商丘发布2021年重点工作,看看有你关心的吗？

商丘发布2021年重点工作，看看有你关心的吗？
近日，商丘市发布了《政府工作报告》提出的2021年重点工作，看看有你关心的吗？
打造创新载体
1.发挥“科技创新十条”作用，持续加大科技投入，财政和全社会科技研发投入强度达到全省平均水平。

2.围绕特色产业和龙头企业，申报省级工程技术研究中心、重点实验室、中原学者工作站等创新平台20家以上。

3.加快10个“双创”综合体建设。

4.睢阳、夏邑创成省级高新区。

5.以“一区多园”形式申报国家高新区。

6.推动商丘经济开发区申报国家级开发区。

培育创新主体
7.突出企业创新主体地位，实施创新型企业培育三年行动，争创更多的省级科技创新龙头企业、“瞪羚”和“雏鹰”企业，为产业发展注入新活力。

8.支持企业在生产技术创新、人才技术集聚等方面加快发展，申报高新技术企业30家以上，入库国家科技型中小企业200家以上。

9.大力实施质量强市战略，加强知识产权创造应用保护，争创省长质量奖，打造更多的“商丘标准”。

10.支持商丘师范学院等院校引进前沿学科团队，设置集成电路设计和生命细胞健康专业。

11.支持梁园区积极引进芯片设计研发团队。

12.支持民权制冷、柘城金刚石、睢县制鞋等特色产业加快研发能力建设。

13.支持商丘科学院与江南大学合作，强化食品和纺织等产品、业态创新。

14.支持商丘（上海）创新研究院在人才引进和科技成果转化中发挥更大作用。

15.完善科技创新考核体系，着力营造支持创新、激励创新、参与创新的浓厚氛围。

培育战略性新兴产业
16.新能源汽车产业：以建设新能源商用车生产基地为目标，强化协作配套能力，北汽福田一期2万辆达产满产，二期工程7月底前开工建设，城市微卡10月份投产，民权1.5万辆新能源冷藏车、3.5万辆改装车年底前投产；新吉奥智能房车6月底前新车下线，零部件产业园10月底开工建设。

引进战略合作伙伴，组建“电池银行”，创新新能源车销售模式，带动新能源商用车加快发展。

17.新材料产业。

加快凯盛光电、45万吨醋酸酯、双零铝箔二期、福宜新材料产业园等15个项目建设，重点推进光电玻璃、化工新材料、超硬材料等向高精尖延伸转型。

18.智能零部件产业。

加快中国电子产业园、金振源电子、永耀缘成等19个项目建设，推动高端集成电路、智能传感器、智能终端设备等产业化发展，打造全省5G智能终端配套协作区。

19.生命健康产业。

加快华原干细胞、牛津大学研究院（苏州）商丘分院、华美医疗、英科医疗等14个项目建设，积极发展细胞医学、医药制造、医疗器械等产业，培育发展生命健康制造和服务业。

推动特色产业转型升级
20.食品加工业，以农业产业化龙头企业为引领，加快光明食品产业园、豆制品专业园等30个项目建设，推动产业链式布局、集群发展。

21.纺织服装制鞋产业，加快印染产业园、足力健产业园等13个项目建设，推动纺织产业向高端迈进，促进制鞋产业链式发展。

22.制冷产业，加快雪人新型制冷机、澳柯玛新能源冷藏车、冷藏车检验检测中心等项目建设，推动制冷制造和冷链物流同步发展。

23.五金工量具产业，完成生态环保电镀中心三期建设，促进五金工量具产业向高端化、智能化、绿色化发展。

24.农资化工产业，加快帝益肥业二期工程建设，发展缓释肥、生物肥等污染小、效能高的新型功能肥料，促进农资化工产业整体提升，助力农业提质增效。

积极发展现代服务业
25.加快日月湖现代服务业集聚区建设。

商丘国际会展中心、绿地中心、城乡规划中心等项目力争年底前建成投用，加快金融中心、建业总部港等项目建设，积极引入现代金融、科技研发、总部经济等现代服务业，为产业转型升级提供有力支撑。

26.加快高铁商务区建设。

（1）抓好高铁经济，确保绿轴文化休闲步行街、爱琴海购物公园等项目年底前竣工开业，构建特色商圈。

（2）力争万怡酒店、未来科技城和绿地集团广场、酒店、写字楼等项目年内开工建设，聚集现代商务、互联网经济，形成高端商务圈。

27.加快古城历史文化传承创新区建设。

（1）讲好商丘故事，充分挖掘月老传说、张巡守城、范仲淹苦读等历史传说和人文轶事，传承古城历史文脉，弘扬优秀传
统文化。

（2）以“微改造”方式修复好历史街区，系统梳理“古城记忆点”，做好“老字号”和非物质文化遗产等业态植入，为古城注入新的生机和活力。

（2）以“微改造”方式修复好历史街区，系统梳理“古城记忆点”，做好“老字号”和非物质文化遗产等业态植入，为古城注入新的生机和活力。

28.积极促进城乡消费。

（1）完善落实促进消费政策，以城乡居民收入普遍增长提高消费能力。

（2）突出新兴消费，加快发展绿色、休闲、健康、时尚等新业态，满足群众多样性消费新需求。

（3）促进大宗消费，大力推进住房、汽车、家电家具等消费，推动农产品中心批发市场搬迁升级，充分释放消费潜力。

（4）创新文旅消费，开发特色文旅产品，培育精品景区景点和旅游线路，促进文旅融合发展。

（5）打造特色消费，积极发展观光、采摘、体验等乡村消费，吸引更多市民感受田园生活和农耕文化，促进农业和旅游融合发展，带动农民就业增收。

大力发展数字经济
29.坚持数字产业化、产业数字化，以核心产业提速、数字转型提质、智慧城市提升为主要途径，以北航星空创新园建设为重点，实施数字经济“七大工程”。

30.加强新型基础设施建设，新建改造5G基站3500个，建成市级大数据中心、15个智能公共充换电站，实现乡镇以上5G网络全覆盖。

31.不断壮大5G、物联网、新一代人工智能等数字经济产业规模，培育建设一批具有行业先进水平的智能车间、智能工厂，推动2000家企业上云和50家企业5G场景应用，让数字经济成为商丘高质量转型发展的重要引擎。

持续做强中心城区
32.完成国土空间总体规划编制，优化中心城区功能布局，增强中心城区带动能力。

33.加快“一中心两组团”建设步伐，与虞城在产业、生态和基础设施等领域融合对接，与宁陵在交通、康养等方面联动布局。

34.加快高铁东站新城区、临空经济区、陆港经济区等城市新片区规划建设。

35.推进铁路物流基地、高铁货运物流基地加快建设。

36.加快“井字+环”快速路系统规划建设，构建10分钟上快速路、10分钟到高铁站、10分钟进出城的交通圈，强化枢纽功能，提高出行效率。

37.启动餐厨垃圾、污泥处置、垃圾发电二期等重点工程建设，确保碧源水厂、路河水厂及配套管网10月底前完工。

38.全面建成供热环型主管网，推进民权电厂引热项目，推动中心城区供热提质扩面。

39.扎实推进3个湿地公园建设。

40.扎实推进9个沿河带状公园建设。

41.扎实推进25条道路绿化建设。

42.扎实推进48个街头游园建设。

着力提升城市品质
43.深入实施百城建设提质工程、推动城市高质量发展三年行动计划，补齐城市发展短板。

44.以解决交通拥堵和乱停乱放为重点，加快停车场建设，大力发展支线公交和微公交，完善公交体系，以便捷、高效、舒适的公交供给减少包括电动三轮车在内的私家车出行。

45.以功能完善、配套齐全、环境优美为着力点，加快居住街区开发建设，推进房地产市场平稳健康发展。

46.探索政府主导与市场化运作相结合的方式，持续推进棚户区、城中村和老旧小区改造，不断提升城市服务功能，不断完善10分钟便民服务圈、10分钟健康娱乐圈，不断丰富生活内涵，让广大居民过上更美好的高品质生活。

47.巩固提升城市创建成果，注重共建共创共享，调动群众参与的积极性主动性，切实将城市创建的“责任清单”转化为人民群众的“幸福清单”。

加快县域经济高质量发展
48.强化县城带动作用，以“四率”提升为目标，统筹推进新区开发与旧城更新，加强河湖水系生态环境建设，补齐县城基础设施短板，加快宁陵葛天文化城、虞城缤纷城等项目建设步伐，提升县城综合承载服务能力，把县城打造成为县域经济高质量发展的龙头、城乡要素融合的纽带、农村人口转移就业的载体。

49.以创建县域治理“三起来”示范县为目标，支持永城加快副中心城市建设，发挥与皖北城市联动发展中的桥梁和节点作用。

50.支持各县加快城乡融合步伐，在协调发展中发挥优势、突出特色，推动县域经济壮大规模、提升效益，形成良性互动、竞相发展的生动局面。

强化重点镇带动能力
51.认真落实乡镇工作“三结合”的重大要求，立足资源禀赋和历史文化特色，科学布局重点镇和特色小镇，带动县域经济整体协调发展。

52.加快中心镇、重点镇市政及教育、医疗、公共服务等配套设施和产业园区建设，形成一批县（市）域副中心城镇。

53.发挥特色产业和资源优势，规划建设一批以产业为支撑的特色小镇，构筑新的产业创新、人才汇聚、人口转移的聚集地，重点支持柘城辣椒小镇、虞城五金工量具小镇、宁陵梨花小镇等加快建设，形成示范。

54.使中心镇、重点镇和特色小镇成为县域经济高质量发展新的增长极、城乡融合发展的先行区、加快城镇化进程的新载体。

全面实施乡村振兴战略
55.坚决落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

56.围绕新型农业经营主体、现代农业园区、农村基础设施等重点领域，积极谋划推进补短板重大工程项目。

57.实施乡村建设行动，编制100个实用性村庄规划。

58.加快农村水、电、路、通信等基础设施提档升级。

59.促进教育、医疗、文化等资源向农村配置。

60.开展农村人居环境整治提升五年行动，完善污水和垃圾收集、清运、处理体系，从根本上解决农村面源污染问题。

61.持续推进“双乡、双业、双雁”行动，谋划建设返乡创业人员居住小区，支持各类人才在乡村振兴中大显身手。

坚决扛稳粮食安全重任
62.落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，完成92万亩高标准农田建设任务，发展优质专用小麦200万亩，以夏粮丰收稳定全年粮食产量。

63.落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

64.提升商丘农科院育苗育种和科技服务农业发展能力。

65.认真落实粮食安全责任制，以保障农民最低收益为目标，提升收储能力。

66.开展粮食节约行动，坚决制止餐饮浪费行为。

推动农业发展提质增效
67.突出抓好产业振兴，以创建现代农业产业园、农产品精深加工园、返乡创业园为载体，推动更多的农产品由卖“原”字号向卖制成品转变、由卖普通商品向卖品牌商品转变。

68.加快建设29个现代农业产业园，推进柘城辣椒、民权花生和夏邑桂柳、中国农业大学中原地区肉牛繁育中心等367个特色种养业项目建设。

69.加快建设12个农产品精深加工园，推进商丘生态食品产业园、宁陵牧原400万头生猪屠宰等78个农产品精深加工项目建设。

70.实施品牌引领和质量提升工程，增强商丘优质农产品品牌影响力。

71.加快建设33个返乡创业园，为现代农业发展增添新动能。

72.加快农产品溯源体系建设，争创国家农产品质量安全示范市。

73.支持新型农业经营主体加快发展，健全社会化服务体系，推动农户与现代农业有机衔接，真正让乡亲们鼓起钱袋子、过上好日子。

巩固提升综合交通优势
74.积极推动京港高铁雄商段年内开工建设。

75.组织开展商丘至周口、商丘至濮阳、商丘至淮北等高速铁路规划建设前期工作，确保进入国家“十四五”专项规划。

76.加快阳新高速商丘段、沿黄高速商丘段等重大项目建设。

77.“三环九放射”一期工程年底前竣工通车，力争二期早日开工。

78.民权通用机场7月份首飞。

79.商丘机场项目10月底前获批。

80.启动沱浍河航运港口前期规划工作。

81.完善县域路网体系，重点加强县城到县城、乡镇到乡镇道路建设，争创更多“四
好农村路”示范县，以交通先行促城乡融合发展。

持续推进“四大战略工程”
82.加大引水入商力度，实施黄河故道水生态修复与治理、赵口二期等引黄工程，加快推进引江济淮及配套工程第二水源建设，启动南水北调中线引水第三水源工程。

83.加大引电入商力度，确保1个500千伏、4个220千伏、21个110千伏输变电工程如期竣工运营。

84.加大引金入商力度，推动广发银行商丘分行如期开业，光大银行商丘分行年底前落户，积极引进天使、风投、股权投资基金，完善金融生态链，助推科技型和高成长型中小微企业加快发展。

85.加大引才入商力度，完善人才柔性引进机制、弹性工作机制，加快人才公寓建设，解决好家属就业、子女就学等问题，以灵活多样的机制引进人才、用好人才、留住人才。

86.按照环境质量底线、生态保护红线、资源利用上线和环境准入清单“三线一单”要求，全面提升生态环境质量和水平。

87.以民权国际重要湿地、梁园国家湿地公园等为载体，建设146公里黄河故道生态文化休闲带，打造高水平生态修复和高质量生态多样性样板区，让新时代“河南塞罕坝”以林水相依、林鸟相鸣、林景相融的新姿态呈现在世人面前。

88.加快“一带一网两环五区多廊道”建设，巩固森林城市创建成果。

89.推进绿色生产，倡导绿色生活，全面创建节约型机关、绿色社区和绿色出行城市。

90.落实碳达峰、碳中和各项措施。

91.加快“四大结构”调整。

92.打好蓝天、碧水、净土保卫战，促进人与自然和谐共生。

持续推进重点领域改革
93.落实财税改革措施，加强财政资源统筹，更多投向教育、医疗、养老等民生领域，引导社会资本投入经济和社会事业发展。

94.实施国有企业改革三年行动，支持神火集团等以更大力度加快转型、提升效益。

95.深化投融资体制改革，增强国有平台公司融资、建设、管理、运营能力。

96.加大企业上市辅导，倒逼企业规范经营管理，利用资本市场做大做强。

97.推进农村产权制度改革，在承包地“三权分置”上深化，在集体建设用地入市上创新，在农村宅基地盘活利用上探索，做强农村集体经济，为乡村振兴注入新活力。

持续深化“放管服”改革
98.以审批“零接触、零材料”为目标，提升“一网通办”水平，进一步压减审批事项，减少审批环节，提高审批效率，让群众办事更省心、企业办事更便捷。

99.深入推进“互联网＋监管”，做到“无事不扰、有事服务”。

100.全面实行工业“标准地”出让模式，做到“拿地即开工、验收即发证”。

101.深入开展企业服务“一联三帮”和“万人助万企”活动，落实落细减税降费政策，鼓励、支持、引导民营经济健康发展。

持续围绕主导产业招商
102.精准绘制主导产业招商“四张图谱”，切实做好“四个拜访”，创新基金、股权、“拎包入驻”等招商模式，落实县（市、区）主要领导年度至少招引一个5亿元以
上主导产业项目落地等工作要求。

103.发挥好承接产业转移“桥头堡”和“示范市”作用，持续深化与苏浙沪等先进发达地区的产业合作，推动前期对接的47个重点产业项目早落地、早开工。

104.发挥“一带一路”物流节点城市作用，积极融入“四路协同”开放新格局，推动商丘特色农产品及精深加工制品拓展国际市场。

105.依托两个保税物流中心，加强与阿里、京东等企业合作，发挥国家跨境电商零售试点城市优势，以大宗商品和宠物食品为主，加快扩大跨境电商业务。

106.支持重点制造企业、中小企业开展跨境电商业务，促进跨境电商与制造业融合发展。

107.支持民权香雪海、贵友集团等有条件的企业在沿线设立生产基地，带动更多企业和产品走向世界。

实施积极的就业优先政策
108.全面落实财税、金融、保险等促进就业政策，鼓励高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体在新办企业和“双创”综合体中就业创业，做好残疾人等困难人员就业帮扶，确保城镇新增就业6.4万人、农村劳动力转移就业3.8万人。

109.切实做好200多万外出务工人员服务保障，让他们安心就业创业。

110.积极开展职业技能培训，创造更多就业机会，以更加充分的就业增加群众收入。

持续发展社会事业
111.坚持义务教育以公办为主，持续加大投入，中心城区22所中小学校今年秋季部分招生。

112.新建改扩建农村学校36所。

113.完善普惠性学前教育，新建改扩建城乡公办幼儿园43所。

114.推动高中阶段教育多样特色发展，切实加快回中新校区建设。

115.积极推进商丘科技大学城规划建设。

116.引进中科院、浙江大学、同济大学等科研机构、知名大学在商丘设立研发机构和网络学院。

117.筹建商丘幼教职业技术学院。

118.积极推进河南中医药大学商丘校区建设。

119.支持乡村振兴学院加快发展。

120.深化职业教育改革，支持民权、夏邑、柘城、睢县职业技术学校做大做强，积极推进产教融合，为产业发展和乡村振兴培养更多优秀的新生力量，加快由人口大市向人力资源大市转变。

121.完成市民中心、文化艺术中心、市委党校新校区等项目建设，完善公共文化服务体系，推动文化事业和文化产业繁荣发展，让“诗和远方”更充分满足人民对美好精神文化生活的向往。

持续推进健康商丘建设
122.高质量发展医疗事业，建设省级区域医疗中心。

123.确保市中医院新院区主体工程年内完工。

124.市中心血站建成投用。

125.市妇幼保健院和市立医院改扩建项目开工建设。

126.推进市中心医院和市疾控中心扩建改造，进一步提升预防、救治能力。

127.强化乡镇卫生院和村卫生室能力建设，加大全科医生培养力度。

128.广泛开展爱国卫生运动和全民健身活动。

129.办好第六届全市运动会。

130.落实“四个最严”要求，争创国家食品安全示范市，以实际行动解决好群众最关心的食品安全问题，打造食品安全体系标准，让商丘食品安全的美誉度叫响全国。

持续做好社会保障
131.及时开展重点时段、重点区域价格调控，做好重要民生商品保供稳价。

132.落实兜底保障政策，切实做到应保尽保。

133.稳步提高社会保障和救助标准。

134.积极发展健康养老产业，加快构建居家养老和社区照料、医养康养相结合的养老服务体系，新建44个社区日间照料中心。

135.大力发展儿童福利事业，新建10所以上普惠性托幼机构。

抓好常态化疫情防控
136.落实“外防输入、内防反弹”各项措施，坚持人物同防，强化重点区域、重点时段、重点人群防控，加强应急处置能力建设，做好与病毒长期斗争准备。

137.加快新冠病毒疫苗接种，构建免疫屏障，守护好来之不易的疫情防控成果。

全面提升城市治理水平
138.提高城市公共基础设施建设质量，统筹做好地上地下各类基础设施安全。

139.强化市政基础设施合理化设计、规范化施工、标准化运营、高质量服务的体系建设。

140.加快智慧城市“大脑”建设步伐，以数字提升城市管理水平，让广大居民出门、办事体会到便捷、高效、安全的新变化。

防范化解重大风险
141.继续加大非法集资处置和问题楼盘化解力度，切实维护群众合法权益。

142.严控政府隐性债务发生。

143.依法严厉打击恶意逃废银行债务行为，确保金融形势平稳有序。

推进平安商丘建设
144.坚持和发展新时代“枫桥经验”。

145.加快“党建+一中心四平台”和“雪亮工程”建设，提升社会治理能力水平。

146.建立健全立体化社会治安防控体系，推进扫黑除恶工作常态化，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决守护好人民群众的平安生活。

147.优化应急管理体系，强化基层救援力量建设，深入实施安全生产专项整治三年行动集中攻坚，扎实开展“九小”和“三合一”场所安全隐患地毯式排查整治，以“四铁”的要求守住安全生产底线。

148.切实做好防汛抗旱工作，确保城乡安全度汛、河湖安澜。

148.切实做好防汛抗旱工作，确保城乡安全度汛、河湖安澜。

150.支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空等工作，推动军政军民深度融合发展，争创省双拥模范城“九连冠”。

151.全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。

152.支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。

153.全面做好统计、史志、残疾人康复、慈善和红十字等工作。

强化政治建设
154.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强市政府党组和全市政府系统党的建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政府各项工作始终沿着正确的方向前进。

扎实开展党史学习教育，把“我为群众办
实事”贯穿全过程，持续解决好群众的操心事烦心事揪心事。

强化法治建设
155.以创建全省法治政府建设示范市为抓手，全面落实重大行政决策法定程序，确保各项行政行为依法合规。

深化政府信息公开，发挥12345马上办便民热线作用，畅通社情民意。

认真执行市人大及其常委会决议，依法接受人大监督，自觉接受政协监督，主动接受社会监督，强化监察、审计监督，让政府工作更透明、程序更严谨。

强化作风建设
156.学习弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，甘当为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，增强改革创新、善抓落实、能打胜仗的本领。

强化政务督查，提高政府执行力。

坚持结果导向，以结果论英雄、从过程找经验、用实绩来检验，切实为基层减负赋能。

勇于担当担责，完善激励和容错机制，为干事者鼓劲，为担当者担当。

强化廉洁建设
157.深入贯彻全面从严治党要求，扎实推进政府系统党风廉政建设，推动重点领域、关键环节监管全覆盖。

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”。

认真做好各类巡视巡察问题整改工作。

落实“过紧日子”的要求，大力压减一般性支出，从严从紧控制“三公”经费，支持基层保工资、保运转、保基本民生。