浅谈集中采购的几个问题
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4. 固化所有关键业务节点的层级 审批权限。采购计划、方案、招标结 果、采购合同和计划退回等关键业务 节点审批活动全部要在系统中固化， 系统自动根据单据的业务类型、物资 种类、金额等确定审批路径和层级， 杜绝人为干扰。
5. 实现业务过程的全程跟踪和永 久追溯。通过业务监控报表，可全程 实时跟踪、追溯采购计划、合同的执 行情况、每个业务环节的执行状态和 结果，并针对采购计划已经处理的业 务环节进行反向追溯，还能针对采购 计划中每个项目进行精确的跟踪和 追溯。
协 调 并 调 动 各 方 资源。 明确集团、二级单位、子分公司
三级组织在集中采购工作中的职责。 集团层面主要负责完成集中采购规 划，制订集中采购相关机制，推动集 采平台建设，促进对外战略合作、推 进客户关系管理等配套体系建设，进 行审计风险控制以及合同评审。二级 单位层面主要负责推动标准化工作， 精简投标人数目、制订二级单位自身 的集采规划。子分公司层面主要工作 是强化预算管理，统计并汇报采购需 求和基础投标人信息，梳理物资分类 编码，配合标准化工作和项目落地， 优化采购流程。
间成本，优化资源配置能力，使企业 更好地统筹库存、物资运输与配送， 实现采购决策的科学化。三是能够更 好地控制采购质量，有利于控制投标 人的数量和质量，批量采购相同或相 似的物资也使投标人更容易实现标 准化生产，提高采购的准确性、及时 性，提高效率。采用招投标的方式来 进行集中采购，既能发挥集中采购的 优势又能满足法律法规的合法合规 要求，充分体现公平、公开、科学择 优的竞争性原则。目前笔者所在单位 集中采购物资达到了 216 类，约占年 度采购额的 61%，其中 98.5% 采用招 投标的方式进行。
2016 年第 9 期 总第 49 期
集中采购可以将有限的、分散பைடு நூலகம்人力、资源集合起来，形成合力，利用“大市场” 资源吸引更多的供应商参与竞争，降低采购成本。经济新常态下，采购风险和管理要 求不断地提升，作者认为，应科学建立集采组织机构，加强信息化建设，完善供应链 管理以及合同管理，最终实现企业降本增效、提质升级的管理目标。
31
研究与探讨
RESEARCH
购标准的映射关系。包括 ：统一型号 种类 ：归并设备型号，减少设备种类， 形成集中采购规模优势 ；统一技术 参数 ：以“安全可靠、先进适用”为 原则，统一确定技术参数 ；统一技术 接口 ：统一设备接口，实现设备通用 互换 ；统一技术规范 ：坚持规范化、 标准化，制定统一的内容框架。
浅谈集中采购的几个问题
向杰
在市场经济条件下，采购管理一 直是企业价值链管理的核心环节。根 据中国物流和采购联合会的调查显 示，企业采购支出占企业销售收入的 比重平均是 55%。由此可见，控制采 购成本已经成为企业重要的利润源 泉。那么，具体如何才能实现低成本、 高质量的采购呢？纵观国内外大型 企业采购管理的发展历程，都不约而 同 地 选 择 了 同 一 种 模 式 —— 集 中 采 购。在我国，集中采购的方式有很多 种，其中使用最多、最广泛的就是采 取招投标的方式进行采购。
集中采购相对于分散采购而言， 其在降本增效方面的作用是显而易 见的。一是能够实现规模效应。把需 求集中起来采购，无疑会带来议价能 力的提升，可以从投标人方面得到更 多的优惠，同时可以控制订货节奏、 减少交易次数、节约交易费用。二是 能够提高采购效率，集中采购可以减 少各层级企业采购管理部门的重复 设置，降低分散采购的选择风险和时
一、 集 中 采 购 需 要 关 注 的 几个要点
（一）建立“统分结合”的集采组 织机构，提供组织保障
为确保集中采购工作有效推进， 针对企业的实际情况，需成立由集团 领导担任组长的集中采购领导小组， 并下设工 作 层 面 的 办 公 室 及 若 干 个 专 业 小 组 ，由 集 团 协 同 办 公 室 总 体
（三）通过集中采购推动供应链 管理系统建设
供应链管理是一种新的管理哲 学，是近十年来企业管理领域最重要 的 发 展 之 一。它 的 特 点 就 是 用 系 统 化、集中化、网络化的思想来统筹整 个供应链的各个节点，强调对供应链 中的物流、信息流、资金流加以集成， 实现供应链整体效益的最大化。集中 采购正是应用了这种思想，整合了企 业的内外部资源，更是实现供应链全 寿命、全过程管理的关键。
（二）以招投标集中采购信息化 平台为抓手，推动管理提升
信息化系统建设解决了长期困 扰企业的管理流程标准化、过程审批 规范化、质量控制动态化、绩效考核 网络化和业务操作效率化等一系列 技术难题，实现了管理模式与技术手 段 的 相 互 融 合。但 在 信 息 系 统 建 设 中，需要注意以下几点 ：
1. 统一分类编码 ：建立统一的采 购标的物分类和物料编码，实现与采
2. 固化组织、岗位职责和业务流 程。清晰划分集中采购业务中各级采 购部门、监督部门和各生产单位管理 部门的工作界面，跨岗位、部门、子 分公司的业务流程能实现无缝衔接、 自动流转，防止人为绕开业务流程中 的环节或改变既定业务流程。
3. 固化管控规则。包括严格控制 采购方案审核、分包策略、选择采购 方式等。在招标过程环节，对开（评） 标时间、招标文件编制、潜在投标人 情况、评标过程、定标过程等进行全 方位的管控。在采购合同管理环节， 编制、整理合同模板、文件模板以及 模板中的标准条款，并对模板的引用 和修改方式进行强制约束。
从供应链的角度看，实施集中采 购，一是有利于加强供应商管理。通 过集中采购，企业能够建立起稳定的 供应渠道，与实力强、信誉好的供应 商保持长期而稳定的合作关系，确保 质优、价低、服务好 ；二是有利于提 升采购专业化水平。通过集中采购， 企业能够优化采购组织架构，实现专 业化分工和流程化操作，强化采购部 门的业务能力和水平，提升管理人员 的专业素质 ；三是有利于降低采购 风险。通过集中采购，企业能够动态 把握市场供需态势和价格走势，从而 实现正确决策和快速调整，有效监控 采购资金流动和实物使用，动态分析 成本状况，增强抗市场风险能力。
5. 实现业务过程的全程跟踪和永 久追溯。通过业务监控报表，可全程 实时跟踪、追溯采购计划、合同的执 行情况、每个业务环节的执行状态和 结果，并针对采购计划已经处理的业 务环节进行反向追溯，还能针对采购 计划中每个项目进行精确的跟踪和 追溯。
协 调 并 调 动 各 方 资源。 明确集团、二级单位、子分公司
三级组织在集中采购工作中的职责。 集团层面主要负责完成集中采购规 划，制订集中采购相关机制，推动集 采平台建设，促进对外战略合作、推 进客户关系管理等配套体系建设，进 行审计风险控制以及合同评审。二级 单位层面主要负责推动标准化工作， 精简投标人数目、制订二级单位自身 的集采规划。子分公司层面主要工作 是强化预算管理，统计并汇报采购需 求和基础投标人信息，梳理物资分类 编码，配合标准化工作和项目落地， 优化采购流程。
间成本，优化资源配置能力，使企业 更好地统筹库存、物资运输与配送， 实现采购决策的科学化。三是能够更 好地控制采购质量，有利于控制投标 人的数量和质量，批量采购相同或相 似的物资也使投标人更容易实现标 准化生产，提高采购的准确性、及时 性，提高效率。采用招投标的方式来 进行集中采购，既能发挥集中采购的 优势又能满足法律法规的合法合规 要求，充分体现公平、公开、科学择 优的竞争性原则。目前笔者所在单位 集中采购物资达到了 216 类，约占年 度采购额的 61%，其中 98.5% 采用招 投标的方式进行。
2016 年第 9 期 总第 49 期
集中采购可以将有限的、分散பைடு நூலகம்人力、资源集合起来，形成合力，利用“大市场” 资源吸引更多的供应商参与竞争，降低采购成本。经济新常态下，采购风险和管理要 求不断地提升，作者认为，应科学建立集采组织机构，加强信息化建设，完善供应链 管理以及合同管理，最终实现企业降本增效、提质升级的管理目标。
31
研究与探讨
RESEARCH
购标准的映射关系。包括 ：统一型号 种类 ：归并设备型号，减少设备种类， 形成集中采购规模优势 ；统一技术 参数 ：以“安全可靠、先进适用”为 原则，统一确定技术参数 ；统一技术 接口 ：统一设备接口，实现设备通用 互换 ；统一技术规范 ：坚持规范化、 标准化，制定统一的内容框架。
浅谈集中采购的几个问题
向杰
在市场经济条件下，采购管理一 直是企业价值链管理的核心环节。根 据中国物流和采购联合会的调查显 示，企业采购支出占企业销售收入的 比重平均是 55%。由此可见，控制采 购成本已经成为企业重要的利润源 泉。那么，具体如何才能实现低成本、 高质量的采购呢？纵观国内外大型 企业采购管理的发展历程，都不约而 同 地 选 择 了 同 一 种 模 式 —— 集 中 采 购。在我国，集中采购的方式有很多 种，其中使用最多、最广泛的就是采 取招投标的方式进行采购。
集中采购相对于分散采购而言， 其在降本增效方面的作用是显而易 见的。一是能够实现规模效应。把需 求集中起来采购，无疑会带来议价能 力的提升，可以从投标人方面得到更 多的优惠，同时可以控制订货节奏、 减少交易次数、节约交易费用。二是 能够提高采购效率，集中采购可以减 少各层级企业采购管理部门的重复 设置，降低分散采购的选择风险和时
一、 集 中 采 购 需 要 关 注 的 几个要点
（一）建立“统分结合”的集采组 织机构，提供组织保障
为确保集中采购工作有效推进， 针对企业的实际情况，需成立由集团 领导担任组长的集中采购领导小组， 并下设工 作 层 面 的 办 公 室 及 若 干 个 专 业 小 组 ，由 集 团 协 同 办 公 室 总 体
（三）通过集中采购推动供应链 管理系统建设
供应链管理是一种新的管理哲 学，是近十年来企业管理领域最重要 的 发 展 之 一。它 的 特 点 就 是 用 系 统 化、集中化、网络化的思想来统筹整 个供应链的各个节点，强调对供应链 中的物流、信息流、资金流加以集成， 实现供应链整体效益的最大化。集中 采购正是应用了这种思想，整合了企 业的内外部资源，更是实现供应链全 寿命、全过程管理的关键。
（二）以招投标集中采购信息化 平台为抓手，推动管理提升
信息化系统建设解决了长期困 扰企业的管理流程标准化、过程审批 规范化、质量控制动态化、绩效考核 网络化和业务操作效率化等一系列 技术难题，实现了管理模式与技术手 段 的 相 互 融 合。但 在 信 息 系 统 建 设 中，需要注意以下几点 ：
1. 统一分类编码 ：建立统一的采 购标的物分类和物料编码，实现与采
2. 固化组织、岗位职责和业务流 程。清晰划分集中采购业务中各级采 购部门、监督部门和各生产单位管理 部门的工作界面，跨岗位、部门、子 分公司的业务流程能实现无缝衔接、 自动流转，防止人为绕开业务流程中 的环节或改变既定业务流程。
3. 固化管控规则。包括严格控制 采购方案审核、分包策略、选择采购 方式等。在招标过程环节，对开（评） 标时间、招标文件编制、潜在投标人 情况、评标过程、定标过程等进行全 方位的管控。在采购合同管理环节， 编制、整理合同模板、文件模板以及 模板中的标准条款，并对模板的引用 和修改方式进行强制约束。
从供应链的角度看，实施集中采 购，一是有利于加强供应商管理。通 过集中采购，企业能够建立起稳定的 供应渠道，与实力强、信誉好的供应 商保持长期而稳定的合作关系，确保 质优、价低、服务好 ；二是有利于提 升采购专业化水平。通过集中采购， 企业能够优化采购组织架构，实现专 业化分工和流程化操作，强化采购部 门的业务能力和水平，提升管理人员 的专业素质 ；三是有利于降低采购 风险。通过集中采购，企业能够动态 把握市场供需态势和价格走势，从而 实现正确决策和快速调整，有效监控 采购资金流动和实物使用，动态分析 成本状况，增强抗市场风险能力。