在水利水电工程中出现的索赔问题分析
浅析水利工程施工中的索赔问题
实 际 单 价 高 于 合 同单 价 而 导 致
实 际成本 高 于 合 同成 本 ， 可 从 下 面 几 方 面寻 找原 因 ： 承 包 商 自 己 在 投 标 报 价 时 预 算 不 准 ： 承 包 商 施 工 管 理 不 善 ： 物 价上 涨 ： 非 承 包 商 原 因 引 起 的
常见 的情 况 ． 也是 承 包 商 进行 施 丁 索
工 程施 工 索 赔 。
一
高， 往 往使 工 程 成本 大 量 增 加 。承 包 商 可 以利 用 调价 公 式 进 行价 格 调 整 ，
减 少 或 避 免 由 此 给 自 己造 成 的 损 失 。 Ｆ Ｉ ＤＩ Ｃ合 同 条 件 第 ７ ０ ． １分 条 款
索 赔 是 合 同 和 法 律 赋 予 受 损 失 者的权利 ， 是 承 包 商 维 护 正 当权 益 、
避免损失 、 增 加 利 润 的 一 种 手 段 。加
岐 公路 桥 至 河北 省 与 北京 市 交 界 ． 全
长 ５ ． １ ４ ５ ｋ ｍ。 主 要 由 明 渠 和 渠 系 建 筑 物组 成 。
工 效 降低 。上 述 情 况 中 ， 前 两 种 得不
到补 偿 ． 后 两种 可 以得到 相应 补偿 。
① 所谓 附加 工 程 ， 是 指 那些 合 同
项 目中必 不 可少 的 工程 ， 如 果 缺 少 了
① 物 价上 涨 。在 国际 工程 承包施
工中 ． 遇 到 的 普 遍 问 题 之 一 就 是 工 程 所在 国的 物价 上 涨 ， 因 为 物 价 上 涨 引 起人 工 费 、 建 筑 材 料 费 等 的 大 幅 度 提
中使 用 得 比较 广泛 。 ② 工效 降低 。在赔 款额 中， 由于生
在水利水电工程中出现索赔问题分析
在水利水电工程中出现的索赔问题分析【摘要】水利工程由于规模比较宏大，施工条件复杂，技术要求高，施工期间各种条件和因素的变化很多，因此经常发生索赔事本文以施工排水费用的索赔为例，简述了施工索赔在水利水电工程中的程序和方法。
【关键词】施工索赔管理；水利水电工程1.概述索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿要求。
在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔。
索赔包含工期索赔和费用索赔，作为承包商来说都想体现在费用索赔上，以费用最大化为最终目标。
由于现代大型水电施工规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设备价格变化快、现场条件错综复杂及外界干扰多等因素影响，建设单位为了早日投产，往往会把工程分为多标段，由多单位投标施工。
如把一个某大型水电建设项目分为：①上下游围堰标；②大坝标；③泄洪洞标；④引水隧洞标；⑤发电厂房标；⑥砂石料供应标；⑦灌浆标；⑧大坝仪埋等。
这种多标段多单位施工模式，在投标阶段看，能降低造价，缩短建设工期，有利于建设方选择承包商。
但有以下不利的一面：①前期招标阶段任务重，招投标工作量大，投入的成本高；②实际施工中带来众多问题。
首先是组织管理和协调工作量大，索赔因素大大增加，因而增加了工程造价控制的难度；其次，多标段多单位施工不利于发挥技术水平高、综合管理能力强的承包商的综合优势。
在实际施工过程中与招标文件、投标文件及施工合同不符的情况很多，要及时针对发生事件，准确运用合同条款，及时发出索赔意向，收集索赔证据。
施工索赔依据主要有：（1）合同文件中的条款约定；（2）经工程师认可的施工进度计划；（3）合同履约过程中的来往函件；（4）施工现场记录；（5）施工会议记录；（6）工程师发布的各种书面指令；（7）中期支付工程进度款的单证；（8）检查和试验记录；（9）各类财务凭证；（10）工程有关施工部位的照片及录像等；（11）工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、降雨雪等；（12）国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。
水利水电工程施工索赔问题的初步探讨
水利水电工程施工索赔问题的初步探讨摘要：工程索赔是在工程承包合同中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
关键词：水利水电；工程施工；索赔问题中图分类号：tv212文献标识码： a 文章编号：引言索赔的发生是由于工程建设的复杂性所决定的，尤其是水利工程，受自然条件的影响很大，而很多因素却难以在事先完全清楚，所以工程索赔是经常发生的，同时也逐渐形成了它自己固有的一套规律，只要掌握与灵活运用好索赔的方法与技巧，就可以使索赔成为保障承包商权益、利益和效益的有效手段。
一、工程索赔的概念索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
对于施工企业而言，工程索赔是指由于发包人或其他原因，使承包人在完成工程合同中增加了额外费用，并对非承包人的过错所造成的实际损失，通过合法途径和程序要求发包人给予合理的补偿。
施工索赔是承包商维护自己正当合同利益的重要手段，当前水利水电工程项目均采用竞争性招标的方式来选择承包商。
由于竞争性招标固有的激烈性，承包商不得不以低报价中标。
承包商为得到一项工程，所能报的最高价乃是其最有实力的竞争对手愿意承担该工程的最低价。
因此要想在竞争性招标工程项目中获取盈利是非常困难的，如承包商不善于索赔弥补其不应该承受的损失，就可能导致亏损。
二、引起施工索赔的原因1、低价中标的问题。
目前的水利水电建筑工程市场是卖方市场,竞争激烈,业主占有绝对的主动权,加上其他一些不利的环境因素,承包商要获得工程是相当困难的。
一般来说, 只有降低报价,牺牲利益,攻关到位,才有可能中标。
这样往往导致工程的实际价格与中标价格严重背离,实际价格远大于中标价格,使得工程施工资金严重不足,从而面临着成本大幅度亏损的局面,甚至影响工程施工进度和工程质量。
2、业主违约。
未按合同规定交付施工场地、提供施工道路,不具备施工条件；未按合同规定提供工程地质资料；未及时办理各种证件、批件和临时用地等申报批准手续；未及时组织进行施工图纸会审、设计交底；没有妥善协调处理好施工现场周围和邻接建筑物、构筑物的保护而影响施工的顺利进行；没有按合同规定提供应由业主提供的材料；延合同规定的责任,如拖延隐蔽工程验收、拖延对承包商所提问题的答复、拖延图纸的批准,造成施工延误；未按合同规定的时间和数量支付工程款；业主要求赶工；业主提前使用部分永久工程。
浅谈新时期水利水电工程施工索赔管理
会向承包 商提 出工期延误 ，进 行合理 的费用分
析 ，计算 出可原 谅延期 生产 的 费用 。 ３ １５ 赶 工 引起 的索 赔 。 当工 期 滞 后 ，业 ．． 主 认为 该工 程 的推迟 将会 给 自己带来 重大 的经 济
损 失及 影 响时 ，或 由于此部 分工 程推 迟完 工将 导
到需 对管 理 费用 进行 索赔 ，最 终 仅对 实 际完成 工 程量 进行 索赔 。 ２４ 只注 重 索赔 意 向的 提 出 ，不 重 视 索 赔 过 ． 程 中的证 据 收集 和 时间准 确性 ，没有 及 时作最 终 索赔 报告 。这在 施 工 单 位 中是 普 遍 存 在 的 现 象 ， 在进 行额 外 工 程 施 工 后 ，无 监 理 、业 主 的 签证 ， 造 成结 算 时无 依据 。这 也 不是 施工 单位 单 方 面造 成 的 ，当索赔 出现 后 ，施工 单 位要 求 监理 、业 主
料 不 够全 面 、充分 、准确 、有 力 ，对 索赔 事件 不 能作 出合 理 的解 释 ，因而不 能 说服业 主承 担赔偿 责任。 ２ ６ 在 招 投 标 、合 同谈 判 、施 工 准备 和施 工 ． 过 程 中 ，对 可 能 引起 索赔 的 在现 今 水 利 建 筑 工 程 承 发包 双方 中 ，施 ． 工单位 处于 弱势 。当索赔 事 件发 生 时 ，施 工单 位 考虑 与业主 、监 理单 位 的下 一步 合作 ，为 了能在
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杨
朔
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漆文邦，刘艳君 ，李华国，赵徐鸿：浅谈新时期水利水电工程施工索赔管理
２ ０ ． ． ０ ８ Ｎｏ ５
对 已发生 的索赔 事件 未能 及 时发现 ，待 意识 到这
电工 程施 工 中 ，由于 天气 、水 文 、地 质 等 影 响 ， 当承包 商 的额外 开支 得不 到补偿 时 ，便 引起 了索 赔 要求 ，包 括 工期延 长索赔 。工期延 期分 为 可原 谅 延期 和不 可原 谅延 期 。一 般相 关 的技术 人员 将
水利水电工程费用索赔和工期索赔分析
程实例 ， 对费用索赔和工期索赔进行 了分析。 关键词 ： 水利水电工程 ； 索赔 ； 分析 中图分类号 ： ｖ １ Ｔ ５２ 文献标识码 ： Ａ
《 同条 件 ｏ ｏ ＞ 处理 变 更 与 索赔 的具 体 作 合 ２ ８＞ 有
由于非承包 商原 因 ， 比如设计变更 、 施工变更 等
因素影响 ， 改变 了承 包商 在投 标 书 中选 定 的施 工条
法 和处理期 限 ， 理 变 更 与 索赔 的基 本 原则 是 “ 处 一 事一 了” 。但 是 在 实 际 操 作 上 ， 变更 与索 赔 的处 理 远远滞 后于索赔 事 件 ， 的业 主采 取 每年 集 中处 理 有 １ 的办法 ， 的采 取工程末 期 一揽 子解 决 的方 法 。 次 有
收 稿 日期 ：０ ９０ —８ ２０ －６１
件 和施工方 法 ， 起 承包 商 在实 际施 工 过 程 中所发 引
生的施工费用超过 了工程量报价单 中所包括的预算
费用 。根据合 同规 定 ， 部分 费 用也 不 属 于承包 商 这 应承担 的风 险 ， 承包 商 可 以 向业 主要 求 补偿 额外 费 用 ， 索赔最 多 。 这类 （ ）工期索 赔 ２ 由于非 承包 商 原 因 ， 变 了承包 商在 投标 书 中 改 选 定施工 方法和 施工 条 件 ， 导致 承 包商 无 法根 据监
（ ｉ ｈ ｄ ｎ ｎ ｅｉ ｕｅ ｕ ，Ｄ ｎ ｏ ｇ １ ８ ０ ， ｈｎ ） Ｓｎ ｙ ｒ Ｅ ￣ ｅ ｒ ｇ Ｂ ｒａ ｏ ｏ ｎ ６ ａ ｄ ｎ ０ ２ Ｃ ｉ １ ａ
水利水电工程施工项目工效降低索赔
浅析水利水电工程施工项目工效降低索赔【摘要】众所周知，水利水电工程项目一般情况下规模比较大，而且工期长，再加上结构复杂，在进行工程的过程中，不可避免的会出现水文气象、地质条件和规划设计中不可预知的变化等非承包商所能决定的因素，无形中就会导致施工效率大大降低，而这种现象我们总称为工效将低，为了弥补功效降低给承包商带来的损失，就会向业主索赔，其索赔总额均在10%以上，有的甚至达到40%左右，这充分表明功效降低索赔对于施工索赔来说有着重要的作用和地位。
【关键词】功效降低索赔水利水电工程中图分类号：tv212文献标识码： a 文章编号：一、前言随着我国国家经济体制改革的不断深入发展，水电建设市场的竞争日益增强，为了生存和竞争，低价中标和经营中出现亏空并不少见，尤其是在施工过程中因为施工功效降低带来的损失，更是对承包商的一大威胁，因此为了避免风险，获取更高利润，在施工企业合同管理中的一个重要的工作内容就是施工项目功效降低索赔，深入的挖掘这个项目可以为企业增效、创利带来一定的优势。
因此，水利水电工程施工项目功效降低索赔越来越受到承包商的重视。
水利水电行业管理体制的改革管理和索赔概念从建国以来，我国的水电工程一直采用自营制方式，自营制方式是指有国家拨款、国营工程局施工，当施工完成后移交给电力管理部门生产运行，最后的收益归国家所有。
从整个局势来看，资金的使用、工程进度等都是由工程局负责，这样就导致没有现代意义上项目管理的概念。
随着改革的发展，在八十年代开始施行国际工程管理的模式，这样一来打破了在计划经济条件下，经济利益找主管部门解决的格局，水利水电工程逐步引进了市场经济模式下，并且形成为社会公认的规则，即“国际惯例”，根据其市场管理运行法则和管理方法，索赔概念也引入中国。
国家经济结构的调整和国家制度体制改革的变化，我国的水电水利工程逐步纳入了市场经济模式，而市场经济模式下承包商和业主之间那以避免的会发生利益的冲突，再加上我国逐步完善的经济法律体系和法人经营主体法律意识的不断增强，这样势必会给工程项目的传统管理制度和管理方式带来变革的要求，这就需要工程项目总承包负责制、建设工程的招标投标制、工程建设监理制等一些列的制度改革和引进，构成了我国新形势下的水电水利市场的新秩序，逐步形成了业主对工程建设项目采取的业主单位、设计单位、监理单位、施工单位等各方面负责的管理体系。
水利水电工程施工合同履行瑕疵引起索赔纠纷解决方法
浅析水利水电工程施工合同履行瑕疵引起索赔纠纷的解决方法摘要：水利水电工程建设合同管理中，由于受地质条件、技术难度和市场波动等因素的影响，以及施工合同本身的纰漏，导致合同履行瑕疵经常发生。
发包人因和承包人均存在履行不能、延后履行、履行不完整及履行不合格等现象，这些履行上的瑕疵，对水利水电工程施工质量、进度、安全等造成较为严重的影响，甚至引起施工索赔。
本文着重探讨、分析水利水电工程施工合同履行瑕疵的成因及解决方法。
关键词：水利水电建设工程；施工合同；履行瑕疵；成因；解决方法中图分类号：tu71 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）06-0-01引发水利水电工程建设合同履行误差和纠纷的原因和解决的方法，通常有下列几种：一、文本歧义引起的纠纷合同是发包人和承包人之间根据《合同法》就水利水电工程施工所作出的双方约定，提出合同条款或者修改条款的一方实际是向接受条款的一方提出了邀约，相对的，接受条款的一方向提出合同条款的一方做出了承诺，双方签字盖章，合同生效，就明确了相互的权利义务。
然而，一项水利水电工程涉及到的施工细目非常繁杂，仅从专业角度考虑，就设计理论力学、材料力学、结构力学、水力学、土力学与地基基础、水工钢筋混凝土结构学、水利工程材料、水工钢结构、水利工程经济、工程地质与水文地质、工程水文、工程测量、水利水能规划、水工建筑物、水电站、水利工程施工、结构cad等十类专业学科，要将这样一项工程表述得完整、全面，几乎是不可能的。
即便是涉及到了，也会由于理解的偏差，导致合同履行的瑕疵。
如设计图纸与合同工程量清单不符，导致成本发生变化，要么变更成本，要么更改设计，但是这两种后果都将带来复杂的申报、批复和执行程序，因此实际操作中，经常引起纠纷，如施工方停工，要求追加成本，发包方以合同为依据，坚持要求施工方如期完工，双方僵持不下，甚至提起诉讼。
无论如何，双方的行为既耽误了工期，又使彼此蒙受了经济损失，甚至还可能间接引发偷工减料的现象，造成工程质量隐患。
水利水电工程施工合同的索赔管理
水利水电工程施工合同的索赔管理摘要本文首先对工程索赔的内涵和引起工程索赔的原因进行了简单介绍，然后提出了有效降低水利水电工程施工合同索赔的有效措施，以期能够提高水利水电工程施工合同的索赔管理，达到降低风险损失的目的。
关键词水利水电工程；施工合同；索赔管理中图分类号tv5 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2012）65-0051-021 工程索赔的相关理论概述1.1工程索赔的内涵所谓工程索赔，就是工程承包当事人由于另一方没有按照合同要求而导致当事人因为承担风险而遭受了损失，并向违反合同的一方提出索赔来弥补损失要求的一种维护自身利益的行为。
实际上，索赔是双向的，需要双方的参与。
一般情况下，我们所说的索赔是指工程的承包人在施工过程中，由于外界原因而对工程预期的时间、费用等造成一定影响，进而要求补偿损失的一种要求，表明了一种权利责任关系。
导致工程索赔的因素很多，所以，按照不同的保准，可以将工程索赔分为不同的类别，例如，如果以工程合同的索赔依据为标准，额可以将工程索赔分为两类，即合同中规定的索赔和合同中为表明的索赔；如果以工程索赔的目的为分类标准，可以将其分为工期索赔和费用索赔；如果以工程索赔事件的性质为标准，就将工程索赔分为工程变更索赔、加速索赔和意外索赔等。
在工程建设的过程中，意外时有发生，而且意外的形式却是多种多样，所以，这些事件是不是属于索赔范畴还很难确定，因为有时索赔事件的发生会引起变更。
例如，工程设计需要减少或者增加工程量，就会对原有合同规定的工期产生影响。
即使增加或减少的工程量也按照合同上的规定而进行支付，工程的承包者也可以提出延长或者缩短工期，也就意味着产生了工程索赔。
还有，如果上面例举事件，若是要求工程工期不发生变化，那么承包者可以因为增加的工程投入而提出弥补成本损失。
再如，工程设计的变化会导致工程量的变化，所以承包者就会因为工期、利润、设备成本增加等原因而提出索赔问题，而索赔问题往往都伴随着风险，因此，在进行工程索赔时对风险进行分析。
关于水利水电工程索赔的原因及对策研究
关于水利水电工程索赔的原因及对策研究摘要：工程索赔是合同管理的重要环节, 也是项目管理的重要内容。
索赔工作关系着施工企业的经济利益, 是承包商赢取利润的重要手段, 必须给予高度重视。
本文分析了工程索赔的种类，分析了工程索赔现状及原因，探讨了工程索赔的对策。
关键词：水利水电工程索赔原因对策中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：水利水电工程建设中采用的招投标制度，将竞争机制引入了水利水电工程建设，通过采取竞争性招标方式选择承包商。
承包商要想中标，不得不降低报价，获得中标，再采用高索赔来获取经济效益，以减少自己的风险，因此索赔的发生是正常的，也是不可避免的。
一、工程索赔的种类投资项目涉及的内容复杂, 在合同履行过程中,签订合同前所没有考虑到的事件随时都有可能发生,总会或多或少地发生承包商要求索赔的事件。
索赔大致可分为以下几种情况。
1、因合同文件引起的索赔。
合同文件内容多,最主要的是图纸、技术规范说明、合同条件和工程量清单、因其有效性和因图纸的工程量表中错误而引起的索赔等。
2、有关工程施工的索赔。
由于施工过程中,施工条件的变化, 或因业主和工程师要求引起施工内容的变化, 设计变更, 以及安装设备的设备缺陷等方面而引起的索赔。
常见的主要有, 环境的温度、湿度变化引起的施工辅助设备增加的索赔、工程质量要求的变更引起的索赔、机电设备缺陷处理引起的索赔,指定分包商违约或延误造成的索赔等。
3、关于支付方面的索赔。
包括由于价格调整方面的索赔, 由于货币贬值和严重经济失调导致的索赔、拖延支付工程款的索赔等。
4、关于工期延误的索赔。
包括拖延工期索赔、延误生产设备、人员闲置损失索赔、赶工费用的索赔等。
5、特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔。
6、工程暂停、中止合同的索赔。
二、工程索赔现状及原因目前, 由于我国建设管理机制相对还不健全, 以及业主和承包商之间的投资体制原因, 导致施工索赔管理在某些方面不可避免地存在着如下一些问题。
浅谈水电施工企业索赔管理中存在的问题及对策
是合 同正常执行的结果，索赔 是对没有按 既定条件执行 的费用
Ｇ ａ ｎ ｓ ｕ Ｎ ｏ ｎ ｇ ｙ ｅ ４ ６
甘肃农业
就合 同条件变化 的风险而言， 解决的渠道就是索赔， 换句话 说索赔 是合 同不能按既定条件 执行 的结果 。 即通过索赔 ， 根据变 化 了的条件对合 同双方的权利和义 务做 出调整 ，以达到对发生 的损失给予补偿 的 目的。我们 知道 ， 在市场经济条件下， 解 决一 切合同问题 的基础应该是合同本身。 但是， 目前 国内施工界普遍 流行“ 低价 中标， 高价索赔 ” 的说法具有极大的片面性， 容 易误 导 建 设及监理单位 ， 使之 一开始就对施工单位提高警惕， 一提 索赔 就认 为是不友好 、 伤情面 的事情 ， 同时也 为项 目管理 的成本控制
义。
一
补偿 ， 决定的因素在于合同条件 改变 的大小 ， 与“ 报价 ” 并无必然 关系 ， 即使报价 时希望根据 以往 经验对 以后索赔打埋伏 ， 也仅是 单方面 的策略而 已，何况有经验 的业主往往可 以通过后面的评 标和合 同谈判采取对应的措施加 以限制 。因此没必要把两者扯 到一块 ，其实把赢利的希望放在索赔上本身就是一个 巨大 的风
甘肃 农业
２ ０ １ ３ 年第 １ ３ 期（ 总３ ６ ７ 期）
浅谈水电施工企业索赔管理中存在的问题及对策
刘 爱华 （ 甘 肃省水 利水 电工 程局， 甘 肃 兰州 ７ ３ ０ ０ ４ ６ ）
摘 要： 从某种意义上说 ， 合 同管理 水平 的高低决定 了施 工项 目管理水平的 高低 ， 而索赔 管理 又是合 同管理综合 水平 的体现。 正
决 的方 法和 措 施 。
关键词 ： 施工单位； 索赔管理； 问题 ； 对 策
水利水电工程赶工索赔阐述
（ ２ ）收集 、 整理设 计修 改通 知单 及地 质预 报 、 水
施 工 过程 中 ， 分 析是 否有 新增 加 的工程 量 、 是否
其 它经 济损 失 ，承包 人可 按下 列程 序 以书 面形式 向 情 预报 等 资料 ， 并专项 保 存 。
（ １ ）索 赔事 件发 生后 ２ ８天 内 ， 向工 程 师发 出索 有 因地 质原 因而 增加 施 工难 度 的情 况 、 是 否 有 因水
赔 意 向通 知 防汛项 目等情况 。 因为这 些均
（ ３ ）平时 留意 现场 施工情 况 。 注意 向施 工人 员 、 技 术 人员 了解施 工动 态 ： 施 工
往 是 隐性 的 ， 不如 新增 变 更项 目那 样立 项清 晰 ， 计 算 他重 大 问题 的会议 应 做好 文字 记 录 ，并 争取 与会 者 志， 记 录发 包 人 、 工 程 师等 的现 场 口头 指 令执 行情 况 和验 收记 录 、 计量 记 录等 ， 执 行业 务往 来 的文 件档 案 编号 等记 录制 度 ，现 场记 录事 件发 生时 间及 发生 过 程； 人员 、 设备 的 闲置 清单 ； 延误 的工 期 ； 对工 程 的损
《 湖南水利水电） ２ ０ １ ４ 年第 １ 期
刘 向 松
（ 大唐 集 团云 南分 公 司 昆明市 ６ ５ ０ ２ １ ４ ）
【 摘
要】 水 电工程施工周期相 对较长 ， 在施 工过程 中可能会遇到施工现场奈件 、 气候条件的
变化 ， 施． Ｙ － 进度 、 物价 的变化 以及施工 图的 变更 、 差异 、 延误等 因素的影 响 ， 使 得工程承 包中不 可避免地 出现施３ － 索赔 。 这类 索赔往往是 由于发 包人 或其他承 包人 方面原 因， 致使承 包人在项 目施工 中付 出了额 外的费用或造成 了损失 ， 并不可避免地存在 工程赶 工问题 ， 而赶 工即会造 成 费用的增加。 施 工索赔是工程 管理的重要组成部分 ， 是维护承 包人正 当权 益的重要手段 。 为此 ， 文章就赶工索赔做 了简单的阐述 。
浅谈水利水电工程施工中的索赔
并 导致索赔 事件 的发生。另外 ，施工建 设中可 能出现的合 同双方所无 法 预知 的影 响因素 ，也会造 成索赔事件 。 水利水 电工程 中索赔事件 发生的原因一般分 为以下几类 ： ２ １ 发 包人 的 违约 行 为 在 索赔事件 中，发包方 的违约现象 一般表现 为没有按照双 方签订 的 合 同条款履行 义务 。根 据相关规 定 ，判定 发包方违 约的依据 有：在履行
污染 为主 ，因此在 进行项 目建 设的时候 ，应 该选 择适宜 的监测 技术 ；２ ） 对 工业方 面的污 染，在对 水质 自动 监测设 备进行 安装和建 设之前 ，要对 水质 的石 油类 、化 学需氧 量、五参 数、高锰 酸盐指 数、硝酸 盐氮等进 行 详细 的分析 ，然后再对选择 日常监测所需要 的项 目。 ２ ２ 分 析 方 法 方 面 在对 分析仪 器进行 选择 的时候应该要 尽量 的符 合 国家 的标准 要求， 但是 ，在实 际的运行 当 中，却不能仅 仅依靠 理论 ，同时还要 结合 自动 监 测 的 自身特 点 。有 些实 际中必须 实施 的监 测项 目，其分析 的方法还 没有 列入 到 国家的标 准方法 中，但是 只要这些 在线 的监 测仪器 的测量 范 围、 线性 度、重 现性 、绝 缘阻抗 以及 电压稳定性 等相关 指标能够 满足项 目分 析 的需要 ，同时分析的结果又能够与 国家的标准方法保持 良好 的一致性 和 可 比性 。 ２ ． ３ 系统的成套性和完整性方面 在 水质 自动监测 系统 的建设过程 中，一定 要突 出其 “ 系统性 ”。而 系 统的成 套性则 就是指 分析仪器 的继承 以及与之 相适应和 匹配 的配 套系 统 。系统 的完成行 则主要 是指分 析仪器 以及与其相 配套 的辅助设 备在功 能 上具有 完全性 和完备 性。系统 的成套性 和完整性 之 间是 没有较 为严格 的界 限的， 它们彼此之间是相互依存 的， 共 同形成了水质 自动监测中的“ 系 统 性 ” 。但 是 在 实 际 的 工 作 中 ， 有 些 监 测 站 完 全 将 这 两 种 特 性 分 离 开 来 从而造 成 了无 法顺利 完成工作 的局面 ，所 以在 实际工作 中，一 定要充 分 考 虑 系 统 的 各 个 方 面 的 作 用 和 特 性 ， 要 考 虑 各 个 功 能 之 间 是 否 具 有 完 整性 ，只 有这样 ，才能够 保及 到了系统 的成套性 。 ２ ． ４ 地表水水质 自动监测系统管理方面 对 自动监 测系统 的管理主 要分为 了现场维 护和远程 管理两个 方面 。 远程 管理主要是指 非现场 的管理方式 ，在其 它地 方或地区 ，通 过与现场 工作 系统进 行通 讯连接 ，对 样品 的分析进 行 日程 的安排和 制订 ，对现 场 的实 时数据 以及报 警记录 等详细 内容进行 查看 ，对 分析结 果进行 处理 ， 同时 还要对 图形等进 行分析 。在实 际工作 中，很多监 测站往往 忽略 了远 程控 制的重 要性 ，仅 仅注重 现场维 护，缺乏对 监测 站宏观情 况 的把 握， 监测站应该起 到应起的作用 ，要大大 的依靠环 境监 测中心站 的强有 力的 技术力量 ，对监测 站进行长期 的维护 费用的投入 ，保证水质 自动监测系 统 正常的运行，起到监测站应起 的作用 。 ３ ． 关于加 强地表水水质 自动监测的思考 ３ ． １ 点 位 的 选 择
浅谈水利水电工程施工索赔管理
招标 文件给所 有有 关的部 门发一份 ，要求每 此在全 公司 范围 内组织一个 由｛ ＝
２ 、施工索赔管理 索 赔这个 词对 于从事 工程 的人来说都 很 熟悉 ，但在施 工过程 中具体 怎样做 才能获 得
自 己应 该 获 得 的 利 益 却 是 一 件 很 难 的 事 情 ，
际意 义 上 的建 议 。 ３ 结 语 、
我们 在有 的项 目工程一 开始就 把业主 的 个部 门都研 究合 同内容 。在 施工过 程 中发现 与合 同不～致 的地方 立即与 合同管 理人员进 行探 讨，找 出问题 的所在 ，给索赔 提供 了很 多证据 。 同时每项工 程开工 时做好 合同交底 工作 ，对 协作 队伍 的合 同也进 行交底 ，使现 场 管理 人员 、物资设 备管理 人员 明确 各 自职 责和 工作项 目内容 ，以便更 好的做 好服务和
浅谈水利水 电工程施工索赔 管理
文／ 潘福营 （ 中国水利水 电第五工程局有限公司 四川成都 ）
摘 要： 索赔 管理是 项 目 理 中的一项 重 管
要 内容 ，项 目部成 立稳 定 的索赔领 导小组 ， 现在 很多项 目对 于技术交底 和安 全交底
比 较 重 视 ，但 对 于 合 同 交 底 相 对 来 说 较 差 。 合 同 （ 括 项 目部 与 业 主 的 合 同 和 项 目部 和 包
承 包 商 在 旌 工 过 程 中 发 现 索 赔 机 会 以
组建一 个 以项 目经理 或经营 副经理为 组长 的
索赔领 导小组 ，成员包 括合 同人员 、技术人
员 、施 工人员 。同时一 个项 目索赔领 导小组
成 员 要 相 对 稳 定 ， 特 别 是 合 同 管 理 人 员 更 要
浅谈水利水电工程施工索赔的几点措施
（ ）施工前与施工过程 中编制的工程进度表 ； １ （ ）每周 的施工计划 和每 日的各项施工记录 ； ２
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路基工程
２０ ０７年第 ２期 （ 总第 １ １ ） ３期
（ ）会议记录 ，重 要事 件应 根 据会 议 内容 写成 ３ 会议纪要 ，由双方签字确认 ； （ ） 由承包商提 出的各类施工备忘录 ； ４
１ 索赔的定义
工程索赔是在工程承包合同履 行中 ，当事人一方 或另一方未履行合 同所规定 的义务而遭受损失时 ，向 另一方提 出赔偿要求 的行为。在工程承包市场上 ，一 般称工程 承包方提 出的索赔为施工索赔 ，即 由于业 主 或其它方面 的原 因，致使承包 者在项 目施 工中付 出了 额外 的费用或损失 ，承包方通过合法途 径或程序 ，通 过谈判 、诉讼或仲裁 ，要求业 主偿还在施工 中 的费用 损失 的过程 。
４ 索赔的依据
索赔 的依据是完整 的工程项 目主要 内容包括合 同和合 同文件 、施工文件和有关 的资 料 、前期索赔文件 、法律与法规 。 施 工文件应尽可 能得到监理工程师 的确认 。施 工
文件 主要包括 以下 内容 ：
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王金 玉 ：浅谈水利水 电工程施 工索赔 的几 点措施
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浅谈 水 利 水 电工程 施 工 索赔 的几 点措 施
王 金 玉
（ 中铁十六 局集团成都办事处 ＩＪ 成都 ￣ｌ ｔｌ ６０ ０ ） １０ ０
摘 要 水电工程项 目施工方在施 工中面临着诸 多特殊风险和不利因素 ，在施工 中蒙受损 失 ，通 过措 施尽 量减 少风 险和损 失 ，就产 生 了索赔 。对 索赔种 类 、 索赔措 施 以及要 求索赔 时必须 提 供 的证据 进行 了较 为详 细的探 讨 。 关 键词 水 利水 电工程 工程施 工 工程 索赔
浅析水利工程施工索赔
浅析水利工程施工索赔【摘要】：施工索赔是承包商减少风险损失的有效途径，是承包商维护其合同权益的主要手段，也是承包商经营管理水平的体现。
本文就索赔的含义、特点、索赔事件的种类进行了阐述总结，最终提出了提高索赔效益的策略。
【关键词】：索赔；水利工程索赔种类；策略；1.索赔的含义和特点1.1 索赔的含义索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或要求的行为。
在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，但在施工阶段索赔发生较多。
对施工合同的双方来说，都有通过索赔维护自己合法权益的权利。
工程索赔是双向的，包括施工索赔和业主索赔，一般习惯上将承包商向业主的索赔简称“索赔”，将业主向承包商的索赔称为“反索赔” 。
在现代工程中，承包商的索赔要求通常为工期和费用的补偿。
工程索赔实质上是一种正当的权利或要求，是合情、合理、合法的行为，它是在正确履行合同的基础上争取合理的偿付。
1.2 施工索赔的特点施工索赔不同于其他索赔事项的特点：一是发生了实际的经济损失或权利损害，是一方提出索赔的基本前提条件；二是施工索赔具有双向性，不仅承包商可向发包人索赔，发包人同样也可向承包商索赔；三是施工索赔具有必然性，它不以合同的任一方的主观愿望为转移；四是施工索赔不只是关注对费用损失的赔付，还要关心对工期损失的赔付；五是索赔是一种未经对方确认的单方行为，索赔要求能否实现，必须通过确认（如双方协商谈判、调解或仲裁、诉讼）后才能实现。
2．索赔事件种类水利工程一般规模大、工期长、投资多，施工技术复杂、中标单位多，易受社会环境、经济环境、技术环境和法律环境的影响。
因此，涉及的索赔项目种类较多，归纳起来有以下几种：2.1 业主违约引起的索赔(1)没有按照合同的规定提供施工场地及通道；(2)没有按照合同的规定交付设计图纸和相关设计资料；(3)未保证施工所用水、电、通讯的需要；(4)未保证施工期间运输的畅通；(5)业主发布指令改变原合同规定的施工顺序，打乱了承包商的施工部署；(6)未及时办理施工所需的各种证件；(7)没有按时提供应由业主提供的材料；(8)拖延支付工程款；(9)指定分包商违约；(10)业主提前占用部分永久工程，使正常施工受到干扰；(11)业主提供的原始资料和数据有差错；(12)要求加速施工，引起施工企业支出加大；(13)监理工程师的工作失误。
水利水电工程施工索赔
浅议水利水电工程施工索赔摘要本文结合湖南株溪口水电站项目各项索赔工作的开展和总结，从索赔的分类、索赔的程序、索赔中应该注意的问题、索赔规律等方面进行说明，希望能对以后的工程索赔工作起到一定的借鉴意义。
关键词索赔程序注意问题规律中图分类号： tv212 文献标识码： a 文章编号：株溪口水电站工程位于资水干流中游，是以发电为主兼有航运等综合利用的水电工程。
坝址地处湖南省安化县境内，上距县城约15.8km，下距株溪口约1.5km。
株溪口水电站是资水流域规划确定的第八个梯级电站。
本工程在施工过程中由于地质存在严重的溶槽、溶洞、断裂带发育，导致施工难度增大，施工成本大大增加、施工工期滞后。
根据施工现场的实际情况，结合我局多年的施工经验，我部积极向业主谏言献策，力争在达到预期目标的同时，努力将工程造价降到最小。
我们的这一做法赢得了业主单位的信任，同时，也为后续索赔工作的开展打下良好的基础。
依据良好的信誉,我部终于打开了索赔的突破口,并且适时地、实事求是地向业主提出了多项索赔报告（在发现地质出现较大变化时，我部及时和业主、监理联系，要求对当天现场发生所有工程量进行签证确认，索赔资料充分、真实、准确），后经过和业主、监理的不断讨论和协商，上报的索赔文件大部分都得到业主认可和补偿，为企业挽回巨大的经济损失。
在株溪口水电站建设过程中我们做了大量的索赔工作，或成功或失败，从中吸取了一些教训，同时更多的是总结了一些经验和方法。
要开展索赔，首先要明确我们要索赔什么？因此，就必须了解索赔的分类，依据分类划分索赔的边界条件。
一、索赔的分类在工程承包过程中，索赔可以根据不同的角度进行分类，通常有如下两种:1、按索赔目的分类（1）工期索赔是指承包商在干扰事件发生后向业主提出延长工期或推迟竣工日期的要求。
承包商可以通过工期索赔避免因拖延工期而受到合同规定的处罚。
（2）费用索赔是指承包商在干扰事件发生后向业主提出补偿额外费用支出或赔偿损失，调整合同价款的要求。
水利水电工程施工索赔问题初步
水利水电工程施工索赔问题的初步探讨摘要：工程索赔是在工程承包合同中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
本文探讨了水利水电工程施工索赔的问题。
关键词：水利；水电工程；施工；索赔abstract: the engineering claims is in engineering contract, if one party the other one party fails to perform the obligations under the contract shall be made by the other party or appeared of the risks and losses, to the other party claims behavior. this paper discusses the construction of water conservancy and hydropower projects, the claim.keywords: water conservancy; hydropower project; the construction; claim中图分类号：tv文献标识码：a 文章编号：水电工程受自然条件等外界因素的影响较大，工程情况比较复杂，且在招标阶段仅有招标设计图，未完成施工图，因此在施工合同签订后的实施过程中不可避免的发生变化。
这就要求承包商除具有相当高的经营管理水平和先进的施工技术外，还要能依据国家法律法规和合同条款，抓好合同管理，其重点是索赔工作，以保护和提高自己的合法权益。
一、施工索赔的含义及加强索赔的必要性随着我国的市场经济的发展,建筑市场实行招投标制,建筑市场也将逐步法制化、规范化。
水电工程建设项目由于规模大、工期长、结构复杂、自然条件的影响等特点 ,实际施工过程中存在着风险和众多不确定因素,因此在承包工程实际中,难免在一些项目上发生索赔。
关于水利水电工程索赔的原因与对策研究
关于水利水电工程索赔的原因与对策研究【摘要】工程索赔在水利水电工程中占据重要的地位，在水利水电工程中，经常会出现工程索赔难等问题，致使水利水电工程的发展出现一系列的问题。
因此，笔者结合自己的研究，对水利水电工程索赔的难点，原因以及解决的对策进行分析。
【关键字】水利水电工程，索赔，难点，原因，对策分析中图分类号：tv212文献标识码： a 文章编号：一．前言水利水电工程索赔一直是普遍存在的问题，也一直是水利水电工程行业头疼的问题，这就需要对水利水电工程的索赔进行分析，通过进一步的分析，我们才能够知道索赔的难点以及原因，从而采取切实的措施加以解决。
二．水利水电工程索赔的难点1.索赔项目确定难现场施工纷乱繁杂，千头万绪，在实施过程中，哪些活动是合同内的，哪些是超出合同外的，不经过仔细分析往往发现不了。
目前的一般情况是施工技术人员对合同了解不够，对可能产生的经济问题研究较少，当成分外之事。
而合同管理人员或忙于事务，精力不足，或人手不足，或水平不高，或者工作不够扎实深人，又发现不了问题，于是一些应该变更索赔的项目就被漏掉了。
2.索赔证据收集难工程索赔涉及施工企业的额外收人和业主的额外开支，经济利益关系重大，不可能轻而易举地进行。
市场经济要求一切讲证据，凭事实说话，一切变更都要量化，变更项目凭印象定性相对容易，量化则非常困难。
索赔项目的立项要求事前有监理或业主的指示、设计要求或联席会议决议作为基础，随后施工单位上报技术措施，以监理批复意见，或现场联系单、签证单作为立项依据。
事后要有监理的质量、数量签证，如窝工时间、设备台数，开挖、锚固、混凝土工程量，较大项目的工程开挖、回填还必须由施工方上报测量资料、监理测量收方复测。
上述资料缺一不可，项项都必须有文字材料，所有工程量都要监理签证。
对于承包商来说，证据收集工作是非常困难的。
3.监理签证难监理通过竞争中标，受业主雇请，为业主把好投资控制关，为业主服务是监理工作的基本出发点，他们往往把业主的利益放在首位。
浅析水利水电工程施工项目工效降低索赔
浅析水利水电工程施工项目工效降低索赔摘要：在工程实践中，工效降低引起的工程成本增加是费用索赔的重要组成部分。
水利水电工程施工工效降低费用索赔的计价方法较多。
工效降低索赔是一种比较特殊的索赔，工程实践中一般只要求工期延长，不要求费用补偿。
在国际工程施工索赔中，由于工效降低而引起的索赔款额，达到各种索赔总款额的10%以上。
本文根据工程实例来探讨施工项目工效降低索赔的处理方式。
关键词：水利水电工程；施工项目；工效降低索赔工程索赔实践中，很少有工效降低索赔，一般是工期延长的索赔，很少涉及成本增加的索赔。
这是因为工效降低系数很难确定，承包商提出的工效降低系数可能是0．55，而工程师可能认为是0．75。
一、工效降低索赔工程施工索赔的实践中，工效降低索赔有时在索赔款额中占相当大的比重，这是因为所有引起索赔的事项，如施工现场条件变化、特别恶劣的气候、工程变更、施工准备不足、施工供应不善、加速施工时的干扰拥挤等都会引起生产效率的降低。
但由于难以准确地计算工效降低所引起的成本增加款额数量，难以符合实际地划分责任，因而工效降低索赔困难重重，很难成功。
像所有的索赔一样，工效降低索赔的前提是：引起工效降低的原因不是承包商的责任或风险，而是由于业主方面的原因或应由业主承担的风险。
但如果属于客观原因或共同风险如罢工、战争、天灾、地震等，承包商可以获得工期延长，而很难得到经济补偿。
二、实例分析1.水利水电工程某河势调整工程，开工时间为12月初，计划完工时间是次年5月底。
工程实施过程中因料场料源不足、周边村民对爆破开采的阻挠、春节放假、降雪导致高压线掉落和环境保护等原因导致间断性停工，而致工程延期，原计划枯水季节施工的项目在高水位时施工，工效降低。
（1）因而承包商提出块石填筑工效降低索赔，其申述理由有如下三点：第一，业主所提供料场料源不足，覆盖层太厚，可开采的块石数量达不到工程所需的量，且开采的块石岩质较脆，爆破后块石获得率不高，其数量和质量都达不到施工强度的要求。
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在水利水电工程中出现的索赔问题分析
【摘要】水利工程由于规模比较宏大，施工条件复杂，技术要求高，施工期间各种条件和因素的变化很多，因此经常发生索赔事本文以施工排水费用的索赔为例，简述了施工索赔在水利水电工程中的程序和方法。
【关键词】施工索赔管理；水利水电工程
1.概述
索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿要求。
在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔。
索赔包含工期索赔和费用索赔，作为承包商来说都想体现在费用索赔上，以费用最大化为最终目标。
由于现代大型水电施工规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设备价格变化快、现场条件错综复杂及外界干扰多等因素影响，建设单位为了早日投产，往往会把工程分为多标段，由多单位投标施工。
如把一个某大型水电建设项目分为：①上下游围堰标；②大坝标；③泄洪洞标；④引水隧洞标；⑤发电厂房标；⑥砂石料供应标；⑦灌浆标；⑧大坝仪埋等。
这种多标段多单位施工模式，在投标阶段看，能降低造价，缩短建设工期，有利于建设方选择承包商。
但有以下不利的一面：①前期招标阶段任务重，招投标工作量大，投入的成本高；
②实际施工中带来众多问题。
首先是组织管理和协调工作量大，索赔因素大大增加，因而增加了工程造价控制的难度；其次，多标段多单位施工不利于发挥技术水平高、综合管理能力强的承包商的综合优势。
在实际施工过程中与招标文件、投标文件及施工合同不符的情况很多，要及时针对发生事件，准确运用合同条款，及时发出索赔意向，收集索赔证据。
施工索赔依据主要有：（1）合同文件中的条款约定；（2）经工程师认可的施工进度计划；（3）合同履约过程中的来往函件；（4）施工现场记录；（5）施工会议记录；（6）工程师发布的各种书面指令；（7）中期支付工程进度款的单证；（8）检查和试验记录；（9）各类财务凭证；（10）工程有关施工部位的照片及录像等；（11）工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、降雨雪等；（12）国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。
笔者主要从事水利水电施工管理工作，在承包施工过程中对索赔工作接触较多，本文就面板堆石坝施工过程中的施工排水费用索赔上的几点做法供大家参考。
2.重视索赔过程，做好索赔工作
某水电工程大坝上下游围堰由A单位施工，大坝主体工程由我单位施工，由于A单位围堰防渗墙出现质量问题，渗水量超标，我单位提出了索赔。
索赔过程简述如下：
2.1提出索赔意向书
索赔意向书的主要内容为：我方希望建设方代表及监理工程师对上下游围堰防渗墙渗水问题引起重视，提出索赔的原因，提出工期及费用索赔要求。
2.2在规定的时间内提出索赔报告
索赔报告一般分为四个部分：一总论部分；二根据部分；三计算部分；四证据部分。
1）总论部分。
说明上下游围堰是由A单位施工，我单位开始排水日期和为该索赔事件所付出的努力。
2）根据部分。
描述实际施工与招标文件的不同点，提出索赔的理由。
具体叙述为：根据招标文件技术条款第二章施工导流和水流控制第2.3条及招标图规定：“围堰下部防渗结构采用混凝土防渗墙，混凝土防渗墙伸入基岩1.Om，墙厚0.8m，采用套接接头。
”说明上下游围堰防渗墙均应嵌入基岩内。
但在实际施工中，上游围堰防渗墙没有达到设计要求，只浇筑了上半部分墙体，形成“挂帘子”的状况。
即上游防渗墙没有形成封闭的防渗体系；下游围堰有两个槽段没有按照要求浇筑混凝土墙体，后来又采取灌浆处理，发现有漏水，说明下游围堰防渗墙也不能起到预期的防渗效果，大坝基坑内出现大量渗水，随着基坑开挖高程不断降低，上下游水位差增加，渗水量增大。
招标文件规定排水费用属总价项目，我方排水费用是按上下游围堰防渗墙闭气情况下做报价的（只考虑少量渗水lOOm3/h，配备相应的水泵），根据实际配备的水泵计算，基坑漏水为200m3/h 以上；根据商务文件通用条款第十八节违约和索赔第一条规定的“发包人未能按合同规定的内容和时间提供施工用地、测量基准和应由发包人负责的部分准备工程等承包人施工所需的条件”，属于业主提供的上下游围堰与招标文件及招标图不符，由此增加的费用和工期延误责任，由发包人承担。
根据部分是索赔能否成功的关键。
3）计算部分。
索赔计算的目的，是以具体的计算方法和计算过程，说明应得到补偿的款额和工期。
如果说根据部分的任务是解决索赔能否成立，则计算部分的任务就是决定应得的款额和工期。
前者是定性的，后者是定量的。
笔者首先根据实际基坑配备的排水设备，按照投标文件有关编制说明计算水泵台时费；后根据业主监理签证的排水台时乘以相应单价，得到应补偿的费用。
4）证据部分。
证据是索赔报告的重要组成部分，比较繁琐，没有翔实可靠的证据，索赔是不能成功的。
在引用证据时，要注意证据的效力或可信度，对重要的证据资料最好附以文字证明或确认文件。
如排水费用补偿收集证据资料有：证据材料之一，各类法定效应文件、招投标文件、合同文本及协议备忘录。
要认真分析准确运用招标文件中关于违约和索赔章节的索赔依据和各种纪要。
证据材料之二，要及时根据现场实际情况上报施工排水措施，监理审核同意后现场实施。
预算人员可以根据施工排水措施计算出一个比较切合实际的费用构成索赔支持性材料。
证据材料之三，收集原始资料.要做到，①基坑的水泵安装情况，并附有不同阶段的安装照片；②对每天水泵抽水情况做好台班记录；③对水泵的排水
台班记录及其他各种与水泵排水有关的情况必须请监理业主确认（最好是每天一签证或每周一签证）；④将其签证资料汇总后作为索赔的支持性材料。
证据材料之四，附不同阶段的排水照片及录象，并附文字说明。
2.3争取最后的索赔成果
索赔报告上报监理工程师后，监理工程师需逐项进行审核，作为承包商必须注意4个28天的问题，即索赔事件发生后、发出索赔通知后、工程师在收到索赔报告及有关资料后、工程师在收到索赔报告和有关资料后答复情况。
这4个28天中，施工索赔管理人员必须随时撑握索赔报告审核情况，积极配合监理工程师工作，按监理工程师要求进一步补充索赔理由和证据，使其尽快进入工程师与承包人谈判阶段。
对于本次施工排水费用索赔，双方各自依据事实对处理方案进行友好协商，经过多轮协商和谈判后达成一致意见，事件较顺利解决。
最后发包人审批了工程师索赔处理结果，承包人接受最终的索赔决定。
此次排水费用索赔过程较顺利，取得了应有的经济补偿。
对监理、业主批复的索赔报告，要及时落实到由监理、业主签证的工程结算之中，承包商能获得应得的索赔款，及时进行结算如数收回，充分体现资金的时间价值观念。
3.结语
首先必须提高全员素质，树立以经济效益为中心的战略思想，从成本控制人手，组织精干、高效的管理及施工队伍，在不影响工期、质量和安全的前提下，节约材料，降低成本，努力使工程获取利润或尽量减少亏损。
其次索赔管理工程师要具有较强的索赔业务能力，较强的法律意识和丰富的索赔管理经验，而且要熟悉招标文件，撑握招投标文件中涉及经营、预算、技术、工程管理及公关等各个方面知识，要随时撑握现场条件变化、图纸和设计的错漏以及监理工程师的其它一切变更指令等索赔点，及时准确地运用索赔条款，收集索赔证据，有理、有利、有据、有节做好索赔工作，及时取得应有的经济补偿。
最后要加强与发包人、监理工程师的沟通，掌握谈判技巧和时机，避免因证据、方式方法等问题而丧失或减少本应得到的补偿费用。