监理工程师课程讲义-合同管理-第三章第二节投标人资格审查

第二节投标人资格审查一、
资格审查方式
【例】招标程序中资格预审与资格后审的区别，主要体现在审查投标人资格的（）。

A.目的
B.时间
C.
内容
D.方法
【参考答案】B
【例】关于招投标过程中的投标人资格审查，下列说法正确的是（）。

A、公开招标对投标人的资格审查通常采用资格预审的方式
B、资格后审工作应当由资格审查委员于开标后完成
C、资格预审工作应当由评标委员会于发售招标文件前完成
D、资格预审和资格后审对投标人资格审查的时间不同
E、资格预审和资格后审对投标人资格审查的内容和方法也不相同
【参考答案】AD
【例】根据《标准施工招标文件》，关于招标程序的说法正确的有（）。

A、招标人应向建设行政主管部门办理招标备案
B、招标公告经向建设行政主管部门备案后公布
C、在招标公告中公布招标方式
D、在招标信息发布后进行资格预审
E、资格预审应当组建资格审查委员会
【参考答案】ACD
二、资格预审文件的编制
依法必须招标的工程项目的资格预审文件，应按照《标准资格预审文件》，结合招标项目的技术管理特点和需求编制。

1、标准资格预审文件
（1）标准资格预审文件的组成
【例】根据 9 部委于 2007 年颁发的《标准施工招标资格预审文件》，标准资格预审文件的组成包括（）。

A、资格预审公告
B、申请人须知
C、评标办法
D、资格审查办法
E、工程量清单
【参考答案】ABD
（2）资格预审公告
2、标准资格预审文件的强制性要求
（1）
应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”(申请人须知前
附表除外）。

（2） 申请人须知前附表内招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，用于进一步明确
正文中的未尽事宜。

（3） 资格审查办法前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。

标准文件强制性要求
【例】9 部委联合签发的第 56 号令要求，招标人编制的施工招标资格预审文件应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的（）。

A 、资格预审公告
B 、资格审查办法
C 、投标人须知
D、评标办法
E、申请人须知
【参考答案】BE
【例】关于施工招标资格预审文件中的申请人须知的说法正确的是（）。

A、应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知前附表”
B、应根据项目的具体特点和实际需要引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”
C、申请人须知前附表针对招标工程用于进一步明确正文中的未尽事宜
D、申请人须知前附表无需考虑招标项目的具体特点和实际需要
E、申请人须知包括前附表和正文
【参考答案】CE
三、资格审查办法
（一）审查程序
【例】下列施工招标中投标人资格预审的内容，属于初步审查内容的是（）。

A.
联合体投标的，是否具备联合协议
B.资质条件
C.类似项目的业绩
D.项目经理资格
【参考答案】A
【例】下列施工招标中投标人资格预审的内容，属于详细审查内容的是（）。

A.
申请函的签字盖章
B.资质条件
C.
财务状况
D.项目经理资格
E.
企业信誉
【参考答案】BCDE
（二）资格预审申请文件的澄清
1、审查过程中，审查委员会可以用书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。

招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。

2、申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。

申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。

【例】关于资格预审申请文件的澄清，下列说法正确的是（）。

A、资格审查委员会可以要求申请人进行必要的澄清
B、申请人也可以主动提出澄清，资格审查委员会应当接受
C、经资格审查委员会同意，申请人的澄清可以改变资格预审申请文件的实质性内容
D、申请人的澄清内容属于资格预审申请文件的组成部分
E、申请人的澄清可以采用口头形式
【参考答案】AD
（三）应淘汰的申请人
(1)不满足资格预审文件的初步审查标准和详细审查标准；
(2)不按审查委员会要求澄清或说明；
(3)为招标人不具备独立法人资格的附属机构；
(4)为项目前期准备提供设计或咨询服务（设计施工总承包除外）；
(5)为本项目提供招标代理；
(6)为本项目的监理人、代建人等情形；
(7)最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题； (8)
在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为等。

【例】根据 9 部委于 2007 年颁发的《标准施工招标资格预审文件》，下列单位能作为资格预审申请人的有（）。

A、本标段的监理人
B、为项目前期准备曾提供设计服务的单位
C、三年前曾骗取中标的单位
D、与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人的单位
【参考答案】C
【例】根据《标准施工招标资格预审文件》，不能通过设计施工总承包招标资格预审的单位有（）。

A、本项目的代建人
B、为本项目前期提供设计服务的单位
C、为本项目提供招标代理服务的单位
D、法定代表人与建设单位职工存在亲戚关系的单位
E、在资格预审过程中行贿的单位
【参考答案】ACE
【例】下列对资格预审申请文件进行审查的说法正确的是（）。

A、资格审查委员会按照初步审查和详细审查两个阶段进行
B、初步审查中有一项不符合审查标准，还需再进行详细审查，如详细审查中有任一项因素不
符合审查标准，才能判为资格预审不合格
C、资格审查委员会审查联合体申请人的资质条件时，按照资质等级较高的单位确定其资质等级
D、资格审查委员会要求申请人澄清，而申请人未予书面说明，不影响审查委员会对该项按审查标准继续进行审查
【参考答案】A
（四）资格预审合格者的确定
【例】资格审查方法分为合格制和有限数量制两种，两者的区别主要体现在（）。

A.
审查程序
B.审查因素
C.合格者数量限制
D.审查标准
【参考答案】C
（五）审查结果
1、提交审查报告
审查委员会按照规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。

2、重新进行资格预审或直接招标
（1）如果通过资格预审详细审查的申请人数量不足 3 家，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。

（2）重新组织资格预审前，招标人应分析具体原因，相应调整评审要素的标准值，再进行第二次资格预审。

【例】某项目招标的资格预审文件中规定，采用限制合格者数量为六家的方式。

关于该招标项目资格预审合格者的确定，说法正确的是（）。

A、如果通过详细评审申请人的数量为五家，则均通过资格预审
B、如果通过详细评审申请人的数量为六家，则均通过资格预审
C、如果通过详细评审申请人的数量为七家，则改变预审合格标准，不限制合格者数量
D、如果通过详细评审申请人的数量为八家，则对各申请人的详细评审各项要素予以评分，选取排名前六的申请人通过资格预审
E、如果通过详细评审申请人的数量为两家，则只能重新组织资格预审
【参考答案】ABD。