的是 (只填序号).①脱贫攻坚以来中国农村贫因人口数量逐年减少,最终全部脱贫;②脱贫攻坚以来我国贫困地区农村居民人均可支配收入年平均增长率为11.6%,增长持续快于全国农村;③2016﹣2020年各级财政专项扶贫资金投入连续5年超过中央财政专项扶贫资金1000亿元.一十四.折线统计图(共1小题)18.(2022•兰州)人口问题是“国之大者”,以习近平同志为核心的党中央高度重视人口问题,准确把握人口发展形势,有利于推动社会持续健康发展,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军创造良好的条件.某综合与实践研究小组根据我国第七次人口普查数据进行整理、描述和分析,给出部分数据信息:信息一:普查登记的全国大陆31个省、自治区、直辖市人口数的频数分布直方图如下:(数据分成6组:0≤x<20,20≤x<40,40≤x<60,60≤x<80,80≤x<100,100≤x≤120)信息二:普查登记的全国大陆31个省、自治区、直辖市人口数(百万人)在40≤x<60这一组的数据是:58,47,45,40,43,42,50;信息三:2010﹣2021年全国大陆人口数及自然增长率;请根据以上信息,解答下列问题:(1)普查登记的全国大陆31个省、自治区、直辖市人口数的中位数为 百万人.(2)下列结论正确的是 .(只填序号)①全国大陆31个省、自治区、直辖市中人口数大于等于100(百万人)的有2个地区;②相对于2020年,2021年全国大陆人口自然增长率降低,全国大陆人口增长缓慢;③2010﹣2021年全国大陆人口自然增长率持续降低.(3)请写出2016﹣2021年全国大陆人口数、全国大陆人口自然增长率的变化趋势,结合变化趋势谈谈自己的看法.一十五.中位数(共1小题)19.(2023•兰州)某校八年级共有男生300人,为了解该年级男生排球垫球成绩和掷实心球成绩的情况,从中随机抽取40名男生进行测试,对数据进行整理、描述和分析,下面是给出的部分信息.信息一:排球垫球成绩如图所示(成绩用x表示,分成六组:A、x<10;B、10≤x<15;C、15≤x<20;D、20≤x<25;E、25≤x<30;F、30≤x).信息二:排球垫球成绩在D、20≤x<25这一组的是:20,20,21,21,21,22,22,23,24,24;信息三:掷实心球成绩(成绩用y表示,单位:米)的人数(频数)分布表如表:分组y<6.0 6.0≤y<6.8 6.8≤y<7.67.6≤y<8.48.4≤y<9.29.2≤y 人数2m10962信息四:这次抽样测试中6名男生的两项成绩的部分数据如表:学生学生1学生2学生3学生4学生5学生6排球垫球262523222215掷实心球▲7.87.8▲8.89.2根据以上信息,回答下列问题:(1)填空:m= ;(2)下列结论正确的是 ;(填序号)①排球垫球成绩超过10个的人数占抽取人数的百分比低于60%;②掷实心球成绩的中位数记为n,则6.8≤n<7.6;③若排球垫球成绩达到22个及以上时,成绩记为优秀,如果信息四中6名男生的两项成绩恰好为优秀的有4名,那么学生3掷实心球的成绩是优秀;(3)若排球垫球成绩达到22个及以上时,成绩记为优秀,请估计全年级男生排球垫球成绩达到优秀的人数.甘肃省兰州市2021-2023三年中考数学真题分类汇编-03解答题(基础题)知识点分类参考答案与试题解析一.平方差公式(共1小题)1.(2023•兰州)计算:(x+2y)(x﹣2y)﹣y(3﹣4y).【答案】x2﹣3y.【解答】解:原式=x2﹣4y2﹣(3y﹣4y2)=x2﹣4y2﹣3y+4y2=x2﹣3y.二.分式的混合运算(共1小题)2.(2022•兰州)计算:(1+)÷.【答案】.【解答】解:原式===.三.分式的化简求值(共2小题)3.(2021•兰州)先化简,再求值:,其中m=2.【答案】见试题解答内容【解答】解:=+==,当m=2时,原式==2.4.(2021•兰州)先化简,再求值:÷﹣,其中m =4.【答案】,.【解答】解:原式=•﹣=﹣=,当m =4时,原式=.四.二次根式的混合运算(共3小题)5.(2023•兰州)计算:.【答案】.【解答】解:原式=3﹣2=.6.(2021•兰州)计算:.【答案】4.【解答】解:=+=+==3=4.7.(2021•兰州)计算:(+)×.【答案】5.【解答】解:原式=+=2+3=5.五.解一元二次方程-配方法(共1小题)8.(2021•兰州)解方程:x2+4x﹣1=0.【答案】见试题解答内容【解答】解:∵x2+4x﹣1=0∴x2+4x=1∴x2+4x+4=1+4∴(x+2)2=5∴x=﹣2±∴x1=﹣2+,x2=﹣2﹣.六.解一元一次不等式(共1小题)9.(2022•兰州)解不等式:2(x﹣3)<8.【答案】x<7.【解答】解:去括号,得:2x﹣6<8,移项,得:2x<8+6,合并同类项,得:2x<14,两边同乘以,得:x<7.故原不等式的解集是x<7.七.一次函数的应用(共1小题)10.(2021•兰州)小军到某景区游玩,他从景区入口处步行到达小憩屋,休息片刻后继续前行,此时观光车从景区入口处出发的沿相同路线先后到达观景点,如图,l1,l2分别表示小军与观光车所行的路程y(m)与时间x(min)之间的关系.根据图象解决下列问题:(1)观光车出发 6 分钟追上小军;(2)求l2所在直线对应的函数表达式;(3)观光车比小军早几分钟到达观景点?请说明理由.【答案】(1)6;(2)y=300x﹣4500(15≤x≤25);(3)8分钟,理由见解答.【解答】解:(1)由图象可知,观光车出发:21﹣15=6(分钟),追上小军;故答案为:6;(2)设l2所在直线对应的函数表达式为y=kx+b,则,解得,15+3000÷300=25(min),∴l2所在直线对应的函数表达式为y=300x﹣4500(15≤x≤25);(3)33﹣25=8(min),故观光车比小军早8分钟到达观景点.八.反比例函数与一次函数的交点问题(共1小题)11.(2022•兰州)如图,点A在反比例函数y=(x>0)的图象上,AB⊥x轴,垂足为B (3,0),过C(5,0)作CD⊥x轴,交过B点的一次函数y=x+b的图象于D点,交反比例函数的图象于E点,S△AOB=3.(1)求反比例函数y=(x>0)和一次函数y=x+b的表达式;(2)求DE的长.【答案】(1)反比例函数的表达式为y=,一次函数的表达式为y=x﹣;(2)DE=.【解答】解:(1)∵点A在反比例函数y=(x>0)的图象上,AB⊥x轴,∴S△AOB=|k|=3,∴k=6,∴反比例函数为y=,∵一次函数y=x+b的图象过点B(3,0),∴×3+b=0,解得b=﹣,∴一次函数为y=x﹣;(2)∵过C(5,0)作CD⊥x轴,交过B点的一次函数y=x+b的图象于D点,∴当x=5时y==;y=x﹣=3,∴E(5,),D(5,3),∴DE=3﹣=.九.二次函数的应用(共1小题)12.(2023•兰州)一名运动员在10m高的跳台进行跳水,身体(看成一点)在空中的运动轨迹是一条抛物线,运动员离水面OB的高度y(m)与离起跳点A的水平距离x(m)之间的函数关系如图所示,运动员离起跳点A的水平距离为1m时达到最高点,当运动员离起跳点A的水平距离为3m时离水面的距离为7m.(1)求y关于x的函数表达式;(2)求运动员从起跳点到入水点的水平距离OB的长.【答案】(1)y=﹣x2+2x+10;(2)运动员从起跳点到入水点的水平距离OB的长为(+1)米.【解答】解:(1)根据题意可得,抛物线过(0,10)和(3,7),对称轴为直线x=1,设y关于x的函数表达式为y=ax2+bx+c,∴,解得:,∴y关于x的函数表达式为y=﹣x2+2x+10;(2)在y=﹣x2+2x+10中,令y=0得0=﹣x2+2x+10,解得x=+1或x=﹣+1(舍去),∴运动员从起跳点到入水点的水平距离OB的长为(+1)米.一十.全等三角形的判定与性质(共2小题)13.(2022•兰州)如图1是小军制作的燕子风筝,燕子风筝的骨架图如图2所示,AB=AE,AC=AD,∠BAD=∠EAC,∠C=50°,求∠D的大小.【答案】∠D=50°.【解答】解:∵∠BAD=∠EAC,∴∠BAD+∠CAD=∠EAC+∠CAD,即∠BAC=∠EAD,在△BAC与△EAD中,,∴△BAC≌△EAD(SAS),∴∠D=∠C=50°.14.(2021•兰州)如图,点E,C在线段BF上,∠A=∠D,AB∥DE,BC=EF.求证:AC =DF.【答案】见解析.【解答】证明:∵AB∥ED,∴∠ABC=∠DEF.在△ABC与△DEF中,,∴△ABC≌△DEF(AAS).∴AC=DF.一十一.矩形的性质(共1小题)15.(2023•兰州)如图,矩形ABCD的对角线AC与BD相交于点O,CD∥OE,直线CE 是线段OD的垂直平分线,CE分别交OD,AD于点F,G,连接DE.(1)判断四边形OCDE的形状,并说明理由;(2)当CD=4时,求EG的长.【答案】(1)答案见解答过程;(2).【解答】解:(1)四边形OCDE是菱形,理由如下:∵CD∥OE,∴∠FDC=∠FOE,∵CE是线段OD的垂直平分线,∴FD=FO,ED=OE,CD=CO,在△FDC和△FOE中,,∴△FDC≌△FOE(ASA),∴CD=OE,又ED=OE,CD=CO,∴ED=OE=CD=CO,∴四边形OCDE是菱形.(2)∵四边形ABCD为矩形,∴∠BCD=∠CDA=90°,DO=CO,∵CE是线段OD的垂直平分线,∴CD=CO,∴CD=CO=DO,∴△ODC为等边三角形,∴DO=CD=4,∠ODC=60°,∴,在Rt△CDF中,CD=4,DF=2,由勾股定理得:,由(1)可知:四边形OCDE是菱形,∴,∵∠GDF=∠CDA﹣∠ODC=30°,∴,∴,∴.一十二.解直角三角形的应用(共1小题)16.(2021•兰州)避雷针是用来保护建筑物、高大树木等避免雷击的装置.如图,小陶同学要测量垂直于地面的大楼BC顶部避雷针CD的长度(B,C,D三点共线),在水平地面A点测得∠CAB=53°,∠DAB=58°,A点与大楼底部B点的距离AB=20m,求避雷针CD的长度.(结果精确到0.1m.参考数据:sin58°≈0.85,cos58°≈0.53,tan58°≈1.60,sin53°≈0.80,cos53°≈0.60,tan53°≈1.33)【答案】约为5.4米.【解答】解:在Rt△ABD中,∵tan∠BAD=,∴1.60≈,∴BD≈32(米),在Rt△CAB中,∵tan∠CAB=,∴1.33≈,∴BC≈26.6(米),∴CD=BD﹣BC≈5.4(米).答:避雷针DC的长度约为5.4米.一十三.条形统计图(共1小题)17.(2021•兰州)2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告中国脱贫攻坚取得了全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹,根据2021年4月7日《人民日报》刊登的“人类减贫的中国实践”的相关数据进行收集和整理,信息如下:信息一:脱贫攻坚以来中国农村年度贫困人口数量信息二:脱贫攻坚以来财政专项扶贫资金投入信息三:脱贫攻坚以来贫困地区农村居民和全国农村居民年人均可支配收入及增长率20132014201520162017201820192020平均数年份、统计量名称607968527653845293771037111567125889117贫困地区农村居民年人均可支配收入/元16.512.711.710.410.910.611.58.811.6贫困地区农村居民年人均可支配收入增长率/%12.411.28.98.28.68.89.6 6.99.3全国农村居民年人均可支配收入增长率/%请根据以上信息,解决下列问题:(1)2019年底中国农村贫困人口数量为 551 万人.(2)2013年底至2020年底,贫困地区农村居民年人均可支配收入的极差为 6509 元.(3)下列结论正确的是 ①②③ (只填序号).①脱贫攻坚以来中国农村贫因人口数量逐年减少,最终全部脱贫;②脱贫攻坚以来我国贫困地区农村居民人均可支配收入年平均增长率为11.6%,增长持续快于全国农村;③2016﹣2020年各级财政专项扶贫资金投入连续5年超过中央财政专项扶贫资金1000亿元.【答案】(1)551;(2)6509;(3)①②③.【解答】解:(1)根据信息一:脱贫攻坚以来中国农村年度贫困人口数量的条形统计图即可知:2019年底中国农村贫困人口数量为551万人;故答案为:551;(2)12588﹣6079=6509,故答案为:6509;(3)根据信息一,可得,脱贫攻坚以来中国农村贫因人口数量逐年减少,最终全部脱贫,故①正确;②∵(16.5+12.7+11.7+10.4+10.9+10.6+11.5+8.8+11.6)÷9≈11.6,且每一年的我国贫困地区农村居民人均可支配收入年增长率持续快于全国农村;故②正确;③2016年:1700﹣665=1035>1000,2017年:2220﹣865=1355>1000,2018年:2780﹣1065=1715>1000,2019年:3160﹣1265=1895>1000,2020年:3520﹣1465=2055>1000,2016﹣2020年各级财政专项扶贫资金投入连续5年超过中央财政专项扶贫资金1000亿元.故③正确,故答案为:①②③.一十四.折线统计图(共1小题)18.(2022•兰州)人口问题是“国之大者”,以习近平同志为核心的党中央高度重视人口问题,准确把握人口发展形势,有利于推动社会持续健康发展,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军创造良好的条件.某综合与实践研究小组根据我国第七次人口普查数据进行整理、描述和分析,给出部分数据信息:信息一:普查登记的全国大陆31个省、自治区、直辖市人口数的频数分布直方图如下:(数据分成6组:0≤x<20,20≤x<40,40≤x<60,60≤x<80,80≤x<100,100≤x≤120)信息二:普查登记的全国大陆31个省、自治区、直辖市人口数(百万人)在40≤x<60这一组的数据是:58,47,45,40,43,42,50;信息三:2010﹣2021年全国大陆人口数及自然增长率;请根据以上信息,解答下列问题:(1)普查登记的全国大陆31个省、自治区、直辖市人口数的中位数为 40 百万人.(2)下列结论正确的是 ①② .(只填序号)①全国大陆31个省、自治区、直辖市中人口数大于等于100(百万人)的有2个地区;②相对于2020年,2021年全国大陆人口自然增长率降低,全国大陆人口增长缓慢;③2010﹣2021年全国大陆人口自然增长率持续降低.(3)请写出2016﹣2021年全国大陆人口数、全国大陆人口自然增长率的变化趋势,结合变化趋势谈谈自己的看法.【答案】(1)40;(2)①②;(3)2016﹣2021年全国大陆人口数增长缓慢,全国大陆人口自然增长率持续降低.看法:放开计划生育,鼓励多生优生,以免人口自然增长率为负(答案不唯一).【解答】解:(1)将这31个省、自治区、直辖市人口数从小到大排列处在中间位置的数是40百万人,因此中位数是40百万人,故答案为:40;(2)①全国大陆31个省、自治区、直辖市中人口数大于等于100(百万人)的有2个地区,故原结论正确,符合题意;②相对于2020年,2021年全国大陆人口自然增长率降低,全国大陆人口增长缓慢,故原结论正确,符合题意;③2010﹣2021年全国大陆人口自然增长率的情况是:2010﹣2012,2013﹣2014,2015﹣2016年增长率持续上升;2012﹣2013,2014﹣2015,2016﹣2021年增长率持续降低,故原结论错误,不符合题意.所以结论正确的是①②.故答案为:①②;(3)2016﹣2021年全国大陆人口数增长缓慢,全国大陆人口自然增长率持续降低.看法:放开计划生育,鼓励多生优生,以免人口自然增长率为负(答案不唯一).一十五.中位数(共1小题)19.(2023•兰州)某校八年级共有男生300人,为了解该年级男生排球垫球成绩和掷实心球成绩的情况,从中随机抽取40名男生进行测试,对数据进行整理、描述和分析,下面是给出的部分信息.信息一:排球垫球成绩如图所示(成绩用x表示,分成六组:A、x<10;B、10≤x<15;C、15≤x<20;D、20≤x<25;E、25≤x<30;F、30≤x).信息二:排球垫球成绩在D、20≤x<25这一组的是:20,20,21,21,21,22,22,23,24,24;信息三:掷实心球成绩(成绩用y表示,单位:米)的人数(频数)分布表如表:分组y<6.0 6.0≤y<6.8 6.8≤y<7.67.6≤y<8.48.4≤y<9.29.2≤y人数2m10962信息四:这次抽样测试中6名男生的两项成绩的部分数据如表:学生学生1学生2学生3学生4学生5学生6排球垫球262523222215掷实心球▲7.87.8▲8.89.2根据以上信息,回答下列问题:(1)填空:m= 11 ;(2)下列结论正确的是 ②③ ;(填序号)①排球垫球成绩超过10个的人数占抽取人数的百分比低于60%;②掷实心球成绩的中位数记为n,则6.8≤n<7.6;③若排球垫球成绩达到22个及以上时,成绩记为优秀,如果信息四中6名男生的两项成绩恰好为优秀的有4名,那么学生3掷实心球的成绩是优秀;(3)若排球垫球成绩达到22个及以上时,成绩记为优秀,请估计全年级男生排球垫球成绩达到优秀的人数.【答案】(1)11;(2)②③;(3)75人.【解答】解:(1)m=40﹣2﹣10﹣9﹣6﹣2=11,故答案为:11;(2)由条形统计图可得,排球垫球成绩超过10个的人数占抽取人数的百分比:≥65%,①错误.掷实心球成绩的中位数记为n,则6.8≤n<7.6,②正确.若排球垫球成绩达到22个及以上时,成绩记为优秀,如果信息四中6名男生的两项成绩恰好为优秀的有4名,那么学生3掷实心球的成绩是优秀.理由:如果学生3的掷实心球的成绩未到达优秀,那么只有学生1、4、5、6有可能两项测试成绩都达到优秀,这与恰有4个人两项成绩都达到优秀,矛盾,③正确.故答案为:②③;(2)∵排球垫球成绩达到22个及以上的人数:10人,∴全年级男生排球垫球成绩达到优秀的人数是:300×=75,答:估计全年级男生排球垫球成绩达到优秀的人数是有75人.。

新时期中国农村扶贫攻坚:现状、成因及路径研究

新时期中国农村扶贫攻坚:现状、成因及路径研究

新时期中国农村扶贫攻坚:现状、成因及路径研究王芳【摘要】改革开放以来,中国完成了6亿多人口的脱贫目标,但至今仍存在7000多万贫困人口,中国脱贫攻坚形势严峻的基本局面尚未从根本上改变.基于过去的扶贫攻坚经验,我给的贫困居民的贫困程度深、致贫原因复杂,由此造成了减贫难度大、扶贫成本高的基本特征,中国的脱贫之路依然任重道远.本文通过回顾并评析”十二五期间”我国农村贫困问题的发展现状,深刻探讨了中国贫困的存在的问题,分析了现有农村脱贫政策的不足之处,总结了我国农村致贫的原因,结合现阶段的精准扶贫战略,提出更为合理完善的脱贫攻坚措施:一是加强农村基础设施建设;二是完善社会保障制度;三是实施精准扶贫战略.【期刊名称】《赤峰学院学报(自然科学版)》【年(卷),期】2016(032)023【总页数】3页(P155-157)【关键词】新时期;中国农村;扶贫攻坚;问题研究;对策探讨【作者】王芳【作者单位】安徽财经大学经济学院,安徽蚌埠233030【正文语种】中文【中图分类】F323.8贫困是指在经济或精神上的贫乏困窘,人们生活难以达到标准的一种社会物质和精神生活贫乏的综合现象.著名经济学家阿马蒂亚·森认为贫困是人们权利的一种缺失,而正是由于在社会生活中,一些人的权利失败才导致贫困的产生.2015年11月29日,中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,正式宣布实施精准扶贫战略,发起新一轮扶贫开发攻坚战.中国是一个发展中国家,贫困逐渐成为制约经济增长的重要因素之一,解决贫困问题对我国经济发展、社会稳定具有十分重要的意义.1.1 含义贫困是指在经济或精神上的贫乏困窘,人们生活难以达到标准的一种社会物质和精神生活贫乏的综合现象.著名经济学家阿马蒂亚·森认为贫困是人们权利的一种缺失,而正是由于在社会生活中,一些人的权利失败才导致贫困的产生.1.2 分类贫困类型的具体划分有许多种,本文贫困的界定主要是指相对贫困,因此,笔者将贫困的类型分为两大类,即绝对贫困和相对贫困.1.2.1 绝对贫困是指在一定的经济发展水平下,人们的生存都存在困难的一种极度困苦状态.1.2.2 相对贫困是指相对于社会当中一部分物质生活和精神生活相对富足的人群而言,另一部分人的生存状况由于自然环境、社会、经济、文化等因素的影响没有达到一个国家或者世界的生活标准的一种状态.国际上,不同国家都有不同的贫困衡量标准,但普遍来说测定贫困主要包括贫困标准即贫困线的测定.贫困线:指一个国家在一定的时期,根据本国或国际的社会经济发展水平确定的保障人们的基本生活以及享受社会权利的一个标准.贫困线的标准在世界上不是统一的,各国有各国的政策,中国目前的贫困线约为3000元.(1)市场菜篮法,又称“标准预算法”,即一张清单中所列的全部生活必需品的市场价格确定的金额就是贫困线.(2)恩格尔系数法,是国际上常用的一种测定贫困线的方法.即指根据居民家庭的食物消费支出占总支出的比列来确定一个家庭的生活水平,恩格尔系数越低,说明居民的生活水平越高,恩格尔系数越高,说明居民的生活水平越低,因为家庭的收入大部分都用于解决温饱了,而其他的物质消费和精神消费水平很低.(3)贫困发生率法,贫困人口数是指生活水品低于贫困线的总人数,它反映了一国或地区所要救济的总人口数,是一个总量指标,而贫困发生率是一个是指一个地区的贫困人人口数与一国总的贫困困人口数量的比例,是一个相对指标,它反映了贫困的密度.(4)森指数测定法,是由著名经济学家阿玛蒂亚·森提出的一种测定贫困的方法,是一种结合贫困线和贫困程度测量的指数,综合反映贫困状态,在森看来,贫困的性质是贫困人口收入缺口的标准加权和.(5)洛伦茨曲线和基尼系数法,描述社会中人们收入不平等的程度.3.1 农村贫困的回顾农村贫困人口脱贫,这是一个沉甸甸的指标,也是“十三五”规划纲要中的约束性指标.什么叫贫困?很多人可能只有感性的印象,如果用数字来说话,现行的贫困标准,就是2011年起实施的农民年均人均纯收入低于以2012年不变价确定的2300元,或以2015年价格确定的3000元.那脱贫就很好理解,就是要减少我国现行贫困标准下的农村贫困人口数量.以下是我国“十二五”时期脱贫情况回顾的数据分析:由上图可以看出,“十二五”规划时期,我国农村贫困人口总量变化为:2011年约为12238万人,2012年为9899万人,2013年为8249万人,2014年为7017万人,2015年为5575万人,因而,可以得出,我国的农村贫困人口数量在逐年下降,但是贫困人口减少的速度很是缓慢.同时,我国贫困线的标准也在此期间历了三次的变化,2300元、2800元、3000元,贫困线的上调反映了其与国家发展程度、国民收入、社会消费水平、生活成本等各方面指标变化相适应,说明我国的脱贫标准在不断提高,我国政府更加注重扶贫减贫质量的动态提升,但是2011到2013年,三年期间贫困线都没有变动,说明贫困线提高的速度远远落后于GDP增长的速度,而且我国贫困标准与国际贫困标准还是有不小的出差距.贫困发生率从2011年的12.7%下跌到2015年的5.7%,可是下降的很缓慢.由上图可以看出,我国农村居民家庭纯收入在“十二五”时期呈上趋势,但是增加的幅度非常缓慢而且还呈下降态势,说明农村居民的收入结构还比较单一,经济来源不稳定.农村居民家庭恩格尔系数在不断降低,说明农村居民的生活水平有所改善,但是恩格尔系数的减少幅度很微小.基尼系数,指洛伦茨曲线当中,不平等面积与完全不平等面积之比,是衡量一个国家贫富差距的标准,基尼系数不会大于一,也不会小于零,而是在零与一之间,越接近零,表示一个国家的收入分配越趋向平等,反之,则越趋向不平等.从上图可以看出,2011到2015年我国的基尼系数呈逐年减小的趋势,但是仍然高于国际警戒线0.4,说明我国的收入分配还存在一定的局限,国家贫富差距问题还比较显著.总而言之,农民生活虽然出现可喜的变化,我国农村扶贫开发任务也取得了一定的成效,但是贫困形势依然严峻,消除贫困任务依然十分艰巨.3.2 农村反贫困状况评价3.2.1 取得成效2015年减贫速度明显高于上年,出现了可喜变化,笔者认为有以下几点原因:一是国家高度重视,历代国家领导人都将2020年我国如期脱贫视为国家的重点任务,中央扶贫开发工作会议召开,中西部22个省区市向中央签署脱贫攻坚责任书,足以见国家扶贫决心之强.二是加大了扶贫投入力度,提高了资金使用的精准度.2015年各级财政继续增加财政专项扶贫资金,其中省级投入335亿元,同比增长25%以上.扶贫资金项目审批权限下放到县,资金整合力度加大,挤占挪用现象明显减少.各级金融机构发放扶贫小额信贷1200亿元,同比增长20%以上.三是探索了扶贫的有效途径,如在贫困县加强道路建设,一方面大大改善了贫困地区的交通条件,使得贫困地区的自然资源以及农产品可以源源不断的流出;另一方面极大地拉动了贫困县及周边地区的就业率,直接增加了农民的收入.3.2.2 不足之处虽然,我国农村反贫困在“十二五”期间取得了巨大的成就,但是农村贫困问题仍然存在一些不足之处:首先,在扶贫过程并没有把真正贫困人口精准的识别出来,没有找准真正的贫困人口进行有针对性的帮扶,致使农村贫困程度依然很深.其次,扶贫的形式还比较单一,仅仅是政府部门推动,并未动员好全党全社会的帮扶力量;同时,贫困政策的在制定上没有充分考虑区域差异,导致实施上在各地区存在“一刀切”的问.最后,有一些县以贫困县的名义争取了国家政策支持和补贴后,没有把工作重点放在扶贫上,而是大举进行城市建设,甚至出现带着贫困县的帽子炫富的现象只是争相“戴帽”,并未把脱贫工作落到实处.4.1 存在的问题4.1.1 贫困人口仍然很多.按照国家标准,到2015年底贫困总人口还有7000多万人,其中,农村贫困人口有5575万人.相较于2015年已完成的农村贫困人口减少1442万人,2016年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫的任务,虽然在数量上看起来差距不大,在难度上却不可同日而语.4.1.2 贫困程度还比较深.贫困人口分布广,覆盖地区很大.从全国来看,截至2014年底,全国仍有14个集中连片贫困区、12.8万个贫困村,重点分布在欠发达的中西部地区.贫困人口不仅收入水平低,有些地区还面临着住房、教育、饮水安全、就业、贷款等诸多方面的困难.4.1.3 扶贫攻坚任务仍然十分艰巨.我国贫困人口大部分分布在自然环境恶劣、交通不便利、经济发展落后的山区,致贫原因复杂,减贫难度大,脱贫成本高,这些贫困问题都是反贫困难啃的硬骨头.4.2 成因4.2.1 历史原因随着时代的发展,贫困问题一直都是世界共同面临的一个突出问题.从人类的历史发展时代来看,在古代人们的生产生活过程中,剩余产品的出现进而衍生出来的生产资料私有制逐渐导致人们的贫富差距开始扩大,这也就意味着一国大部分的生产资料被为数不多的富裕的人所占据,而只有少部分的生产资料掌握在数量庞大的穷人手中,这些穷人就是最初的贫困人口,当然,这个时期的的贫困仅仅是指因难以解决温饱而所面临的生存问题,即现在所说的绝对贫困.而当代中国是一个发展中的国家,同时也是一个人口大国,贫困问题不仅仅停留在解决温饱的的层面,贫困的界定有了更为广阔的范畴,只能说,贫困问题随着历史发展与社会进步也在不断的深化,不同的时代存在着不同的贫困问题.4.2.2 自然原因一方面,中国幅员辽阔、跨维度比较广、距海远近差距较大、因而气温降水的组合多种多样,形成了复杂多样的气候.另一方面,我国东西地势高低不同、地形类型及山脉走向多样,区域地理环境差异显著,大多数贫困人口居住在交通不便、地理位置闭塞的山区.中国贫困地区的分布,在西部一大片都属于贫困范围,贫困人口也多.因而,受自然环境和地理位置的限制,贫困多发生在气候条件恶劣、生态系统脆弱、水资源和矿产等自然资源缺乏、地形崎岖、交通不便的中西部地区.4.2.3 社会原因我国在经济发展的过程中,由于城乡社会结构发展不平衡,导致农村的政治、经济、文化发展远远落后于城市的发展.中国在实行改革开放伊始,就沿海地区制定政策,开设经济特区、规划设立经济开发区等等,加快推进城镇化建设,而农村在社会政策、资源的分配和占有上处于相对弱势的地位.同时,大部分的农民没有处于一种靠天吃饭的状态,主要的经济来源就是出售农产品的收入,但是农产品的价格在市场经济萎靡的条件下大幅度下降,农业经营收入急剧减少;而且一些外出务工的农民由于社会保障措施还不完善,在就业过程中受到排斥,使打工收入和非农业经营收入减少.由于农村地区地理位置比较偏辟、交通不便,因而农民与外界的文化碰撞与交流较少,加之农村地区生活相对艰苦,下乡教书的教师比较缺乏,所以农民接受教育的程度有限,文化水平普遍比较落后、思想比较保守,缺乏创新思维、农业上科技生产技术水平也比较低下.到2015年,在现有标准下,中国农村贫困人口超过7000万人,这些贫困人口以老年人、残疾人为主,还有许多贫困人口生活在自然环境比较恶劣、生态系统相当脆弱的地区,脱贫条件差,脱贫难度大.面对严峻的农村问题,主要针对性的提出以下几点农村脱贫的措施:5.1 加强农村基础设施建设加强农村基础设施建设对于改善居民的生活条件有极其重要的作用.加强农村基础设施建设应从多方面着力,政府要统筹医疗、卫生、文化、教育、科技、住房、公共设施等方面的发展,解决农民看病难、上学难、住房难、养老难等凡方面的问题.在农民看病难问题上,当地政府可以建立乡镇卫生所,国家在政策上给予优惠,如医药费阶梯定价、先看病后付钱、医疗费达到一定数额按比例报销;在农村适龄儿童上学难问题上,政府可以积极引进先进的教学设备、提高乡村老师的薪资,改善教学环境,同时,政府可以对学生给予学费、生活补助,解决家长们的后顾之忧;在住房难问题上,政府可以采取移民或者提供盖房补助的措施;在公共基础设建设问题上,政府只有加大资金投入,兴建文化活动场所、休闲娱乐场所,提升农民的精神文化水平;最后,政府应加大对农田水利设备的投入,使农民逐步进入机械化的耕作,提高农民的作业效率.5.2 完善社会保障制度要加快社会保障规范化、信息化、专业化建设,规范和优化社会保障管理服务流程,推进标准化建设,实行精确管理,提高管理服务水平,加快推行社会保障卡.政府要积极发展和规范养老保险制度、基本医疗保险制度、就业保险制度、社会救助保险制度等,可以通过加大宣传和开展教育活动,引导人们自觉的参保;对于农村无自食能力的残障人群以及一些高龄的老年人口,可以进一步提高救济的标准;对于一些外出务工的农民工,应该建设及健全农民工就业、工伤、保险等相关的保障措施;对于农村适龄上学的儿童,应该给予学费、生活费等补助,加快推进九年义务教育的进程.5.3 实施精准扶贫战略能否实现全部脱贫,关键在于切实落实进准扶贫方略.所谓“精准”是指精确、准确,精准扶贫战略要把握好两个“精准”,即精准识贫、精准扶贫,只有精准的把真正贫困人口探索出来,才能做到精准的帮扶贫困人口,才能实现脱贫的伟大梦想. 实施精准扶贫,可以针对各区域、各村各户自视甚自身存在的问题,因户而异有针对性的制定扶贫政策,比如:在自然环境比较得天独厚的地区,可以发展以“旅游扶贫”为主题的扶贫,创造多种类型的扶贫方式,并且要将多种扶贫方式结合在一起;在土特产、农产品等比较丰富的地区,当地政府可以采取“合作社+电商+贫困户”的产业化经营模式,将合作社与精准扶贫对象结对,通过线上线下的销售模式帮助贫困户拓宽致富路,实现产业化扶贫;在贫困人口比较集中的地区,可以通过培训劳动力、提高劳动力素质,实现劳动力培训转移,同时,可以实行整村推进,解决贫困特区集中连片问题;针对一些县、村的贫困“戴帽”现象,各地政府要严格执行贫困退出机制、强化贫困考核评估等措施,努力缩小发展差距,维护和促进社会公平.贫困一直以来都是世界面临的一个共同的且尖锐的问题,随着时代的发展,贫困的标准在不断变化,贫困人口也在不断的减少,但是它的存在有着历史的、自然环境的、社会的因素,因而,脱贫工作并不可能一蹴而就,我国要想彻底消除农村贫困、实现2020年如期脱贫,只有加强农村基础设施建设、完善社会保障制度、沿着精准扶贫的道路才能在新时期打赢这场脱贫开发攻坚战.〔1〕阿玛蒂亚·森.贫困与饥荒[M].北京:商务印书馆,2001.〔2〕王雨林.中国农村贫困与反贫困问题研究[M].浙江:浙江大学出版社,2008. 〔3〕郑功成.我国新时期的反贫困战略[J].决策探索,2014(6).〔4〕牛唯懿.中国农村贫困原因及对策分析[J].三农论坛,2016(3).〔5〕章友德.直视城乡差异共建美丽家园[J].新民周刊,2016(10).。

2017政府工作报告

2017政府工作报告

各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾过去一年,我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,推动经济社会持续健康发展。

党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位,体现了党和人民的根本利益,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。

各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动全面建成小康社会取得新的重要进展,全面深化改革迈出重大步伐,全面依法治国深入实施,全面从严治党纵深推进,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,“十三五”实现了良好开局。

——经济运行缓中趋稳、稳中向好。

国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%。

居民消费价格上涨2%。

工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%,单位国内生产总值能耗下降5%,经济发展的质量和效益明显提高。

——就业增长超出预期。

全年城镇新增就业1314万人。

高校毕业生就业创业人数再创新高。

年末城镇登记失业率4.02%,为多年来最低。

13亿多人口的发展中大国,就业比较充分,十分不易。

——改革开放深入推进。

重要领域和关键环节改革取得突破性进展,供给侧结构性改革初见成效。

对外开放推出新举措,“一带一路”建设进展快速,一批重大工程和国际产能合作项目落地。

——经济结构加快调整。

消费在经济增长中发挥主要拉动作用。

服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。

高技术产业、装备制造业较快增长。

农业稳中调优,粮食再获丰收。

——发展新动能不断增强。

创新驱动发展战略深入实施。

科技领域取得一批国际领先的重大成果。

新兴产业蓬勃兴起,传统产业加快转型升级。

大众创业、万众创新广泛开展,全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增4.5万户。

2016年国内大事件一览(3)

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2016年是中国脱贫攻坚首战之年,中央和省级财政扶贫资金首次超1000亿元,超过1000万人告别贫困。

突如其来的事件,书写着一个风云变幻的2016
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2016年7月12日,菲律宾南海仲裁案仲裁庭公布所谓“最终裁决”。

中国郑重声明“不接受、不承认”,得到国际社会的高度支持。

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2016年6月23日,英国举行“脱欧”公投,约52%的选民投票支持脱离欧盟。

英国首相卡梅伦宣布辞职。

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2016年,恐怖主义依然阴魂不散。

6月12日,美国奥兰多市一家酒吧发生恐怖袭击,50人死亡。

7月14日,法国尼斯发生恐怖袭击,近300人伤亡。

12月11日,土耳其、埃及和索马里都遭遇恐怖袭击,共造成300多人伤亡。

中国决胜脱贫攻坚的成功经验

中国决胜脱贫攻坚的成功经验

消除绝对贫困、全面建成小康社会是中国了不起的成就,世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫。

今年是中国脱贫攻坚决战决胜之年,中国将历史性地解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题,这不仅将在中华民族发展史上写下光辉绚丽的一页,而且将在人类发展史上写下浓墨重彩的一笔。

总结中国脱贫攻坚的成功经验,对于讲好中国故事、贡献中国智慧、促进全球减贫事业具有重要意义。

科学的思想理论是中国决胜脱贫攻坚的根本遵循思想是行动的先导,理论是实践的指南。

脱贫攻坚战是中国共产党在新时代领导和发动的一场新的伟大斗争,指导这场斗争有力推进的重要行动指南,是习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。

党的十八大以来,习近平总书记高度重视脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚工作摆到了治国理政的突出位置。

在亲自部署督战、亲自挂帅出征的脱贫攻坚实践中,习近平总书记运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决中国扶贫工作实际问题,对决胜脱贫攻坚作出了一系列新的重大决策部署,科学提出了“两个确保”的目标、“两不愁三保障”的标准、“五个一批”的实践路径等一系列新思想、新观点、新论断,精辟总结了“六个坚持”的基本经验,深刻回答了脱贫要从方法路径上重点解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等重要问题。

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述深刻阐明了为什么要脱贫、如何脱贫、如何保证脱贫效果等重大理论和实践问题,以及打赢精准脱贫攻坚战中必须正确处理的重大关系,为新时代中国扶贫工作指明了正确的前进方向。

特别是2013年11月,习近平总书记在湖南湘西十八洞村首次提出的精准扶贫理念,用“精准”二字抓住了摆脱贫困的“牛鼻子”,由此为中国脱贫攻坚打开了一扇巨变之窗。

之后,习近平总书记又不断对精准扶贫作出重要论述和指示批示,相继提出做到“六个精准”、解决“四个问题”等一系列重要论述,把“精准扶贫”这一理念丰富发展为思想深刻、逻辑严密、系统完整的思想体系,并上升为国家扶贫开发战略。

2020年专业技术人员继续教育培训考试生态文明建设读本试题答案-75分

2020年专业技术人员继续教育培训考试生态文明建设读本试题答案-75分

1。

我国首次正式提出“建设生态文明”是在()。

(1.0分)A.十七大B.十八大C。

十八届三中全会D.十九大2。

发展绿色经济的导向是()。

(1。

0分)A。

生态科技B。

能源类型C。

市场D。

资本3。

2016年12月,为加快绿色发展,推进生态文明建设,规范生态文明建设目标评价考核工作,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了()。

(1。

0分)A。

《生态文明建设目标评价考核办法》B.《生态文明建设考核目标体系》C。

《生态文明建设目标评价考核部际协作机制方案》D。

《生态文明建设目标评价考核部际协作机制组成单位成员名单》4。

()是环境权的核心,是指日照权、眺望权、景观权、嫌烟权、亲水权、清洁空气权、公园利用权、历史性环境权、享有自然权等。

(1。

0分)A。

环境资源使用权B。

环境状况知情权C。

环境参与权D。

环境侵害请求权5。

生态文明意识的培养不仅要关注小范围的环境污染,还要关注大范围的全球环境问题;不仅要关注日常生活中“小我”和近期影响范围上的环境问题,而且要关注“大我”和远期影响范围上的问题,关注全球性的经济与社会发展、子孙后代和全人类的未来发展。

这属于生态文明意识中的()意识。

(1。

0分)A。

发展B。

全球C。

公众参与D.环境道德6.世界上第一本将环保作为主题的科普图书是()。

(1.0分)A.《封闭圈》B。

《增长的极限》C.《只有一个地球》D。

《寂静的春天》7。

2018年10月,联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布的《全球升温1。

5℃特别报告》指出,如果气候变暖以目前的速度持续下去,预计全球气温增幅最早可能会在()达到1。

5℃。

(1。

0分)A。

2025年B。

2030年C.2035年D.2050年8。

()是人类文明发展的新时代.(1。

0分)A。

游牧文明B。

农业文明C.工业文明D。

生态文明9.首次在国家正式文件中出现“生态文明"一词的是().(1.0分)A.《关于加快推进生态文明建设的意见》B。

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》C。

2016年12月20日国内时事政治

2016年12月20日国内时事政治

2016年12月20日国内时事政治店铺考研网为大家提供2016年12月20日国内时事政治,更多考研资讯请关注我们网站的更新!2016年12月20日国内时事政治习近平12月20日在京会见天宫二号和神舟十一号载人飞行任务航天员及参研参试人员代表。

他强调,星空浩瀚无比,探索永无止境,只有不断创新,中华民族才能更好走向未来。

我们正在实施创新驱动发展战略,这是决定我国发展未来的重大战略。

航天科技是科技进步和创新的重要领域,航天科技成就是国家科技水平和科技能力的重要标志。

航天科技取得的创新成果极大鼓舞了中国人民的创新信念和信心,为全社会创新创造提供了强大激励。

中央农村工作会议12月19日至20日在北京召开。

习近平强调,要始终重视“三农”工作,持续强化重农强农信号;要准确把握新形势下“三农”工作方向,深入推进农业供给侧结构性改革;要在确保国家粮食安全基础上,着力优化产业产品结构;要把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来,与推进新型城镇化相适应,使强农惠农政策照顾到大多数普通农户;要协同发挥政府和市场“两只手”的作用,更好引导农业生产、优化供给结构;要尊重基层创造,营造改革良好氛围。

“实体经济尤其是制造业,始终是一国经济发展并走向强盛的基础。

”工业和信息化部部长苗圩指出。

2015年5月《中国制造2025》印发,这是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领,第一次从国家战略层面描绘了建设制造强国“三步走”战略愿景。

这引起了社会各界广泛关注,全社会重视实体经济、重视制造业的良好局面正在形成。

2016年是全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神、打赢脱贫攻坚战的首战之年,扶贫工作在广度、深度和精准度上都达到了新的水平。

脱贫攻坚首战告捷,取得良好开局,预计全年减少1000万以上农村贫困人口的任务可以超额完成。

中央和省级财政专项扶贫资金首次突破1000亿元,资金使用管理权和项目审批权到县比例从上年的75%提高到95%,832个贫困县中有792个开展了统筹整合使用财政涉农资金试点。

乡村振兴试题(三)及练习

乡村振兴试题(三)及练习

振兴试卷三单选题:共 20题,每题 2分,合计 40分1本讲提到,农村公共服务设施主体、农业劳动力转移培训机构主要分布在()。

C、小城镇2本讲提到,小城镇在促进农民增收方面发挥重大作用,()已经成为了农民收入的主要来源。

D、务工3 2016年粮食主产区农作物秸秆产量占全国的比例最高的是()。

D、玉米4国际公认的化肥施用安全上限是225kg/hm^2,与此相比,中国平均化肥施用强度的此标准的()倍。

C、1.615本讲提到,多规合一坚持以()为基础,统筹各类空间运营规划。

C、主体功能区6 根据本讲,规划编制改革要()规划数量,()规划内容。

B、减少,精简7我国传统牧区草原以集中连片的天然草原为主,主要分布在西藏、内蒙古、新疆、青海、四川、甘肃等6省(区),其中面积最大的是()。

B、西藏8根据本讲,我国森林资源与世界平均水平相比还相差很远,人均森林面积仅为世界人均水平的()A、1/49我国是世界上荒漠化最严重的国家之一,面积约占陆地的()C、27.4%10根据本讲,()创造了一个变沙漠为绿洲的奇迹,成为世界上面积最大的一片人工林。

A、河北塞罕坝11本讲提到,文化资源和生态资源共同的特性是()。

A、非消耗性12本讲提到,区域经济增长动力机制的转换,有利于贫困地区实现()。

C、市场化增长13一个地区可能对另外一个地区有外部的溢出效应和影响,指的是()。

C、区域层面的绿色减贫外溢机制14本讲提到,()时期绿色发展理念进一步强化,并明确了绿色发展的奖励约束机制,形成了理念和行动。

B、十一五15根据本讲,建立相对完善的贫困地区生态补偿制度体系,应当从()个方面来补偿。

A、316本讲提到,()是习近平绿色减贫的理论基础和政策制度遵循。

A、“两山理论”17推进智慧三农需要一些承载主体,以下哪个选项不适合做智慧三农的载体和平台?()A、农业产业化龙头企业18智慧三农的推广应用水平受到很多方面的限制,不包括()。

D、国家政策支持力度不够,对智慧三农的投入资源有限19农村的宽带网络和第()代移动通信网络,覆盖步伐比较慢,覆盖水平比较低。

【中考复习】2021中考道德与法治大复习系列:八上第十课建设美好祖国

【中考复习】2021中考道德与法治大复习系列:八上第十课建设美好祖国

【中考复习】2021中考道德与法治大复习系列:八上第十课建设美好祖国情境导入导学2021年2月24日6时29分,首次火星探测任务天问一号探测器成功实施第三次近火制动,进入近火点280千米、远火点5.9万千米、周期2个火星日的火星停泊轨道。

探测器将在停泊轨道上运行约3个月,环绕器7台载荷将全部开机,开始科学探测。

同时,载荷中的中分辨率相机、高分辨率相机、光谱仪等将对预选着陆区地形地貌、沙尘天气等进行详查,为择机着陆火星做好准备。

天问一号探测器自2020年7月23日成功发射以来,已在轨飞行215天,距离地球2.12亿千米。

2021年2月10日探测器进入环火轨道,于2月15日实施了远火点轨道平面机动,2月20日实施了第二次近火制动,目前设备状态正常,各项飞控工作正常开展。

学习分级目标1.为伟大祖国取得的辉煌成就感到由衷的骄傲和自豪,认识到要肩负起实现中华民族伟大复兴中国梦的共荣使命。

为了祖国更加美好的明天,自觉做到众志成城。

脚踏实地,共同奋斗。

2.能够关心国家发展,理解“天下兴亡,匹夫有责的”的道理。

3.了解祖国取得的巨大成就,正确认识现实中存在的问题;认识劳动的重要性,知道实干创造未来的道理。

自主预习导学第一框关心国家发展1.从社会生活的方方面面,我们都感受到国家所取得的______。

2.我国经济增长_____,已经成为世界_____;_____显著提升,我国在国际舞台上扮演着越来越重要的_____。

祖国的______令世界瞩目,让我们倍感自豪。

二、对未来充满信心1.在看到我国取得_____的同时,我们要正视发展中面临的_____。

2.国家正在采取各种_____,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,着力解决各种发展中的____。

不断取得____。

这让我们对国家的未来发展更加充满_____。

三、劳动成就今天1.劳动是_______的源泉,也是______的源泉。

2.人世界的美好梦想,都是通过_____实现的;生命里的一切辉煌,都是通过____铸就的。

2023年精准扶贫工作知识竞赛测试卷及答案(三)

2023年精准扶贫工作知识竞赛测试卷及答案(三)

2023年精准扶贫工作知识竞赛测试卷及答案(三)一、单项选择题1、习近平总书记在提出“坚持时间服从质量,科学确定脱贫时间,不搞层层加码”。

(C)a、庆祝中国共产党成立95周年大会B、北京市八一学校调研慰问C、东西部扶贫协作座谈会2、2015年起退出的贫困人口在一定期限内享受扶贫政策。

(B)a、不可以B、可以C、看情况3、贫困人口的精准识别必须严格执行“公示一公告”程序。

(B)a、一B、二C、三4、《关于示范乡镇创建的政策解读》中“要围绕宣传教育活动,实现在上作示范”。

(a)a、精神扶贫B、物质扶贫C、精准帮扶5、省委常委、市委书记王晓光2016年6月1日在余庆县调研时强调“在总结用好经济社会发展先进经验做法的基础上,坚决挣脱意识贫困和”。

(a)a、思想贫困B、精神贫困C、物质贫困6、按照《遵义市全面推进“救急难”工作实施方案》规定,急难救助封顶线为万元。

(C)a、3 B、4 C、57、省委书记、省人大常委会主任陈敏尔强调“以姜仕坤同志为标杆,立足本职岗位创先争优,按、按角色办事,形成脱贫攻坚同步小康的磅礴力量”。

(C)a、本质做人B、标杆做人C、本色做人8、国务院副总理汪洋2016年10月11日主持召开国务院扶贫开发领导小组第十二次全体会议时强调“自上到下、自始至终解决好扶贫工作中的问题,扎扎实实推进脱贫攻坚各项工作”。

(a)a、形式主义B、官僚主义C、奢靡之风9、《关于“五在村”党建扶贫工作机制的解读》中“2016年在全市培育个‘五在村’党建示范点”。

(B)a、20 B、30 C、4010、2016年,我省安排173亿元脱贫攻坚基金,聚焦个极贫乡镇进行集中攻坚。

(a)a、20 B、21 C、2211、《全国扶贫开发工作会议重点政策解读》中“2016年中央和省级财政专项扶贫资金首次突破亿元”。

(B)a、900 B、1000 C、120013、《要搬谁?搬哪去?钱哪来?咋脱贫?》中“2016年底,国家计划五年内对近万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁”。

脱贫决不能落下一个贫困群众

脱贫决不能落下一个贫困群众

脱贫决不能落下一个贫困群众作者:胡印斌(媒体评论员)来源:《民生周刊》 2016年第23期今年全国脱贫攻坚战全面展开,中央和省级财政专项扶贫资金投入创历史新高,第一次超过1000亿元。

近年来,中国在扶贫上的巨量投入,取得了为世界瞩目的成效。

从1978年到2014年,全国累计减贫逾7亿人。

“中国式扶贫”之路取得的实际效果,有目共睹。

而中央去年年底提出的“精准扶贫”,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会,更是吹响了向贫困宣战的新号角。

需要看到的是,在持续多年的扶贫努力之后,剩余的贫困问题都是“硬骨头”,解决起来会更为艰难。

比如最近有媒体再次关注环首都“C”形贫困带。

在张家口涿鹿县,媒体关注到,78岁的岳存宝老人和老伴。

他俩的屋子有几块玻璃破了,用塑料袋堵着;老太太刮了刮中午吃剩的锅底玉米面,就算是将就了一顿;喝水,得到外面去挑……类似这样的“尴尬”,在环首都“C”形贫困带的25个县份中,并不鲜见。

这些与北京咫尺之遥的农村,很多老乡仍然挣扎在贫困线上,日日忙碌着最基本的糊口生计。

他们的人均纯收入,还不足北京辖区周边县(区)的1/3。

尽管因为旅游兴起,情况发生了一些改变,但总体而言,这种拉动仍十分有限。

这些人群贫困状态的难以改变,一方面,缘于生存环境的恶劣,以及资源禀赋的相对稀缺。

另一方面,贫困也与这一人群的个体失能密不可分,或者说,也正是个体的竞争力缺乏加剧了他们的困顿。

文化欠缺、身有残疾、疾病缠身、生养过多等等,均导致其日常生活雪上加霜。

此前也不是没有政府救助,但往往会出现脱贫之后的返贫。

这表明,扶贫确实已进入攻坚阶段。

以首都周边农村而言,扶贫工作队纷纷进驻,并从扶持产业、解决基本生活条件开始,逐步介入农民的生活。

需要注意的是,任何扶贫都应该立足于当地农民多样化的人生,应该对当地农民分类指导、精准扶持,对于那些有余力,但缺乏资本、市场的农民,固然可以适用产业扶贫,但对于那些失能农民,仍需要公共财政的“兜底儿”。

扶贫干部如何“交总账”

扶贫干部如何“交总账”

扶贫干部如何“交总账”作者:王越楠来源:《前进》 2020年第5期王越楠省委书记楼阳生在全省决战完胜脱贫攻坚推进会上强调,要进一步增强交总账意识,高质量完成脱贫攻坚硬任务,确保决战完胜、圆满收官。

脱贫攻坚到了收官冲刺阶段,扶贫干部作为一线战斗员,要牢固树立交总账意识,既要交好“面子”账,更要交好“里子”账。

一方面,交好“面子”账。

脱贫攻坚决策部署是否落实,扶贫工作具体干的怎么样,这些“面子”账要提前梳理,做到全盘掌握。

把账理清,切实做到心中有数。

目前距离实现脱贫攻坚任务重、时间紧,且剩下没有脱贫的都是些难啃的“硬骨头”,难度大。

部分基层党组织及扶贫干部对“硬骨头”存在畏难、懈怠情绪。

要提振士气,科学谋划,首先要做到心中有数。

一要对基本情况心中有数。

要全面排查脱贫任务完成情况,进行综合分析研判。

倒排工期,制定新的时间表、路线图。

二要对政策落实心中有数。

统筹用好各类帮扶政策和资源,确保工作不留死角、脱贫不留盲区。

瞄准脱贫攻坚中扶贫不平衡、脱贫不稳定、焦距不集中等突出问题和薄弱环节,狠抓政策落实。

要保持扶贫政策稳定,制定差异化的稳定脱贫和防止返贫的检测机制、帮扶政策,对已退出地区扶上马送一程。

三要对脱贫措施心中有数。

对未脱贫人口、脱贫不稳人口和边缘人口,要“一户一方案、一人一措施”,攻克坚中之坚,打好歼灭战。

对已摘帽地区,要多措并举巩固脱贫,提高质量成色。

把账算准,切实做到有的放矢。

脱贫攻坚收官之年,中央1136亿元的扶贫资金已足额拨付到位。

过去2017-2019三年间,中央财政扶贫专项资金投入平均每年超过1000亿元。

对这一笔笔凝聚着党爱民、惠民之心的资金,要严格使用管理,看效益、看效率,它不仅代表着履职尽责,更关系到千千万万贫困群众的命运,容不得半点懈怠,更不容虚假蒙混、随意侵占。

要进一步加强信息公开,进一步明确权属认定、增强带贫益贫效果、规范资金收益分配、健全风险防范机制。

另外,要做好贫困户数据核准,对模棱两可的不准信息要再摸排确认,不能有丝毫马虎。

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2016年中央和省级财政专项扶贫资金投入首超1000亿元
作者:
来源:《吉林农业·下半月》2017年第01期
2016年以来,中央财政围绕“补短板、调结构、转方式、促改革”,突出农业供给侧结构性改革,支持优化农业生产布局,大力推进精准扶贫,增强农业农村发展活力,推进农业可持续发展取得积极进展。

试点涉农资金配置权下放给贫困县
2016年,全国脱贫攻坚战全面展开,中央和省级财政专项扶贫资金投入首次超过1000亿元。

其中,中央财政安排补助地方财政扶贫资金660.95亿元,较2015年增长43.4%。

中央财政农业农村投入的新增资金,重点用于扶贫开发,主要向中西部农村贫困地区倾斜。

同时,开展贫困县涉农资金整合试点,将一部分财政涉农资金的配置权,完全下放给处于脱贫攻坚第一线的贫困县,由贫困县根据脱贫攻坚需要,自主统筹使用,促进精准扶贫、精准脱贫。

截至2016年11月初,全国22个试点省份共确定试点县961个,其中片区县和重点县792个,占全国832个片区县和重点县的95.19%。

支持耕地地力保护和适度规模经营
“按照中央1号文件精神,2016年农业‘三项补贴’改革全面推开,明确以绿色生态为导向,加强耕地地力保护,促进适度规模经营。

”财政部农业司司长、国务院农村综合改革办公室主任吴奇修介绍,2016年,中央财政共拨付农业支持保护补贴资金1442亿元,支持耕地地力保护和适度规模经营。

在全国范围内,将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴合并为“农业支持保护补贴”,进一步调整完善农业“三项补贴”政策方向。

对于普通农户,鼓励主动保护耕地地力,加强了农业生态资源保护意识;对于种粮大户等新型经营主体,通过这次政策调整获得了信贷担保、贷款贴息、重大技术推广与服务等方式的支持,更好地调动他们的种粮积极性;对于基层部门工作,统一农业“三项补贴”资金的审核和发放程序,降低了政策实施成本。

中国农业大学中国农村政策研究中心对5个试点省10个县、20个行政村、309户农民进行了实地调查,结果显示,94.15%的農户表示接受农业“三项补贴”改革,对补贴资金调整表示理解,平均满意度达到83.7%。

同时,中央财政继续加强农业资源保护和农林生态修复,进一步优化农业生产布局,并发挥市场机制作用,完善农产品市场调控制度。

加大投入力度,支持农村发展
2016年,中央财政加大投入力度,支持扩大重金属污染耕地修复治理等试点,大力促进农业、农村废弃物综合利用等生态友好型农业发展,促进“土地转绿”。

中央财政还安排农业综合开发资金404亿元,集中力量建设高标准农田。

在推动美丽乡村建设、扶持集体经济发展方面,2016年中央财政安排资金224.05亿元,继续实施一事一议财政奖补政策,推动村级公益事业发展。

中央财政安排资金29.45亿元,继续组织实施了一批“村庄美、产业兴、农民富、可持续”的美丽乡村建设项目。

为解决新型农业经营主体“融资难”“融资贵”问题,2016年中央财政安排230亿元,继续用于支持粮食适度规模经营,重点支持建立健全全国农业信贷担保体系,力争用3年时间建成政策性、独立性、专注于农业、覆盖全国的农业信贷担保体系。

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