梅州监狱迁建项目

梅州监狱迁建项目
设计任务书
一、项目的基本简况
（一）项目选址
梅州监狱迁建项目位于梅县区城东镇竹洋村。

（二）项目用地情况
项目总用地面积亩，用于监狱建设用地面积亩。

、地质情况：根据《广东省梅州监狱迁建项目岩土工程勘察报告（初步勘察阶段）》，初步判断上部为第四系覆盖层中的素填土、粉质粘土、残积土，下部为侏罗系下统金鸡组强风化～中风化石英砂岩层，各层分层较清晰，设计时需根据实际勘察数据计算。

、地表及水文条件：地下水位～，标高介于～之间，无地下管线和空中高压线走廊。

土方平整后标高为至M，设计时应考虑土石方场地内自平衡。

（三）建设规模
梅州监狱迁建项目总投资估算万元（含用地费用万元），总建筑面积为平方M。

本项目主要建设内容包括：罪犯用房、警察用房、其他附属用房及武警用房等。

建设内容需满足押犯人及对应警察职工的办公生活使用等方面需求。

二、基础资料
建设项目选址意见书、用地红线图、用地预审、岩土工程勘察报告（初步勘察阶段）、用地预规划设计条件等基础资料。

（作为附件提供）
三、设计内容
（一）项目建设内容
广东省梅州监狱迁建项目规划总建筑面积㎡，包括：罪犯用房建设工程㎡，警察用房建设工程㎡，其他附属用房建设工程㎡，武警营房建设工程㎡以及相应的门、供水、供电、消防、照明、安防、广场、道路、绿化等配套工程。

（二）设计任务
、包括但不限于方案设计、修建性详细规划（总平面规划）设计、管线综合规划设计、基坑支护设计、初步设计、竣工图编制、施工图设计阶段的建筑、结构、电气（含永久用电、防雷）、给水（含永久用水）、排水、通风空调、消防、垂直交通、智能化、装饰装修、园林绿化、建筑节能、绿色建筑、燃气、通信等专业设计、深化设计和负责构建建筑信息模型（）及现场的应用与优化，设计内容以经批准的可行性研究报告中所列的有关设计内容为准。

、在不降低主要设计指标（建筑高度、建筑面积等）的前提下，确保工程设计概算不超过政府主管部门核准的工程投资估算总额、施工图预算不得突破经批复的初步设计概算投资中的建安工程费总额。

、各阶段设计文件的编制深度必须符合国家建设部《建筑工程设计文件编制深度规定（版）》要求。

总体要求：方案设
计文件，应满足编制初步设计文件的需要；初步设计文件，应满足编制施工图设计文件的需要；施工图设计文件应满足编制施工图预算、设备材料采购、非标准设备制作和工程建设施工的需要。

、沙盘模型制作，沙盘规模和比例待定。

四、主要设计依据及资料
（一）国家现行有关技术标准、规范、规程；
（二）广东省监狱建设工作手册；
（三）本项目可研报告、省发改委对可研报告的批复文件。

（四）本项目前期规划方案成果等。

以上依据如有更新，按最新版本为准。

五、设计理念
（一）设计原则
一是安全、坚固原则。

监狱是高度戒备的服刑人员看押场所，安全、坚固要素是项目规划设计的基石，应全方位融入到规划和建筑设计中。

、监狱安全、坚固包括建筑设施本身的坚固安全和监狱管理工作安全。

规划设计要遵守国家相关建筑结构设计规范和监狱监管安全要求。

、安全既要满足正常情况下的监管安全要求，也能有效防范和处置突发事件。

二是适用、经济、庄重原则。

要根据项目安排资金及项目所处的地理位置综合考虑，各建筑物及设施的设计既适用、经济、又兼顾美观，并与当地社会经济发展水平相协调，体现客家建筑风格。

三是可持续发展原则。

项目总体规划，应科学合理、具可操作性、发展前瞻性，既能满足当前使用需要，又为今后的发展留下一定空间。

四是限额设计原则。

实行限额设计，是促进优化设计，严格控制工程投资，充分发挥投资效益的重要方法。

（二）设计理念
一是区域组团式设计理念。

新建建筑在满足监管改造、监管安全使用功能要求的前提下，为进一步满足现代监狱行刑特色和封闭式管理的要求，宜对：
、监舍、劳动改造用房以区域组团形式进行平面布局和功能设置。

另外，还需结合现梅州监狱劳动改造特色模式，将监
舍（含罪犯用餐、文体活动、日常教案等）与劳动改造用房（含监区办公）相对独立设置。

此中各功能块既相对封闭独立，又能实现组团内的资源共享。

满足安全要求，方便功能使用。

、监区警察执勤区对应组团，实现相对封闭独立及资源共享。

、道路系统规划：综合考虑到用地现状以及项目建设的性质，拟将监管区内部、警察行政办公及生活区路网布置均采用环通式进行布局。

二是配套进行信息化建设理念。

充分利用现代科技成果，提升监狱建设现代化水平。

在工程建设的同时，充分考虑电子监控系统、报警系统、门禁系统、指挥系统、办公系统、智能化系统等方面的需求，统筹相关的管线设计并预埋，避免主体建筑完成后再开墙打洞、走明线的状况，保证各系统的建设质量、工作效率和建筑物整体美观。

三是监狱建筑风格应体现理念超前、功能完备、智慧绿色并具客家特色的现代监狱理念。

在严格执行国家相关法规、《监狱建设标准》和《监狱建筑设计标准》满足监狱功能要求的基础上，以简洁、庄重、严肃为主，色彩淡雅，具有浓厚的地域特色和现代风格。

建筑物要同环境配合，在开窗、饰材、屋顶等几个方面都要同环境协调。

四是建设节能、环保型绿色监狱理念。

在建筑物设计时，要因地制宜，利用周边现状的特点进行规划设计，既节约投资又充分展现现有地形地貌特点，同时还要科学确定建筑物朝向，采用新型墙体材料，优化门窗位置、大小，尽量利用自然光线
和自然空气调节室温，减少能源消耗，做好绿色建筑设计。

要重视环境保护，按照相关规定建立污水处理系统。

六、建筑功能安排及面积要求
广东省梅州监狱迁建项目规划总建筑面积㎡，包括：罪犯用房建设工程㎡，警察用房建设工程㎡，其他附属用房建设工程㎡，武警营房建设工程㎡以及相应的门、供水、供电、消防、照明、安防（预埋管线）、广场、道路、绿化等配套工程。

主要包括罪犯用房、警察用房、其他附属用房、武警用房等类别。

七、建设要求
（一）一般要求
、设计标准要求
严格按照《监狱建设标准》和《监狱建筑设计标准》，并参照《广东省监狱管理局<监狱建设标准>实施办法》的要求执行。

、设计深度要求
满足建设部批准的《建筑工程设计文件编制深度规定》（建质〔〕号）（年版）的要求。

、投资控制要求
实施限额设计，要求各功能建筑在满足基本使用功能前提下，进行设计优化，初步设计概算不得突破经批复的可研估算投资。

如施工图预算超出经核准的初步设计概算，设计方必须无条件在初步设计的基础上对施工图进行无偿修改。

、面积指标要求
项目总体规划及各单体建筑面积要执行省发改委立项批复的建设内容及建设规模，按照《监狱建设标准》，参照《广东省监狱管理局<监狱建设标准>实施办法》确定指标标准。

（二）总体规划布局要求
、规划分区要求
监狱总平面布局应结合所在位置的实际情况，划分为四大功能区：罪犯监管区（含罪犯生活、教育改造、劳动改造和犯属会见区）、警察行政办公和备勤生活区、武警营区、其他附属设施区。

各功能区之间既应相邻，又应有相应的隔离设施。

监舍、劳动改造用房可采用组团理念设计；禁闭室、会见室、教案楼、医院、伙房、物流用房单独设区。

各功能区应分区明确，功能区和各组团应科学布局、联系自然、统一协调、相互对应、既融为一体又相对独立，以组团建筑群为基本架构，各组团建筑和独立功能建筑构成监狱内多样的建筑形式。

主要功能内容如下：
（）罪犯生活监管功能：包括监舍、伙房、医院、教案用房、禁闭室、罪犯体训场等。

（）罪犯劳动改造功能：包括劳动改造用房（含监区警察办公用房）、物流仓储中心（预留用地）等；罪犯劳动改造用房可结合罪犯生活区一并规划，但应组织好各自的交通道路。

（）罪犯教育改造功能：包括教案楼、礼堂。

（）犯属会见区功能：包括犯属候见室和会见室（外来人员会见登记室和收发值班室）。

犯属会见区布置在监管区内靠监管大门地块设计。

犯属候见室布置在监管区外临近大门设计。

会见室、门与候见室之间应设独立的全封闭通道连接。

（）罪犯监管区警戒功能：包括监管大门、岗楼、围墙、高压电网、监管区围墙内外隔离网、监舍小院围墙等。

（）警察行政办公功能：包括监狱行政区大门、机关办公用房（含监区内勤办公及管理资料用房）、警察学习训练用房和汽车库（停车场）等设施。

（）监区警察办公用房不单独设置，宜结合组团或劳动改造用房中设计。

（）警察备勤生活功能：包括警察备勤宿舍、警察食堂、警察医务室、警察训练场等生活设施。

（）武警营房区包括武警营区大门、武警营房（含大队部和中队营房）、武警室内训练馆、室外训练场地等设施。

、道路系统规划设计要求
（）监管区道路系统规划
①监管区内道路系统采用传统的方格网道路系统，既提高了场地的利用率，同时也加强了监管区内部庄重的氛围。

而且门通道作为区内的关卡控制口。

②监管区内的道路设计要同时考虑到智能监控与运行，无论在连接或封闭上都要考虑正常情况下的管理与发生突发事件时的分割、封闭与处置等因素。

（）警察行政办公生活区、武警营区道路系统规划
监狱连接外部主干道路考虑与线省道畅顺衔接。

行政办公生活区道路、武警营区道路及两者之间连接道路按场地平整完成面合理布置。

环状的车行道既满足各大功能区域的车行要求，也将各大功能区域串联起来。

满足交通便捷通
畅的基本要求，力求体现以人为本，妥善处理人车的关系，做到人车分流、各行其道。

为保证区内有良好的环境和正常的交通秩序，区域内应设置多处地面或地下机动车停车场、停车位。

（）绿地系统规划绿化和景观设计要求
①监管区以常绿灌木为主基调，以草地绿化为主平面，乔木为点缀（结合监管区内安全警戒要求考虑），使草地自然起伏流畅、植物疏密有序，形成优良的植物总体和局部效果。

通过绿化环境产生的生态氛围，营造出生态环境艺术和人文因素，起到缓减服刑人员心理压力的作用。

②警察行政办公生活区、武警营区按园林式、生态型监狱进行建设，通过道路绿化，将各建筑组群的庭院绿化联为一体，充分考虑周边现状，创造独特的绿化开敞空间和优美的生活环境。

（）通风环境设计要求
房屋建筑和景观设计要充分考虑和利用好自然气流，各建筑物朝向要求尽量选取南北朝向，以实现良好通风采光需要。

（）竖向规划要求
该用地竖向设计的指导思想是：服从规划总体布局的要求，根据用地的性质，结合土方平衡、排水方向做好总平面设计。

结合现有地形地貌进行建筑、道路、绿化、护坡、挡土墙等布局，建筑依势而建，空间立体错落。

确保建设场地能满足抗击年一遇洪涝灾害的能力。

（三）区域规划设计要求
、拟建监狱主要由监管区、警察行政办公和备勤生活区、
武警营房区等几大部分组成。

宜在警察办公区和武警营区之间设置监管区，以达到日常的有效防控和快速处置突发事件的要求。

、警察行政办公区：设置独立监狱大门、监狱行政办公楼、附楼和地下室车库，区域内使用的室外停车场等，监狱行政办公楼作为监狱管理与指挥的中枢，其主体建筑物要有良好的朝向和日照。

监狱大门外设置大型入口广场和公共停车场进行缓冲和分流。

广场内可以种植树木，设置水面、休闲设施，供人们休息、休闲。

、警察备勤生活区：宜按花园小区设计，合理布置警察备勤用房、警察综合用房、预留户外训练运动场用地。

各部分联系紧密，交通便捷。

、武警营房区：武警营房区除设置必要的生活工作用房外，还要规划布置室内训练馆、室外训练场地及设施。

武警营房区宜单独设置，须临近围墙，便于武警出勤及处置突发事件。

、拟新建监管区：以监狱门为中轴线，门建筑前后应预留足够缓冲空间，原则上中轴线上布置监管公共使用功能建筑，左右两边各布置监舍和劳动改造用房，设置绿化隔离带进行分隔。

组团之间相互独立、互不影响。

教案楼应相对独立，礼堂可与教案用房综合布置，教案楼前要留有宽阔的广场用地。

伙房和医院布置在罪犯生活区下风方向，且两者距离不宜少于M，防止相互污染。

设置与外界联系的监管区大门（即门），会见楼宜独立布置在监管区内靠近大门，并分别设置罪犯及其亲属会见的独立通道进入。

禁闭室布置成一个小区，并应尽量靠近岗楼，离监舍不宜小于M，以便独立监管。

（四）视觉环境设计要求
对构成视觉效果的各种元素组合进行综合设计，以达到色彩怡人、质感亲切、韵律优美的动态观赏和静态观赏效果，从而提升环境的景观价值；同时规划可汲取客家建筑的特色因素溶入风格。

（五）各专业系统设计要求
.建筑设计要求
（）建筑色彩应与周边环境相协调，内部装饰设计除在单体建筑设计要求中有特别说明外，一般按照如下方式处理：①监狱内各建筑物外墙采用贴瓷砖，内墙和天棚为普通水泥砂桨打底，面作仿瓷刮塑。

②罪犯用房楼梯、走廊贴墙裙瓷片至窗台高或高，卫生间墙裙瓷片至板底，其中：医院的功能用房均贴墙裙瓷片至窗台高或高；地面采用耐磨砖地面，其中：罪犯改造用房的车间、库房应采用地坪漆或水磨石工艺，罪犯医院地宜采用铺贴地胶；罪犯用房门体和防护网采用圆钢Φ㎜材料制安。

③警察用房地面铺抛光砖为主。

洗漱室、浴室、厕所地面铺设防滑地砖、墙面镶贴彩釉砖到顶。

④各建筑单体室内贴M高瓷砖踢脚线，建筑物外墙窗为铝合金窗，窗的颜色须与外墙装饰协调，所有警察用房天花均需吊顶。

⑤警察用房除罪犯可接触位置采用防护钢门外（如：监管区内的建筑入口、楼梯和犯人能接触到的门应为铁门，做法详见《监狱铁门设计指引（试行）》），其余可采用普通实木门、卫生间采用铝合金门。

⑥武警营房按武警部队营房相关装修标准执行。

（）所有室内管线应沿墙面暗装，包括供电、给水、排水（雨、污、废和空调排水等）、铁门、电视、电话、安防网络
等，其中安防网络线管预埋工程必须与土建工程同期规划设计，设计应考虑加装相关线路的余量。

（）空调室外主机安装位置应结合建筑结构和外观设置，与建筑物外墙协调整齐。

结合单体设计合理预留空调插座、孔洞和排水管。

（）监管区内的所有单体建筑均应符合《监狱建设标准》和《监狱建筑设计标准》要求。

监管区内单体建筑装饰参照广东省监狱管理局“十二五”在建项目的对应的单体装饰标准（详见《关于“十二五”项目室内装修标准及材料选型指导意见的通知》（粤狱办〔〕号），所有装饰装修标准均应达到关押罪犯标准要求，能够直接投入使用。

.结构设计要求
（）荷载取值：各单体建筑根据《建筑结构荷载规范》（）结合《广东省建筑结构荷载规范》（）中的有关规定进行荷载取值，特殊设备荷载按照实际情况考虑。

屋面荷载应考虑空气能等取暖设备荷载。

（）建筑物的耐火等级：各单体建筑耐火等级根据建筑物的类型分别按一级或二级设计，相应构件的燃烧性能和耐火等级按《建筑设计防火规范》（）（版）。

监管设施设计使用耐久年限应不少于年。

（）结构体系及抗震等级：结构选型首先考虑满足使用要求，同时考虑安全适用和施工方便，缩短土建施工周期并注意节约投资。

拟采用钢筋混凝土框架结构，楼盖采用现浇钢筋混凝土楼盖，柱网尺寸结合使用要求综合考虑。

监狱建筑应按国家现行的有关抗震设计规范、规程进行设计；围墙、岗楼、大
门其抗震设防的基本烈度，应按本地区基本烈度提高一度，并不应小于七度（含七度）。

（）基础形式：建筑物的基础依其层数不同考虑采用适合的基础形式，具体设计形式依据地质勘察报告反映的该地地基土情况来确定。

（）各功能建筑的结构和各部件要牢固，结构设计要符合建筑设计规范，各功能建筑墙体、围墙和其他狱政建筑设施应使用实心砖。

.给排水及环保设计要求
依据《建筑给水排水设计规范》（）（年版）、《室外给水设计标准》（）、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（）（年版）、《室外排水设计规范》（）（版）。

按照现行规范、规程设置完备的给水系统，安装空气能热水引入警察值班室和罪犯沐浴室；警察备勤房、综合楼均采用空气能热水系统。

所有建筑物的排水都要求做到雨污废分流。

监管区内通往监管区外的排水管，在监管区围墙处应大直径管改为多条小直径集束管（直径为左右的不锈钢管）和设置铁栅栏防逃装置（包括检查井）。

给水由市政管网接入，从市政给水管网接入点管径不小于，本项目需采用二次加压供水系统，所有的管道均为暗装，室内给水管采用，其他给水管采用内衬塑镀锌钢管。

考虑到监狱用水形式为短时间大集中使用为主，所有给水排水管道的设计取值应在设计确定的基础上加大号管径，监舍小组需预埋直饮水管道。

罪犯医院、伙房的污水处理要达到相关专业设计标准，生活污水和生产污水必须经污水处理达标后才能排放。

合理利用
中水系统用于绿化、清洁地板等。

.消防设计要求
依据《建筑设计防火规范》（）（版）、《建筑灭火器配置设计规范》() 、《自动喷水灭火系统设计规范》（）（年版）及有关规范进行消防设计。

罪犯医院、伙房的消防设计要达到相关专业设计标准。

罪犯劳动改造用房应安装自动喷淋系统。

.供电设计要求
本项目采用高压双回路供电，电源取自当地市政电网，电力负荷须按照监狱使用要求达到装机容量、依据《供配电系统设计规范》、《及以下变电所设计规范》、《低压配电设计规范》、《建筑照明设计标准》、及参照行业规范标准设计等最新标准。

监舍内电线应预埋，电箱及插座均应设带锁不锈钢箱；监舍内的灯和风扇开关设在警察值班室内。

禁闭室内不设电器开关、插座和风扇，照明灯电压为。

照明电器和监控设施安装在天花板犯人无法触及的地方，照明控制由警察值班室统一管理。

罪犯劳动改造用房、伙房用电应设置级漏电保护开关。

除生产设备、空调及通风设备为二级负荷外，其它供电电力负荷等级为一级，电源由地区电网不同变电站引两路电源至监狱变（配）电所，监狱变（配）电所设应急备用柴油发电机电源，发电机进线开关与重要负荷段联络开关之间装设自动切换装置，并设置机械及电气联锁，防止市电电源与发电机并列运行。

根据《监狱建设标准》要求，监狱大门（门）、周界高压电网、监管区周界警卫照明用电、罪犯用房照明用电、总监控室、指挥室、分监控室、警察值班室、岗楼照明用电和监控
设备、电动铁门等重点部位应增加发电机供电回路设计。

配电房地点必须合理，避免造成供电线路过长的情况。

监管区内通往监管区外的电缆沟，在围墙处应将电缆沟改为多条小直径不锈钢管敷设，钢管间需用水泥和焊接工艺固定。

各建筑单体照明灯需结合结构梁和风扇的位置合理布设；监管区围墙顶巡逻道需设置地灯；监舍、劳动改造用房各楼层，以及每间备勤房均需分别设置水表和电表。

另外，根据狱政管理的要求，警察用水电应和犯人用的水电分开计量，独立核算。

.防雷设计要求
各单体建筑按三级防雷设计，依据《建筑物防雷设计规范》（）及有关设计规范进行设计。

所有进出建筑物的金属管道、金属构件、接地干线应在进出处作总等电位联结，并在连接处与可靠地联通导电。

.安防监控系统设计要求
按照规范化监区监狱标准要求，及司法部监狱管理局有关监狱信息化建设规定和要求，结合监狱实际情况，进行监管监控系统的建设，实现监狱管理的数字化与智能化。

因此，需根据监狱监控安防信息点的布设要求，做好监控线管的设计和预埋。

.节能、绿建、海绵城市设计要求
（）采取合理的节能型建筑总平面布置和单体建筑设计；加强建筑物围护结构的热工性能；提高空调设备及其系统的效率。

（）根据《绿色建筑评价标准》（），公共建筑划分绿色建筑等级的项数要求详见下表。

根据《广东省绿色建筑量质齐
升三年行动方案》（年）的要求，综合实际情况，本项目规划通过采取绿色建筑技术手段与措施，完成每类指标中关于控制项与评分项的相关要求，达到《绿色建筑评价标准》（）一星级标准。

（）提出合理的雨水径流总量控制率，提高降雨就地消纳和综合利用率，建立完善的区域雨水排放管理制度，结合项目总体规划和环境设计节约水资源，避免出现内涝现象。

（六）单体建筑设计要求
项目总建设面积约㎡。

监管区拟规划幢监舍、幢劳动改造房（含幢机械加工劳动改造用房，其中拟在本项目内建设幢，预留地块待后期再规划建设幢）、幢物流楼(规划预留用地)、幢罪犯医院、幢禁闭楼、幢家属会见楼、幢罪犯伙房、幢教案楼（含礼堂），幢候见楼以及门、监墙、哨楼等。

警察行政办公和备勤区拟规划幢办公楼及附楼、幢综合楼、幢备勤楼、幢污水处理站、幢水泵房、幢配电房等附属用房、及行政区大门等附属用房。

武警营房区拟规划幢大队营房、幢中队营房，以及幢室内训练馆（其中幢平方M，幢平方M，总面积平方M）、营区大门等。

各单体建筑规划设计按《监狱建设标准》规定的面积指标、《监狱建筑设计标准》中的设计要求，及其他相关规定执行。