危险化学品安全管理

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（4）经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件复印件； （没有也不租赁储存场所从事批发的经营企业除外） （5）单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和 业务人员（包括采购员、销售员、仓管员等）经安监部门考 核合格后颁发的安全资格证书和执业资格证书复印件； （6）本单位安全管理制度和岗位安全操作规程清单； （7）本单位事故应急救援预案以及在当地安监部门备案 的证明材料复印件; （8）经营属于成品油的，还应提交省级以上部门颁发的 成品油零售（批发）经营批准证书和批准文件。 （9）经营属于一类易制毒化学品的危险化学品须出具有 关主管部门的批准文件； （10）新设立的企业，须出具工商行政管理部门核发的 《企业名称核准通知书》。
第5类 氧化剂和有机过氧化物
第1项 氧化剂 第2项 有机过氧化物
第6类 毒害品和感染性物品
第1项 毒害品
第7类 放射性物品 第8类 腐蚀品
第2项 感染性物品 2
第1项 酸性腐蚀品 第2项 碱性腐蚀品 第3项 其它腐蚀品
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3.其他特殊化学品 3.其他特殊化学品
剧毒化学品： （1）剧毒化学品：
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4 受理 市安监部门在接到申请之日起5个工作日内，对申请单位提 交的材料进行形式审查，将受理或补正通知书交申请人。 5 资料及现场审核 市级发证机关在接到申请之日起30个工作日内，对申请人的材 料进行审查和现场核查。 6发证或通知书（10个工作日） 发证或通知书（ 个工作日 个工作日） 发证或通知书 （1）对审核合格的企业发给《危险化学品经营许可证》; （2）对审核不合格的企业发给《不合格通知书》。
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4. 单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务 人员（包括采购员、销售员、仓管员等）经过专业培训，并经考 核，取得上岗资格； 5. 有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程； 6. 有本单位事故应急救援预案。
（三）申请乙种经营许可证的程序
1 领取《危险化学品经营许可证申请表》。 领取《危险化学品经营许可证申请表》 2 提出申请。 提出申请。 3 申请人须向企业所在区、县级市安监部门提交下列资料： 申请人须向企业所在区、县级市安监部门提交下列资料： （1）《危险化学品经营许可证申请表》（加电子版一份）； （2）具有资质的安全评价机构出具的安全评价报告； （3）经营和储存场所建筑物消防安全验收文件的复印件； （没有也不租赁储存场所从事批发的经营企业除外，但要出具 无储存承诺）
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第2类 压缩气体和液化气体
第1项 易燃气体 第2项 不燃气体 第3项 有毒气体
第4类 易燃固体、自燃物品 易燃固体、 和遇湿易燃物品
第1项 易燃固体
第3类 易燃液体
第2项 自燃物品 第3项 遇湿易燃物品
第1项 低闪点液体 第2项 中闪点液体 第3项 高闪点液体
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2 编写依据
（1）国家法律、法规、规范、标准及其他规定或要求； （2）地方政府部门危险化学品应急服务的可用情况，应急 响应或已达成的协商计划等； （3）国内外、行业内外典型事故，以及本企业以往事故、 事件和紧急情况的经验和教训；
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（4）企业进行危险源辨识、风险评价和风险控制的结果及 其控制措施； （5）对事故应急处理演练和事故应急响应进行评审的结果， 以及针对评审结果所采取的后续改进措施。
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4 应急救援预案的分级
Ⅰ级（企业级）应急救援预案 Ⅱ级（区、县级市级）应急救援预案 Ⅲ级（地区/市级）应急救援预案 Ⅳ级（省级）应急救援预案 Ⅴ级（国家级）应急救援预案
5应急救援预案的编写步骤
企业事故应急救援预案的编写主要包括资料收集、危险目 标的确定和风险评价、预案编写、评估审定等四个阶段。 按照上述步骤编写出来的事故应急处理预案，仅仅是初稿， 要得到一个切实可行的应急预案，还必须对它进行评估和审定。 评估和审定包括三个方面的内容：
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（二）设立危险化学品生产、储存企业申请程序 设立危险化学品生产、 1 提出申请 申请人须向企业所在区、县级市安监部门提交以下资料：
（1）申请报告； （2）《设立危险化学品生产、储存企业申请表》； （3）可行性研究报告； （4）原料、中间产品、产品、副产品的燃点、自燃点、闪 4 点、熔点、沸点、爆炸极限、毒性等理化性能指标； （5）符合包装、储存、运输的技术要求； （6）具有资质的安全评价机构出具的安全评价报告； （7）事故应急预案； （8）属于监控化学品的，须附有关主管部门的批准文件； （9）属于易制毒化学品的，须附有关主管部门的批准文件。
公安部标准GA 58-1993《剧毒物品品名表》
（2）监控化学品： 监控化学品：
是指可作为化学武器，可生产化学武器前体和主要原料的 化学品，以及除炸药和纯碳氢化合物外的特定有机化学品。 （共53种） 《中华人民共和国监控化学品管理条例》（国务院令第190 号）1995年12月27日李鹏发布。
（3）易制毒化学品： 易制毒化学品：
一类 ⒈麻黄素（麻黄碱）（EPHEDRINE） 二类 ⒈麦角新碱（ER - GOMETRINE） ⒉麦角胺（ERGOTAMINE）
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⒊麦角酸（LRGERGIC - ACID） ⒋ 1-苯基-2-丙酮（苯基甲酮；苄期丙酮；苯基-2-丙酮； 苄 基甲酮；P2P）（1-PHEMYL-2-PROPANONE） ⒌苯乙酸（PHENYLACETICACID） ⒍黄樟脑（SAFROLE） ⒎异黄樟脑（ISOSAFRILE） ⒏胡椒醛（3，4-亚甲二氧基苯甲醛）（PIPERONAL） ⒐胡椒基甲基酮（3，4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮） （3，4-METHYLENDIOXYPHENYL 2-PROPANINE） ⒑N-乙酰邻氨基苯酸（N-ACETYLANTHRANILICACID） ⒒派啶（胡椒环）（PIPERIDINE） ⒓醋酸酐（乙酸酐）（ACETIC ANHYDRIDE） ⒔邻氨基苯甲酸（ANYHRANILIC ACID）
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（一）国家对危险化学品经营销售实行许可制度
《危险化学品安全管理条例》第二十七条 危险化学品安全管理条例》
（二）开设经营销售危险化学品企业的基本条件
《危险化学品安全管理条例》第二十八条 危险化学品安全管理条例》 1. 经营和储存场所、设施、建筑物符合国家标准《建筑设 计防火规范》（GBJ16）、《爆炸危险场所安全规定》和《仓 库防火安全管理规则》等规定，建筑物应当经公安消防机构验 收合格； 2. 经营条件、储存条件符合《危险化学品经营企业开业条 件和技术要求》（GB18265）、《常用危险化学品储存通则》 （GB15603）的规定； 3. 按规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管 理人员；
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1）专家组评估审定。化学事故应急救援预 案编写出来后，企业应组织相关部门和专家组， 对它的合理性、适用性进行全面评估论证，提 出改进意见并加以修正。 2）组织演练。企业应根据化学事故应急处 理预案的要求，组织职工演练，通过演练及时 发现问题并加以改进。 3）对实际执行应急预案处理事故时所暴露 出来的不足，企业应及时进行总结并采取修正 措施加以完善。
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2 企业所在区、县级市安监部门审查 企业所在区、
企业所在区、县级市安监部门在按到申请之日起5个工作日 内，对申请单位提交的材料进行初审，提出初步审查意见后， 将上述资料及审查意见交申请人。
3 申请人持上述资料及企业所在区、县级市安监部门的 申请人持上述资料及企业所在区、 初审意见向市安监部门提出申请。 初审意见向市安监部门提出申请。 4 受理
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《危险化学品安全管理条例》第七条～第二十六条 危险化学品安全管理条例》第七条～
（一）危险化学品生产、储存企业必须具备下列条件 危险化学品生产、
1 有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、 设施； 2 工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国 家有关规定； 3 有符合生产或者储存需要的管理人员和技术要员； 4 有健全的安全管理制度； 5 符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
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1 编写目的
（1）为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能， 有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危 害，减少事故损失（人员伤亡、财产损失、环境污染）。 （2）通过组织职工对事故应急处理预案的学习和演练，可 以加强职工对岗位及其周围危险性的认识，提高事故应般程序 4.化学品危险性分类的一般程序
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《危险化学品安全管理条例》第五条 危险化学品安全管理条例》 （一）国务院经济贸易综合管理部门和省、自治区、直 辖市人民政府经济贸易管理部门 （二）公安部门 （三）质检部门 （四）环境保护部门 （五）铁路、民航部门、交通部门 （六）卫生行政部门 （七）工商行政管理部门 （八）邮政部门
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.化学品定义 1 .化学品定义 指化学单质、化合物和混合物，无论是 天然的或人造的。 2 .危险化学品定义 危险化学品定义 化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害 及有腐蚀等特性，会对人员、设施和环境 造成伤害或损害，属于8类21项的化学品 。
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2 .危险化学品分类
（10）灾害的扑救； （11）紧急安全疏散； （12）工程抢险抢修； （13）现场医疗救护； （14）社会支援； （15）恢复生产； （16）有关规定； （17）预案公布实施日期及批准部门； （18） 附件。
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四不得行为： 《危险化学品安全管理条例》第三十条 危险化学品安全管理条例》 《危险化学品安全管理条例》第三十一条 危险化学品安全管理条例》
1 爆炸品 2 压缩气体和液化气体 3 易燃液体 4 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 5 氧化剂和有机过氧化物 6 有毒品 7 放射性物品（已不在危险化学品范围） 8 腐蚀品
根据《常用危险化学品的分类及标志》 GB13690，把危险化学品分为8类21项
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第 1类
爆炸品
第1项 具有整体爆炸危险的物质和物品 第2项 具有抛射危险但无整体爆炸危险的物质和 物品 第3项 具有燃烧危险和较小爆炸或较小抛射危险， 或两者兼有、但无整体爆炸危险的物质 和物品 第4项 无重大危险的爆炸物质和物品 第5项 非常不敏感的爆炸物质
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6 企业应急救援预案应包括的基本内容
（1）总则； （2）企业的基本情况； （3）指挥机构的设置、职责和分工； （4）危险目标的确定和风险评价； （5）应急救援装备； （6）事故报告与报警； （7）应急救援队伍的任务及演练； （8）预防事故的措施； （9）事故处理预案；
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《危险化学品安全管理条例》第三十三条 危险化学品安全管理条例》 《危险化学品安全管理条例》第三十四条 危险化学品安全管理条例》
（一）包装： 包装： 《危险化学品安全管理条例》第二十条 危险化学品安全管理条例》 《危险化学品安全管理条例》第二十一条 危险化学品安全管理条例》
市安监部门查核所报资料齐全后，发给申请人受理通知 书。
5 审查
市安监部门在接到申请之日起25个工作日内，组织专家审查 所报资料并将审查意见报市政府审批。
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6 结果
1 经市政府批准的，发给《设立危险化学 品生产、储存企业批准书》； 2 市政府不批准的，发给《不批准设立危 险化学品生产、储存企业通知书》。
3 编写基本要求
（1）科学性 。事故应急救援工作是一项科学性很强的工作， 制定预案也必以科学的态度，在全面调查研究的基础上，开展科 学分析和论证，制定出严密、统一、完整的应急反应方案，使预 案真正具有科学性。 （2）实用性。应急救援预案应符合企业现场和当地的客观 情况，具有适用性和实用性，便于操作。 （3）权威性。救援工作是一项紧急状态下的应急性工作，所 制定的应急救援预案应明确救援工作的管理体系，救援行动的组 织指挥权限和各级救援组织的职责和任务等一系列的行政性管理 规定，保证救援工作的统一指挥。应急救援预案还应经本企业有 关主管部门批准后才能实施，保证预案具有一定的权威性。