行政复议制度的功能定位是解决行政争议
行政复议制度在社会治理中的作用
行政复议制度在社会治理中的作用首先，行政复议制度可以为公民提供一种有效的解决行政争议的途径。
在传统的行政诉讼程序中，公民起诉政府的成本较高，耗时耗力。
而行政复议制度则大大降低了公民维权的门槛，为他们提供了一个更加简便、高效的途径来解决与政府之间的纠纷。
公民可以通过向复议机构提出复议申请，要求行政机关重新审查、更正或撤销涉及其合法权益的行政决定。
这不仅为公民提供了一种温和的诉求表达方式，也有利于政府及时纠正错误，避免争议扩大化。
其次，行政复议制度可以促进行政行为的合法性和公正性。
行政复议机构作为独立的第三方机构，可以对行政机关的行政决定进行独立、客观的审查和评判。
通过评估行政行为的合法性与合规性，及时发现和纠正行政机关的错误和违法行为，维护公民的合法权益。
同时，行政复议机构能够对行政决定进行公正的评估，减少行政机关的身份偏见和权力滥用，提高行政决策的公信力和说服力，加强社会的法治意识。
第三，行政复议制度可以实现行政管理的透明化和公开化。
行政复议机构在对复议申请的处理过程中，应当公正、公开地审查行政决定的合法性、合规性等，为公民提供公开、透明的决策过程和结果。
通过公示复议结果、审查意见、决定书等，行政复议机构在一定程度上强化了行政机关的行政透明度，提高了社会对行政行为的监督能力。
公民可以理解行政机关的决策依据和处理过程，并对不合理或违法的行政行为提出质疑或控诉，减少了行政决策的随意性和主观性，提高了公共管理的公正性和效能。
此外，行政复议制度还可以推动行政机关和完善。
通过对行政决定的复议审查，行政复议机构可以发现行政机关的工作漏洞、不足和问题。
复议机构可以提出修改行政规章、制定行政规范和建议行政机关改进工作的意见，促使行政机关更加规范、高效、透明地行使行政权力，提高行政决策的质量和效率。
行政复议制度并非仅仅是一个解决争议的渠道，更是一种引导和改进行政行为的手段。
然而，行政复议制度在实践中还存在一些问题和挑战。
行政复议的功能定位
行政复议的功能定位行政复议的功能应当定位在三个方面：一是行政复议的行政功能。
行政复议是一种行政行为，应当具有行政行为的效率、专业和权威的要求。
二是行政复议的准司法功能。
行政复议应当具有一定的司法功能，但不是完全的司法化，而是在居中裁决的意义上去体现。
三是行政复议的程序功能。
行政复议的程序是一种比较特殊的程序，既要反映行政程序的简便、高效的特点，又要反映准司法程序的公平、公正的要求。
一、行政复议的行政功能行政复议首先应当定位为一种行政活动，应当具有行政活动的基本功能。
行政复议的行政功能主要体现在以下方面：（一）行政复议的效率性行政活动要以效率作为其首要的功能。
行政机关每天面对瞬息万变的现实生活，需要及时有效地应对，特别是在发生应急突发事件的情况下，行政机关作出决定的效率性往往就决定了行政管理的效果。
这是由行政活动的性质决定的。
在整个国家体系中，立法、行政和司法功能的定位是不一样的，立法主要是确定的基本制度和规范，需要的是广泛的参与，要平衡各方面的利益关系，主要应当体现权利和义务的平等性；行政对立法的结果一一法律的执行，是对法律规定的权利义务进一步落实，主要应当体现权利义务实现的效率性；司法是依据法律规定对有关争议进行裁决，需要以中立的态度对案件进行独立的裁决和判断，需要当事人双方意见的充分表达，主要体现的是权利义务的公平性和裁决的公正性。
（二）行政复议的专业性行政复议的效率之所以要高于法院裁判，还有一个重要的原因就是行政复议的专业性。
行政复议的管辖是基本上按照行政管理的专业部门来设置的，特别是对于实行垂直管理的行政部门而言更是如此。
税收、医疗、交通、社会保障、劳动管理、移民、土地管理等行政领域的专业化越来越强，设计大量的法律法规体系，必须经过专业化的训练才能准确把握法律法规的精神，作出专业的决定。
在英国，大量的行政专业领域设置了行政裁判所，专门处理行政纠纷，甚至是该领域相关的民事纠纷。
“行政裁判所在程序上非常接近于法院，其之所以能够有比法院更高的效率的原因，在于分工的优势，裁判官的专业素质之所以能够提高认定事实的效率，是与其专业知识的应用分不开的。
法制测试题答案
法制测试题答案一、判断题（每小题1分，30小题，共30分）1. 行政诉讼法是关于行政诉讼的法律规范的总称，规定法院在行政诉讼过程中所进行的各种诉讼活动的规则。
（）A 正确B 错误正确答案：B2. 人民法院在接到起诉状时对符合《行政诉讼法》规定的起诉条件的，应当登记立案。
（）A 正确B 错误正确答案：A3. 当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。
（）A 正确B 错误正确答案：A4. 在涉及行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。
（）A 正确B 错误正确答案：A5. 涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件，一律不公开审理。
（）A 正确B 错误正确答案：B6. 行政处罚程序的方式是口头表达。
（）A 正确B 错误正确答案：B7. 对到期不缴纳罚款的，所有的处罚机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款；其他措施，须由法律授权。
（）A 正确B 错误正确答案：A8. 行为罚是指对违法行为人的名声、名誉和荣誉等施加影响，使其不再重犯的处罚形式。
（）A 正确B 错误正确答案：B9. 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照属于《行政处罚法》第8条规定。
（）A 正确B 错误正确答案：A10. 地方性法规可以设定除限人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
（） A 正确 B 错误正确答案：A11. 对象不一样实施制裁的方式也不一样。
（） A 正确 B 错误正确答案：A12. 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
（）A 正确B 错误正确答案：A13. 行政处罚法明确规定关系到公民、组织的人身、财产权利，原则上只能由法律设定，法规、规章在法律授权下可以设定。
规章以下的规范性文件无权设定。
（）A 正确B 错误正确答案：A14. 2006年12月，国务院召开全国行政复议工作会议，对“有条件的地方和部门可以开展行政复议委员会的试点”作出了具体部署。
当前行政复议制度主要问题及改进措施
当前行政复议制度主要问题及改良措施摘要：如今，行政复议制度在国外己经普遍建立起来, 但是由于各国的政治制度、历史背景和法律文化等不同, 彼此之间有着较大差异,它是通过行政司法程序化解行政争议的救济制度。
我国行政复议不仅执行对公利的救济功能,而且强调它的监视作用。
但是，行政复议制度自身的价值却没有得到充分的表达，究其原因主要是行政争议特征的变化和社会利益格局的深度调整，以及立法的滞后性。
为了保护行政管理相对人的合法权益和防止行政机构的行政腐败和行政，必须很好地解决我国当前行政复议中的不良问题。
本文讨论了当前我国行政复议存有的问题和原因，研究了国外复议的差异与一样,提出了解决我国行政复议问题的根本对策。
关键词：行政复议机构独立行政宣传功能定位导言50年代,我国的行政复议制度出现。
第一次使用复议这词,是在"税务复议委员会组织通则"1中，1991年我国开场实行"行政复议条例"，之后于1999年开场实施"行政复议法"，2004年又推出"全面推进依法行政实施纲要"2007 年实施的"行政复议法实施条例"2。
通过我国关于行政复议相关法律条文的不断推进，我国的行政复议制度不断完善，同时提升了行政复议工作的指导思想和理念。
但在不断改良的行政复议制度中，依然存在着较多的问题和弊端，本文即是基于此，1 *越著："行政复议法学"，中国法制 2007 年版，第 194 页.2*芬："浅论行政复议制度存在的问题与对策"，经济研究导刊 2015年版，第317页对行政复议制度中存在的问题进展研究与分析，提出相应改良措施，期望能够对行政复议制度的进步奉献一点自己的小小力量。
一、研究目的及意义行政复议制度是行政机关部自我纠正错误的一种监视制度。
其对行政相对人权利的保护来得更直接、更有效，对纠正行政机关的错误行为更有力、更快捷。
行政复议及行政应诉制度
行政复议及行政应诉制度行政复议及行政应诉制度是现代行政法中的两种重要的行政争议解决方式。
行政复议是行政法中的一项重要机制，是指行政机关对自己所作出的行政行为（包括行政决定和行政行为）进行自我检查，以消除不合法、不合理的行政行为，保证行政行为的合法性和合理性。
行政应诉制度则是指行政主体采取诉讼方式与他人解决行政争议，并向行政诉讼机关提交行政诉讼请求，以维护自己的权益。
行政复议制度最早出现在法国，后来逐渐在世界范围内得到推广和应用。
在中国，行政复议制度最早是在1979年实行的。
行政复议制度的主要目的是为了解决行政争议，在行政争议解决的过程中，一方面可以对行政机关的不当行为进行改正，提高行政行为的合法性和合理性；另一方面，也可以保护公民和法人等的合法权益，维护社会公平正义。
行政复议制度的操作程序一般包括以下几个步骤：起诉、立案、调解、审核、听证、审查、作出行政复议决定。
起诉是指公民、法人等向行政复议机关提交请求书，请求行政机关撤销或改变其中一行政行为。
立案是指行政复议机关接收当事人的请求后，按照法定程序向当事人颁发受理通知，并记录受理时间、受理目录等相关信息。
调解是指行政复议机关对行政争议进行调查，听取双方当事人的意见，协助双方当事人解决争议并制订解决方案。
审核是指行政复议机关对当事人提出的申请进行审查，是否符合法律规定的条件，是否属于行政复议的范围。
听证是指行政复议机关为了了解争议的事实情况、听取各方当事人的意见，组织听证会，并制作听证笔录。
审查是指行政复议机关依法对行政复议案件进行审理，对申请材料进行审核，并进行实质审查。
最后是制定行政复议决定，决定撤销、确认或者变更行政行为，并通知相关当事人。
行政应诉制度则是指行政主体采取诉讼方式与他人解决行政争议，并向行政诉讼机关提交行政诉讼请求。
行政应诉制度的主要目的是保护公民、法人等的合法权益，维护社会公平正义。
行政应诉制度的程序大致包括以下几个步骤：起诉、立案、审查、开庭、判决。
行政复议的功能定位
行政 活 动要 以效率 作为 其首 要 的功 能 。行 政 机关 每天 面对 适应 的品行 、 专业 知识 和业 务能 力 ， 并取 得相 应资格 。具 体办法 瞬 息万变 的现 实 生活 ， 需要及 时有 效地 应对 ， 特别 是在 发生 应 急 由国务 院法制 机构 会 同国务 院有 关部 门规 定 。行 政 复议人 员 的
行政 和司法 功能 的定 位是不 一样 的， 立法 主要 是确定 的基本 制度 的 。争议 的解 决一 旦 由第三 方居 间裁 断 ，就 涉及 到 司法性 的 问
和规 范 ， 需要 的是 广泛 的参与 ， 要平 衡各方 面 的利益 关系 ， 主 要应 题 。 日本 的雄 川教授 认为 “ 争讼 ” 具有 五个 形式特 征 ： 一是其 程序 当体 现权 利 和义 务 的平等 性 ：行 政对 立法 的结 果—— 法 律 的执 只有 基于 当事人 的提起 （ 争讼 的提起 ） 才 能开始 。二 是成为 程序 行， 是 对法 律规 定 的权利 义务 进一 步落 实 ， 主要 应 当体现 权利 义 对象 的事项 ， 由提 起者 以外 的 国家机 关来裁 断 。 三 是提起 的争讼 务实 现 的效率 性 ； 司法是 依据 法律 规定 对有关 争议 进 行裁 决 ， 需 只要 是符合 形式 ， 前 述裁 断机 关就 必须予 以审理 ， 并对 提起 争讼
要 以中立 的态度对 案件 进行独 立 的裁 决和判 断 ， 需要 当事人 双方 者作 出某种 判断 。 四是在对 争讼 的审 理 中， 当事人 或者利 害 关系 意见 的充分表 达 ， 主 要体 现 的是权利 义务 的公平性 和裁 决的 公正 人 在某 种程 度上 予 以参与 。五是作 为该 程序 的结 果而进 行 的裁
中 图分类 号 三 个方 面： 一 是行政 复议 的行政 实 的效率 ， 是与其 专业 知识 的应用 分不 开 的。 ” ０ 功 能 。行 政复 议是 一种 行政 行为 ， 应 当具有 行政 行为 的效 率 、 专
行政复议及行政应诉制度
行政复议及行政应诉制度行政复议及行政应诉制度是现代行政管理体制中的两个重要环节，它们分别承担着行政机关内部调整与外部纠纷解决的职责。
本文将从行政复议和行政应诉的概念、原则、程序以及作用等方面展开讨论，旨在帮助读者更好地了解和理解这两个制度。
一、行政复议制度行政复议制度是行政机关内部调整纠纷、矫正错误的一种方式。
它的核心是通过行政机关内部的复议程序解决行政争议，以避免对司法机关的过度依赖和减轻其负担。
行政复议制度具有以下几个基本原则：1. 书面申请原则：申请方必须以书面形式向行政机关提出复议申请，并附上相关证据和理由。
2. 独立公正原则：行政复议机关应当独立于一审行政机关，对申请人的复议申请进行公正、客观的审理。
3. 听证原则：在一些重大、复杂的案件中，行政复议机关可以组织听证会，倾听申请人和行政机关的意见，进一步调查事实，确保复议结果公正合理。
4. 法定时限原则：行政复议机关应当在法定时限内作出复议决定，保证申请人的合法权益。
5. 复议决定具有约束力原则：一旦行政复议机关作出复议决定，行政机关必须严格执行，否则申请人可以向法院提起行政诉讼。
行政复议程序一般包括以下几个阶段：1. 受理阶段：行政复议机关受理复议申请，并进行初步审查，确定是否符合受理条件。
2. 调查阶段：行政复议机关会对有关事实和证据进行进一步调查，听取相关当事人的陈述和申辩。
3. 审理阶段：行政复议机关组织听证会或进行庭审，遵循公正审理的原则，听取各方当事人的意见和证据。
4. 决定阶段：行政复议机关根据审理结果，作出符合法律规定的复议决定，并通知相关当事人。
行政复议制度的作用主要体现在以下几个方面：1. 解决纠纷：行政复议机关通过调解、更正错误等方式，解决行政争议，避免进一步升级为行政诉讼。
2. 保障合法权益：行政复议制度为当事人提供了救济途径，保障了他们的合法权益。
3. 纠正行政错误：行政复议机关可以通过复议决定对行政机关的错误行为进行纠正，促进行政机关改进工作。
论行政复议决定的法律效力
[1]《中华人民共和国行政复议法（修订）（征求意见稿）》第一条规定：“为了防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障行政机关依法行使职权，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，根据宪法，制定本法。
”2020年司法部发布的《中华人民共和国行政复议法（修订）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）中规定，公民、法人或其他组织对行政复议决定不服的，应当就原行政行为向法院提起诉讼，法定复议决定为最终裁决的除外。
这一变化较修订后的《行政诉讼法》中复议机关作双被告的规定，在适用时有较大差异。
换言之，对于行政复议决定而言，传统观念是将其视为一般行政行为并适用相应的法律效力。
但根据《征求意见稿》的要求，当事人不服复议决定不再以其作为直接诉讼标的，仅需以原行政机关为被告，若是法定期限内未起诉，复议决定发生最终法律效力。
可见，当前行政复议作为解决行政争议主渠道的目标定位，对复议决定的法律性质与法律效力问题均造成实质性影响，这一巨大转变无疑关系到相对人的合法权益能否得到有效保护。
[1]本文研究正是从完善行政救济途径的角度出发，在准确把摘 要：基于行政复议作为解决行政争议主渠道的目标定位，复议决定的法律性质应界定为行政司法行为。
在此前提下，附期限生效及其效力内容最符合复议决定兼具行政性与准司法性的双重属性特征。
除法定复议终局情形外，复议决定的准司法性决定其法律效力应呈现行政行为效力与判决效力的结合，而按照附期限生效行政行为的要求，复议决定经告知便生效，其具体的确定力、构成要件效力与执行力等效力内容需待原行政行为法定起诉期限届满才最终确定。
若向法院提起行政诉讼，复议决定处于效力待定状态，其法律效力需经法院审理后予以确认。
关键词：复议决定；行政司法行为；法律效力；附期限生效握复议决定法律性质的前提下，重点讨论如何确定复议决定是否生效及最终发生效力的具体内容等问题。
一、行政复议决定法律性质的厘清（一）有关行政复议决定法律性质的争议应当将行政复议决定归属于何种法律性质，无论学界或实务界尚未形成统一认识，且代表性观点有以下三种。
行政复议维护安全稳定工作
行政复议维护安全稳定工作
行政复议是维护社会安全稳定的重要手段之一。
通过行政复议，可以解决行政争议，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐与稳定。
具体来说，行政复议在维护社会安全稳定方面有以下作用：
1.解决行政争议：行政复议是解决行政争议的重要途径。
当公
民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为违法或者不当，可以通过行政复议申请撤销、变更或者确认该具体行政行为违法或者无效。
这可以有效减少社会矛盾和冲突，维护社会稳定。
2.保障合法权益：行政复议通过监督行政机关的具体行政行为，
保障公民、法人和其他组织的合法权益。
在行政复议过程中，被申请人需要提供证据证明其具体行政行为的合法性和合理
性，如果不能提供充分的证据，那么该具体行政行为可能会被撤销或者变更，从而维护公民、法人和其他组织的合法权益。
3.促进政府依法行政：行政复议通过监督行政机关的具体行政行
为，促进政府依法行政。
在行政复议过程中，如果发现行政机关的具体行政行为违法或者不当，可以责令其改正或者撤销，这可以有效纠正行政机关的违法行为，提高其依法行政的能力和水平。
4.化解社会矛盾：行政复议是化解社会矛盾的重要途径之一。
通
过行政复议解决行政争议，可以有效化解社会矛盾和冲突，维护社会稳定和和谐。
总之，行政复议在维护社会安全稳定方面具有重要作用。
通过解决行政争议、保障合法权益、促进政府依法行政以及化解社会矛盾等方面的工作，行政复议可以有效维护社会安全和稳定。
行政复议在化解行政争议中的主渠道作用研究
、
行政 复议在 化解 行政 争议 中的特 点
具 体行 政行 为不 服 提起 行政 诉讼 的 同时 ， 可 以对 国务 １ ９ ９ ０年 １ １月 《 行 政 复议 条 例》 的 发 布施 行 ， 标 志
［ 收稿 日期 ］２ ０ １ ３ — ０ ８ — ０ ５ ［ 作者简介 ］宋百成（ １ ９ ５ ８ 一 ） ， 男， 中共 太原市委党校法学教研 室主任 、 副教授 ； 白芳（ １ ９ ８ ０ 一 ） ， 女， 中共 太原市委党校法学教研 室讲 师。
・
２ ４・
《 中共太原市委党校 学报） ） ２ ｏ １ ３ 年第 ５ 期
宋 百成 白 芳
（ 中共 太原 市委 党校 ， 山 西 太原 ０ ３ ０ ０ １ ２ ）
摘 要：当行政机关与行政相对人发生争议 时， 相对人经常会优先地选择信访、 调解途径解决争 议， 其 次 才是行 政 复议 、 行政 诉讼 。行 政 复议制 度具 有 受案 范 围宽 泛 、 处理 争议 高效便 捷 、 决定便 于执 行、 申请不收费等诸多特征 ， 具有其他制度无法比拟的优势。 应 当充分发挥其在化解行政争议 中的主渠 道作用， 为社会主义现代化建设提供 良好的法治环境 。文章深入分析 了行政复议在实践 中存在的 问题 及根 源 ， 提 出了充 分发挥 行政 复议在 化 解行 政 争议 中的主 渠道作 用的几 点建议 。
议机构不健全 、 行 政 复议 人 员 素质 欠 缺 、 办 案质 量 不
种 政 府对 所 属 部 门或上 级 政 府 部 门对 下级 政 府 具有 如下特 征 。
行政复议制度的功能定位是解决行政争议
行政复议制度的功能定位是解决行政争议作者：傅绍忠来源：《青年科学·教师版》2013年第05期摘要：行政复议制度虽为我国重要的纠纷解决法律制度之一，但是没有很好地发挥制度设计者的初衷。
这可能源于对行政复议制度功能定位认识不清。
在分析目前学界存在主流观点的基础上，推导出行政复议制度的功能定位是解决行政争议，使其发挥行政复议是诉讼过滤器的作用，最终达到化解矛盾，稳定社会秩序，构建和谐社会的目的。
关键词：行政复议；行政争议以行政复议制度功能定位为探讨路径，目前学界大致形成了四种意见：第一、内部监督。
权力的不断扩张及对权力的严密监督是政治学和公法学所共同面对的现象和承担的使命；现代行政法的主要任务就在于建构一套有效的机制监督行政权的行使。
[1]行政复议制度作为一种行政机关内部监督制度，通过纠正被申请人不当或违法的行政行为，来实现行政机关上级对下级的层级监督。
第二、权利救济。
行政复议是行政相对人对行政机关所作的具体行政行为有异议时，申请复查及纠正的救济制度。
理由是国家的公共权力侵犯到公民权利时，后者往往出于极为不利的地位。
所以，当个人依法享有的基本权利遭到行政机关的侵犯时，个人可以通过申请行政复议来启动权利救济程序，尽而使自身的合法权益得到维护。
第三、解决行政争议。
笔者赞同这种观点。
在市场经济发展中，政府承担着经济调节、市场监管、公共服务等职能，其管理朝着多角度、多形式等多种复杂关系发展；在这过程中由于不同主体多元化的利益诉求冲突，便产生了各种争议。
行政复议机关作为居中裁判者，按照行政程序对申请人与被申请人之间的争议进行审理，并作出最终的处理决定。
第四、多元化功能。
行政复议功能具有多元性，强调将行政复议制度主要功能定位于解决行政争议，并不意味着否定行政复议的权利救济、内部监督和其他功能。
行政争议产生的原因就在于行政相对人认为其合法权益受到了行政机关行政行为的侵害。
监督行政机关依法行政属于行政复议的客观功能，它是在解决行政争议的过程中所表现出来的效果，也是对公民、法人和其他组织权益实行救济的客观条件和前提性基础。
行政复议制度的功能定位是解决行政争议
行政复议制度的功能定位是解决行政争议在现代社会的法治框架中，行政复议制度扮演着至关重要的角色。
其核心功能定位明确为解决行政争议，这一功能的实现对于维护公民的合法权益、监督行政机关依法行政以及保障社会的公平正义都具有不可替代的意义。
行政争议，简单来说，就是公民、法人或者其他组织与行政机关之间在行政管理过程中产生的矛盾和纠纷。
这些争议可能涉及行政处罚、行政许可、行政强制等多个方面。
当行政相对人认为自己的合法权益受到行政机关的不当行为侵害时，行政复议就成为了一条重要的救济途径。
行政复议制度解决行政争议的功能首先体现在其提供了一种高效便捷的争议解决方式。
相较于行政诉讼，行政复议程序通常更为简便、快捷，能够在较短的时间内给出处理结果。
这对于那些急于解决问题、寻求及时救济的当事人来说，无疑具有很大的吸引力。
比如，一个企业在面临行政机关的不合理罚款时，如果选择行政复议，可能在几个月内就能得到复议决定，而不必经历漫长的诉讼程序。
其次，行政复议制度能够降低解决争议的成本。
无论是时间成本还是经济成本，行政复议都相对较低。
当事人无需支付高昂的诉讼费用，也不必投入大量的时间和精力准备繁琐的诉讼材料。
这使得更多的人能够通过这一制度来维护自己的权益，特别是对于一些经济条件较为困难的个人或小微企业而言，降低成本的优势更为明显。
再者，行政复议制度有利于实质性地解决行政争议。
复议机关在审查案件时，不仅可以对具体行政行为的合法性进行审查，还可以对其合理性进行审查。
这意味着复议机关能够更加全面、深入地了解争议的实质，从而做出更符合实际情况、更公正合理的决定。
例如，在处理一起土地征收补偿纠纷时，复议机关可以综合考虑各种因素，如土地的市场价值、被征收人的实际损失等，制定出更为合理的补偿方案。
此外，行政复议制度在解决行政争议的过程中，还能够发挥内部监督的作用。
行政复议机关通常是作出具体行政行为的行政机关的上级机关，通过对下级机关行政行为的审查，可以及时发现并纠正违法或不当的行政行为。
行政复议制度在行政争议解决中的作用
行政复议制度在行政争议解决中的作用在现代社会中，行政争议是不可避免的。
政府机构与公民、企业之间的冲突，往往需要一种公正、高效的机制来解决。
而行政复议制度就是一种重要的机制，它在行政争议解决中发挥着重要的作用。
行政复议制度作为一种行政争议解决机制，是指公民、法人或其他组织不服行政行为而提起的对行政机关的裁决请求，通过行政机关自行或上级行政机关对其作出的复议决定，以解决行政争议问题的制度安排。
它的出现和发展，旨在保护公民的合法权益，维护社会公平正义，促进行政机关的依法行政。
首先，行政复议制度提供了一种简便、快速的途径来解决行政争议。
相比于诉讼程序，行政复议不需要经过繁琐的诉讼程序，更加便于公民、企业提起争议请求。
公民、企业可以直接向行政机关提出复议申请，行政机关按照法定程序进行复议，并在期限内作出复议决定，这样可以节约时间和精力，提高行政争议解决效率。
其次，行政复议制度具有行政成本较低的特点。
相比于司法程序，行政复议的成本更低。
诉讼程序往往需要缴纳大量的诉讼费用，而行政复议过程中的费用较少，普通公民也能够承担得起。
行政复议不仅减轻了公民、企业经济负担，也减少了司法资源的消耗，提高了行政资源的利用效率。
此外，行政复议制度还具有更为灵活的特点。
行政复议是在行政机关范围内进行的，行政机关对具体案件更加了解，有更多的灵活性。
行政机关可以根据具体情况进行调查核实，更好地运用自己的专门知识和行政资源，作出更为合理的裁决决定。
这样就可以更好地适应不同行政争议的特点和需求，提供更具针对性的解决方案。
然而，行政复议制度也存在一些不足之处。
首先，行政复议制度在一定程度上存在行政机关与被申请人的利益冲突。
行政机关一方面要维护公共利益和行政权力，另一方面又要保障公民、企业的合法权益。
在实际操作中，行政机关的裁决是否客观、公正往往面临质疑。
其次，行政复议制度在保护公民、企业合法权益方面仍然存在一定的局限性。
尽管行政复议制度的出现确实提供了一种快速、低成本的行政争议解决机制，但是在特殊情况下，行政复议并不能满足争议双方的需求，可能需要进一步通过司法程序来解决。
把行政复议建成解决行政争议的主渠道
把行政复议建成解决行政争议的主渠道行政复议作为解决行政争议的主渠道行政复议作为解决行政争议的主渠道，在保障公民合法权益、维护社会稳定与发展中起着重要作用。
本文将介绍行政复议的概念和特点，探讨行政复议的优势以及建设行政复议制度的必要性，最后总结行政复议在解决行政争议方面的重要性。
行政复议是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，要求行政机关重新审查、改正或者撤销该行政行为的一种法律途径。
行政复议具有迅速、便捷、经济的特点。
与诉讼程序相比，行政复议程序更加简洁，速度更快，适用于一些简单的行政争议案件。
行政复议的优势主要体现在三个方面。
首先，行政复议能更好地保障公民的合法权益。
在行政复议过程中，公民可以主动参与，通过提供证据材料、陈述理由等方式来维护自己的合法权益。
其次，行政复议能够有效减轻司法负担。
由于行政复议程序相对简单，只需要在行政机关内部进行审查和决定，可以大大节约司法资源，提高效率。
最后，行政复议能够促进行政机关的依法行政。
通过行政复议制度的建立，行政机关在行使行政权力过程中，会更加注重合法性和公正性，减少滥用职权和违法行为的发生。
建设行政复议制度具有重要的现实意义和必要性。
首先，随着社会的发展，行政行为日益增多，行政争议也相应增多。
与其诉诸司法程序解决行政争议，建设行政复议制度可以更好地解决争议，减轻司法负担。
其次，行政复议作为一种行政监督手段，可以有效监督行政机关依法行政的情况，提高行政机关办事效率与公信力。
最后，建设行政复议制度符合现代社会民主法治的要求，体现了法治思维的落地，有助于构建和谐稳定的社会环境。
行政复议作为解决行政争议的主渠道，具有重要的意义和价值。
行政复议办理的争议案件中，大部分都能依法、公正地进行裁决，给予当事人一个公正的结果。
行政复议制度的建设与完善，对于营造法治社会，增强公众对行政机关的信任度具有积极的推动作用。
因此，各级政府部门应加强对行政复议事项的认识，必要时要进行法律培训和宣传，加速行政复议制度的建设与完善。
行政诉讼的行政复议裁决
行政诉讼的行政复议裁决行政复议裁决是指行政机关在行政复议程序中对行政行为进行裁决的一项重要程序。
行政复议的核心目的在于解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
本文将从行政复议的定义、特点以及相关的法律规定等方面进行探讨。
一、行政复议的定义行政复议是指公民、法人或其他组织对行政行为不服，向有权作出行政行为的机关申请重新审查、改变或撤销该行政行为的一种法定程序。
行政复议是一种行政争议解决的途径，在行政诉讼之前的一种行政救济的方式。
二、行政复议的特点1. 程序性：行政复议是一种特定的法定程序，需要符合法定的时限、要求等，受到法律、法规的制约。
2. 必要性：行政复议是行政诉讼的前置程序，公民、法人或其他组织必须先进行行政复议，才能提起行政诉讼。
3. 适用范围广：行政复议适用范围包括各类行政行为，涵盖了行政机关的各个方面。
4. 争议解决方式灵活：行政复议可以通过调解、裁决等方式解决行政争议，具有一定的灵活性。
三、行政复议的法律规定我国《行政复议法》是对行政复议进行规范的主要法律依据。
1. 行政复议的主体和请求人的主体范围，规定了公民、法人、其他组织等的复议主体资格。
2. 行政复议的程序，包括递交复议申请、复议受理、案件调查、复议裁决等程序的规定。
3. 对复议裁决不服的救济渠道，如提起行政诉讼等。
四、行政复议裁决的意义和作用1. 维护公平正义：行政复议裁决是对行政行为的重新审查，能够纠正不当行为、保护当事人的合法权益，维护社会公平正义。
2. 促进行政效率：行政复议可以解决一些简单、纠纷不大的案件，减轻了法院的负担，提高了行政效率。
3. 增加司法透明度：行政复议的裁决结果公开透明，有利于监督行政机关的行为合法性，加强了行政决策的透明度。
在实践中，行政复议裁决对于保护当事人的合法权益和维护社会稳定起到了重要的作用。
但同时也存在一些问题，如复议程序的繁琐、时限的限制等，需要进一步改进和完善。
综上所述，行政复议裁决是一项重要的行政救济程序，为解决行政争议、保护合法权益提供了一种有效的途径。
新修订行政复议法的十大
新修订行政复议法的十大
新修订的行政复议法具有以下十大亮点：
1、明确行政复议化解行政争议主渠道的功能定位：对行政复议制度进行了重新构建和完善，代表了整个行政复议制度的价值追求。
2、相对集中行政复议管辖权：除了实行垂直领导的行政机关外，一律取消地方政府部门的行政复议权力，统一由县级以上地方人民政府行使，强化了各级政府的监督力度。
3、扩大行政复议范围：包括行政处罚、行政强制措施、行政强制执行、行政许可、征收征用及补偿决定、行政赔偿、工伤认定、排除或者限制竞争、行政协议、政府信息公开等方面的内容。
这使得行政复议的受案范围与行政诉讼法规定的行政诉讼受案范围基本一致，为民众提供更多救济途径。
4、建立行政复议调解和解制度：允许在行政复议过程中进行调解，促进行政机关自我纠错，保障民众权益。
5、确立咨询型行政复议委员会制度
6、完善行政复议前置范围
7、申请行政复议更加高效便捷
8、行政复议程序类型化：新《行政复议法》改变现有的单一审查模式，根据行政复议案件的重要性和复杂程度，将行政复议程序分为普通程序和简易程序。
行政复议程序类型化，
有利于促进行政复议案件审理繁简分流，高效快捷地化解行政争议。
9、完善行政复议附带审查制度：公民、法人或其他组织可以对规范性文件提出附带审查申请，这在一定程度上加强了对行政行为的合法性监督。
10、行政复议决定方式多元化。
【重要知识点】2018司法考试《行政复议法》：改变、行政复议中的和解和调解
【重要知识点】2018司法考试《行政复议法》：改变、行政复议中的和解和调解2018司法考试《行政复议法》：改变、行政复议中的和解和调解。
为促使行政争议的尽快解决，在行政复议期间被申请人可以改变原具体行政行为。
如果申请人接受改变原具体行政行为的后果，撤回行政复议申请并获得行政复议机关的同意，行政复议程序结束。
但是，如果申请人不提出撤回复议申请或者虽提出申请而未获得准许，不影响行政复议案件的审理，行政复议机关应当继续就原具体行政行为进行审查，并根据不同情况依法作出决定。
通常认为，和解和调解是解决民事争议的重要方式。
但多年来，国内一直认为这两种方式原则上对行政争议的解决不适用。
行政诉讼法明确规定，人民法院审理行政案件不适用调解。
通常认为，行政争议的解决不适用和解和调解的原因在于，行政机关行使的是国家职权，不能随意处分；而行政争议所涉及的行政行为只有合法与违法两种结果，因此不存在和解和调解的可能。
近年来，随着对问题认识的深化，行政争议的解决不适用和解和调解的观念有所改变。
一是行政争议的解决核心在于解决争议、消除矛盾，违法与合法或对与错的判断固然重要，但不是绝对的。
行政复议和行政诉讼制度的存在及其运作，应当充分发挥其预防、解决行政争议的功能和作用。
二是虽然行政机关不得放弃或任意处分自己的权力，但行政机关的职权并不是绝对的、羁束性的权力，在从事管理时没有丝毫的选择余地和活动空间；相反，行政机关享有广泛的裁量权力，在从事管理时存在多种选择可能。
三是在实践中，有不少争议甚至是进入行政复议和行政诉讼中的争议，是通过直接或间接的和解和调解结案的。
鉴于此，行政争议的解决不适用和解和调解原则出现松动，不少人主张修改行政诉讼法中不适用调解的规定。
与行政诉讼相比，行政复议不仅要审查具体行政行为的合法性，而且要审查具体行政行为的适当性，而行政复议法又未有不适用和解和调解的明确规定。
故《行政复议法实施条例》规定，在行政复议期间，符合一定条件的案件，申请人和被申请人可以进行和解，行政复议机关可以进行调解。
行政复议制度的功能定位是解决行政争议
行政复议制度的功能定位是解决行政争议行政复议制度的功能定位是解决行政争议。
行政复议制度是国家行政机关为解决行政争议而设立的一种行政法律制度，旨在保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护行政机关的合法权力，促进行政机关依法行政。
一、行政复议制度的概念及历史背景行政复议制度是指公民、法人和其他组织对行政机关的行政行为、行政决定提出异议，由具有复议职权的行政机关进行再审查、重新决定的过程。
行政复议制度起源于欧洲大陆法系，是近代法治国家建立的重要法律制度。
二、行政复议的法律基础和原则1. 法律基础：行政复议制度的法律基础主要包括宪法、行政复议法和行政法规等。
2. 原则：行政复议制度的实施必须遵守法律法规，保障当事人的合法权益，公正公平、及时高效、便民利民、公开透明等原则。
三、行政复议的程序和途径1. 程序：行政复议的程序包括申请、受理、调查、审查、决定等环节，其中受理环节是行政复议程序的关键环节。
2. 途径：行政复议的途径主要包括行政复议机关和法院两个方面，当事人可以选择其中的一种或者同时选择两种方式进行行政争议解决。
四、行政复议的效力及其救济措施1. 效力：行政复议决定具有法律效力，当事人应当按照行政复议决定履行义务，行政机关也应当按照复议决定重新处理相关行政行为。
2. 救济措施：当事人对行政复议决定不服时，可以依法向法院提起行政诉讼，要求法院作出重新审查、判决。
五、行政复议制度的优势和不足1. 优势：行政复议制度可以在尽可能短的时间内解决行政争议，减轻法院的负担，提高公民的满意度和行政机关的行政效率。
2. 不足：行政复议制度在一些方面还存在问题，如复议机关的独立性、权威性等方面需要进一步加强。
六、行政复议的改革和发展方向1. 改革：行政复议制度的改革主要包括完善复议机关的组织结构、提高复议决定的权威性、加强对行政机关的监督等方面。
2. 发展：行政复议制度的发展应当与时俱进，适应社会的发展变化，进一步提高行政复议的效率和公正性。
《行政复议的概念与基本制度》
《行政复议的概念与基本制度》（一）概念行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。
（二）基本制度1.一级复议制度。
一级复议制度是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向该行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关申请复议，对复议决定不服，只能依法向人民法院提起行政诉讼，不得再向复议机关的上一级行政机关申请复议的制度。
2.行政复议不停止具体行政行为执行的制度。
《行政复议法》在确立复议不停止执行原则的同时，也规定了该原则的例外：（1）被申请人认为需要停止执行的，可以依职权决定停止具体行政行为的执行；（2）复议机关认为需要停止执行的；（3）申请人申请停止执行，复议国大伟大给人改变未来的力量机关认为其要求合理，决定停止执行的；（4）法律规定停止执行的。
3.书面审查为主的制度。
行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
国大伟大第二篇：我国的行政复议制度我国的行政复议制度【摘要】我国行政复议制度在规范行政机关的行政行为、保护行政相对人的合法权益，维护社会稳定等方面，都发挥了重要的作用。
同时我国在行政复议机构设置上的独立性、行政复议和行政诉讼的协调、行政复议具体的程序制度以及相关配套制度方面仍然存在一些问题。
【关键字】行政复议现状分析存在问题完善建议行政复议，就是相对人对行政行为的合法性和合理性存疑时，请求复议机关进行审查并给予救济的活动。
作为政府主导的纠纷解决机制，行政复议制度为世界上许多国家和地区所采用，并在实践中发挥着裁决行政争议、全面审查行政决定和减轻法院负担等重要作用。
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行政复议制度的功能定位是解决行政争议
行政复议制度是指对行政行为提出异议，由有关行政机关重新审查、改正或确认的一种法律制度。
其功能定位是解决行政争议，旨在保护
公民、法人和其他组织的合法权益，维护行政机关的公正权威，促进
行政机关依法行政，实现社会法治。
一、解决行政争议是行政复议制度的核心功能
行政复议制度的核心功能是解决行政争议。
行政争议是指公民、法
人和其他组织因对行政机关的具体行政行为不满而提出异议，包括行
政行为的合法性、合规性、程序性等方面的争议。
行政复议制度通过
重新审查、重新评估行政行为，为当事人提供了救济途径，有助于解
决各类行政争议，实现公平公正的行政决策。
二、保护公民、法人和其他组织的合法权益
行政复议制度的一个重要功能是保护公民、法人和其他组织的合法
权益。
在行政过程中，行政机关的行为可能侵犯到当事人的合法权益，如财产权、人身权等。
行政复议制度为当事人提供了救济的途径，当
事人可以通过复议申请，要求行政机关对侵权行为进行重新审查和纠正，以保护其合法权益。
三、维护行政机关的公正权威
行政复议制度的另一个功能是维护行政机关的公正权威。
行政机关
作为国家行政管理的主体，行政复议制度是对其行政行为进行审查和
监督的一种制度安排。
通过行政复议制度，能够确保行政机关依法行
使职权，遵循公正透明的原则，促使行政机关更加规范和规范地履行
职责，提高行政机关的公正性和权威性。
四、促进行政机关依法行政
行政复议制度还具有促进行政机关依法行政的功能。
行政复议制度
要求行政机关在行政决策过程中必须遵守法律法规，依法行使职权。
当行政机关的行政行为受到当事人的异议和挑战时，行政机关需要对
行政行为进行重新审查，根据法律法规和正确的事实认定进行调整和
修改，以维护行政机关的合法性和行政决策的合法性。
五、实现社会法治
行政复议制度的最终目的是在行政管理中实现社会法治。
行政复议
制度作为行政法治的一种保障机制和调整机制，通过对行政行为的审
查和监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依
法行政。
同时，行政复议制度还能够提高行政决策的合法性和公正性，推动行政管理向着法治化的方向发展，实现社会的法制化。
总之，行政复议制度的功能定位是解决行政争议。
通过解决行政争议，保护当事人的合法权益，维护行政机关的公正权威，促进行政机
关依法行政，行政复议制度在现代社会的行政管理中起到了重要作用。