我国社会组织存在问题及应对之策刍议
社会组织存在问题及建议
社会组织存在问题及建议一、问题概述社会组织是指在社会中自愿组织起来的非政府、非营利性组织,它们在促进社会发展、服务社会民生、推动民主进程等方面具有重要作用。
但是,当前我国的社会组织还存在一些问题。
二、问题分析1. 注册难度大我国的社会组织注册制度相对严格,需要满足一系列条件和程序,如寻找合适的场所、人员配备等,这对于刚刚成立的小型组织来说十分困难。
2. 资金来源单一目前,我国大多数社会组织依赖政府补贴或捐赠资金生存,而这种资金来源既不稳定也不充足。
缺乏自主筹款能力也限制了其发展。
3. 组织管理不规范由于缺乏统一管理和监管机构,许多社会组织存在管理混乱、内部腐败等问题。
同时,在选举产生领导班子时也存在不透明、不公平等情况。
4. 缺少专业人才支持很多社会组织缺少专业人才支持,导致其项目设计和实施能力不足,难以实现良好的社会效益。
三、解决方案1. 简化注册程序应当简化社会组织注册程序,降低注册门槛,鼓励创新和发展。
同时,加强对小型组织的扶持和培育。
2. 多元化资金来源应当鼓励社会组织探索多元化资金来源,如自主筹款、社会捐赠等方式,提高其自主发展能力。
3. 加强管理监管应当建立健全社会组织管理和监管机制,加强对其日常管理和财务运作的监督。
同时,在选举产生领导班子时应当加强公平性和透明度。
4. 专业人才支持应当通过多种方式吸引优秀人才支持社会组织的项目设计、实施和管理工作。
可以通过提供优厚待遇、开设岗位等方式来吸引专业人才。
同时,也可以通过与高校合作等方式培养专业人才。
四、结语当前我国社会组织在发展中仍面临诸多问题,但是只要我们采取有效措施加以解决,就能够为推动我国民主进程、促进社会发展做出更大的贡献。
社会组织管理现状及改进报告
社会组织管理现状及改进报告随着社会的不断发展,社会组织在推进社会进步、促进社会发展方面发挥着重要作用。
然而,目前我国社会组织管理存在一些问题,亟待改进。
本报告旨在探讨社会组织管理的现状,并提出相关改进建议,以期推动社会组织管理的有效实施和提升。
一、社会组织管理的现状分析当前,我国社会组织管理存在以下几个方面的问题:1. 管理体制不够完善:社会组织管理责任不明确,管理职责交叉重叠,缺乏统一的管理体制和运行机制。
部分社会组织管理规范不高,导致管理混乱、无序发展。
2. 监管不到位:社会组织监管缺乏针对性和有效性,对于一些重要的社会组织活动、项目没有及时进行监管和审核。
监管手段单一,无法全面了解社会组织的运作状况,难以有效防范和解决潜在问题。
3. 公众参与度不高:社会组织管理缺乏公众参与机制,公众对社会组织活动的知情权、参与权、监督权得不到有效保障。
另外,社会组织的信息透明度有待提高,公众对社会组织的了解程度有限。
4. 资金来源单一:社会组织的经费主要依靠政府补助和单一的捐赠模式,缺乏多元化的资金来源,限制了社会组织的长期发展和自主性。
二、社会组织管理的改进建议为了解决上述问题,改进社会组织的管理,可从以下几个方面着手:1. 完善管理体制:建立健全社会组织管理的法规制度,明确各级政府管理职责和社会组织的权益保障。
建立统一的社会组织登记注册制度,规范社会组织的设立和注销程序,提高管理的科学性和规范性。
2. 加强监管力度:完善社会组织的监管体系,建立健全社会组织活动的审批、监管和评估制度。
加强对社会组织的日常监督和检查,及时发现和解决潜在问题。
建立社会信用体系,对社会组织进行信用评价,激励守法经营、诚信运营的社会组织,增加社会组织的管理效能。
3. 提高公众参与度:建立公众参与社会组织管理的机制,鼓励公众积极参与社会组织的决策制定、项目评估等环节,增加社会组织的透明度和公信力。
同时,加强社会组织的宣传推广工作,提高社会组织的知名度和影响力,增强公众对社会组织的信任度。
我国社会组织治理问题思考
我国社会组织治理问题思考【摘要】我国社会组织治理问题一直备受关注,本文首先分析了社会组织的特点与治理现状,指出我国社会组织治理存在一些问题,如监管不足、规范不够、参与度低等。
随后提出加强社会组织治理的路径,包括建立规范化管理机制、提高社会组织自律意识等措施。
推进我国社会组织治理现代化也是关键所在,需要借鉴国际经验、提升社会组织治理水平。
强调加强社会组织与政府协同治理的重要性,构建协同共治的新机制,实现社会组织治理的长远发展目标。
通过综合应对策略,我们有望实现更加高效、规范和民主的社会组织治理模式,推动社会组织的健康发展。
【关键词】社会组织治理、特点、问题、路径、现代化、协同治理、应对之策、新机制、发展目标。
1. 引言1.1 我国社会组织治理问题思考在当前我国社会组织治理中,社会组织的多样性、独立性和自治性等特点决定了其在社会治理中的独特地位。
由于一些历史原因和制度缺陷,社会组织在发挥职能过程中也面临一些挑战,例如管理不规范、监管不到位、融资困难等问题。
为了更好地促进社会组织的发展和治理,我们需要加强社会组织与政府的协同治理,完善相关制度和法规,推动社会组织治理的现代化。
在未来的发展中,我们需要探索更加灵活和有效的社会组织治理路径,构建协同共治的社会组织治理新机制,实现社会组织治理的长远发展目标。
通过加强社会组织治理,我们可以更好地发挥社会组织在社会管理中的作用,促进社会的和谐稳定发展。
2. 正文2.1 社会组织的特点与治理现状社会组织是指由公民自愿组成,依法独立运行的非营利性社会团体。
其特点主要包括多样性、自治性和服务性。
社会组织的多样性体现在种类繁多,涵盖了慈善组织、行业协会、文化团体等各种形式。
社会组织具有自治性,即社会组织拥有独立的管理结构和决策权,不受外部政府干预。
社会组织的服务性体现在其为社会提供各种公益服务和社会福利。
目前我国社会组织治理存在一些问题。
首先是管理体制不够完善,导致社会组织管理缺乏标准化和规范化。
社会组织存在问题及建议新标题
社会组织存在问题及建议新标题社会组织的问题与改进建议概述:在当代社会中,社会组织发挥着重要的作用,涉及各种领域,如公益、教育、环境保护等。
然而,社会组织也面临一些问题,这些问题可能阻碍它们有效地履行其使命和目标。
本文将探讨社会组织存在的问题,并提出一些建议以改善其运作和效果。
1. 缺乏清晰的目标和愿景社会组织在缺乏明确的目标和愿景时往往会遇到困难。
有些组织过于关注特定的问题,而缺乏整体的战略方向和长期目标。
这可能导致资源的浪费和努力的分散。
社会组织应该明确定义其使命和目标,并制定一份详细的战略计划,以确保其行动的一致性和有效性。
建议:- 定义明确的使命和目标,确保整个组织明白自己的方向。
- 为实现这些目标制定具体的战略计划,确保资源的合理分配和利用。
- 定期评估和重新校准目标,以适应不断变化的环境和需求。
2. 缺乏有效的组织结构和管理许多社会组织面临管理和组织方面的挑战。
缺乏有效的组织结构和明确的角色分工可能导致内部沟通不畅、任务重叠以及资源浪费。
一些组织可能缺乏良好的领导力和管理能力,无法为员工或志愿者提供明确的指导和支持。
建议:- 建立清晰的组织结构和明确的角色分工,确保每个人都知道自己的职责和责任。
- 提供有效的沟通渠道和协作工具,以促进内部沟通和知识共享。
- 投资培养领导力和管理能力,以确保组织能够高效地运作和发展。
3. 招募和保留人才的挑战社会组织的成功与否很大程度上取决于其人才的质量和能力。
然而,一些组织可能在招募和保留人才方面遇到困难。
这可能是由于竞争激烈的人力资源市场、薪酬福利不足以及缺乏职业发展机会等原因所致。
建议:- 提供有吸引力的薪酬和福利,以吸引和留住优秀的人才。
- 为员工和志愿者提供发展和晋升机会,使他们能够在组织内部实现个人和职业的成长。
- 建立良好的工作环境和文化,以增强员工的工作满意度和忠诚度。
4. 资金和资源的不足社会组织在获取资金和资源方面往往面临挑战。
特别是对于小型组织和新兴组织,他们可能无法获得足够的资金来支持他们的项目和活动。
社会组织的基本情况、存在问题及改革思路
低、 内容不完善 、
中 国社 会 组 织 的数 量 稳 步 增 政 策 不 配 套 和
长 。1 9 8 8 年 为4 4 4 6 个 ,2 0 0 0 年增长 法 规 不健 全 等方
到1 5 _ 3 万 个 , ̄ 1 | 2 0 1 4 年 ,达 ̄ J i 6 0 万 面 。
个 ,增长 了1 0 0 多倍 ( 详 见图1 ) 。 在
三 、社 会组 织 改革发 展 的思路
一
完善社会组织信 息专 报制度 。引导
三是健全法 制 ,为社会组织参 社 会组 织 立 足 社 会 需 求 提供 优 质
是要 更 新 观 念 ,充 分 认 识 与社会治 理创 造制度环境 。尽 快制 高效 的公共服 务 ,弥补政府 和市场
社会 组织在社会治理 中的作 用 。要 订社会组 织法 ,明确社会组织 的法 的不足 ,形成 多元化 、多层次 的公
接政府转移职 能和提供公共服务 的
登 记 的基金会 、社 会 团体 和民办非 不 放 手 ;过 问 少 、调查 少 、研 究 能力还有待提 高。同时 ,部分社会
企业单位 ;广义上 ,还包括 中介 组 少 、服务 少 。这是 困扰 社会组织发 组织 内部 治 理 不 完 善 , 民主 管 理
三是 管 理体
图1社会组 织历 年发展情况 ( 1 9 8 8 年一 2 o 1 4 年 单位:个 )
这2 0 多年 间 ,年均增 长2 1 %,即便 制 不 健全 。 门槛
3 3
中国机构 改革 与 管理
“
一
套人马两块牌子” 。
明确权责 、依法 自治 ,激发社会组 或领 域社会组织参与 听证 、论证 ; 织活力 。加强 事中事后监管 。
当前社会组织发展中的困难与问题
提高创新意识和创新能力,推动可持续发展
培育创新文化
鼓励员工积极提出创新意见 和建议,营造浓厚的创新氛 围。
加大研发投入
增加对新技术、新方法的研 发投入,提高社会组织的服 务水平和效率。
推动模式创新
探索新的社会组织发展模式 和运作机制,以适应时代变 化和社会需求。
贯彻环保理念,积极履行社会责任
倡导绿色办公
外部监督缺失
缺乏外部监督机制和渠道,组织行为难以得到有效约束。
信息公开不足
信息公开程度不够,难以保障利益相关者的知情权和监督权。
03
外部环境制约
政府支持与引导不足
缺乏长期稳定的政策扶持
01
政府在社会组织发展方面的政策缺乏连续性和稳定性,导致社
会组织难以制定长期发展规划。
资金支持不足
02
政府对社会组织的资金支持有限,使得社会组织在资金筹集方
创新投入不足
社会组织在创新方面的投入不足,包括资金、技 术和人才等方面,制约了创新能力的提升。
可持续发展战略规划缺失
1 2 3
缺乏长期规划
社会组织普遍缺乏长期的发展战略规划,导致发 展方向不明确,难以实现可持续发展。
规划执行不力
即使有些社会组织制定了发展战略规划,但在执 行过程中往往缺乏有效的监督和评估机制,导致 规划难以落地。
合作机会有限
国际社会组织间的合作机会有限,使得国内社会组织在参与国际事务、拓展国 际业务等方面面临较大挑战。
04
创新能力与可持续发展问题
创新意识薄弱与创新能力不足
缺乏创新思维
当前社会组织普遍缺乏创新思维,难以提出具有 前瞻性和创新性的发展思路。
创新人才匮乏
社会组织中缺乏具备创新意识和创新能力的人才 ,导致组织整体创新能力不足。
社会组织发展遇到的问题
社会组织发展遇到的问题在当今社会,社会组织作为一个重要的力量,对于社会的发展和变革起着积极的作用。
然而,随着社会的不断发展,社会组织也面临着一些问题。
本文将就社会组织发展遇到的问题进行探讨。
一、法律规范不完善当前,我国的社会组织立法尚不完善,还存在一些问题。
例如,社会组织的注册和管理制度不够健全,社会组织的融资渠道和经验亦不够多样化,因此社会组织的发展遇到了诸多阻碍。
同时,由于社会组织与政府之间的关系较为复杂,社会组织法律地位不够明确,导致了社会组织的遭受政策风险的问题。
因此,我们需要更加完善社会组织的法律制度,为社会组织提供更加公正、稳定和规范的发展环境。
二、发展水平不平衡现阶段,我国的社会组织发展水平不平衡。
一方面,一些社会组织具有较大的规模和影响力,能够积极地发挥作用;另一方面,一些小型社会组织则面临着发展的困境。
这在一定程度上影响了社会组织的整体发展。
因此,我们需要采取措施促进社会组织的发展,为小型社会组织提供更多的支持和帮助。
三、组织内部管理不够规范在一些社会组织中,由于管理不够规范,出现了一些问题。
例如,一些社会组织存在着滥用职权、违反法律、违背道德等不良行为。
这样会影响到社会组织的形象,降低了社会组织的公信力。
因此,我们需要进一步强化社会组织的内部管理,规范社会组织的经营行为,提高社会组织的透明度和公正性。
四、服务对象少、覆盖面窄当前,社会组织服务对象少、覆盖面窄的问题依然存在。
一些社会组织认为自己的资源和精力无法满足更多的服务对象,因此往往只关注某一特定人群的福利,或者只服务于某些特定地区。
这样导致了一些人群的需求得不到满足,社会组织的发展体系也没有形成。
因此,我们应该鼓励社会组织扩大服务范围,增加服务内容,为更多需要帮助的人群提供支持与服务。
综上所述,针对当前社会组织发展中存在的问题,我们需要更加完善社会组织的法律制度,促进社会组织发展水平的平衡、加强组织内部管理规范、扩大社会组织服务的覆盖面,让社会组织在未来的发展中发挥更加积极的作用。
社会组织管理现状分析
社会组织管理现状分析一、引言社会组织是国家治理体系的重要组成部分,它可以为社会发展、公益事业和民生服务等提供有效支持。
然而,由于社会组织的特殊性质,它们的管理和监管也面临着各种困难和挑战。
本文旨在分析当前社会组织管理的现状,探讨可能的改进措施。
二、社会组织管理的现状1.法律法规不完善我国的社会组织管理法规相对滞后,缺乏明确的政策和规章制度,对社会组织的法律地位、组织形式、资产管理等方面的界定不够明确,给社会组织的运营带来了很大不确定性。
同时,由于不同部门对社会组织的管理涉及到不同的法规和政策,导致管理的各个环节缺乏协调和统一。
2.监管力度不足虽然政府部门对社会组织进行监管,但由于监管力度不足,导致社会组织中存在不规范、不合法的现象,如违规招募会员、违规活动筹款等,对社会带来了很大的不良影响。
同时,社会组织自身也缺乏自我约束,对于违规行为缺乏有效监督和惩处。
3.服务水平不高社会组织的服务水平不高,部分社会组织未能真正发挥其应有的社会服务作用。
一些社会组织存在管理混乱、专业能力不足、缺乏创新等问题,导致其活动不能满足公众需要,难以为社会做出实质性贡献。
三、推进社会组织管理改进的建议1.完善法制、建立制度政府需要积极推进未来社会组织管理的法规和制度建设,明确社会组织的法律地位、组织形式、权利义务等方面的规定,并把社会组织管理与其他法规协调,实现各个环节之间的联合协调。
同时,各级政府部门要加强对社会组织管理和监管的力度,推进管理与服务的协同发展。
2.建立社会组织信用评价体系针对社会组织的信用评价建立信用评价体系,对社会组织的管理、财务、服务效果等方面进行评价,树立诚信守法的良好形象,加强社会组织的自我管理、自律和规范运营。
3.提高服务质量、强化社会使命社会组织应当加大对社会问题的研究和分析,针对问题提出针对性的解决方案,并把理论知识与实践活动相结合,通过举办社会公益、科技交流等活动,以提高自身的服务水平和专业素质,为社会发展做出积极的贡献。
我国社会组织发展的现状、问题及对策思考
我国社会组织发展的现状、问题及对策思考我国社会组织发展的现状、问题及对策思考内容简介:摘要:改革开放以来,随着制度环境逐渐完善,管理体制不断创新,自身建设不断加强,社会组织发展步伐也逐步加快,但还存在对社会组织的地位作用认识不够到位、法规体系不完善、管理体制不健全、人才队伍建设有待加强、发展的结构不平衡论文格式论文范文毕业论文摘要:改革开放以来,随着制度环境逐渐完善,管理体制不断创新,自身建设不断加强,社会组织发展步伐也逐步加快,但还存在对社会组织的地位作用认识不够到位、法规体系不完善、管理体制不健全、人才队伍建设有待加强、发展的结构不平衡等问题。
当前,应提高认识、深化改革、健全法制、加大扶持力度等几方面入手,推动社会组织健康发展,发挥更大作用。
关键词:社会组织、法制、人才、体制社会组织的概念有狭义和广义之分。
狭义上,是指在民政部门登记的社会团体、基金会和民办非企业单位;广义上,还包括中介组织、群团组织和社会企业等。
社会组织在世界各国名称不同,比如非政府组织、第三部门、志愿组织、慈善组织、非营利组织等。
虽然名称不同,但其意义基本上是相同的,具有五个特点:非政府的、非营利的、自愿的、独立的和公共福利性质。
一、我国社会组织发展的基本状况改革开放以来,社会组织建设在我国取得了长足进步,其在经济、政治、文化、社会等各个领域发挥着独特而重要的作用,成为我国经济社会发展中一支不容忽视的力量。
1、社会组织建设步伐逐步加快2、社会组织制度环境不断完善改革开放以来,随着对社会组织建设与管理工作的重视,有关社会组织登记管理的法律法规相继出台,初步形成了以《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《社会团体登记管理条例》三个条例、若干规章和规范性文件为框架的登记管理制度。
同时,社会组织方面的配套政策法规如《公益事业捐赠法》、《企业所得税法》、《民办教育促进法》等也不断健全完善。
3、社会组织管理体制不断创新社会组织登记管理机关自身建设得到加强,新型政社关系实践取得新进展,行业协会改革发展取得新突破,不断完善基金会的管理方式和监督机制,不断探索民办非企业单位登记管理工作。
中国社会组织发展的现实困境及路径选择
中国社会组织发展的现实困境及路径选择【摘要】中国社会组织在发展过程中面临着诸多困境,包括注册难度大、资金来源不稳定、与政府关系复杂、社会影响力不足以及人才储备不足等问题。
为了解决这些困境,中国社会组织需要政策支持,建立多元化的资金来源以及建立有效的合作机制。
通过政策支持,社会组织可以获得更多的权利和资源,从而更好地发展和提升影响力。
多元化的资金来源可以确保社会组织有稳定的运行资金,从而不致于落入资金困境。
建立有效的合作机制可以促进社会组织与政府、企业以及其他组织之间的合作,实现资源共享和互利共赢的局面。
要实现中国社会组织的可持续发展,必须采取上述措施,并不断完善和创新。
【关键词】中国社会组织发展、现实困境、路径选择、注册难度、资金来源、与政府关系、社会影响力、人才储备、政策支持、多元化资金来源、合作机制。
1. 引言1.1 中国社会组织发展的现实困境及路径选择随着社会的不断发展,中国社会组织在推动社会进步、促进社会公益事业方面发挥着越来越重要的作用。
中国社会组织在发展过程中也面临着诸多困境,需要找到合适的路径选择来克服这些障碍。
本文将从社会组织注册难度大、社会组织资金来源不稳定、社会组织与政府关系复杂、社会组织在社会影响力不足、社会组织人才储备不足等方面,探讨中国社会组织发展的现实困境及路径选择。
在当前的背景下,中国社会组织面临着各种挑战和困境。
社会组织注册难度大是一个突出的问题。
由于相关法规政策不够完善,申请注册社会组织需要耗费大量时间和精力,审批流程繁琐,给社会组织的发展带来了一定的阻碍。
社会组织资金来源不稳定也是一大困扰。
目前,大部分社会组织的资金主要依赖于政府拨款和项目资助,这种单一来源容易受到政策变化等因素的影响,给社会组织的发展带来不确定性。
社会组织与政府关系复杂也是一个需要重视的问题。
在一些情况下,社会组织和政府之间存在着合作、竞争、冲突等多种关系,这需要寻找合适的合作机制,以促进双方的良性互动。
社会组织参与社会治理的现实困境及对策建议
社会组织参与社会治理的现实困境及对策建议
社会组织参与社会治理,本质上是一种社会协同治理的模式。
然而,由于社会组织参与社会治理存在着多种困境,因此需要建立有效的对策来解决。
一、现实困境
1.法律政策不够支持
现行的法律政策对社会组织的支持还不够充分。
社会组织要想更好地参与社会治理,需要得到有力的政策和法律支持。
2.资源不足
社会组织的经费和资源来源比较单一,难以满足它们广泛的需求。
政府和企业应更加积极地支持社会组织的发展,提供更多的经费和资源。
3.组织能力不足
许多社会组织还不具备较强的组织能力,无法有效地落实具体的社会治理方案。
社会组织应逐渐提升自己的组织能力,加强自身的管理和执行能力。
4.人才不足
社会组织往往缺乏高层次、专业化的人才,也无法为成员提供更好的培训和发展机会。
政府和社会组织应更加重视人才的引进和培养。
二、对策建议
1.制定支持政策
政府应出台针对社会组织参与社会治理的特殊政策,为社会组织提供更多的支持和保障,增强其能力。
2.加大投入力度
政府和企业应在经济上更多地支持社会组织的发展,提供稳定的资金和资源,协助社会组织参与社会治理。
3.提升组织能力
社会组织应提高自身的组织能力,通过加强管理和执行能力,将社会组织转化为有效的社会治理力量。
4.人才培养
政府和社会组织应培养和引进高素质的人才,为社会组织提供更完善的人才成长和发展机会,提高社会组织的治理能力。
综上所述,只有通过制定支持政策、加大投入力度、提升组织能力以及人才培养等措施,才能进一步提升社会组织参与社会治理的能力,更好地促进社会发展。
区社会组织面临形势,问题困难及思路举措
区社会组织面临形势,问题困难及思路举措当前我国社会组织面临着诸多形势和问题,困难重重。
在政策环境、社会认知、融资渠道等方面存在挑战,但也有着发展的机遇和发展空间。
本文将对社会组织面临的形势、问题和困难进行分析,并提出相应的思路和举措。
一、形势分析1.政策环境不确定性当前我国社会组织的政策环境相对不稳定,政策调整频繁,法规制度尚不完善,社会组织的发展受到政策影响较大。
2.社会认知不足社会大众对于社会组织的认知程度不高,存在一定误解和偏见,很多人对社会组织的作用和意义不够明晰,导致社会组织在推动社会进步和发展中发挥作用受到一定影响。
3.融资困难社会组织的发展经费主要依靠捐款、补助和项目资助,但融资渠道单一、渠道有限,导致社会组织在开展公益活动和项目时面临资金不足的困难。
二、问题困难分析1.组织管理不规范部分社会组织的管理水平不高,组织结构不完善,管理体系不健全,导致组织内部运作不畅、效率低下。
2.人才缺乏社会组织人才储备不足,专业人才匮乏,导致社会组织在开展专业性较强的公益项目时遇到困难。
3.社会组织之间竞争激烈随着社会组织数量的增加,同类社会组织之间的竞争日趋激烈,导致资源分散、效率降低,难以形成规模效应。
三、发展思路和举措1.加强政策支持政府应出台更加明确、稳定的社会组织政策,为社会组织发展提供更多的支持和保障,优化政策环境,为社会组织的健康发展创造良好的条件。
2.提升社会认知度社会组织应加强自身形象塑造,积极开展宣传推广工作,增加社会知名度和影响力,提升公众对社会组织的认知度和理解度。
3.多元化融资渠道社会组织应拓展融资渠道,多元化筹款方式,寻找更多的融资机会,提高筹款效率,确保资金充足,支持社会组织的可持续发展。
4.加强组织管理社会组织应加强内部管理建设,规范组织运作,完善管理体系,提高组织运作效率和管理水平,确保组织发展的健康和可持续性。
5.人才培养和吸引社会组织应加强人才培养和引进工作,建立人才储备库,培养具有专业素质和公益情怀的人才,提高组织的核心竞争力。
社会组织存在问题及建议
社会组织存在问题及建议引言社会组织作为社会发展的重要力量,在促进社会公益、服务社会民生等方面发挥着重要作用。
然而,当前社会组织也存在一些问题,包括治理结构不健全、组织能力薄弱、资源配置不均衡等。
本文将从多个角度对社会组织存在的问题进行分析,并提出一些建议以促进社会组织健康发展。
社会组织存在的问题治理结构不健全1.缺乏有效的内部治理机制,决策过程不透明。
2.组织架构模糊,职责不清晰,导致工作效率低下。
3.缺乏有效的监督机制,容易出现权力滥用、腐败等问题。
组织能力薄弱1.人才匮乏,缺乏专业化管理团队。
2.资金短缺,难以保障组织的正常运转。
3.基础设施薄弱,缺乏办公场所、会议设施等。
资源配置不均衡1.资源主要集中在发达地区,贫困地区社会组织发展面临困难。
2.慈善资源分配不均,部分社会组织获得的捐款过多,导致其发展过于依赖某个捐助者,缺乏独立性和可持续性。
3.公民社会参与度低,社会组织缺乏广泛的社会支持。
社会组织存在问题的原因分析政府相关政策不完善1.没有明确的社会组织法律法规,导致社会组织的发展缺乏法律依据。
2.政府对社会组织的支持不足,资源分配不均衡。
3.社会组织与政府合作机制不畅通,缺乏有效的沟通途径。
社会组织自身问题1.组织治理水平不高,人才引进和培养不足。
2.组织运行模式相对单一,缺乏创新。
3.组织之间缺乏合作,无法形成合力。
解决社会组织存在问题的建议完善法律法规,营造良好环境1.出台相关法律法规,明确社会组织的权益和义务。
2.政府加大对社会组织的支持力度,加强资源配置的均衡性和公正性。
3.创建社会组织与政府合作的平台,建立高效的沟通渠道。
提升组织能力,加强专业化建设1.加强人才引进和培养,在组织高层聘请专业管理人员。
2.提供更多的培训机会,提升组织成员的综合能力。
3.推动社会组织与高校、研究机构的合作,共同开展研究和培训项目。
加强资源配置和公益监管1.政府应加大对贫困地区社会组织的支持力度,推动资源向贫困地区倾斜。
社会团体出现的问题及解决对策
社会团体出现的问题及解决对策自改革开放以来,我国社会团体得到了快速的发展,但在发展的道路上并不是一帆风顺的,期间也出现了重重的问题和难题,这极大地限制和阻碍其健康发展,为能使社会团体发挥出其应有的功能和作用,我们积极探索着,试图从各方面入手,提出各种对策,努力解决其发展中面对的各种问题。
社会团体在发展中出现的问题主要有如下几方面:一、对社会团体地位作用认识的局限性。
一方面,纵观中国历史,几千年的封建中央集权思想一直强调着权力的集中,因此中国社会长期运行着“政府全能主义”的模式,中国政府一直充当着“全能政府”的角色,几乎包揽了所有的社会事务,形成”小社会、大政府“局面,于是社会团体的地位和作用无形中被放小和削弱,得不到应有的重视,发挥不到应有的功能。
由于这种思想的根深蒂固,使一些地方和部门在理解社会团体的地位、作用问题上还存在着认识上的偏差,对新形势下社会团体发展的重大意义、客观趋势以及功能作用认识不到位。
另一方面,在这块集权至上,政府主导的土壤上,我国还尚无法孕育出较高的公民意识、志愿精神、法制观念等的果实,人们对社会团体无法产生极高的热情,对其社会地位和功能作用没有很大的认同感,这在一定程度上限制了社会团体的发展。
二、法律体系有待于完善。
目前我国的社会团体的立法层次低,内容不完善,政策不配套。
社会团体的法规和规章主要以程序性规范为主,实体性规范明显不足,在税收优惠、财政资助、人事管理、社会保险等方面缺乏健全的政策规定。
三、管理体制需不断健全。
中国目前的登记管理机关与业务主管单位双重负责的管理体制产生了两个问题:一是登记“门槛”过高,大量社会需要的组织找不到业务主管单位而无法登记;二是政社不分,这种政社不分使社会团体都带有准官方性质,社会团体行政色彩严重,导致社会团体的自治性和独立性明显不足,使其发挥的作用功能的空间受到极大的限制。
四、对社会团体的扶持力度不够,资金、人员不足,各方面资源欠缺。
任何组织的发展都离不开人、物、财力的支持,社会团体作为非营利性组织,资金短缺、筹资渠道单一一直是个问题。
我国社会组织发展过程中存在的问题及对策研究
智库时代·26·党政智囊 一、引言中国的社会组织是由民间组织发展过来的。
20世纪末,伴随着经济的发展与社会的进步,社会上开始涌现出一批批“民间组织”。
而后随着国家的文化、社会及经济等方面的发展,民间组织的职能范围不断扩大,2007年,党的十六届六中全会和党的十七大提出对传统的名称进行改造,把各种“民间组织”统一命名为“社会组织”。
在11年的发展过程中,社会组织在社会建设、社会治理、社会服务、社区管理等方面发挥着独特的作用,成为政府与人民之间不可被替代的沟通桥梁。
事实上,我国的社会组织建设正在朝着积极健康的态势稳步前进着。
但是,由于社会组织在中国产生发展乃至发挥作用,也仅仅是十几年的时间,出现问题与困难似乎也是不可避免的。
二、我国社会组织发展过程中存在的问题(一)社会组织相关政策与法律不完善社会组织承担着社会治理的职能,要想正常的运行,一定离不开政策与法律的支持。
然而由于在我国社会组织发展起步较晚,社会组织在工作内容,服务范围,监督管理方面都没有规范性的要求,导致社会组织无论是内部还是外部都存在漏洞。
社会组织发展至今遇到出现的种种问题,可以说绝大多数与相关法律政策不完善脱不了干系。
对于社会组织来说,法律法规就好比是骨架起到支撑作用,目前社会组织的工作没有方向可寻,其服务不能与政府、社区相互配合和对接,这也直接导致了我国社会组织的发展十分缓慢。
(二)社会组织自治能力不足社会组织最为重要的属性就是非政府性。
然而目前社会组织仍然整理不清自身权利与义务,政社工作交织,社会组织似乎失去了存在的意义与价值。
除此之外,自律能力不强也是社会组织自治能力不足的显著表现。
社会组织的自律和他律是内部管理的重要内容之一,尤其是自律对社会组织的发展有着极其重要的作用。
然而在自律方面,社会组织内部监督机制不完善,与之相关的从业人员道德准则也没有明确的规定。
导致一些组织机构浑水摸鱼,打法律的擦边球,公益腐败现象频发,公信力急剧下滑。
当前我国社会治理存在的突出问题与对策
当前我国社会治理存在的突出问题与对策标题:当前我国社会治理存在的突出问题与对策介绍段:社会治理是指政府、社会组织和公民之间共同参与、协调推动社会管理和社会服务的过程。
在我国社会快速发展的背景下,社会治理面临着一些突出问题。
本文将从多个方面深入探讨当前我国社会治理存在的突出问题,并提出相应的对策。
通过深入分析,旨在为社会治理提供可行性措施,实现科学有效的社会治理。
第一部分:政府参与度不足当前我国社会治理的突出问题之一是政府参与度不足。
在许多问题中,政府仅仅充当监管者的角色,缺乏积极主动的参与。
这导致了政府在社会治理中的作用弱化,难以解决一些突出的社会问题。
对策:政府应增强参与度,积极提供公共服务和社会福利。
加强社会政策的制定和实施,提升社会福利水平,为社会发展提供均等和公正的条件。
同时,完善政府组织体系,建立高效的沟通机制和激励机制,促进政府在社会治理中的积极参与。
第二部分:公共服务不够完善与经济发展相比,当前我国的公共服务体系还不够完善,存在着医疗、教育、养老等方面的短板。
公共服务的不足直接制约了社会治理的有效实施,加大了社会不稳定因素的存在。
对策:政府应加大对公共服务的投入,提高服务质量和覆盖范围。
加快发展医疗卫生事业,推进教育公平,构建全方位的养老体系等,满足人民群众的基本需求。
同时,借鉴其他国家的成功经验,引导社会力量积极参与公共服务。
第三部分:社会信任危机当前我国存在着较为严重的社会信任危机,人民群众对政府和社会组织的信任程度不高,社会交往和合作受到制约,社会治理难以顺利进行。
对策:加强社会信任的建设,培育诚信意识,加强信任机制的建设,重视社会组织的作用。
政府应加强公信力的建设,提高政策执行的透明度和公正性。
加强社会组织的培育和发展,充分发挥其在社会治理中的作用。
第四部分:信息安全问题突显随着信息技术的快速发展,当前我国面临着信息泄露、网络攻击等安全问题。
信息安全问题不仅威胁着个人和组织的利益,也对社会的稳定和治理产生了负面影响。
区社会组织面临形势,问题困难及思路举措
区社会组织面临形势,问题困难及思路举措当前社会组织在发展过程中面临着诸多形势,问题和困难,需要通过一系列思路和举措来应对。
首先,随着社会的不断发展,社会组织在推动社会进步和改革中发挥着越来越重要的作用。
然而,社会组织也面临着来自政策、人员、资金等方面的挑战。
社会组织如何面对这些挑战,实现健康可持续发展,是当前亟待解决的问题。
一、形势分析当前社会组织面临的形势包括政策环境、社会需求、人才储备等多个方面。
在政策环境方面,政府对于社会组织的管理和支持政策逐渐健全完善,为社会组织提供了更多的发展机会。
然而,一些政策限制和监管问题也制约了社会组织的发展。
在社会需求方面,随着社会问题的多元化和深化,社会组织受到的挑战也日益增加。
同时,社会组织在人才储备和组织管理方面也存在不足。
二、问题困难1.资金困难社会组织通常依赖于项目拨款、捐赠和会员费用等来源获得资金。
然而,由于社会组织的工作性质和目标多样化,导致资金来源不稳定,资金管理困难。
一些社会组织由于缺乏有效的筹款能力,导致资金困难,难以维持正常运转。
2.人才短缺社会组织的发展需要人才的支持和保障,而现实中一些社会组织面临着人才短缺的问题。
一方面,社会组织对专业人才的需求日益增加,但市场上专业人才的供给并不足。
另一方面,社会组织对志愿者和义工的需求也在增加,但如何吸引和培养志愿者也是一个难题。
3.组织管理困难社会组织通常由一群志愿者或专业人士组成,管理和运营难度较大。
一些社会组织内部管理混乱,组织结构松散,规范程度不高。
这导致了资源的浪费和工作效率的降低,影响了社会组织的发展。
三、思路举措1.多元筹资社会组织可以通过多元化筹资来解决资金困难问题。
除了传统的项目拨款和捐赠外,社会组织还可以探索其他筹款方式,如开展商业活动、推广公益产品等。
同时,建立有效的资金管理制度,提高资金利用效率。
2.人才培养社会组织可以通过建立人才培养机制,吸引和培养更多的专业人士和志愿者。
中国社会组织发展面临的困境及解决措施
中国社会组织发展面临的困境及解决措施一、社会组织在我国经济社会发展中的重要地位和作用社会组织是有别于政府公权组织和市场私人组织,由公民自愿组成的、以实现公共利益为目的的非营利性组织,主要包括社团、民办非企业单位、基金会等。
改革开放后,我国社会组织得到普遍而迅猛的发展,遍布城乡、涵盖各行、涉及各业,广泛活跃在经济、文化、社会生活等各领域。
截至2014年底,在民政部门登记的社会组织总量已逾60 万个,形成固定资产1560.6 亿元,接收各类社会捐赠524.9 亿元,吸纳社会各类人员就业682.3 万人。
[1]社会组织对经济社会贡献日益突出,发挥出越来越大的作用:1、助推经济发展的生力军。
社会组织尤其是行业协会、商会积极服务于转方式调结构促发展,在开展对外推介招商引资、制定行业标准、实行行业自律、规范市场行为、创造就业机会、为政府提供决策建议等方面,成为促进经济发展和市场经济体制不断完善的重要力量。
2、民主政治建设的重要载体。
社会组织为利益群体的利益表达提供了制度化的渠道,是反映群众诉求、扩大群众有序政治参与的一种重要渠道和基本组织形式。
3、繁荣文化的重要力量。
学术团体和一些民办非企业单位广泛作用于科教文卫等领域,不仅推进了社会主义文化大繁荣大发展,也有效弥补了政府和企业在这些方面的空白点,满足了人民群众日益增长的精神文化需求。
4、完善社会治理的重要帮手。
在社会治理领域,社会组织以其中立性和中介性独特优势,实现利益整合、协调利益矛盾、增强社会自治,有力促进了政府与社会组织协同共治良性互动,进一步完善了社会治理体制,也有效地维护了社会稳定。
5、促进社会公益的重要角色。
在社会公益领域,社会组织积极从事扶贫济困、救灾防灾、扶弱助孤等公益活动,倡导公益理念和志愿精神,对促进社会公平正义和社会文明进步起到巨大作用。
6、扩大对外开放和国际交往的重要渠道。
社会组织积极开展国际交流,不仅在知识产权纠纷处理、行业国际标准制定、贸易纠纷调停等方面优势明显,也为开展公共外交、塑造良好国际形象、增进了解合作提供了重要渠道和途径。
当前社会组织管理问题与对策
当前社会组织管理问题与对策当前社会组织管理问题与对策我国社会组织培育发展已迈入快速发展时期,取得了积极成效,但与促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理等方面的目标要求相比,还存在较大差距,需要引起重视并认真加以解决。
一、问题与困难(一)思想认识不够到位。
部分地区和部门尚未认清社会组织对于创新基层社会治理的重要意义,还存在“宁肯不干事,也不要出事”的观念;有的认为社会组织是群众自娱自乐的组织,主动愿意转移给社会组织购买的服务项目不多;有的将社会组织当作政府职能转移的“二传手”,指定社会组织承接政府转移的职能,影响了公平竞争;有的忽视社会组织党建工作力量的培育,在日常监管中,未能及时督促推动社会组织成立党组织,开展党建工作。
(二)政策法规不够健全。
在行业协会脱钩、领导兼职、党建工作、税收優惠、执法监管等领域的政策还没有形成统一规范,执行政策的自由裁量空间较大。
政府购买服务机制尚未有效建立,对承接的单位、方式等还缺乏具体规范;社区、服务对象和社会组织缺少直接参与需求项目制定的途径;社会组织退出操作性法规有待完善;社会组织从业人员保障制度还需完善。
(三)资金扶持力度不足。
现有发展资金扶持社会组织发展的范围和深度有限,社会组织可持续的乏力。
政府购买社会组织服务项目时,还存在轻视草根社会组织的现象,影响了公平竞争环境和草根社会组织发展。
部分地区和部门对现有扶持资金还缺乏统筹合理的利用,资金要素保障作用发挥不明显。
有的鼓励和引导社会力量支持社会组织发展的办法举措不多,社会组织培育发展的“资金瓶颈”有待下大力气突破。
(四)平台建设仍需规范。
各地在社会组织孵化器建设中,普遍存在重“推广”、轻“评估”的现象,盲目宣传推广,缺乏对实体孵化器运营状况的评估,孵化器“空壳化”问题较为突出,功能作用发挥不理想。
孵化基地建设运行标准还需加快进度出台,政府、孵化器和入驻社会组织之间关系还需进一步理顺,社会组织“行政化”倾向比较明显。
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作 ,属 “ 死火 山 ” 型 。其 二 , 为 对 比 发 展 而 设 ,基 本 不 开 展 活 动 ,属 “ 眠 火 山 ” 型 。 其 三 ,对 法 人 代 表 过 度 依 赖 ,法 休 人 代 表 的 能 力左 右 着 组 织 的命 运 ,组 织 自身 缺 乏 生 存 能 力 , 随 着 法 人 代 表 的 更 迭 ,组 织 由 “ 火 山 ” 型 逐 步 转 向 “ 活 死 火 山 ” 型 。 其 四 , 民 政 、 工 商 两 头 注 册 ( 套 人 马两 块 牌 一 子 ), 以 取 得优 惠 政 策 和 套 取 资 金 为 主 要 目的 ,属 双 重 身 份
14
管 理 新 论
相适应 ,日常监管不能及时到位 ,党建工作不能深入开展 ,
年 检 评 估 缺 少 有 力 抓 手 ,档 案 管 理 和 0 A办 公 没 有 引 起 单 位 领 导 足 够 重 视 ,软 硬 件 无 法 适 应 新 时 期 社 会 组 织 标 准 化 管 理 的需求。 ( ) 度 检 查 工作 有待 规范 四 年
子 ,相 互 之 间 的 利 益 脐 带 仍 然 没 有
剪 断 。 戏 称 多年 的 “ 政 府 帽 子 、 戴 坐 协 会 轿 子 、 收 企 业 票 子 、 供 部 门 位 置 ” 的 现 象依 然 存 在 ,而 满 足 城 乡 社 区 发 展 多 元 化 需 求 的社 区 社 会
组织始终 不能产生突破性 的进展 ,
( ) 化 组 织 领 导 治 理 水 平 三 强
为 了保 证社 会组织 目的 目标 的执行 力 ,有效 分解权 利
和 责 任 , 必须 制 定 相 应 的组 织 形式 ,以 稳定 政府 内部 各部 门
之 间关系。时值换届选举 之年 ,应 及时调 整社会组织 领导小
组 人 员名 单 ,相 应 的 党政 部 门和 单 位 均 应纳 入其 中 ,并将 责 任 落 实 到 单位 和 个 人 ,构 建 各部 门信 息 共 享 、 齐 抓 共 管 的 合 作 平 台 :同 时 要 切 实 加 强 社 会 组 织 党 建 工 作 , “ 报 双 推 ” 双
工 作 正 稳 步推 进 ,
趋 势 是 在 艰 难 中 前
行 ,党 和 政 府 也 愈
民政 部 已于 去年 出
台 《社 会 组 织评 估
管 理 办 法 》 ,各地 的 分 类评 估 细 则也 基 本 到 位 , 主 要 涵 盖 资金 使 用 的 合理
化 、服 务 内容 的使
来 愈 意 识 到 社 会 组
制度 要严格执 行 , “ 建、联、挂、派”的工作模 式要健全和
完 善 ,组 织 部 门 的 非 公 党 工 委 要 发 挥 主 导 作 用 ,分 派 党 建 工
作 指导员采取集 中和个别辅导相结合的 方法 ,对 口指导各类 社 会组 织 ,确保党建工作全覆盖 ,另外在资金保障、活动 内
“ 三社 联动 ”成 为 良好 的 愿景 。
( ) 记 监 管 能 力 亟 待 提 高 三 登
社 会组 织 数 量 众 多 ,涉 及 领 域
之广 ,涵盖法律之 多 ,都是前所 未
有 的 。 登 记 管 理 机 关 工 作 人 员 的 数 量 和 素 质 与 日益 复 杂 繁 重 的 工作 不
的是社会组织数量 的激增 和效能的缺 失。大量 空壳社 会组 织
( ) 织 宗 旨使 命 顿 有 争 议 二 组
由于 政 府 部 门对 社 会 组 织 缺
乏针 对 性 、 引 导 性 及 项 目化 管 理 , 民 间主 体 也 好 ,政 府 部 门 也 罢 都 存 在 “ 擦 边 球 ” 的 现 象 。 因此 部 分 打 明 为 公 益 实 为 “ 利 ” 的组 织 成 为 逐 发 展 的 主 体 。 以社 团 为 例 ,行 业 协 会 背 后 始 终 没 有 脱 离 政 府 部 门 的 影
织 在 创 新 社 会 管 理
容 、 活 动 形 式等 方面 要 勤 于 思 考 、推 陈 出新 。 ( ) 变 社 会 组织 发 展 方式 四 转
常活动 已是举步维艰 ,年检审计费成 为额 外负担 。
尽 管 我 国 社 会 组 织 出 现 的 问 题 不 ~ 而 足 ,但 总 的
当 前 我 国 社
会 组 织 标 准 化建 设
组织 。
( ) 织 效 能 建 设 相 对 较 弱 一 组 我 国 的社 会 组 织 仍 处于 发 展 的初 级 阶段 ,法 律 体 系和 公 民社 会 尚未 成 熟 , 公 众 对 NP G、 N O组 织 普 遍 缺 乏 足 够 的 P 认 识 。 此 类 现 象在 二 、三 线城 市表 现犹 为 明 显 ,呈 现 给 外 界
年度检查缺 少抓 手,在财税部 门领票 的社会组织相对 可 管可控 ,其余 的参检率极低。主要表现为 :1 社会组织没有 . 实现动态管理 ,不能及 时提供 变更信 息履行 变更手续 ,年检 通知很难; 隹确传达。2 有 的社会组织法律意识淡薄 ,思想认 .
识 不够 ,认 为年 检 只 是 走 过 场 。3 有 些 草 根 社 会 组 织 维 持 正 .
种 类 型 : 一 ,为 上 争 资 金 而 注 册 登 记 的 ,组 织 从 不 开 展 已历经五 次改革 ,社会组
织 的 成 长 环 境 日 益改 善 ,社 会 组 织 得 到 了长 足 的 发展 ,同 时
也 产 生 了一 些 不 可 回 避 的 问 题 。
管理 新论
[ 章 编 号 】6 4 3 32 1 )8 0 1 — 2 文 1 7 —1 2 (0 0 — 0 4 0 2
我国社会组织存在问题及 应对之策 刍议
刘 吴 宸
( 堰 市 民政 局 ,江 苏 姜 堰 2 ( ) 姜 2 I1 ( )
的存 在严重 影响社 会组织的公信力 ,此类组织主要有 以下 四