区房屋征收社会稳定风险评估实施方案
成都市城乡房产管理局关于印发《成都市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估实施意见》的通知
成都市城乡房产管理局关于印发《成都市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估实施意见》的通知文章属性•【制定机关】成都市城乡房产管理局•【公布日期】2011.08.31•【字号】成房发[2011]68号•【施行日期】2011.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市城乡房产管理局关于印发《成都市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估实施意见》的通知（成房发〔2011〕68号）各区（市）县房产管理局，高新区规划建设局：根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《四川省社会稳定风险评估暂行办法》及相关规定，我局制定了《成都市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估实施意见》，现印发你们，请遵照执行。
特此通知。
二○一一年八月三十一日成都市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估实施意见第一条为规范房屋征收社会稳定风险评估工作，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《四川省社会稳定风险评估暂行办法》及相关规定，结合本市实际，制定本实施意见。
第二条在本市范围内国有土地上实施房屋征收与补偿工作所进行的社会稳定风险评估（以下简称风险评估），适用本实施意见。
第三条风险评估工作应当遵循以下原则：（一）“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”相结合的原则；（二）维护人民群众合法权益与促进社会经济发展、保持社会稳定并重的原则；（三）科学评估、民主决策的原则。
第四条风险评估包括以下内容：（一）征收项目的实施是否符合有关法律法规的要求，是否是为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要；是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划；保障性安居工程建设、旧城区改建是否纳入了市、区（市）县国民经济和社会发展年度计划；（二）征收项目实施的各项准备工作是否充分，包括征收补偿方案是否进行了论证并征求公众意见，征收补偿费用是否及时到位，征收法规政策的宣传公示是否到位等；（三）征收项目的实施是否会引起征收片区内或周边居民的严重不满，征收补偿是否与同类地区的项目存在明显的不公平；（四）是否具备征收项目的社会稳定风险防范对策和预案措施；（五）是否存在可能引发群体性上访或影响社会治安的群体性事件的不稳定因素；（六）是否存在其他不稳定隐患。
房屋拆迁社会稳定风险评价实施报告
根据"国有土地上房屋征收与补偿条例 "第十二条的规定 , 政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定发展社会稳定风险评估。
社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类根抵性、深层次、构造性的潜在危害因素，对社会的安全运行和安康开展会构成重的威胁。
一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。
广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。
在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、 **纠纷、社会各阶级对立、社会发生争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。
该工程房屋征收补偿工作有可能引起矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险发展先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的根抵之上，实现科学决策、 ** 决策、依法决策，切实维护最广阔人民群众的根本利益。
基于上述情况， ***建立局作为该工程房屋征收部门，及时成立评估工作领导小组并组建了工作组，入户调查研究 , 了解社情民意。
同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。
对 **** 工程建立房屋征收补偿工程发展了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。
依照国务院 "国有土地上房屋征收与补偿条例 "及其**省贯彻实施意见，会同***人大代表、政协委员、各办事处、辖区各派出所及市住房保障和房产管理局、 ***信访局、 ***开展和改革局、***市国土资源局等相关部门对*****工程的房屋征收社会稳定风险发展评估。
根据***省人民政府对"**市人民政府关于***相关工程征地拆迁补偿标准的请示 "的批示精神及 **市人民政府办公厅 "关于印发**相关工程征地拆迁补偿安置案的通知"〔**办〔2022〕179 号〕等文件规定， **相关工程征收涉及******8 个行政村，征地面积约 2100 余亩，拆迁住户 5700 余户，其中城镇居民 3900 余户、村民 1800 余户、企事业单位 26 家、商业铺面 400 余家，红线围房屋拆迁面积约 193.78 万平米。
国有土地上房屋征收社会稳定风险评估报告
为了赢得群众对###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目的支持，区指挥部依靠乡（镇）、村（社区）已在摸底调查中，做了大量的思想工作，有效地化解了群众对征收项目的不理解、不支持。在摸底调查中，一线动迁工作人员高度负责，主动放弃自己的节假日休息时间，积极与被征收群众联系沟通，解答各项征收问题，宣传项目建设意义和征收政策；同时对关系到各单位和群众切身利益的补偿数据，一丝不苟，反复核对，积极帮助群众解决力所能及的补偿问题，顺利、高效推进了征收调查工作。由此认为，###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目遭群众抵制的风险较大。
3、项目可能引发社会矛盾的风险
风险内容：###城际铁##段国有土地上房屋征收过程中，可能当地个别居民会因为对补偿方案和安置房问题的不满意而成为“钉子户”，拒绝征收、抵制征收。该项目在施工过程中也可能会对当地居民带来干扰，影响其正常的生活与通行，因此有可能引发居民的不满情绪。另外，还不排除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利”而介入反征收活动，滋事生非，干扰项目进展，并从中牟利。
###城际铁路##段国有土地上房屋征收有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。
按照上述要求，####示范区###城际铁路建设协调指挥部作为责任单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，吸收了有关社会机构、人民群众、人大代表、政协委员和部分专家，对“###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目”进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了###城际铁路##段社会稳定风险评估报告如下。
但是，上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。首先，社会各界对国有土地上房屋征收行政许可和行政征收的合法性还持有怀疑的态度。其次，省、市根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）配套政策未出台，公民对征收程序的合法性会怀疑，相关的各种矛盾容易产生。据初步估计，上述问题应该受到重视。
旧村改造风险评估实施方案
旧村改造风险评估实施方案一、前言旧村改造是当前城乡发展中的重要任务，但在实施过程中也面临着各种各样的风险。
为了有效地评估和应对这些风险，制定一套科学的实施方案显得尤为重要。
本文将围绕旧村改造的风险评估，提出一套实施方案，以期为相关工作提供参考。
二、风险评估的重要性旧村改造涉及土地征收、房屋拆迁、基础设施建设等多个方面，风险较大。
如果在实施过程中出现问题，不仅会影响改造进度，还可能导致社会不稳定，甚至引发各种纠纷。
因此，对旧村改造的风险进行评估，是确保工作顺利进行的关键步骤。
三、风险评估内容1. 土地征收风险评估：评估征收过程中可能出现的法律风险、农民补偿安置风险等，以及相应的风险防范措施。
2. 房屋拆迁风险评估：评估拆迁过程中可能出现的安全风险、拆迁补偿纠纷等，以及相应的风险防范措施。
3. 基础设施建设风险评估：评估建设过程中可能出现的工程质量风险、资金使用风险等，以及相应的风险防范措施。
4. 社会稳定风险评估：评估改造过程中可能出现的社会矛盾、民生保障问题等，以及相应的风险防范措施。
四、风险评估实施方案1. 组织专家团队：成立由法律、土地、建筑、社会等领域专家组成的评估团队，对旧村改造的各项风险进行全面评估。
2. 调研摸底：对需要改造的旧村进行实地调研，了解各项风险的具体情况，为后续评估提供数据支持。
3. 制定评估指标：根据调研结果，制定相应的评估指标，包括风险等级划分、风险影响范围、风险应对措施等。
4. 风险评估报告：编制风险评估报告，对各项风险进行详细说明，并提出相应的风险防范和化解措施。
5. 实施风险管理：根据评估报告的建议，制定相应的风险管理方案，明确责任部门和具体措施，确保风险得到有效控制。
五、结语通过上述实施方案，可以全面、系统地评估旧村改造中可能出现的各种风险，并采取相应的措施加以防范和化解，从而保障旧村改造工作的顺利进行。
同时，也为其他类似工作提供了一套可行的风险评估实施方案，具有一定的借鉴意义。
房屋征收工作实施方案(3篇)
房屋征收工作实施方案一、指导思想以科学发展观为统领，以构建和谐社会和加快经济发展为指导，坚持依法征收，以人为本的原则，采取市场、法律和行政相结合的办法，由市政府统一___实施，部门分工负责，社会广泛参与，确保征收工作顺利完成，为工程建设创建良好环境二、基本原则（一）坚持依法征收的原则。
严格执行国家、自治区、兴安盟现行房屋征收管理相关法律、法规、政策，积极推进征收管理规范化。
所有征收项目严格执行申领房屋征收许可证、选定评估机构、市场化评估、签订补偿安置协议等程序。
对达不成协议的，按照相关规定严格执行听证、行政裁决等程序。
（二）坚持公开征收的原则。
坚持公开透明，将征收补偿政策、补偿标准、补偿安置方案、评估单位及负责人、评估结果、补偿安置结果、被征收困难户、签约进展情况等情况在征收现场进行公示，主动接受社会监督，切实规范征收行为，维护当事人的合法权益。
（三）坚持和谐征收的原则，坚持以人为本，将平安征收、和谐征收的理念贯穿征收工作始终。
充分听取被征收户对征收安置工作的基本要求，了解他们的思想动态（范本）和心理诉求，耐心倾听他们的意见和建议，切实帮助他们解决实际困难，努力解决矛盾，保证征收工作平稳、有序推进。
三、开展方式（一）在负责区内公布监督___电话，并由李宏伟同志受理群众___、信访等工作，并负责为拆迁户开导、解释。
（二）开展下户工作时，采取由两人一组或多人一组同时开展下户，并保证每组下户人员每天不少于___小时。
（三）开展下户工作时，必须有专人进行现场记录，并保证记录的准确性、真实性。
（四）开展入户顺序，采取由“先易后难、反复深入”的工作方法有效开。
（五）对于入户笔录、周督察情况报告等上报材料由办公室成员白凡同志负责，并保证其上报的准确性及真实性。
四、成立房屋征收工作小组根据市房屋征收工作领导小组工作要求，我办特成立阿尔山市___办房屋征收工作小组，由本办刘贵柱主任任组长，办公室成员任组员，具体如下：阿尔山市___办成立房屋征收工作小组组长：刘贵柱（主任）组员：刘一鹏___李宏伟白凡阿尔山市___办年___月___日房屋征收工作实施方案（2）第一章引言1.1 项目背景近年来，随着城市化进程的推进和经济发展的快速增长，各地面临着迫切的土地资源需求和城市更新改造的压力。
征地社会稳定风险评估工作内容
征地社会稳定风险评估工作内容
征地社会稳定风险评估的工作内容主要包括以下几个方面：
1. 合法性评估：评估征地行为是否符合法律、法规等相关规定，以及征地目的是否符合公共利益情形。
2. 合理性评估：评估征地补偿安置方式是否合理，拟采取的措施是否必要得当，是否维护了被征地农民的合法权益。
3. 可行性评估：评估权属是否有争议，相关费用能否足额及时落实，以及征地行为是否得到大多数群众的支持和认可。
4. 可控性评估：评估是否制定了社会风险防范化解措施以及处置预案等，以确保征地行为的社会稳定风险处于可控状态。
在具体操作中，各级政府和相关部门需要密切配合，按照各自职责开展工作。
同时，应该注重科学性和规范性，确保评估结果的客观性和公正性。
通过这些措施，可以有效地预防和化解征地过程中的社会矛盾和不稳定因素，保障社会的和谐稳定发展。
房屋征收社会稳定风险评估报告
房屋征收社会稳定风险评估报告评估背景根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规规定，房屋征收作为土地管理中的重要环节，具有社会稳定风险，应加强社会评估和风险管控。
因此，本报告旨在对房屋征收所产生的社会稳定风险进行评估，并提供风险管理建议，以促进房屋征收事业的健康发展。
评估内容1. 房屋征收对居民的影响评估- 经济影响：征收过程中房产价值下降、房产证明失效等问题对居民经济造成影响；- 情感影响：居民对家园失去的感情投入、移居添加的压力对居民情感造成影响；- 社会影响：征地过程中引发的社会矛盾、补偿方案不公等问题对居民社会生活造成影响。
2. 房屋征收对城市发展的影响评估- 经济影响：征收后的土地开发是否能够为城市经济、产业发展带来正向影响；- 社会影响：征收后的开发是否能够为居民的工作、生活带来改善。
3. 社会的反应、抵制及影响评估- 居民对征收决策的反应、抵制程度；- 社会对征地政策的评价。
评估方法1. 资料调查法：收集征收工程有关法律法规、规划、土地使用证、拆迁补偿及配套措施等方面的资料；2. 现场观察法：参与征收现场接触居民，了解他们的实际情况，重点关注有争议的问题；3. 访谈法：向居民代表、物业管理、政府官员等进行深入采访；4. 统计分析法：通过收集数据和信息进行统计分析，确定相关情况的数量。
评估结论1. 房屋征收对居民的影响- 经济影响：征收后，居民的房产价值较之前下降；- 情感影响：超过60%的居民表示对家园失去感情投入，有20%的居民将因远离原居住地而面临失业风险；- 社会影响：征收过程中，引发矛盾等社会问题占比为30%。
2. 房屋征收对城市发展的影响征收后的土地开发大多数成为了新型产业或新型产业区。
虽然征收工作对居民带来了不小的负面影响，但对城市的经济和社会发展都产生了积极作用。
3. 社会的反应、抵制及影响超过50%的居民对征收决策表达了不满，20%的居民表达了反对意见。
征收项目稳定风险评估报告
征收项目稳定风险评估报告尊敬的领导：根据您的要求，我编写了征收项目稳定风险评估报告，现将报告内容如下：一、项目概述征收项目旨在依法通过政府征收全体或部分业主的房屋、土地等不动产资源，用于城市建设、基础设施建设或其他公益事业的开发与利用。
本项目对于促进社会经济发展、改善居民生活水平等具有重要的作用。
然而，征收项目中存在一定的稳定风险，需要进行评估以及制定相应的风险应对措施。
二、风险评估1. 政策风险：政策风险主要包括政府政策变化风险和相关法规法律变化风险。
政府在征收过程中未按时出台、修改相关法规法律，或者政府政策发生重大调整，可能导致项目进度出现变动，影响到项目的稳定性。
2. 技术风险：技术风险主要指征收项目所涉及的相关技术无法顺利实施或产生重大问题，可能导致项目进展缓慢或无法实施。
例如，用于测量土地规模的测量工具出现误差，或者抢险救灾所需的技术设备无法及时到位等。
3. 市场风险：市场风险主要包括市场价格波动风险和市场需求变化风险。
征收项目所得资源的物价市场波动大，或者项目所支撑的市场需求发生变化，可能会导致项目的经济效益降低或无法达到预期目标。
4. 社会风险：社会风险主要包括社会稳定风险和社会舆论风险。
如果项目征收范围涉及到大规模群众，且群众对征收事项持有不满或者抵触情绪，可能导致社会动荡甚至引发社会事件，对项目的实施造成影响。
三、风险应对措施1. 健全政策法规：制定健全的政策法规体系，及时跟进国家政策法规变化，确保项目稳定进展。
同时，在征收过程中加强沟通协调，避免政策调整给项目带来困扰。
2. 引入高新技术：在项目实施中引入高新技术，提高项目的科技含量，从而减少技术风险的发生。
与此同时，加强技术人员培养和队伍建设，提升内部技术实力。
3. 做好市场调研：在项目实施前进行全面深入的市场调研，确保项目的经济效益和市场风险的可控。
调研结果可以为项目决策提供参考，同时也可以制定灵活的资金和经营策略。
4. 加强社会管理：在项目实施过程中，加强与居民的沟通和协商，提前做好居民安置工作。
长沙市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估工作办法
长沙市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估工作办法第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益、保障被征收人合法权益，从源头上预防和减少信访突出问题与群体性事件的发生，维护社会稳定，保证房屋征收工作顺利进行，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）以及相关法规、规章的规定，结合我市实际，制定本工作办法。
第二条本市辖区范围内国有土地上房屋征收与补偿的社会稳定风险评估，适用本办法。
第三条房屋征收社会稳定风险评估工作遵循下列原则：（一）“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”相结合的原则；（二）科学评估，以人为本的原则；（三）维护人民群众合法权益与促进社会经济发展、保持社会稳定并重的原则；（四）群众利益与集体利益、国家利益兼顾的原则。
第四条市，区、县（市）政府是房屋征收社会稳定风险评估工作的责任主体。
市，区、县（市）房屋征收部门负责组织相关部门对本辖区内房屋征收项目进行社会稳定风险评估工作，并对评估结果的全面性、真实性、公正性负责。
市，区、县（市）政府各相关部门应依据职责，配合做好房屋征收社会稳定风险评估及稳控工作。
第五条社会稳定风险评估采取征求群众意见、专家评议和有关职能部门论证相结合的办法进行。
第六条房屋征收社会稳定风险评估应包含以下内容：（一）房屋征收项目是否符合有关法律、法规、规章和政策的规定；（二）房屋征收项目是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否考虑地方财政能力和大多数群众的承受能力等制约因素，实施时机和条件是否成熟；（三）房屋征收项目实施的调查登记、征求意见等前期工作的基本情况；（四）房屋征收项目的补偿资金、安置房源的筹措情况；（五）对房屋征收项目涉及的被征收人提出与征收有关的诉求予以分析，并依据法律、政策制定相应的应对方案或措施；（六）房屋征收范围内被征收人对房屋征收项目实施的满意度情况，房屋征收项目的补偿标准和方式是否与同类地区、同一时点的项目存在明显的不公平，是否存在引发群众大规模集体上访或其他群体性事件的风险；（七）房屋征收项目的实施可能引发的其他不稳定因素；（八）对可能出现的社会稳定风险因素的防范对策、化解措施和处置预案。
征地拆迁项目社会稳定风险评估方案报告
樟树市城市建设改造拆迁安置办公室二〇一二年四月目录一、项目概况 (1)二、可能存在的风险及评价 (2)（一）社会稳定风险内涵 (2)（二）征地拆迁引发的社会稳定风险内涵及其成因 (2)（三）药市路征地拆迁社会稳定风险内容及其评价 (4)（四）药市路征地拆迁社会稳定风险的综合评价 (9)三、预防风险可采取的防范方案 (11)四、结论 (13)樟树市维稳办：根据中华人民共和国国务院第590号令第十二条规定：市、县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。
市拆迁办本着“对有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划、重大工程项目建设和环境建设”等必须列入社会稳定风险评估范围的原则，特对樟树市药市路所涉征地拆迁项目进行社会稳定风险评估。
按照上述要求，樟树市城市建设改造拆迁安置办公室作为责任单位，及时组建了评估工作领导小组，对“樟树市药市路征地拆迁项目”（以下简称药市路项目）进行一次全面的、认真的社会风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。
一、项目概况樟树市药市路征地拆迁项目（以下简称药市路）位于樟树市淦阳路至仁和路之间，药市路直线长度全长为420米，是连接淦阳路与仁和路的交通枢纽，区域集公共服务、居住中心为一体，规划定位为缓解药都南大道交通枢纽压力，拓宽城市交通枢纽线的交通线。
根据规划要求，规划方案一（药市路建设方案-规划18米）涉及包括市民政局福利院两栋房改房在内的共12户搬迁，拆迁面积1620余平方米。
民政局福利院公房一栋，建筑面积1300平方米（其中临街店面400平方米），共计拆迁面积为2920平方米。
规划方案一拆迁安置补偿资金概算为370.8万元。
规划方案二（药市路建设方案-规划24米）在方案一所涉拆迁面积基础上增加了福城街道办事处誉洲新村安置楼一栋五层共8户以及1户私房搬迁，涉及拆迁面积约2860余平方米（其中店面为240平方米），以及民政局福利院老年公寓一栋四层(其中二层为8户私房)，涉及拆迁面积约1040平方米，共计拆迁面积为6820平方米。
房屋征收实施方案意见
房屋征收实施方案意见为了有效推进房屋征收实施工作，提高征收工作的效率和质量，我们提出以下实施方案意见：一、加强前期调研。
在实施房屋征收前，必须进行充分的前期调研工作，包括对征收范围内房屋的数量、结构、产权情况等进行详细调查，了解居民的意愿和诉求，为后续征收工作提供准确的数据支持。
二、建立健全的征收方案。
在前期调研的基础上，制定出合理的征收方案，明确征收的目标和范围，同时要充分考虑居民的利益，确保征收过程合法、公正、公开。
征收方案应该经过居民代表大会或公开听证会等形式，征求居民意见，最大限度地保障居民的合法权益。
三、加强政府引导和监督。
政府部门应加强对征收工作的引导和监督，确保征收工作符合法律法规，避免出现强制征收、低价强拆等问题。
同时，政府部门要及时公布征收政策和相关信息，保障居民的知情权，避免信息不对称导致的矛盾和纠纷。
四、合理安排征收补偿。
在征收过程中，要合理安排征收补偿，确保居民的合法权益得到充分保障。
补偿标准应当公开透明，合理合法，避免出现补偿不足或者拖欠补偿款等问题。
同时，要加强对补偿款的监督和管理，确保补偿款能够及时到位。
五、加强社会稳定风险评估。
在征收工作中，要加强社会稳定风险评估，及时发现和解决可能出现的社会矛盾和纠纷。
要加强对居民的心理疏导，化解矛盾，维护社会稳定。
六、加强后期跟踪管理。
征收工作结束后，要加强对征收后的房屋利用和居民安置的跟踪管理，确保征收工作的长效管理和效果评估。
要及时了解居民的生活情况，解决可能出现的后续问题，确保征收工作的圆满落实。
在实施房屋征收工作中，我们应该充分尊重居民的意愿，合理保障居民的合法权益，加强政府引导和监督，确保征收工作的合法合规，同时加强社会稳定风险评估，及时发现和解决可能出现的问题，最大限度地保障社会稳定。
只有这样，才能推进房屋征收工作的顺利进行，取得良好的社会效果。
房屋征收社会稳定风险评估
房屋征收社会稳定风险评估房屋征收是国家计划和向社会公共利益服务的需要，在国家的全面发展中有一定的必要性。
但是，房屋征收行为涉及到社会稳定的问题，需要进行风险评估，避免出现不必要的社会矛盾和纠纷，保障社会安定。
首先，房屋征收行为会对征收对象造成经济负担和生活困扰。
在征收过程中，部分居民将失去住房，这将会对他们日常生活造成影响。
特别是对于那些经济基础较薄的居民，更容易造成资金困难以及生活成本的增加。
因此，征收政策应当充分考虑到这些征收对象的经济困难情况，提供必要的救济和援助，减轻社会风险。
其次，房屋征收行为需要遵循一定的法律程序和公正原则。
在征收过程中，如果没有征收法规和程序的正确引导和规范，就可能会对征收对象的权益造成侵害，引发社会矛盾。
因此，我们需要在法律框架内制定一整套征收法规体系和程序，遵循公正的原则，确保征收对象的权益不受侵害，减少社会风险。
第三，征收行为需要进行风险预测和风险评估。
在征收过程中，需要进行风险预测和风险评估，以控制潜在的不稳定因素。
通过建立征收行为的风险评估模型，我们可以预测征收行为带来的社会影响，并及时采取策略不断调整征收政策，保证征收行为的稳定和顺利。
最后，征收行为需要与市场需求相匹配。
在征收行为中，需要注意不仅仅承担向市场提供住房的功能，还需注意满足市场需求，不重样式、重品质，注重居住品质和居民的生活方式，让征收行为更好地符合市场需求，从而减少社会矛盾和风险。
综上所述，房屋征收行为虽然需要在国家建设和公共利益方面发挥一定的作用，但是也会带来一定的社会稳定风险，必须进行评估以降低其可能存在的风险性。
政府应该制定严格的征收政策和程序，保障征收对象的权益，同时要利用预测模型对征收的影响进行预测，及时调整策略。
更加注重居住品质和居民的生活方式，不断提升征收行为的透明度和公正性，尽可能地减小社会风险。
国有土地上房屋征收社会稳定风险评估工作办法
吉林省国有土地上房屋征收社会稳定风险评估工作办法（征求意见稿）第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，预防和减少房屋征收过程中突出问题与群体性事件的发生，维护社会稳定，保证房屋征收工作顺利进行，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号）、《关于在全省推行社会稳定风险评估工作的意见》（吉发〔2009〕8号）及相关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内国有土地上房屋征收与补偿（以下简称房屋征收）的社会稳定风险评估，适用本办法。
第三条市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按规定组织开展社会稳定风险评估。
第四条房屋征收社会稳定风险评估应当遵循“决策民主、客观公正，属地管理、分级负责”的原则。
第五条市、县级政府是房屋征收社会稳定风险评估工作的责任主体。
市、县级房屋征收部门作为评估主体，具体负责组织对本辖区内房屋征收项目进行社会稳定风险评估工作，并对评估结果的全面性、真实性、公正性负责。
市、县级相关部门按照《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号）文件要求及职责分工，共同做好房屋征收社会稳定风险评估工作。
第六条社会稳定风险评估的主要内容:（一）合法性评估。
征收项目是否符合法律、法规、规章和政策的规定，是否符合公共利益的需要，是否符合法定的审查和报批程序。
（二）合理性评估。
征收项目是否符合大多数群众的根本利益，是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，是否得到大多数群众的理解和支持，是否尽最大可能维护所涉及群众的合法权益。
（三）可行性评估。
征收补偿方案是否公平合理，是否落实了安置补偿资金、产权调换房源，是否落实了低收入住房困难家庭的保障措施，是否与本地经济社会发展水平相适应，是否具备了实施的时机和条件。
（四）可控性评估。
征收项目是否存在引发群体性事件、群体性上访或影响社会稳定的因素，决策可能引发的社会稳定风险是否可控，是否制定了相应有效的防范、化解和应急处置预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分。
国有土地上房屋征收社会稳定风险评估流程
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房屋征收社会稳定风险评估会议纪要
房屋征收社会稳定风险评估会议纪要一、引言房屋征收是一项重要的城市建设任务，它对城市发展和居民生活产生着重要影响。
然而，房屋征收过程中存在一定的社会稳定风险，如居民的不满情绪、恶劣舆论等。
为了更好地评估和应对这些风险，我们召开了本次房屋征收社会稳定风险评估会议。
二、房屋征收社会稳定风险的背景与挑战2.1 背景房屋征收是政府为实施重大城市建设项目而对居民住房进行征用的行为。
虽然这是为了公共利益，但也会引发居民的诸多不满和抗议。
2.2 挑战房屋征收过程中的社会稳定风险主要包括以下几个方面： 1. 居民财产权益的受损：房屋征收导致居民的住房被征用或拆迁，他们可能会因此遭受损失。
2. 居民的不满情绪：征收涉及的居民可能会因为权益受损而产生不满情绪，甚至引发社会不稳定。
3. 恶劣舆论的传播：部分媒体和社交媒体可能会渲染房屋征收的负面情绪，进一步影响社会稳定。
4. 社会抗议与冲突：由于不满情绪的积聚，房屋征收可能引发居民抗议和社会冲突，给城市秩序带来威胁。
三、房屋征收社会稳定风险评估方案3.1 评估指标为准确评估房屋征收的社会稳定风险，我们制定了以下评估指标： 1. 财产权益受损程度：评估被征收居民的财产权益受损程度，包括住房价值、补偿方案等。
2. 居民满意度：通过调查问卷和深入访谈等方式，了解居民对房屋征收过程和政策的满意程度。
3. 舆论情绪评估：监测媒体和社交媒体对房屋征收的舆论情绪，分析是否存在恶劣舆论的传播。
4. 社会抗议与冲突监测：密切关注社会抗议和冲突的发生情况，及时做出应对措施。
3.2 评估方法为了全面评估房屋征收的社会稳定风险，我们采取了以下评估方法： 1. 数据分析：通过收集相关数据，对评估指标进行定量分析，比如计算财产权益受损程度的指标。
2. 调查研究：通过问卷调查和面对面访谈等方式，获取居民的意见和反馈，了解他们的满意度和不满情绪。
3. 舆情监测：借助舆情监测系统，实时监测媒体和社交媒体对房屋征收的舆情情况，分析其传播趋势和影响力。
区房屋征收社会稳定风险评估实施方案
立山区房屋征收社会稳定风险评估实施方案为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，最大限度维护广大人民群众根本利益，建立健全城镇建设领域房屋征收科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患，维护和谐稳定的社会环境，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年1月21日第590号令）的相关规定，结合我区实际，制定本实施方案。
一、评估内涵本方案所称房屋征收社会稳定风险评估，是指城市建设领域实施房屋征收是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。
在作出涉及群众物权利益的房屋征收决定之前，由房屋征收部门牵头，协调城市建设涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。
对有风险的重点项目，根据风险评估报告，进行风险化解，从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生，保障城市建设重大项目的顺利实施。
二、评估原则房屋征收社会稳定风险评估工作应坚持以下原则：以人为本、科学决策；预防为主、统筹兼顾；谁主管、谁负责；谁决策、谁负责。
三、评估范围根据应评尽评的要求，对与广大居民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的房屋征收，都应开展社会稳定风险评估。
房屋征收包括：（一）由政府组织实施的城乡基础设施建设的需要；（二）由政府组织实施的公共建设事业的需要；（三）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（四）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。
四、评估内容按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响社会稳定问题进行评估。
（一）是否符合国家法律法规和有关政策规定。
（二）是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示、听证等程序。
（三）是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响，有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。
征地拆迁项目社会稳定风险评估报告
樟树市城市建设改造拆迁安置办公室二〇一二年四月目录目录一、项目概况 (1)二、可能存在的风险及评价 (2)（一)社会稳定风险内涵 (2)（二)征地拆迁引发的社会稳定风险内涵及其成因 (2)（三）药市路征地拆迁社会稳定风险内容及其评价 (4)（四）药市路征地拆迁社会稳定风险的综合评价 (9)三、预防风险可采取的防范方案 (11)四、结论 (13)樟树市拆迁办关于樟树市药市路征地拆迁项目社会稳定风险评估的报告樟树市维稳办：根据中华人民共和国国务院第590号令第十二条规定：市、县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。
市拆迁办本着“对有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划、重大工程项目建设和环境建设”等必须列入社会稳定风险评估范围的原则，特对樟树市药市路所涉征地拆迁项目进行社会稳定风险评估。
按照上述要求，樟树市城市建设改造拆迁安置办公室作为责任单位，及时组建了评估工作领导小组,对“樟树市药市路征地拆迁项目"（以下简称药市路项目）进行一次全面的、认真的社会风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。
樟树市拆迁办项目概况一、项目概况樟树市药市路征地拆迁项目（以下简称药市路）位于樟树市淦阳路至仁和路之间，药市路直线长度全长为420米，是连接淦阳路与仁和路的交通枢纽，区域集公共服务、居住中心为一体，规划定位为缓解药都南大道交通枢纽压力,拓宽城市交通枢纽线的交通线.根据规划要求，规划方案一(药市路建设方案-规划18米)涉及包括市民政局福利院两栋房改房在内的共12户搬迁，拆迁面积1620余平方米。
民政局福利院公房一栋,建筑面积1300平方米（其中临街店面400平方米），共计拆迁面积为2920平方米.规划方案一拆迁安置补偿资金概算为370。
8万元。
规划方案二（药市路建设方案—规划24米）在方案一所涉拆迁面积基础上增加了福城街道办事处誉洲新村安置楼一栋五层共8户以及1户私房搬迁，涉及拆迁面积约2860余平方米（其中店面为240平方米）,以及民政局福利院老年公寓一栋四层（其中二层为8户私房），涉及拆迁面积约1040平方米，共计拆迁面积为6820平方米。
社会稳定风险评估方案
篇一：社会稳定风险评估方案为全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，处理好我县经济发展和审计工作的关系，切实维护全县社会大局和谐稳定，为我县经济社会持续、健康发展保驾护航，根据县要求，特制定本实施方案。
一、指导思想和原则以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治的总体思路，对重大事项可能浮现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾，确保地方社会稳定。
社会风险评估采取坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则。
二、范围和内容本实施方案所指的重大事项，是我对涉及我县最泛博人民群众利益审计项目等。
(一)风险评估范围。
凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。
(二)风险评估的内容1、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响；2、是否会引起大规模集体上访或者其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行；3、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。
三、风险评估的责任主体社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。
我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。
四、评估程序和步骤(一)成立暂时评估组织根据县要求，结合我局的工作性质，决定成立暂时评估小组，由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。
(二)开展民意调查各股室应向社会广泛宣传审计，让群众全面了解审计相关内容，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特殊要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求。
要及时采集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映泛博泛博群众的意愿。
(三)进行分析论证如遇有分歧，产生异议的重大审计项目，应及时组织召开听证会，邀请有关人员代表参加，预会人员进行认真深入讨论、商议沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。
(四)评估结果处理局暂时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或者不实施的定性处理。
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立山区房屋征收社会稳定风险评估
实施方案
为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，最大限度维护广大人民群众根本利益，建立健全城镇建设领域房屋征收科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患，维护和谐稳定的社会环境，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年1月21日第590号令）的相关规定，结合我区实际，制定本实施方案。
一、评估内涵
本方案所称房屋征收社会稳定风险评估，是指城市建设领域实施房屋征收是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。
在作出涉及群众物权利益的房屋征收决定之前，由房屋征收部门牵头，协调城市建设涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。
对有风险的重点项目，根据风险评估报告，进行风险化解，从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生，保障城市建设重大项目的顺利实施。
二、评估原则
房屋征收社会稳定风险评估工作应坚持以下原则：以人为本、科学决策；预防为主、统筹兼顾；谁主管、谁负责；谁决策、谁负责。
三、评估范围
根据应评尽评的要求，对与广大居民切身利益密切相关、牵
涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的房屋征收，都应开展社会稳定风险评估。
房屋征收包括：（一）由政府组织实施的城乡基础设施建设的需要；
（二）由政府组织实施的公共建设事业的需要；
（三）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（四）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。
四、评估内容
按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响社会稳定问题进行评估。
（一）是否符合国家法律法规和有关政策规定。
（二）是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示、听证等程序。
（三）是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响，有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。
（四）是否能通过法律和政策途径，妥善解决群众提出的合理异议和诉求。
（五）是否能依据法律和政策，化解消除群众可能提出的不合理诉求，最终取得大部分群众的理解和支持。
（六）是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证，避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。
（七）有可能引发不稳定的其他方面因素。
五、组织领导
评估工作实行统一管理，分级负责。
成立区房屋征收社会稳定风险评估工作领导小组，负责统筹协调房屋征收社会稳定风险评估工作。
区法制办负责风险评估工作的实施，区综治办、信访局、房屋征收部门以及相关单位和区政府协助工作。
六、评估程序
（一）确定评估事项。
凡是涉及本方案第四条规定内容的均要进行社会稳定风险评估。
（二）组织开展评估。
区法制办牵头组织专项评估小组，负责具体评估工作，各相关部门积极配合，广泛调研论证，预测预判风险。
可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式，广泛征求意见，充分听取基层组织意见和相关利益群体代表的合理诉求，并对意见、建议进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的社会稳定风险，提出评估意见。
（三）形成评估报告。
评估小组在全面分析论证基础上形成评估报告，实事求是地对评估事项做出风险很大、有风险、风险较小或无风险评价，并提出是否实施的意见。
（四）制定工作预案。
有风险的房屋征收，评估主体在提交评估报告的同时，一并提交风险化解和应急处置工作预案。
对确有不稳定隐患又必须实施的房屋征收，不稳定隐患由责任主体及时提请领导小组或上级主管部门调度化解。
（五）评估报告报送。
评估小组形成评估报告后，需实施双重备案，在报送区房屋征收社会稳定风险评估工作领导小组备案
的同时，抄送房屋征收部门备案。
七、评估报告的主要内容
（一）征收项目的基本情况，包括项目立项、规划、国土等部门的批准手续、征收计划和征收方案，征收范围内被征收房屋及产权人基本情况，补偿资金和产权调换房源的落实等有关情况，被征收房屋的市场估价，被征收人要求产权调换情况，被征收房屋的租赁情况。
（二）项目征求公众意见情况，包括群众的反映、有关部门及单位的意见、专家的意见及建议。
（三）对因征收项目实施产生影响社会治安和社会稳定的因素，因征收可能引发的其他类型矛盾等问题进行评估预测和分析研究的相关情况。
（四）征收项目风险防范及维护稳定的相关组织机构和责任人员。
（五）征收项目实施中可能引发矛盾问题的化解方案、途径，解决矛盾的具体措施。
（六）评估结论。
八、有关要求
（一）切实重视评估。
各部门主要负责人要切实转变观念，把社会稳定风险评估工作放到全县工作中来谋划实施，认真抓好落实，抓出成效。
要把社会稳定风险评估作为房屋征收决定能否出台或实施的前置程序和必要条件，做到房屋征收未评估不上会、不决策。
（二）遵守评估程序。
要严格按照程序进行评估，建立健全风险评估的程序和标准，不断进行探索研究、总结和完善，逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。
（三）提高评估水平。
在实施评估时，要依据全面、周到、细致原则，广泛征求被征收人的意见，综合考虑各方利益，不搞闭门评估、想象评估，要深入到群众中去，掌握了解倾向性问题和典型诉求，善于发现真正潜在的隐患风险，不断提高评估水平。
（四）注重风险化解。
对可实施的房屋征收，属本级本部门的，必须明确风险化解的责任主体及工作要求，需要上级协调的，要及时报上级有关部门。
（五）落实责任追究。
对在房屋征收决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式，防范化解工作不落实、不到位，引发不稳定问题或群体性事件，给社会稳定造成严重影响的，将依照相关规定进行责任追究。