山丹县机关效能风暴行动重点工作推进计划表1

各行政执法部门行政执法事项的清理，并向同级政府法 制部门报审，法制部门于11月底前完成对各行政执法部 21 门执法主体资质和执法人员的资格审查，编制执法权力 目录并向社会公布。对越权执法的部门单位和个人从严 查处。
严格落实行政执法责任制，规范行政执法主体，切实解
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决多头执法、多层次执法、交叉执法问题，重点解决部 门利益驱动执法、徇私枉法、执法不公和不按程序执法
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通过问卷调查等多种形式对县直党群部门、社会管理部 门、执法部门、公共服务行业分类进行评议。评议结果
通过媒体向社会公布。
陆思东 韩世峰
李振文 褚得军
县政府纠风办
县直各部门、 单位、各乡镇
毛新萍 冯荣
县政府纠风办
县直有关部门 、单位
完成时限 12月底前 7至12月 7月份开始
办好政风行风热线节目，充分发挥多种媒体的联动优 15 势，拓宽群众诉求和监督渠道，努力使政风行风热线工
作做到党委政府更加重视、人民群众更加满意。
县委宣传部 县政府纠风办
山丹广播电视 台及相关部门 、单位
7至12月
提升工 作效率 攻坚战
全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职 16 追究制等八项制度，做到文明热情，高效服务，大事快 办，急事先办，特事特办，以服务的优化促进发展环境 的优化。
牵头单位
协作单位
县委组织部 县人社局 县纪委 县政府督查室
县考核办、县 直各部门、单 位、各乡镇
优化政 务环境 攻坚战
认真执行庆典、研讨会、论坛活动登记审核制度，不符
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合规定的坚决予以撤销。坚决纠正和查处违规举办活动 、领导干部违规出席、滥用财政资金、向企业和群众摊
派费用等行为。
6月底前出台民主评议机关作风和政风行风活动方案。
责任领导 责任人 牵头单位
协作单位
行政审 批制度 改革攻 坚战
推行投资项目审批代办制，为项目业主提供优质高效的
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服务，加速推进重点项目建设。对涉及两个以上部门共 同审批办理的事项，由政务服务中心负责协调、组织各
相关部门集中统一办理。
促进党务公开，加大政务公开，推进社会事务公开，深
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化乡镇政务公开和村（居）务公开，绘制基层办事公开 目录，规范公开内容，改进和完善公开程序、方式及监
按照规定应进入县政府政务中心的审批事项，全部纳入 中心办理，县政府于10月底前健全完善政务服务中心， 11 凡进入中心办理的审批事项，不得再要求申请人到部门 办理。11月底，各乡镇要建起政务服务大厅，村建起村 务服务站，方便群众办事。
陆思东 韩世峰
李振文 褚得军 毛新萍 冯荣
县编办
县法制办、县 直各部门、单 位
杨志福
何多忠
县行政效能投诉 中心、县法制办
县直各部门单 位各乡镇
褚得军
郑树柏
县监察局、县 财政局、县工 县建设局 信局、县国土 县发改委 资源局、县交 县政府研究室 通运输局、县 水务局及其他 相关部门单位
7至12月 10月底前
冯荣 王明庆
县财政局 县建设局
县直有关部门 单位
11月中旬前
建成全县统一的土地资源和矿业权交易市场，严格执行
梳理一批群众反映强烈的突出问题，进行集中整治。严 17 肃查处失职渎职、滥用职权、不作为乱作为和违反工作
纪律、劳动纪律的行为，典型案例公开曝光。
李仲杰
赵生 潘永筠
县政府办公室 各乡镇
县法制办、县 直各部门、单 位
朱玉华
县纪委监察局
县直各部门、 单位
7月底前 7至11月
山丹县机关效能风暴行动重点工作推进计划表
公共资 源配置 市场化 改革攻 坚战
完成县直各部门招投标中心的摸底工作，11月底前提出 24 整合资源、建立统一规范的招投标交易平台的初步方
案，报县委、县政府研究。
完成采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等相 25 关制度的完善工作；提出建立全县统一的电子化政府采
购管理交易平台可行性论证方案。
张有武 潘建清
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并进一步健全完善国有土地使用权和矿业权出让“招拍 挂”制度，完成国有土地使用权和矿业权出让交易网上
运行、电子监察试点工作。
县国土资源局 县国资办
县建设局 县监察局
8月底前
县法制办、县 县政府办公室 直有关部门、
单位
县法制办、县 行政效能投诉 县政府办公室 中心、各有关 部门、单位、 各乡镇
完成时限 7月底前
7月底前 10月底前 9月底前 7月底前 8月底前
山丹县机关效能风暴行动重点工作推进计划表
攻坚战 名称
序号
工作任务
责任领导 责任人
建立完善以科学发展观为导向、以正确政绩观为基础、 科学合理、切实可行的绩效管理指标体系，逐步建立能 12 客观真实反映工作实绩和成效的绩效评价考核评议机 制，积极开展对各级各部门工作绩效的实绩分析，充分 调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性。
山丹县机关效能风暴行动重点工作推进计划表
攻坚战 名称
序号
工作任务
责任领导 责任人 牵头单位
协作单位 完成时限
规范行 政执法 行为攻 坚战
通过明察暗访、有奖举报、督查督办、定期通报、媒体 曝光、责任追究等措施，及时发现解决问题。对因有令 23 不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等 行为，导致本地区、本部门发生损害发展环境案件，造 成重大损失或者恶劣影响的，严肃实施责任追究。
设置审批事项和审批门槛的彻底废除，国家没有明确规定审批级别的坚决 下放，符合产业政策不需要政府投资的项目实行属地审批。
韩世峰
李振文 杨爱春 褚得军
县法制办
县直有关部门 、单位
7月底前
加强对保留审批事项的监管，优化和再造行政审批流 4 程，真正做到减要件、减程序、减时间，办结时限在原
时限的基础上缩短30%以上。
攻坚战 名称
序号
工作任务
责任领导 责任人 牵头单位
协作单位
紧盯县委、县政府确定的各项任务，强化措施，靠实责 18 任，狠抓落实，确保重点工作、重大建设项目按时间节
点顺利推进、全面完成。
县考核办 县委督查室 各乡镇、县直 县政府督查室 各部门、单位 县发改委
提升工 作效率 攻坚战
规范行 政执法 行为攻 坚战
、分权、制权问题，实实在在地下放一些权力。
周得辉
县编办、县行 县政府办公室 政效能投诉中
县法制办 心、县直各部 门、单位
7月底前
行政审 批制度 改革攻 坚战
采取倒逼机制，对不能取消、调整、下放的行政审批项目予以公告，其余
全部取消、调整、下放，累计取消率达到80%以上。对现行行政审批项目重 陆思东 3 新进行全面清理，清理结果7月中旬报市政务审改办。从8月1日开始，变相
深入基层、企业调研、访谈，分层分行业召开座谈会或 明查暗访，重点掌握机关干部工作中存在的推诿扯皮、 19 吃拿卡要、刁难群众、态度粗暴等问题，对影响机关效 能、损害发展环境突出的人和事，一经调查核实，要严 肃处理，公开曝光。
自查自纠机关纪律松弛，工作人员心浮气燥，不思进 取，放任自流的现象。整治事业心、责任感不强，得过 20 且过、不思作为的问题。整治有法不依，随意行政，乱 收罚款，态度粗暴的行为。整治形式主义、弄虚作假， 推诿扯皮，效率低下的问题。
督管理等配套措施。
全面推进政务服务中心标准化建设，出台政务服务中心 8 管理规范标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范
标准、基础设施建设规范标准。
陆思东 韩世峰
周得辉 李振文
县发改委、县 县政府办公室 法制办、各有
关部门、单位
县法制办、县
杨爱春 县委办公室、县 农委、县教体
褚得军
政府办公室、县 局、县卫生局 纪委、县委组织 、县人口委、
的行为。
李仲杰 张有武
赵生
县行政效能投诉 县直各部门、
潘永筠
中心
单位、各乡镇
朱玉华
县纪委监察局 县委组织部
县人社局、县 直各部门、单 位、各乡镇
杨志福 何多忠 褚得军
县监察局 县直有关部门 县法制办 、单位
县监察局 县直各行政执 县法制办 法部门、单位
完成时限 7至12月 6月份开始 6月份开始 8月底前 8月底前
刘轲
部、县民政局 县文广局及其 他相关部门、
各乡镇
县政府办公室 县法制办
县监察局
优化政 务环境 攻坚战
按照“三定”规定的要求，对部门内设机构的职能进行 9 全面梳理，优化职能配置，逐步实现行政许可事项由一
个内设机构统一受理申请、统一送达行政许可决定。
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由县政府办公室提出县级行政审批事项纳入县政府政务 中心办理的实施方案，报县政府研究。
刘轲
县法制办
县直有关部门 、单位
8月底前
全面清理行政事业性收费，编制收费项目目录，向社会 5 公布；县直各部门自设立的行政事业性收费项目一律
取消；从8月1日起，有收费标准下限的按下限收取。
县财政局 县发改委
县直有关部门 、单位
7月底前
山丹县机关效能风暴行动重点工作推进计划表
攻坚战 名称
序号
工作任务
攻坚战 名称
序号
山丹县机关效能风暴行动重点工作推进计划表
工作任务
责任领导 责任人 牵头单位
协作单位 完成时限
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规范机构设置，理顺部门分工，规范行政执法行为，规 范行政裁量权，消除体制机制制度障碍。
县编办 县法制办
有关部门、 单位
6月至7月
全面梳理审核部门行政职权，明确权力主体、依据、运
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行程序和监督措施。实现权力运行机制电子化、信息透 明化和监督实时化。采取多种形式，深入调查研究放权