农业保险保费财政补贴效率研究基于农户级微观数据的证据ppt模版-27p
我国农业保险保费补贴效果及其影响因素研究
研究旨在探讨农业保险保费补 贴的效果及其影响因素，义
分析影响保费补贴效果的关键因素，为优化 补贴政策提供参考。
通过对保费补贴的研究，为农业保险领域的 学术研究提供新的视角和方法。
揭示农业保险保费补贴对农业生产和农民收 入的影响。
为政府制定农业保险政策、提高补贴效果提 供决策支持。
农业风险状况
农业风险状况包括自然灾害、疾病等，这些风险对农业保险的需求和保费都有一定的影响。如果风险较高，保费也会相应 提高。
经济发展水平
经济发展水平对农业保险保费的影响主要体现在物价水平上。如果经济发展水平较高，物价上涨，那么保费也相应会提高 。
社会因素
社会认知度
社会对农业保险的认知度越高，对保费高低就越关注，保费高低也会因此受 到影响。
《我国农业保险保费补贴效 果及其影响因素研究》
2023-10-27
目录
• 研究背景与意义 • 文献综述 • 研究方法与数据来源 • 我国农业保险保费补贴效果分析 • 我国农业保险保费补贴影响因素分析
01
研究背景与意义
研究背景
农业保险在分散农业风险和保 障农民利益方面发挥重要作用
。
政府对农业保险实施保费补贴 ，但补贴效果及影响因素尚不
农业保险发展历程
我国农业保险发展历程
我国农业保险起源于20世纪50年代，经历了起步阶段、发展阶段、停滞阶段、恢复阶段和快速发展阶 段。目前，我国农业保险市场已经具备了一定的规模和影响力，成为世界农业保险市场的重要组成部 分。
国外农业保险发展历程
国外农业保险发展较早，起源于19世纪末期，经过一百多年的发展，已经形成了较为完善的农业保险 体系。其中，美国、加拿大、日本和欧洲等国家和地区的农业保险制度较为成熟，为稳定农业生产、 提高农民收入和促进农村经济发展发挥了重要作用。
农户视角下的农业保险保费补贴政策效果评价——基于Probit模型的实证分析
财政 补贴 的农业保费补贴政策将有效地增加 农户 购买 农 业保 险 的 需 求 和 积极 性 … 。 因为 农 业
本 身的重 要 地位 以及 特殊 性 ， 学者们 对 于保 费补 贴 政策 的必 要 性达成 了一致 共识 ， 以下是 国内学者 的
９％ ９ ％
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电视 广播
１ 农户对于农业保费补贴政策的认知
１ ． １ 了解保 费补 贴政 策 的途 径
为 贯 彻 落 实党 中央 和 国务 院有 关 推 动农 业 积
当地 有特 色 的农 业 品种 ， 将 由地方 财政 对其 进行 补 贴， 例 如重 点保 护 的森林 园 区的保 费补 贴等 。
极健 康 发展 的方 针 和 政 策 ， ２ ０ １ ３年 财 政提 前 下 达
络、 电视 、 广 播 和报 刊等 ， 村 干 部 以及 保 险公 司工作 铴 效 途 径 ， 人 员 的宣传 也 是 传 播 这 一 政 策 的有 如
图ｌ 所示 。
３ ９ ％
％
４ ４ ３ ３ ２ ２ ｌ ｌ
府在农 业 方 面的投 入却 远不 如 其他 产业 多 。
反。
选择的定性数据 ， 该模型提供 了一种将 和 ： 两 项指标 的问题以及 特征 Ｙ是否发生的概率之间关 系加 以量 化 的 办 法 。Ｐ ｒ ｏ ｂ ｉ ｔ 模 型 采 用 如 下 函数 形
摘 要 ： 文章基于农户立场 ， 对于农业保险保 费补贴政策进行 了阐述， 从农户对 于该政策 内容的 认 知 角度 入手 ， 评 价农 户 对于农 业保 费补 贴 政 策 具体 内容 的 看 法 ， 并运 用 Ｐ ｒ ｏ ｂ ｉ ｔ 模型 ， 针 对 问卷 调 查结 果 ， 研 究 影响农 户 购 买农 业 保 险的 因素 ， 并结 合得 出的结论 给 出政 策建议 。
农户对于农业保险保费补贴政策的评价——基于Probit模型的实证分析
ＮＯ． ３ ２ ０１ ４ Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ ＮＯ ． １ ３ ６
农 户对 于农 业保 险保 费补贴 政 策 的评 价
一 一
基 于Ｐ ｒ ｏ ｂ ｉ ｔ 模 型 的 实证 分析
李
媛
（ 安徽 财经 大 学 ，安徽 蚌 埠 ，２ ３ ３ ０ ３ ０ ）
摘 要 ：２ ０ １ ３ 年 ，为 了体 现 惠农原 则 ， 中央 财政 目前 已将 农 业保 险保 费补贴 政 策推 广至 全 国。本 文基 于农
２ ０ １ ４年 第 ３期 （ 总第 １ ３ ６期）
福 建 金 融 管 理 干 部 学 院 学 报 Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｆ ｕ ｊ ｉ ａ ｎ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｏ ｆ Ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ Ａｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｏ ｒ ｓ
关键词：农户；农业保 险；保 费补贴政策；政策评价
中图 分类 号 ：Ｆ ８ ４ ０ ． ６ ６ 文献 标识 码 ：Ａ 文 章编 号 ：１ ０ ０ ９ — ４ ７ ６ ８（ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ — ０ ０ ２ ９ — ０ ７
一
、
引 言
（ 一 ）农户缺 乏对 于农 业保 险保 费补 贴政 策的正确认知
径。
图 １
农 户 了 解 农 业 保 险 保 费 补 贴 政 策 柱 状 图
（ 二 ）关于政 策本身的认知 ２ ０ １ ３年 最 新 农 保 补 贴 政 策 有 以 下 两 点 创 新 之 处 ，农 户 在 通 过 各 种 途 径 了解 该 政 策 的 同 时 ，也
收 稿 日期：２ ０ １ ４ － ７ － ２ ４
作 者简介：李媛 （ １ ９ ９ １ 年一 ） ，女 ，汉族 ，安徽 池州人 ，就读于安徽 财经 大学，金融 学研究生 ， 研 究方向：风 险管
农业保险保费补贴政策对农业产值效应实证分析——基于面板数据DID法
2019.03自2007年开始，中央财政部选择部分地区部分农作物险种作为保费补贴试点；至2013年后，该项农业保险保费补贴政策的补贴地区已扩展至全国范围、补贴险种增加至20余项；至2015年，该项财政政策支出780余亿，年增长超25%；2016年中央再次发文提高三大粮食作物补贴额度；2018年又将三大粮食作物制种纳入农业保险保费补贴范围。
那么这项政策颁布的实际效果如何呢？又以什么来评价该政策效果呢？1 农业保险保费补贴政策效应实证分析——基于面板数据的DID方法1.1 实证数据说明本文使用2006年与2007年湖南省13市（含农业保险保费补贴试点市）、四川省18个市（含试点市）、湖北省12个市、江西省11个市、、贵州省4个市共计58个市区的面板数据进行分析。
以上省份地理位置接近，可较好地在排除地理位置等差异因素的同时探究政策对因变量的影响。
数据包括农业产值（亿元)、户籍人口数（万人）、农业机械动力（千瓦特）、耕地面积（千公顷）、有效灌溉面积（千公顷）、农业财政支出数额（亿），进行DID分析时分别用Voutput、population、power、splowland、swater、finance代替。
1.2 实证原理说明本文使用面板数据进行双重差分法进行分析，模型设定为：①D 1为二元变量，当是试点市时，D 1取1，否则取零；②D 2为二元变量，当是农业保险保费补贴政策实施年份（2007）时，D 2取1，否则取零；在政策实施前，控制变量后，试点市与非试点市的因变量（农业产值）存在差异△Y 1（βA ）在政策实施后，试点市与非试点市的因变量（农业产值）存在差异△Y 2（βA +βc ），则由于政策带来的效应为△Y 2-△Y 1=βc ，需要测度的仅为的显著性。
1.3 实证结果回归（1）中βc 并不显著，考虑存在遗漏变量，依次加入学者已实证得出的影响农业产值的因素：地区人口数、农业保险保费补贴政策对农业产值效应实证分析——基于面板数据DID法王美玲（江西财经大学，江西 南昌 330013）摘 要：农业保险保费补贴政策自2007年开展试点至今已逾10年，农业保险保费补贴政策在10年间不断扩大补贴地区，丰富补贴险种。
农业保险PPT版本PPT
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------农业保险PPT版本PPT第三节农业保险理赔技术要点核赔工作要点----核定保险责任五）审核责任免赔事项是否尽到条款规定的义务，主要是是否正常田间管理、防灾防损损失是否存在责任免赔事项，如政府泄洪、种子、农药质量问题等是否在免赔额（率）内是否有放弃正常种植管理致使损失扩大情况核赔工作要点----核定保险标的损失（一）审核损失面积或数量采用：目测法实地丈量法调查询问法 GPS 精确定位计算法遥感定位法是否按照损失程度分别统计数量是否存在不足额投保、超量投保或重复投保二次定损或多次定损前后数量是否一致核赔工作要点----核定保险标的损失（二）审核损失程度个体损失一般采用随机抽样等距抽样法；大灾一般采用划定损失程度标准，按标准统计数量,抽样法验证真实性；气象指数、团体保险将是今后较科学发展的方向。
分灾种和损失程度分类定损是否采用二次定损或多次定损，多次事故累积定损，收获期或观察期后最终定损逐步积累各品种定损经验，采用农技专家交叉定损，保证不同区域间的公平性政策性和原则性相结合，即符合条款规定，又尊重客观事实核赔工作要点----核定保险标的损失（三）审核生长阶段审核出险时作物所处生长阶段，是否按生长阶段确定损失程度（四）审核市场价格重点是设施保险、收获期保险，应了解标的市场1/ 8价格，与保险金额比较后赔付。
（五）审核施救费用强调履行义务、引导无偿施救为主，确实因施救投入物化成本如农药、排灌而减轻损失程度，或直接造成标的损失如揭膜施救的可逐情给予施救费用补助核赔工作要点----核定保险标的损失（六）审核直接理赔费用专家费、公估费、损失检验费、律师及诉讼费等，强调无偿服务，或根据预先制定的劳务费用标准支付。
农业保险保费补贴调研报告
农业保险保费补贴调研报告农业保险保费补贴调研报告一、研究背景农业保险是指为农民提供损失补偿和风险转移的保险服务。
随着农业现代化的推进和农民收入保障需求的增加，农业保险在农村地区得到了广泛的关注和推广。
而农业保险保费补贴作为保险政策的重要组成部分，在保障农民利益、促进农业健康发展方面扮演着重要的角色。
二、调研目的本次调研的目的是了解农业保险保费补贴的具体情况，包括补贴政策、补贴范围、补贴金额等，评估保费补贴对农民、农业发展和保险市场的影响，并提出相应的建议。
三、调研方法1. 文献资料调研：查阅相关的政策文件和研究报告，了解国家和地方对农业保费补贴的政策框架。
2. 实地走访调研：选择若干农业保险补贴的典型案例，实地走访相关部门以及受益农户，采访他们对保费补贴政策的看法和意见。
四、调研结果1. 农业保险保费补贴政策：根据国家政策文件的规定，农业保险保费补贴分为中央和地方两级。
中央补贴由国家财政提供，用于支持农业保险业务的发展和农民的保费补贴。
地方补贴根据各地的实际情况进行补贴金额和范围的确定。
2. 农业保险保费补贴范围：不同地区的农业保险政策略有差异，但主要包括农产品种植保险、农产品市场价保险、养殖险、林木保险等。
3. 农业保险保费补贴金额：不同地区的保费补贴政策也存在差异，根据调研结果，保费补贴金额一般为农民实际支付保费的一定比例，具体比例在10%至70%之间。
4. 农民对保费补贴的看法：通过实地走访，我们发现大部分农民对农业保险保费补贴持积极态度。
他们认为保费补贴能够减轻农民经济负担，降低农业风险，增加农民收入。
五、调研结论1. 农业保险保费补贴是保证农民利益和推动农业健康发展的重要手段，应继续加大补贴力度。
2. 农业保费补贴政策应更加灵活，根据不同地区的实际情况进行调整。
3. 需加强农民的保险意识，提高保险购买的比例，从而提高保险市场的活跃度和风险分散能力。
六、建议1. 政府应继续加大对农业保费补贴的投入力度，提高补贴比例和范围。
我国农业保险财政补贴效率的综合评价—基于DEA模型
财政补 贴机 制
农 业保 险作为 国家分 散风 险和经济 补偿 的市 场化手 段 ，
已经成 为世界各 国发展现代农业 的普遍做法 。随着我 国现 代
二、农 业保 险 财政 补贴效率评价 的ＤＥ Ａ模型构建
Ｄ Ｅ Ａ方法 ，也称 数据包络分 析方法 ，它把 单输入 、单输 农业进 程加快 ，农 业风险 日益扩 大化 、复 杂化 ，政府越 来越 出的工程效 率概念扩展到多 输入 、多输 出同类决策单元 的有 多的重视农 业保 险的风险保障作用 。２ ０ ０ ７ 至２ ０ １ ２ 年 ，中央财 效性评价 中 ，并能指 出决 策单元非有效 的原因和程度 ，在避 政 累计投 入农业 保险保 费补贴 资金达 ３ ６ １ 亿 元 ，带 动参 保农 免主观 因素 、简化算法 、减 少误差等 方面 显示出优越 ＿ 生 ，现 户７ ６亿户 次 ，提 供 风险 保 障 ２ ． ７ 万 亿元 ，撬动 比例 超 过 了 。 已成为 管理 科学 、系统 工程 和决策分析 、政策效率评价等领 倍 ，为 及时 恢复 农业再生产提供了有力资金保障… 。随着国家 域 中的常用分析工具 。 财政 实力 增强 ，越来越 多的 财政资 金将流 向农业 保险领 域 。 因此 ，科学评价 农业保险财政补 贴效率 ，对于构建政 策性农 （ 一 ）纵 向评价模型与指标选择 纵 向评价模型以我国 ２ ０ ０ ７ 年至２ ０ １ ２ 年的农业保险财政补
央地方 联动模式 ，在中央财政对 农业保险 保费实施补贴 的总 故选择 产出导 向型 （ Ｂ Ｃ Ｃ 模式 ）的Ｄ Ｅ Ａ模 型 。选 择 “ 保 费补 体框 架之下 ，一 些地区充分发 挥地方政府 的积极性 ，结 合当 贴数额 ”为投入指标 ，保费补贴数额指 的是备省 区地方 政府
农户对于农业保险保费补贴政策的评价--基于Probit模型的实证分析
农户对于农业保险保费补贴政策的评价--基于Probit模型的实证分析李媛【摘要】为了体现惠农原则，2013年中央财政将农业保险保费补贴政策推广至全国。
基于农户立场，对于农业保险保费补贴政策进行了阐述，从农户对该政策内容的认知角度入手，评价农户对于农业保费补贴政策具体内容的看法，针对问卷调查结果，并运用Probit模型，研究影响农户购买农业保险的因素，并结合结论给出政策建议。
%The policy of agricultural insurance premium subsidies has began to be implemented throughout China from 2013 .This paper makes an explaination of this policy and evaluation of it from peasant 's point of view .It makes a research on the effecting factors peasants buying agricultural insurance and proposes an advice based on Probit model as well as questionnaire survey results .【期刊名称】《西安文理学院学报（社会科学版）》【年(卷),期】2014(000)006【总页数】4页(P105-108)【关键词】农户;农业保险;保费补贴政策;政策评价【作者】李媛【作者单位】安徽财经大学金融学院，安徽蚌埠 233030【正文语种】中文【中图分类】F840.66一、引言农业保费补贴政策是对农户利益的一种根本保障。
对于高风险的农户，其购买农业保险的可能性较低风险的农户而言，要相对更大，低风险的农户会选择少买或者不买农业保险，这就导致了经营农业保险的保险公司会面临经营困难甚至亏损的局面，保险公司势必会提高保费，如此循环将会导致农业保险的有效需求不足的情况更加严重。
《农业保险》PPT课件
精选PPT
16
南通赵小健（内部参考）
养老保险存在的问题
2
历史遗留缺口太大 混账管理空账运行
基金保值增值缓慢 没有有效投资渠道 基金监管不到位
长期以来，我国养老保险金实行混账管理的办法，允许统筹基 金、个人账户基金相互调剂使用，个人账户因此成为"空账"。
2004年，我国养老保险个人账户空账已达7400亿元，而且每 年还会以1000多亿元的速度递增。这个问题已经成了我国养老保险 的心腹之患。
养老金与当年社会平均工资之比为
1260/3000=42% 精选PPT
10
南通赵小健（内部参考）
交了Y年就 是Y%
基本养老金＝
退休时社会平均工资*(1%*缴费年限)（1+历年缴费工资与社会平均工资比值的平均数）/2
+个人帐户本息和/139
退休年龄 计发月数 退休年龄
(若为50岁，计发月数为195)（退休年龄和计发月数系数比参照表） 40
社会统筹：在全区域内平均分配，社会统筹以参保人生存为给付条件
精选PPT
7
南通赵小健（内部参考）
交的钱到哪里去了？（2）
自由职业者：
个人缴费23%
个人帐户11% 社会统筹12%
精选PPT
8
南通赵小健（内部参考）
钱如何领
政策变化前
基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金/120
本人退休时本省和其所 在市上一年职工月平均 工资平均数的20％
赚 31.3 张大民好 啊!张来富多交的
万,
21 要 年才能收回!
(1959.25-711.85)*12=14968.8 312984/14968.8=21年
精选PPT
农业保险补贴政策及其对农户购买保险影响的实证研究
农业保险补贴政策及其对农户购买保险影响的实证研究毕冬玉一、我国农业保险补贴政策现状分析1、农业保险补贴的内容单一目前,我国并没有建立起系统的农业财政补贴体系,该体系包括三种补贴形式,分别为保费补贴、保险责任分摊与财政兜底。
而在全国范围内开设的只有保费补贴,致使我国目前大部分地区都只拥有这一种农业保险补贴政策。
单一化的补贴方案无法满足新农村多样化建设的要求,也无法发挥其实际效益,进而形成一种财政浪费,严重的影响到农业保险事业的发展。
2、农业保险补贴政策与支农政策没有紧密结合国外的农业保险大都与农业生产有着直接的关系,且农业各补贴政策的结合也能够形成对农业保险的有效覆盖,进而构成系统化的农业保险补贴体系。
我国的农业保险发展较晚,且保险补贴与粮食直补等政策间并没有直接的联系,致使农业保险与补贴间产生断带,十分不利于农业经济的发展。
3、补贴品种有限我国主要的农作物有水稻、小麦、玉米与果蔬等,不同地域间的果蔬分布不均匀,除此之外,其他的经济作物也较少,致使农业保险的供需都产生严重的不足,影响到农业保险的覆盖面积。
4、农民参保方式不科学由于大部分农民都是通过广播宣传来获知农业保险的相关内容,因此,对于其中具体的操作流程与理赔情况等都不甚了解,进而影响到了农民的购买决策。
此外,部分农村将保险理赔的款项进行平均分配,这种做法十分不利于农业保险的发展。
农民即便在遇到自然灾害后,也无法得到足够的理赔用于生产,致使保险失去实际的效益,这些做法都有悖于农业保险的作用机制,使农民对保险产生消极的看法。
二、农业保险补贴政策及其对农户购买保险的影响分析1、农户的文化程度农户的文化程度高,对于农业保险的了解就更加细致,并能按照正确的操作步骤办理保险。
此外,经济条件与农户的文化程度也存在一定的关系。
文化程度越高,农户的经济水平就相对要高,对于农业保险的需求也就越大。
2、自然灾害的影响自然灾害或多或少的会对农民的居所、耕地资源等造成影响,当受到自然灾害的侵袭时,农民更容易想到农业保险,且灾害程度越大,农民对保险的需求就越大。
农业保险财政补贴的政策优化探析
农业保险财政补贴的政策优化探析作者：周永新来源：《中国瓜菜》2022年第01期近年来，随着中国农业建设水平不断提高，农业保险财政补贴政策逐步开始发挥良好的保障效能，但与国际标准相比，仍有很大的进步空间。
为此，深入研究农业保险财政补贴的政策优化问题对完善国家政策性农业保险以及增强农业发展活力具有重要意义。
由南开大学出版社于2017年7月出版的《农业保险财政补贴理论及经验研究》一书，立足中国农业现代化发展需求，结合国内外相关研究，系统分析国家农业保险财政补贴的运作机制、功能效用以及实践成果，并运用实证分析法，深入研究农业保险财政补贴政策的优化策略，具有重要理论意义和实践价值。
该书包括十个章节。
第一章立足宏观视角介绍了本课题的研究背景和学术研究现状，并且阐述了该书的总体研究思路。
第二章从学术理论角度出发，结合国内外相关文献，汇总梳理国内外关于农业保险财政补贴的研究情况。
第三章基于农业生产和农业风险基本特征，详细阐述农业保险及其财政补贴的发展由来和存在价值，同时介绍农业保险财政补贴的功能效用。
第四章选取不同国家的发展经验，深入分析当前世界上较为成熟的农业保险财政补贴发展模式，包括政府主导型、民办公助型、选择性扶持型以及互助合作型四种，并归纳总结出其中可借鉴的经验。
第五章系统阐述保费补贴、经营管理费用补贴以及税收补贴三种模式机制。
第六章结合中国农业保险财政补贴政策历程，对比分析不同地区补贴方式的异同之处。
第七章运用福利经济学和动态博弈论知识，分析农业保险财政补贴的经济模型。
第八章和第九章分别探究农业保险财政补贴的影响因素与政策效应。
第十章重点论述农险补贴对农业产出和农民消费的影响机理。
结合本书可知，农业作为国民经济支柱，对稳定市场经济以及推动国家持续健康发展具有重要作用，但由于自然灾害的不确定性和市场机制的波动性，农业生产面临较高的经济风险。
而为保障农业生产高效运行，农业保险成为分散农业生产经营风险以及保障农民收入稳定的风险管理方式。
高效农业保险财政补贴调研报告
高效农业保险财政补贴调研报告高效农业保险是一种能够降低农民风险、保护农业生产和农民收入稳定的保险制度，是现代化农业发展的重要保障。
而农业保险财政补贴则是指政府对农业保险费用进行部分或全部的经济统筹补贴，以达到提高农民参保积极性、保障农民权益的作用。
本文通过对高效农业保险财政补贴的调研分析，阐述其重要意义和存在的问题，提出对策和建议，以期有助于推进我国高效农业保险的发展。
一、高效农业保险财政补贴的重要意义在实施高效农业保险的过程中，财政补贴扮演了非常重要的角色。
一方面，财政补贴可以有效地促进农民参保的积极性，提高保险覆盖率，降低农业风险。
在农业生产中，面对风险的挑战，特别是天气、自然灾害等不可抗力因素的影响，农民往往需要承受巨大的损失，对其经济和生活带来重大的影响。
因此，高效农业保险的出现，可以为农民提供经济和风险保障，帮助他们降低损失、稳定收入。
同时，财政补贴可以使保费更加贴近农民的实际收入水平，提高农民购买保险的积极性，增加保险市场活力。
另一方面，财政补贴也可以促进农村金融的发展。
在我国农村金融发展较为滞后的情况下，借助高效农业保险财政补贴的作用，可以有力地促进农村金融发展，增加农村居民的金融服务体验，提高其金融素质。
在推动金融扶贫和精准扶贫中，高效农业保险财政补贴也可以发挥更大的作用，带动贫困地区的农业生产和经济发展，促进脱贫攻坚。
二、存在的问题和对策建议1. 财政补贴的政策缺失。
当前，我国的高效农业保险财政补贴政策还存在某些缺陷，如补贴资金数量不足、补贴内容不明确、补贴对象范围狭窄等。
这些问题导致了农民对保险参与的限制，严重影响了农民的经济和风险保障能力。
对此，应加大财政投入力度，增加农业保险财政补贴的资金来源。
同时，应充分考虑不同地区、不同农作物的农民经济收益差异，通过科学而合理的政策设计，保障广大农民能够公平享有高效农业保险的保障。
2. 管理体系不健全。
在高效农业保险中，对于财政补贴的资金管理和使用存在诸多问题。
农业保险财政补贴效率评价研究讲解
傲 M {t iz ?#A N H U I UNIVERSITY OF FINANCE 8c ECONOMICS 农业保险财政补贴效率评价研究——基于省级面板数据的证据学生姓名专业名称届别朱甜甜金融学2015 届硕士学位论文中文图书分类号:F840.66农业保险财政补贴效率评价研究——基于省级面板数据的证据学生姓名:朱甜甜所在院系:金融学院专业名称:研究方向: 风险管理与保险届别: 2015届导师姓名: 郑军副教授论文完成时间:2014年9月独创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。
尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得安徽财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。
与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中做了明确的说明并表示了谢意。
签名:ii 曰期:2ol4. 12.关于论文使用授权的说明本人完全了解安徽财经大学有关保留、使用学位论文的规定,g卩:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。
(保密的论文在解密后应遵守此规定签名:导师签名:為+日期:2o (f. 12.31安徽财经大学硕士学位论文农业保睑财政补贴效率评价研究—基于省级面板数据的证据在十二五规划和党的十八大文件中,改善民生是现阶段我党一项重要任务,是建设社会主义现代化强国的重要内容之一’我国地域辽阔,农业人口居多,近些年来,农业灾害发生频繁,损失程度也不断增大,这极大影响了民生工程的建设。
而我国政策性农业保险的顺利开展,有效地缓解了灾区农民的亏损程度,对增加农民收入以及稳定农业生产等方面作用巨大, 极大地支持了农民的生产和生活。
因此明确农业保险中的政府责任无疑是国家或政府履行职能,推动我国农业保险可持续发展的关键,国内外的理论与实践也表明农业保险的发展离不开政府支持尤其是政府财政补贴,然而农业保险政府财政补贴的最适规模是多少财政补贴是否有效率以及效率的评价指标体系如何构建这些问题的解决对于完善政府在农业保险中的相关责任,提高补贴效率以增加农民的经济和社会福利效用从而改善民生工程建设方面具有举足轻重的地位。
农业补贴问题浅析PPT课件
良种补贴
28.5
38.7
41.5
66.6
120. 7
198. 6
204
220
农资综合 补贴
—
— 120 276 638 756 835 860
农机购置 补贴
0.7
3
6 20 40 130 155 175
总计
145. 2
173. 7
309. 5
513. 6
949. 7
1274 .6
1345
1406
有限的直补资金农民所获份额偏小。实践证
三、现实中农业补贴的弊端
从国家对农业进行的直接或间 接补贴的供求模型中，我们可以看 到它们各自的利与弊。而我国大力 支持的农业补贴政策到底存在什么 样的弊端呢?
弊端一
如果增加农业补贴将会导致农产品过剩，产 生一系列棘手的问题。
激发农民种粮热情的同时，也带来了粮价下跌、
卖粮难等隐患。价格机制是市场经济的核心，价 格的变化是市场供求关系的晴雨表，当需求大于 供给的时候，价格就会上升；反之，当供给大于 需求的时候，价格就会下降，粮食也是如此。目 前，我国粮食生产市场化程度较低，绝大部分农 民不知道市场的粮食需求；大部分省区粮食种植 结构单一，粮食品质较低，粮食生产结构不适应 消费。因此，要防止低品质粮食产量大幅提高引 起价格下跌、卖粮难，挫伤农民的种粮积极性。
写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
You Know, The More Powerful You Will Be
谢谢你的到来
学习并没有结束，希望大家继续努力
中国农业保险财政补贴的绩效及其政策优化
中国农业保险财政补贴的绩效及其政策优化作为分散农业生产风险、补偿农户经济损失、稳定农业生产的一种机制以及世贸规则所允许的“绿箱政策”之一,农业保险已经成为各国农业保障体系和非价格农业保护的重要组成部分之一。
中国从2004年中央一号文件首次明确“开展政策性农业保险的试点”,特别是2007年中央财政对农业保险进行保费补贴以来,补贴额度、补贴品种、补贴比例都逐年增加,农业保险也由亏损转为盈利,可持续发展能力持续增强。
但其发展也出现了不少问题,主要是一些地方政府或保险机构骗取农业保险财政补贴,部分保险公司套取农业保险费用,部分镇和行政村存在挪用、截留保险赔款,部分农户谎报或多报灾害损失等。
可见,财政补贴对农业保险发展的促进作用十分明显,但是为进一步规范好农业保险的财政补贴政策,实现财政补贴资金的规模最优、配置最合理、效用最大化,对农业保险财政补贴的绩效进行适时有效评估就显得尤为必要。
虽然财政部2012年选择四川、内蒙古、安徽、江苏4省(区)开展农业保险保费补贴绩效评价试点工作,一些省(区、市)审计部门和财政部门也结合本地实际,开展了一些绩效评价工作,得到了一些有价值的经验,但评估手段简单,指标单一,整体性和动态性评估不足,不能全面反映财政补贴农业保险的综合效益。
而农业保险财政补贴的绩效评估是个系统的综合过程,既要看经济效益,更要看社会效益和环境效益,特别应该考虑如下关键性问题,比如,政府财政补贴保费对农民的购买决策有多大影响?怎样补贴更合理?政策性农业保险对农业生产经营行为(种植面积、种植品种、农药化肥使用等)的影响到底有多大?其中的道德风险和逆向选择有多高?财政补贴农业保险对农业生产和农村环境改善的促进作用有多大?中央和地方财力是否有足够的能力保证农业保险补贴的可持续性?只有把农业保险的实际需求分析清楚,把农业保险财政补贴的绩效评估准确,把中央和地方农业保险财政补贴的可持续性分析透彻,才能让农民在参保时更积极,让政府知晓应该补贴多少金额,并能达到政府少投入、农户多受益的效果。
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WHY DOWE SUBSIDIZE CROP INSURANCE?
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hog
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swine
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survey
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调研情况
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调查方法及数据——调查流程 本次调查针对浙江省德清县和江山市生猪养殖户， 并采用分层抽样方法进行。
• 根据农户普查结 果，将繁母猪存 栏量从大到小进 行排序，每7个 农户分成一组， 再用计算机从每 组中随机选出一 个农户作为样本
人员培训
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美国经验借鉴
Budget: crop insurance has become the most costly farm program (outside of food and nutritional assistance). In 2011, over 265 million acres were insured in the program, with a total liability estimated at $114 billion. Federal costs of the program in fiscal year (FY) 2011 are estimated to exceed $11 billion, and the Congressional Budget Office projects that 10-year outlays over FY 2013–22 will exceed $90 billion. Questions What Market Failure?
• 组织当地乡镇畜 牧兽医人员作为 调查员，进行问 卷调查培训
• 调查结束后，从 问卷中随机抽取 10%左右的问卷 并进行电话回访
随机抽样
电话回访
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Insurance Impact on Vaccine Use
农 业 保 险 绩 效 评 价
（1）农业保险的作用？实证意义上
（2）粮食产量（牲畜产量）、农户生产方式、社会福利效应（稳定、食品
安全等）度量 （3）农业保险与其他支农方式的比较
（4）道德风险（欺诈）度量
2、补贴资金的分配和使用 （1）补贴资金在保险公司、农户及其他机构的分配; （2）社会受益面及赔付率 （3）农业保险保险可持续性等问题
What is the price elasticity of demand for crop insurance?
Adverse selection and moral hazard are difficult to measure and may have changed over time.
To what extent does this affect planting and resource allocation decisions? What alternative subsidy designs might be less distortionary?
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牲畜保险对农户生产行为的影响机制研究
农业保险保费财政补贴效率研究： 基于农户级微观数据的证据
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农业保险保费财政补贴效率研究：
基于农户级微观数据的证据
目
研究背景及意义
录
农业保险保费财政补贴绩效评价思路 研究方法
准经济学实验：生猪保险与农户行为
自然实验：能繁母猪保险与农户供给
结论及建议
以生猪保险和能繁母猪保险为例
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研究背景及意义——我国养猪业概况
2009年我国出栏生猪64538.6 万头， 猪肉4890.8 万吨 ，约占世界产量 的一半。2010年我国出栏生猪 66686.43万头，比2009年增长3.33%。
拟解决的问题：生猪（能繁母猪）保险对农户的生产行为有哪些影响？ （1）生猪产量、能繁母猪存栏量？ （2）生猪（能繁母猪）疫苗变化？ （3）生猪死亡率变化？
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研究背景及意义
一号文件
十八大报告中提出：“必 须以保障和改善民生为重 点，解决好人民最关心、 最直接、最现实的利益问 题，努力让人民过上更好 生活。”
连续十年中央1号文件
十八大
根据财政部财金（2013）7号文 件：加强保费补贴资金管理，提 高财政资金使用效益。
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1、政策性农业保险的理论和实证根据
The Harm of Subsidies
Potential distortions Efficient of Subsidy As Smith (2011) pointed out, over the 2005–2009 period, the combination of A&O
subsidies and underwriting gains resulted in a return of $1.44 to the private
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研究方法
实验经济学（自愿保险与强制保险） （1）自愿保险 浙江省德清县2009年-2010年600个养猪大户跟踪调查。 全样本（年出栏量100头以上的生猪） 跟踪调查（相同农户2009年和2010年生产行为）
面对面访谈及问卷调查
研究方法：结构方程（SCI）；Di Nhomakorabea（JRI）
To what degree do farm decision-makers experience cognitive failure when
assessing catastrophic price and yield risk?
With the current premium subsidy structure, subsidy per dollar of insurance protection varies dramatically across different crops and regions.