关于进一步完善义务教育阶段学籍管理的补充通知(1)

关于进一步完善义务教育阶段
学籍管理的补充通知
各乡（镇）中心小学、各初级中学：
2007年教育局重新印发了《黄平县义务教育阶段中小学学生学籍管理办法的通知》（黄教字…2007‟10号），2008年又印发了《黄平县关于中小学校加强学籍管理进一步规范办学行为的补充通知》（黄教基通…2008‟01号），但是，教育发展迅猛异常，黄教字…2007‟10号和黄教基通…2008‟01号文件规定的有关学籍管理都已滞后于教育改革与发展，制约性不强，监管不力，操作有漏洞等因素影响了基础教育管理，导致有的学校乱收插班生，乱收补习生，乱将学生降级留级，乱开班办学（指小学乱开办学前教育）的“四乱”现象；有的学校排挤“差生”，将“差生”拒之于校门外；有的学校乱出具虚假转学和休学证明；有的学校采取隐报、瞒报学生数据等等。

为进一步加强学籍管理，规范办学行为，现将《进一步完善义务教育阶段学籍管理的补充意见》印发给你们，请遵照执行。

以前印发的学籍管理与本补充意见有抵触的，以本补充意见为准。

一、小学学籍管理以乡镇中心小学为主，县教育局为
辅，初级中学学籍管理以县教育局为主，学校为辅的学
籍管理原则
（一）小学由各乡镇中心小学管理，组织以校为单位编写学籍号。

其中：①1-5年级在乡镇内转进转出、休学、复学、死亡注销的由各乡镇中心小学审核登记；②跨乡镇转学和转学到县外或从县外转入，必须按《义务教育阶段转学申请联系函》（小学段）要求操作，凡不按此操作办理的，学校所增加的学生按乱收学生的违纪规定论处，且所增加学生不得享受生均公用经费，所减少学生（除按办理休学手续外）按非正常流失论处计算成绩和巩固率，并实行问责制；③小学六年级由各乡镇中心小学统一按原要求以校为单位编好学籍号后，每年9月20日前将学籍电子文档报教育局基础
教育股。

其转进转出、休学、复学按《义务教育阶段转学申请联系函》（小学段）、《休学申请表》程序操作，由教育局审核登记，如有学生死亡的由所属乡镇中心小学在一周内出具到县教育局基础教育股注销备案；④各乡镇中心小学以学期为单位统计1-5年级学生转进转出、休学、复学、死亡注销情况两次上报育局基础教育股，按《义务教育阶段学籍管理监测统计表》（该表另发）。

即春季为3月15日上报一次和期期末考试结束后全学期汇总上报一次；秋季为9月15日上报一次和期期末考试结束后全学期汇总上报一次。

（二）初中由学校统一编好学籍号后，于9月20日前将学籍电子文档报教育局基础教育股。

凡是转学的必须严格按照《义务教育阶段转学申请联系函》（初中段）办理，否则，学校所增加的学生按乱收学生的违纪规定论处，且所增加学生不得享受生均公用经费，所减少学生（除按办理休学手续外）按非正常流失论处计算成绩和巩固率，并实行问责制；休学的按照《休学申请表》程序操作，由教育局审核登记；如有学生死亡的由所属中学在一周内出具到县教育局基础教育股注销备案。

二、严禁义务教育阶段学校收补习生、不得将学生留级
重复教育，非法占用教育资源和重复享受生均公用经费从2009—2010学年度起，教育局对义务教育阶段学籍管理实行动态监测制度。

即春季开学3月15日和秋季开学9月15日锁定数据后，各乡镇中心小学和初级中学要并按照《义务教育阶段学籍管理监测统计表》统计上报教育局基础教育股，教育局将对各乡镇中心小学和初级中学上报的学籍数据进行监测、核实。

监测、核实结果在一定范围内进行通报。

三、注意事项
（一）学生申请休学，小学阶段必须持乡镇中心医院及以上医院出具的疾病证明书，疾病证明书必须有医师签字并建议治疗1个月以上（含1个月）和加盖医院公章，同时要附有学生本人休学申请书和家长签字，方可办理休学手续；初中阶段必须持县级（含县级）以上医院出具的疾病证明书，疾病证明书必须有医师签字并建议治疗1个月以上（含1个
月）和加盖医院公章，同时要附有学生本人休学申请书，方可办理休学手续。

（二）有关转学问题。

小学六年级和初三年级学生，在本毕业学年度已在一所学校注册了的，原则上不得再转学到另外的学校就读，严禁任何学校先宰后奏，违者将追究当事者和学校校长的责任。

（三）义务教育阶段学校不得以任何理由勒令学生退学、开除学生或除名等方式剥夺学生的学习权利，凡是学生一经在学校报名注册后，学校要有义务和无条件的接收学生完成本校学业段内的教学任务。

(四)一年级和七年级新生要凭入学通知书和持居民户口册到学校报名注册，一经注册后途中不得随意更改名字和学籍号。

小学六年级的学籍号将作为小学毕业水平测试的考号。

（五）从2009—2010学年度第一学期起，各校学生转学、休学、复学要统一使用县教育局制的《学生转学申请联系函》和《休学申请表》格式（学校用微机制）办理有关学籍，以前已办理的转学、休学、复学等有关学籍证件资料保存使用过渡。

（六）从2009—2010学年度第一学期起，使用全县统一的在校学生注册登记格式表（见附表4），各校要用微机制表。

（七）从2009—2010学年度第一学期起，义务教育阶段所有在籍的中小学生，各校要全部录入微机管理。

（八）本补充通知从2009年8月12日起执行。

附：1、义务教育阶段转学申请联系函（小学段）
2、义务教育阶段转学申请联系函（初中段）
3、休学申请表
4、义务教育阶段在校学生注册登记表
黄平县教育局基础教育股
二〇〇九年八月五日
义务教育阶段转学申请联系函
代码: 6809HPXSZXLXHxx 学生：，性别( )，民族( )，年月日生,系省（市）县（市）乡（镇）。

年月日在校年级（）班读书。

学籍号为。

年月日因，本人申请转学。

说明：①凡我县申请转学的学生，先在本校领此转学联系函并填好基本情况，然后持本转学联系函与你所要转到就读的所属学校、乡镇教育辅导站（乡镇中心小学）、县教育局学籍管理部门联系同意接收签字盖章后，再拿回原所在就读学校、乡镇中心小学、县教育局学籍管理部门签字盖章，持办理完善手续的转学联系函到学校报名注册；②凡不按此程序办理转学手续学校的学生，学校所增加的学生按乱收学生的违纪规定论处，所减少学生（除按办理休学手续外）按非正常流失论处；③从县外转入到我县各校就读的学生，由学生到所要转入就读学校发给本转学联系函签同意接收意见盖章后，持联系函到对方办理完善转学手续或持有对方学校正规转学证、且有县（市）教育局学籍管理部门签意见（盖章）的（接收学校签
接收意见后）到我县教育局学籍管理签意见备案，接收学校可报名注册，才能计入新增加在册学籍生。

否则，不能按在册学籍生计算享受生均公用经费。

义务教育阶段学生转学申请联系函
代码：6809HPXSZXLXcz 学生：，性别（），民族（），年月生，系省（市）县（市）乡（镇）人。

年月日在校年级（）班读书。

学籍号为。

年月日因，本人申请转学。

说明：①凡我县申请转学的学生，先在本校领此转学联系函并填好基本情况，然后持本转学联系函与你所要转到就读学校、所属县（市）教育学籍管理部门联系签同意接收盖章后，回本校本县教育局办理转学手续，持完善转学手续联系函到学校报名注册；②凡不按此程序办理转学手续学校的学生，学校所增加的学生按乱收学生的违纪规定论处，所减少学生（除按办理休学手续外）按非正常流失论处；③从县外转入到我县各校就读的学生，由学生到所要转入就读学校发给本转学联系函签同意接收意见盖章后，持联系函到对方办理完善转学手续或持有对方学校正规转学证、且有县（市）教育局学籍管理部门签意见（盖章）的（接收学校签接收意见后）到我县教育局学籍管理签意见备案，接收学校可报名注册，才能计入新
增加在册学籍生。

否则，不能按在册学籍生计算享受生均公用经费。

休学申请书
学生：，性别( )，民族( )，年月日生,系省（市）县（市）乡镇村人。

年月日在（校）年级（）班读书，修至第（）学期，年月日因，本人要求休学。

即从年月日起，到年月日止。

持本申请书于年月日到学校办理复学手续。

班主任签字：
年月日
说明：小学附乡镇级以上医院有效疾病证明，初中附县级以上医院有效疾病证明。