1-鄂尔多斯盆地苏里格气田合作开发管理

塔里木
银川
榆林
枣庄
大港
轮南 青海
涩北
长庆靖边 兰州
西西南
靖边 忠县
襄樊
长铝 潜江
扬巴 合肥
荆州
武汉
黄石
上海
芜湖
望亭 长兴
湘潭
一、苏里格气田合作开发管理模式 形成的背景
2000年在盆地中部苏里格地区钻探苏6井，获日产120万方无阻流量，发 现了苏里格大气田，2002年被评为国家科技进步一等奖；2003年探明地质储量 5337亿立方米，是国内最大的整装气田；2007年累计探明1.1万亿立方米，是中 国第一个万亿立方米的大气田。
苏里格处在中国陆上天然气管网的枢纽位置，是重要的战略性气田 。中国陆
上主要的天然气管网都经过长庆气区，包括西气东输一、二线、陕京一、二线、靖
西线、长宁线、长呼线、涩宁兰银延伸线和规划中的四川龙岗至西安延伸线等，苏
里格气田的枢纽作用愈来愈凸现。
长庆榆林 中石化
长庆 苏里格
琉璃河
安平
永清
石景山 通州
采育
三是开发苏里格其所需要的庞大的队伍资源和高端技术从何而 来，按照2010年100亿立方米产气量的建产计划，每年仅大型钻机 需要100多台。面对这样大的决策风险仅靠一家上市地区性公司来 说，是难以逾越的困难。对中国石油和长庆油田公司是一个特大的
二、考验苏，里而且格对基气本田理念合思路作，开管理发机制管，理技术模工艺式等的方面形提出成新的 要求。实现苏里格气田经济有效开发，对于长庆气区发挥枢纽作用， 实现安全稳定供气，促进中国石油持续、有效、协调发展具有十分 重要的意义。
鄂尔多斯盆地地貌单元图
毛乌素沙漠
原 高 土 黄
◆地质条件难
51.2 60
鄂尔多斯盆地属于典型的“三低”频率
（%） 40
油气藏，三叠系延长统和上古生界是开
发的主体，其主要特征是：
20
19.1
19.2
10.5
低渗：延长统储层渗透率0.3－2 毫达西，上古生界砂岩储层0.1－3毫达
0
＜0.5 0.5-1 1-3 ＞3
创新是企业永恒的主题
特低渗透和单井产量低是苏里格气田最大的现实，我们确立了树立降低 成本和控制投资有效开发的理念，坚持技术创新、管理创新、市场开放降成本。 树立每个环节都必须控制投资和降成本的思想、凡是与单井有关的投资和成本都 必须严格控制的思路、投资和成本在一定程度上是可以控制和降低的理念。
苏里格气田就是坚持技术创新、管理创新降成本，坚持市场开放降成本， 在低渗透上建设现代化大气田的成功探索。
要解决世界级的难题，须得有放眼世界的目光，包藏宇宙 的思维，撬动地球的智慧，发微见著的洞察力，海纳百川的综合 力。一言以蔽之，必须运用科学求实的思考，首先找到解决问题 的出发点和归宿点，然后在“出发点”与“归宿点”之间的时间 与空间内，创造出一个崭新的事物运动的模型，即苏里格气田开 发建设的新模式。
说，三是难、以逾苏越里的困格难。气对田中国合石油作和开长庆发油田管公理司是模一个式特大的 的内容及做法 考验，而且对基本理念思路，管理机制，技术工艺等方面提出新的
要求。实现苏里格气田经济有效开发，对于长庆气区发挥枢纽作用， 实现安全稳定供气，促进中国石油持续、有效、协调发展具有十分 重要的意义。
“苏里格气田合作开发模式”其实质涵盖了顾全大局、社会责任、 市场机制、技术进步、科学管理、以人为本。合作开发模式还包含了 地质、工艺、地面建设、规划、生产指挥、HSE管理、外部协调、经 济运行模式等方面。
2001年1月20日，中国第一大气田苏里格的诞生
2002年5月22日，科技部专题召开新闻发布会介绍苏 里格大气田勘探获重大突破
苏里格气田（2000年，苏6井）
（一）苏里格气田经济有效开发面临的主要难题是：
◆ 苏里格气田是一个低孔、低渗、低压、低丰度、低产量的岩性圈闭大 气藏，开发难度极大，目前国内外都没有开发这类“五低”气藏的经验和技 术。 ◆苏里格气田沉积相变化频繁，气层与砂层厚度比值低，找到砂层不一定打 到了好的气层，有效储层预测难度大。 ◆苏里格气田含气面积大，储量低，气层连气性差，压力下降快，单井产量 低，单井控制储量小，按常规开发方式，地面建设投资大。 ◆气田前期评价及先导试验中，开展了多种新工艺的技术试验，但是效果很 不理想，达不到预期目的。
◆二是国家需要大量天然气，开发苏里格气田又迫在眉睫，加上苏里格气田 又处于战略要地，距北京直线距离只有800公里左右，是陕京一、二线的气源地， 距西气东输靖边增压站直线距离只有50公里，在覆盖大半个中国的天然气管网 中发挥重要的应急和调峰作用，其所承载的社会责任和政治责任非同一般，开 发苏里格气田的意义重大。
长庆油田公司认真落实蒋总指示精神，在集团公司未上市 企业的积极参与和大力支持下，遵循互利双赢，共同发展；统 一部署，规范运作；管理简化，运行高效；技术创新，成果共 享的基本原则，依靠“运行机制创新、观念认识创新、技术集 成创新”，创建了苏里格气田合作开发新模式。
三是开发苏里格其所需要的庞大的队伍资源和高端技术从何而 来，按照2010年100亿立方米产气量的建产计划，每年仅大型钻机 需要100多台。面对这样大的决策风险仅靠一家上市地区性公司来
◆技术创新，通过开展大量的现场试验， 摸索形成了井下节流、井口不加 热、不注醇、中压集气、带液计量、井间串接、常温分离、二级增压、集中处理 的苏里格地面集气工艺等新技术。实践证明苏里格因技术创新，使气田开发经济 效益进一步提高。
◆企业文化创新，自力更生、艰苦创业的延安精神为长庆油田创业、会战 和成长提供了强大的精神动力，在苏里格开发中显现出无比的优势和力量，并形 成了苏里格 “立足高原、扎根沙漠”的企业文化，广大苏里格建设者以“特别 能战斗、特别能奉献”的斗志和风貌，以建设大气田、推进大发展为苏里格企谱 写一幅美丽的画卷。
鄂尔多斯盆地苏0年，总部在陕西省西安市， 现有职工总数70848人，工作区域横跨陕甘宁蒙晋五省（区），主营 业务是油气勘探、开发、生产、储运和销售。2008年底油气当量将达 到2600万吨，是中国石油第二大油气生产企业，是近10年来我国油气 储量、产量增长速度最快的油气田企业。所产天然气主供北京、天津、 上海、河北、陕西、内蒙古、宁夏、河南等15个省市。
苏里格气田合作开发中，各合作区块自主投资开发，并负责集气管 线、集气站等地面配设施建设，生产的天然气以内部价出售给长庆油田公司。 长庆油田除在苏14区块开展重大技术试验和评价外，还负责集气干线和天然 气处理厂等骨架工程的建设。至此，体制的桎梏被打碎，一场新时期的石油 会战在苏里格气田展开。
2006年6月20日至22日，时任股份公司副总裁的胡文瑞在长庆调研时指 出：苏里格气田之所以能实现规模有效开发，一方面是市场在真正的配置资 源，另一方面，世界公认的竞争引入了苏里格开发
（二）积极探索，寻找合作开发的有效途径
出发点已经找到了，即“走低成本开发的路子。” 归宿点也是很明确的了，即“必须实现利益的最大化”。出发点和归 宿点是相辅相承的，要得实现利益最大化，必须走低成本开发路子，只有 走低成本开发的路子，才能实现利益的最大化。这是苏里格气田的特殊性 决定了的，除此，别无选择。
（二）前所未遇的一种风险决策和风险管理
◆一是入不敷出的现象相当突出。由于苏里格气田有效储层埋深达3500米，平 均单井综合钻井成本高达1200万元，加上采气费用，单井总投资需要1500多万元。 另一方面，由于气田储层呈现低渗、低压、低丰度、低产和严重的非均质性特征， 单井产量低，高投入低产出现象使苏里格根本没有效益可谈。
1997年建成我国第一个百万吨级的特低渗透安塞油田，2002年建成了我 国第一个二百万吨级的特低渗透靖安油田，2005年建成了我国第一个百万吨级的 西峰数字化油田，2000年发现并开发建设中国最大的苏里格气田。
预计到2015年，长庆的油气当量将会达到5050万吨（原油产量2500万吨， 天然气产量320亿方），占中国石油的五分之一。
（三）机制创新、思路创新、科技创新、企业文化创新
◆机制创新，引入为社会各方面提供了一个参与竞争的平台，原来令人棘手 的队伍配置、技术引进、降低成本等一系列制约苏里格气田有效开发的瓶颈问题迎 刃而解。“不走市场之路，不借助社会之力量，就没有苏里格气田的今天。”长庆 油田公司总经理冉新权说：“今年仅进军苏里格的中石油内外钻井队就达180多部。 没有思想上的大解放，没有市场配置的资源，一夜之间能组织起如此规模的大会战， 可以说是天方夜谭！”
（二）苏里格气田开发形成、发展、完善、应用了“六统一，三共享、一集中” 管理模式
指导方针：“面对现实、依靠科技、创新机制、简化开采、提高单井产量， 走低成本路子。”
◆机制创新，充分发挥中国石油整体优势 ◆管理创新，形成 “六统一、三共享、一集中”全新管理模式 ◆建设模式创新
（一）“苏里格气田合作开发模式”通过服务市场化，让市场配置资源，实 现效率和效益的最大化
充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚持开放市场、主体平等、 公平竞争的原则，从队伍引进、风险防范、质量控制、市场监管等关键环节加强 管理，培育健康高效的油气田建设市场。近两年，无论是产能建设，还是关键设 备的定型，都是依靠市场来配置资源。
苏里格气田管理模式创新
为 搞 好 该 气 田 开 发 ， 进 行 了 机 制 创 新 （ 5+1 合 作 开 发 模 式 ） 、 管 理 创 新 （六统一三共享一集中）、建设创新（四化），实现了苏里格气田的规模有效开 发。
苏里格气田2006年开始规模建产，2008年建成80亿方产能，2010年将建成 100亿方以上产能，规划整体建成200亿方年产规模。
鄂尔多斯盆地延长组储层渗透率分布直方图
西；
60
低压：油气藏压力系数普遍低于1， 频率
44.0
多为0.62 —0.9；
（%） 40
28.5
24.9
20
低产：油气井自然产能低或无自
2.6
然产能，压裂改造后，油井日均产量2－ 3吨，气井日均产量1－4万方。
0
<0.1 0.1-0.5 0.5-10
>10
鄂尔多斯盆地上古生界储层渗透率分布直方图
◆思路创新，找到一个由“此岸”到达“彼岸”的有效途径，通过集思广益， 群策群力，深入地探讨了苏里格气田的开发问题。“依靠科技”、“创新机 制”“引入市场竞争”、“整合社会资源”、“引进国外技术”、“合作开发”、 “互惠互利”、“责权利共享”、“低成本、高效益”、“统一部署”、“统一管 理”、“分段实施”等等思路，大大地开阔了气田开发的视角。
面对鄂尔多斯盆地极其复杂的地面和地质条件，经过中国石油和长庆油 田几代人的努力，攻坚啃硬、拼搏进取，创新勘探开发思路，按照“重新认识鄂 尔多斯盆地、重新认识长庆低渗透、重新认识我们自己” ，使一个个大油气田 相继发现和开发，建成了中国最大的特低渗透油气田开发生产基地。
2008年将生产原油1386万吨，占中国石油八分之一；生产天然气152亿方， 占中国石油五分之一。2007年探明石油储量1.2 亿吨，占中国石油八分之一；探 明天然气 935亿方，占中国石油五分之一。
◆ 工区范围大
长庆油田公司所在的鄂尔 多斯盆地，东起吕梁山，西抵贺 兰山，南到秦岭，北达阴山。面 积37万平方公里，横跨陕甘宁蒙 晋5省（区）15个地（市）61个县 （旗、区）。
秦
吕 梁 山
岭
◆自然环境差
鄂尔多斯盆地北部是沙漠、 草原、丘陵，南部是黄土高原，山大 沟深、沟壑纵横、梁峁交错。
大部分油气区分布在自然环 境差的荒原大漠，远离城镇，交通不 便，属于老少边穷地区，生产、生活 条件十分艰苦。
（一）审时度势，中国石油高层科学决策
2004年12月，长庆油田分公司关于对国内石油系统未上市企业“合作开 发苏里格气田”的预想方案意见书中国石油股份公司，立即得到高度重视并 做出决策。
2005年初，时任中国石油总经理的蒋洁敏做出了“引入市场竞争机制， 加快苏里格气田开发步伐”的指示。此后，长庆油田公司与长庆石油勘探局、 辽河石油勘探局、四川石油管理局、大港油田集团公司、华北石油管理局5家 中国石油集团内部企业一起参与合作开发，将苏里格气田探明区域内4737平 方千米的面积划分为8个区块，组成了我国石油天然气开发史独一无二的苏里 格气田合作开发模式。