对建筑工程竣工结算审计的研究分析

中图 分类 号 ：Ｔ Ｕ ７ ２ ３ ． ３ 文献 标 识号 ：Ａ 文 章编 号 ：２ ３ ０ ６ — １ ４ ９ ９（ ２ ０ １ ３ ）０ ９ — ０ ０ ２ ３ — ２
平来判 断隐蔽项 目的科 学性、合理 性及正确 性，必要 时可 以采 用钻孔、 开挖等 方式 ，来抽 查隐 蔽项 目。另外 将竣工 图纸数据 与施工现场 调查情 ３ ） 审 施 工 图预算 （ 中标价 ）的基础 上，编 制调整 预算 （ 中标 价 ），向建设单 况进行对 比分析 ， 确保竣 工决算造 价工程量 的真实性和准 确性 。（ 位 办理 最后 的工程价款 结算 。建 筑工程竣 工结算 审计是 合理确 定工程造 查计算方法是否符合规定 ， 计 算公式是否与计算规则相符 ， 数字演算是 价 和实现项 目管理 目标 的重要保证 ， 是施工企业 与建设单位 办理工程价 否有 多算、重算 、 冒算和错 算现象 ，特 别要重 点审核容 易混淆或容 易 出 款 结算 的直接 依据 ， 也是建设单位 与国家主管 部 门办理竣工 决算的可靠 漏 洞 的 项 目。 ２ ． ２正 确 套 用 定 额 单 价 依据 。因此 ，为了维护工 程竣工结算 价款的公 正性 ， 全面准 确的竣工 结 高套 定额是审 计中发现 的普遍 问题 ，要解决这 一 问题 ，正确 套用定 算 审计就显得十分重要 。 额单价 是至关重 要 的。因此，审计人 员必须 熟练掌握 定额编制 依据 及 内 １ ． 建筑 工程竣工结算存在的主要 问题 涵界定 ， 熟悉竣工 图内容及工程施工实 际情况、实际施 工内容及施工工 １ ． １错误计算工程量 具体主 要体现在 ：１ ） 违 反规定 ， 混淆 各分项 工程的尺寸 界限 ，重复 艺 ， 还应熟悉 定额子 目的工作 内容 ， 严把定额套用关 。对直接套用定额 计 算工 程量 ： ２ ）未 按相关 定额或 清单计价 规范规 定的工 程量计 算规则计 单价 的审核要注 意结算 中所列 工程项 目、规格、计算 单位是否 与套用定 算 工程量 或混淆计 价表和 清单规 范的工程量 计算规 则；３ ）违 反规定 ，应 额一致 ， 是否有错套现 象 ， 重点审核基价高 、工程量大或定额子 目容易 扣 除 的工程量 不扣 除 ： ４ ）不 同计 费标准 的 的分项工程 混合计 算 ： ５ ）按规 混淆的项 目 ， 保证工程造价 的准确 性。对 换算的定额单价的审核 ， 还要 定 应合 并计算 的工程量 分开计 算 ： ６ ）定 额 中 已包 括 在 一 起 的 工 作 内 容 分 弄清允 许换算 的内容是 定额 中的人 工、材料 或机械费用 中的全 部还是部 开项 目 ，另 计工程量 ： ７ ）预 算中 已计 算的工程量 实际未施工 ， 结算 时不 分 ，换算方法是否准确 ，采用的系数是否正确 ，是否根据有关规定和实 际情况 进行换算 。对补充 定额 的审核主要是 检查编制 的依据和 方法是否 扣除 ： ８ ）由于计算 疏忽漏 算工 程量 ： ９ ）包 工不包 料的工 程不扣 除材料 、 正确 ， 材料预算价格 、人工 工 日及机 械台班单价是否合理 ， 对于缺项定 机 械、运输费等 。 １ ． ２违反定额规定 ，高套 定额 ，错套定额，多计工程直接费 额是否 甲乙双方协商或参考其他专业定额 。 １ ）违反定额规 定 ，同一类分项工 程高套定额 ： ２ ）定 额中包括 的工作 ２ ３ 正确计算材料用量及价差 内容、 工程量分开计算 ， 套用两个定额单价 ： ３ ） 结构相似而定额分别定价 ， 随着市 场经济 的快速发展 ，材 料 的费用 在工程造 价中所 占的比例越 则就高不 就低 ，高套 定额单价 ： ４ ）不 同计 费标准 的的分项工 程 ，工程量 来越大 。因此 ，在工程竣工 结算过程 中 ， 合理、准确地确定材 料用量及 混 合计算 ，造 成高套 定额 ： ５ ） 自行 提高定额 单价强调 材料规格 与定额不 价格是工程 竣工结算 的审计重点之一 ，材料价 差调整处理不好 ， 往往会 同 ； ６ ）建设单位 提供的水 电费用在结算 中不扣除 ： ７ ）定额 允许换算 的分 引起 结算双方的矛盾与争议 。 项 工程 ，任 意提高材 料消耗量 ， 造 成换算 定额不合 规定 ： ８ ）多算钢筋调 （ １ ）检查工程中所用的材料的规格 、型号是否与 图纸设计要求一致， 整 量 ，加大钢筋砼 的含钢量 。 特别 是 甲供材料 ，应检 查与施 工单位收 到的数量 ，并进行 比较分析 ， 看 １ ． ３违反取费规定和标准 ， 乱 计取费 是否相 同、交接手续是否严 密，并结合定额 （ 投标价 ）中分析材料用量 ， １ ） 违 反 规 定 ，随 意 套 用 取 费系 数 多 取 费 用 ： ２ ）材 料 差 价 不 实 事 求 是 看有没 有将材料 转移到其 他工程 、或另计取 其它 费用 ，从而人 为抬 高工 计算 ： ３ ）不 允许计算直 接费 的材料 价格也 计算在 内，加 大取 费基 数提高 程造 价的现象 。（ ２ ）在材料价格方 面，由于建筑 材料价格受时间、产地、 工程造 价 ： ４ ） 同一项工程不 同专业按其 中一个专业 同时取费， 应分别取费 质量 等因素影响很大 ，因此材料价格应根据合 同约定调整的范 围和方法， ５ ） 未 获 得 核 定 取 费 的项 目计 取 费用 。 按当地 造价主管 部 门发布 的材料信 息价或 市场询价进 行调整 。材 料 的使 １ ． ４违 反 合 同文 件 、招 标 文 件 或 相 关 文 件 规 范 的 规 定 多 计 费 用 用过程 中，检查材 料与 同期材料结算 价是否 符合业主所 规定 的限价或各 １ ）违反规定擅 自改变结算方式 ，将 总价合 同结算方 式改为按实结算 地市发布的市场信息价 。 （ ３ ）查看特 殊 （ 或装饰 ）材料价格是否和双方合 方 式：２ ）将措 施项 目按分 部分项 项 目结算；３ ）合 同外项 目或清 单漏项 同中规 定的价格及 施工单 位提交 的供料合 同、采 购发票 及现场使用 情况 项 目并 未按合 同约 定进 行让利 ；４ ）擅 自调整 风险包干 费用 ；５ ）分部分 等 一 致 项 清单量 变化超 过一定 幅度并 未按合 同约定或 按清单 规范相 关规定 ，调 ２ ． ４审查取费标准的合理性 整清单 单价；６ ）擅 自列入手续不全 的变更 或签证 费用。 费 率 的 大 小 由 工程 类 别 和 工 程 专 业 类 别 决 定 ， 审 查 人 员 要 依 据 工 程 ２ ． 竣工结 算审计的重点及有效方法 类 别的划分标准 和具体 的工程 内容核定工程类 别 ， 还要通过 审核其 他需 ２ ． １ 准确 计算工程量 要 核定取 费的项 目 ，如排污 费的证 明材料、文 明施 工费 的核 定单等 来核 工程量 的审查 是工程结算审查 的重点 、难 点 ， 工程量正确 与否将直 实相应 的费率。同时应注意取 费文件的时效性 ， 执行的取 费表 是否与工 接影 响工程造 价的准确程度 。从工程造 价竣工结算 审计实践看 ， 工程量 程性质 相符 ， 费率计算是否 正确 。对 于费率下浮 或总价 下浮的工程 ， 在 高 估 冒算 等 现 象 仍 比较 突 出 ， 审 计 人 员 必 须 对 工 程 量 审 查 进 行 严 格 把 关 。 结算时特 别要注 意变更或 新增项 目是否 同比下浮等 。对涉 及到工程 造价 （ １ ）根据 规定 ，必须 以工程竣工 图及施工 现场为依据 ， 严格 按照各 专业 的合 同条款 必须研 究透彻 ，对招投标 时的让利承诺是否到位应重 点审计 ， 定额规 定的工程量 、计算规 则逐 项进行核对 ， 分清工 程量计算及 限制范 严把取 费标准 关。 作为审计人员在审计时 ， 要注意检验相关有效证明材料 ， 围 ， 仔细核对计算尺寸与 图示尺寸 是否相符 ，防止计算错 误产 生 ，仔细 严格按 照有 关规定计算 ，对不予取费、应扣除或应降低取费的，从严把握 。 划分专 业分包与 总包 的界面 ， 防止重 复计算 。对 于一些既无 图纸又无变 ２ ５认真 审核现场签证及费用 更凭证 的工程 量 ，则 不予认可 。 （ ２ ）审计人 员应深入 现场认 真勘测 ， 并 由于设计深度 不够或 招投标过 程 中存在 问题 ， 往往会造 成施工过 程 做好详 细的记 录，特 别是 隐蔽签证项 目，审计人 员应 利用 自己的专业 水 中签证 繁多，带来工程造 价结算 的混 乱。因此 ， 审核人 员不但要对施 工 建筑工 程竣工 结算审计 是指施 工单位完 成工程之 后 ，经建 设单位及 有 关 部 门 验 收 合 格 并 办 理 竣 工 验 收 手 续 后 ， 按 照 双 方 协 议 的 规 定 ，在 原
对 建筑 工程竣 工结算审计 的研究分析
黄 华兴 ３ ２ ０ ０
【 摘要 】 伴随着建筑 工程 的加速发展 ，工程结 算审计工作的是 否合 理，是确定工程造价 和实现 项 目管理的重要保证 。本 文主要 分析 了建筑工程竣 工结算中的主要 问题 ，并 总结 出在 工程竣 工结算 中审计的重点及有效 方法 。 【 关键 词 】 建 筑工程 ；竣工结算；审计