装饰工程预算定额

装饰工程预算定额装饰、装潢工程已形成专业化的设计与施工，具备一定的工艺水平和新材料运用能力，突破了一般建筑工程中装修项目的常规做法，扩大了一般的装饰项目及内容。

因此，根据装饰专业的特殊性，制定和执行装饰专业预算定额是形势发展的需要。

一、建设工程预算定额的现状我国于1962年、1979年、1985年相继颁发了《建筑安装工程统一劳动定额》(相当于施工定额)，在发出有关定额制定及测算文件的同时，陆续颁发了一系列专业预算定额。

例如：1986年的十六册《全国统一安装工程预算定额》、1988年颁发的《仿古建筑及园林工程预算定额》、《市政工程预算定额》、《全国统一施工机械台班费用定额》、1993年颁布的《全国统一建筑装饰工程预算定额》、1995年《全国统一建筑工程基础定额》和《全国统一安装工程基础定额》、2000年新的十二册《全国统一安装工程预算定额》等。

各地方也陆续编制了本地区相应的“单位估价表”。

“建筑工程预算定额”是依据“基础定额”和国家文件的具体要求，由各省(市、自治区)自行组织统一重新编制的，并编制了相关的“房屋修缮”、“抗震加固”、“地下人防”等预算定额。

同时，按使用地区和执行期的生产要素预算价格，编制了相应的“单位估价表”。

由于社会生产力的不断发展，预算定额也在不断充实和完善之中，价格的波动也促使出现一些新的“单位估价表”或者调价规定。

目前，江苏地区现行的预算定额(或单位估价表)，主要是：(1)2001年《江苏省建筑工程单位估价表》。

(2)2001年《江苏省建筑工程综合预算定额》。

(3)1990年《江苏省仿古建筑及园林工程单位估价表》。

(4)1998年《江苏省建筑装饰工程预算定额》。

(5)1998年《江苏省室内装饰工程预算定额》。

(6)1999年《江苏省房屋修缮工程预算定额》。

(7)2001年《江苏省市政工程单位估价表》。

(8)2001年《全国统一安装工程预算定额江苏省单位估价表》(十二册版)第81页.(9)《江苏省抗震加固工程预算定额》、《江苏省人防工程预算定额》、《江苏省地下铁道工程预算定额》等。

二、装饰工程预算定额的发展概况20世纪80年代以前，我国尚无独立专业的装饰定额，建筑企业使用土建定额的装饰分部中相关项目计价，而刚刚起步的新兴装饰(潢)施工企业，通常采用“自由报价、双方议定”的总价承包模式。

无疑，装饰工程价格完全随市场波动，无法定标准参照，难以进行控制。

为改变这种状况，某些地方从实际出发，拟定了本地区“装饰工程预算定额”，在局部地区试用。

江苏省1990年出台了《江苏省建筑装饰工程预算定额》(试行)，在某个地级市所辖范围内试用，该定额的制定应用了“安装工程定额”的原理，将主材列出带括号的耗量指标，而不列入定额基价。

间接费及利润的计算以“人工费”为计算基础，使用中受到投资者、施工企业及广大造价编审者的欢迎。

建设部在收集各地装饰定额的基础上，于1993年颁布了《全国统一建筑装饰工程预算定额》(黄皮书)，以北京地区资源单价计算基价，统一了全国建筑装饰行业的计价标准。

不少地方依据该定额编制了本地区的“单位估价表”。

1995年建设部颁布《全国统一建筑工程基础定额》(土建工程)时，废除了上述“1993年全统装饰定额”，将建筑装饰的相关内容编人“基础定额”(下册)内。

并要求各地结合本地实际，参照“基础定额”指标，编制本地区相关的“装饰工程”预算定额。

由于装饰工程项目及内容的不断拓宽与发展，国家轻工部及其轻工行业协会为适应市场经济发展形势，快速地由装饰材料专项生产向室内装饰施工领域拓宽。

轻工系统在九十年代初期，也出台了全国统一的“室内装饰工程预算定额”范本，并采取“价格连动”原理，定期发布材料价格调整的相关规定。

因此，当前装饰工程的造价编制标准，已经形成两套体系。

1998年江苏地区同时颁布了两册“装饰工程预算定额”，即：省建委颁布的《江苏省建筑装饰工程预算定额》(1998年版)，省轻工厅颁布的《江苏省室内装饰工程预算定额》(1998年版)。

目前，两册定额同时有效、同时使用。

江苏各地区在定额选用时，按省政府规定，一般采用的原则是：“建筑装饰”以建设工程配套的室内外六面体表面装饰为主，适当扩大相关环境改造的建筑配件内容，凡“安装”项目配套使用相关“安装”工程预算定额，另行计价;“室内装饰”侧重于室内用品、环境设计和空间处理，以及室内用品的陈设布置，编入“安装”项目统一计价。

在具体选用中，还要考虑投资来源、业主意向、设计标准及企业资质归口系统等众多因素，最终应在招投标文件及施工合同中认定。

第二节建筑装饰工程预算定额江苏省建委苏建定(1998)165号文颁发的1998年版《江苏省建筑装饰工程预算定额》及配套的《江苏省建筑装饰工程费用定额》，以及苏建定(1998)212号文发布的“执行办法”，是江苏地区建筑装饰工程的专业定额和现行计价标准。

主要适用于新建、扩建、改建及再次装修工程的建筑装饰(潢)单位工程。

预算定额的编制原则：1)平均水平原则2)简明适用原则预算定额的编制依据1、编制预算定额的主要依据包括：定额、规范类1)现行的劳动定额、材料消耗定额和企业定额等。

2)现行的设计规范、施工验收规范、质量评定标准和安全操作规程、建设工程工程量清单计价规范等。

图纸、资料类1)已选定的建筑装饰工程施工图和通用标准图。

2)成熟推广的新工艺、新技术、新材料、新结构。

3)施工现场测定资料、实验资料和统计资料。

价格类1)人工工日单价2)建筑装饰材料单价3)机械台班单价预算定额的编制步骤准备工作阶段1)根据国家或授权机关关于编制预算定额的指示，由定额主管部门主持，组成编制预算的领导小组和各专业小组。

2)拟定编制预算定额的工作方案，提出编制预算定额的工作方案，提出编制预算定额的基本要求，确定预算定额的编制原则、水平要求、适用范围、项目划分以及预算定额表格形式等等。

3)调查研究，收集各种编制依据和资料。

广泛收集编制预算定额所需要的各项统计资料。

4)取得编制预算定额的基础资料。

通过实验和现场观察分析，编制砂浆、混凝土、配合比表、建筑装饰材料损耗率表等基础资料。

编制初稿阶段1)确定编制预算定额的实施细则，包括确定编制预算定额使用的表格及编制方法;统一计算口径、计量单位和小数点保留位数的要求;统一预算定额中名称、措辞、专用术语，简化字要规范，语言表达要简练;确定预算定额各部分的工日单价、材料单价和机械台班单价。

2)对调查和收集到的资料进行深入细致的分析研究，整理出可用的数据。

3)按编制方案中项目划分的规定和所选定的典型工程施工图，计算工程量，并根据加权平均的各项工程量取定消耗量指标，计算预算定额单位分项工程的人工、材料和机械台班消耗量，编制出预算定额项目表。

4)测算定额水平。

预算定额编制出征求意见的初稿后，应将新编定额与原定额进行比较，测算新定额的水平，并分析定额水平提高或降低的原因。

测算新编定额的水平第一种、对新旧定额的主要项目逐项对比分析，测算新定额提高或降低的程度。

第二种、通过编制建筑装饰工程施工图预算来测定水平。

即采用同一套建筑装饰工程施工图，用新、旧定额分别算出工程造价后进行对比分析，从而达到测算新定额水平的目的。

第三种、用新定额分析出的某建筑装饰工程的用工、用料、使用机械台班数量，与施工现场实际耗用工、料、机械数量进行比较，分析新定额所达到的水平。

审稿定稿及报批阶段审稿工作的主要内容包括：1)文字是否通顺和简明易懂;前后内容是否连贯;各种数据是否准确无误；2)经过审核的定稿初稿，连同定额编制说明和送审报告，报送主管机关审批。

建筑装饰工程预算和报价编制得准确与否，直接关系着业主资金的准备和工程能否顺利预期完成。

因为装饰工程不同于土建工程，其档次不同，价格变化较大，造价总值差异也大，因此，编制装饰工程预算或报价时，尽可能做到设计方案明确，采用材料选定，施工图纸齐全，这样，编制出来的装饰工程预算或报价才能控制造价，否则很难保证不突破投资。

建筑装饰工程预算与报价的区别：建筑装饰工程预算是指以国家或地方政府规定的概、预算定额和价格表为依据编制的建筑装饰工程造价，称为建筑装饰工程预算。

建筑装饰工程报价是指不以国家或地方政府规定的概、预算定额和价格表为依据而编制的建筑装饰工程造价。

由于装饰工程预算和报价编制工作复杂、细致，要求准确，在预算、报价编制时，必须了解工程所在地区的人工、材;料市场现行价格和地方政府的有关规定及取费标准，做到万无一失。

1.1建筑装饰工程预算、报价编制的几种做法1.1.1建筑装饰工程预算、报价的编制编制预算和报价文件的主要依据是施工图纸，根据施工图纸计算工程量，套用定额单价，计算工程直接费，再计取施工管理费、利润和税金等，将以上费用合计，即为总价。

再写出预算编制说明，即为完整的预算和报价文件。

由于装饰工程规模大小不同，投资多则几亿元，少则几千元，所以装饰工程预算、报价编制的做法也不一样。

前者必须是正规编制做法，后者做法多样。

前者是正规施工企业承包,多数包工包料;后者多数包工不包料(又称包清工)，由业主自己供给材料。

因此，编制预算和报价的方法有所不同，就预算、报价的内容来说基本相同，只是管理费和利润的计取不同，具体编制做法详见本书有关章节。

1.1.2建筑装饰工程预算、报价编制的几种做法第一种根据建筑装饰工程概、预算定额单价、取费标准和地方其他规定计算编制而成。

第二种根据建筑装饰工程概、预算定额的工料消耗量，采用市场价格、取费(包括其他直接费、管理费、利润和税金等)计算编制而成。

第三种根据施工企业(承包商)自己确定的工料分析用量、市场价格、管理费和计划利润等编制而成。

以上三种造价确定方式同时存在。

前种多数用于新建工程，后两种用于改造、更新工程。

第三种做法也是国外多数国家所采用的。

建筑装饰工程预算和报价的编制是一项复杂而又细致的工作。

因为建筑装饰的标准要求不同，价格差异较大。

例如：柱面装饰饰面有几十种做法，按其材料区分有：石材、金属、木材、玻璃、复合材料和涂料等;石材又分花岗石、大理石、汉白玉、青石等;花岗石又因产地不同而有进口和国产的，以及不同石材、不同档次、不同价格等。

因而价格差异也较大，进口花岗石印度红每平方米1200―1600元，圆形包柱花岗石每平方米3000―5000元。

国产花岗石中国红每平方米单价600―800元不等。

一项柱面装饰，由于设计、施工选用材料不同可派生出上百种做法，就有了上百种定额单价(报价)。

因此，装饰工程造价的编制是很复杂的，要熟悉设计施工图纸，了解施工工艺，掌握市场材料价格、工程量计算规则和取费计算规定等，才能做好预算和报价编制工作。

1.2建筑装饰工程预算和报价的作用一、它是优选设计方案的依据一个装饰工程设计方案的确定，必须建立在几个不同而又可行方案的基础之上，根据设计构思、装饰材料选用和施工工艺的选择等做技术经济分析和方案比较，确定最佳设计方案。