团务基础知识6

一、青年志愿者
（一）青年志愿者活动
青年志愿者活动以“奉献、友爱、团结、互助”为宗旨，以志愿服务的方式参与社会生活，奉献个人力量，是新时期青年人参与社会实践、锻炼个人综合品质和道德品格的良好载体活动。

（二）志愿服务、志愿者和志愿精神
志愿服务是通过自愿且不图物质报酬的方式参与社会生活、促进社会进步、推动人类发展的社会事业。

志愿者是为社会和他人提供志愿服务的人。

我国对志愿精神的表述是“奉献、友爱、互助、进步”。

这种精神既继承了中华民族扶贫济困、助人为乐的传统美德，也体现并塑造着社会主义市场经济条件下的新型道德观念，同时也是对人类先进文明成果的吸收。

联合国秘书长科菲·安南在2001国际志愿者年启动仪式上的讲话中指出：志愿精神的核心是服务、团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念。

从这个意义上我们可以说，志愿者精神是联合国精神的最终体现。

（三）志愿者的基本条件
1. 年满14周岁。

2. 具有奉献精神。

3. 具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质。

4. 根据自身愿望和条件至少选择一个志愿服务项目，从事一定时间的志愿服务工作。

5. 遵纪守法
（四）中国青年志愿者行动的服务领域有哪些？
为满足社会不断增长的志愿服务需求，各级团组织、志愿者组织在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、抢险救灾、海外服务等不同领域探索实施了一系列扎实有效的志愿服务项目。

（五）志愿者的权利和义务
权利
1. 参加团组织、志愿者组织提供的培训。

2. 要求获得从事志愿服务的必需条件和必要保障。

3. 申请成为基层志愿者协会的个人会员。

4. 优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务。

5. 就志愿服务工作对团组织、志愿者组织提出建议和意见。

6. 相关法律、法规及团组织、志愿者组织所制订的有关规定赋予的其它权利。

义务
1. 履行志愿服务承诺。

2. 不得以志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动。

3. 自觉维护团组织、志愿者组织和志愿者的形象。

4. 相关法律法规及团组织、志愿者组织规定的其它义务。

（六）志愿者服务的意义
首先，志愿服务能够促进人与人之间，不同社会群体、社会阶层之间的了解和沟通，缓解由于社会群体分化所带来的矛盾，推动精神文明建设的发展。

改革开放以来，不同社会群体逐渐出现分化，由此产生了社会群体之间的矛盾。

就社会成员个人而言，由于社会转型以及群体利益的分化，心理上不免产生一定的孤离感与不平衡感，而当前社会的运营机制又不存在可以有效解决这一问题的措施，志愿活动的开展，有助于促进人与人之间的融合互助，有助于加强人与人之间的关怀与接触，减轻、消除彼此之间的距离感和隔阂，从而缓解由于社会群体分化所带来的矛盾，增进人们之间的了解，促使整个社会形成巨大的向心力。

其次，志愿服务对于补救或预防社会问题的发生和恶化能够发挥积极作用。

比如，志愿者通过宣传环保知识，能够从最广泛的层面上唤起社会群体对环境保护的关注并形成共识，从而动员全社会的力量去解决环保问题。

例如，“‘保护母亲河’绿色行动营计划”就体现了这一作用。

它通过动员广大青年和社会各界力量，开展植树造林，治理水土流失，不仅有效地控制了环境的恶化，更重要的是在全社会倡导和树立了“绿色文明”、环境保护和可持续发展的意识。

再次，志愿行动不仅能直接提供社会服务，也是国家、政府与民众相互沟通的媒介，可以起到“上情下达”与“下情上达”的作用。

由于志愿者了解社会各阶层的问题与需求，因此，他们的志愿服务就有着一定的针对性，明确服务应当从何处入手，以何种形式展开，哪些人、哪些地区需要帮助，需要什么样的帮助；哪些问题亟待解决、该如何解决。

这样，一方面可以通过服务，将国家政策传达给社会公众；另一方面可以广泛搜集、获取社会公众对国家政策的态度与看法，并形成反馈意见。

在这个意义上说，青年志愿者行动可以成为国家、政府与市民相互沟通的媒介。

最后，志愿服务对创造社会经济效益有重要作用。

志愿服务具有现金保障的可替代性，即它本身具有现金价值，能够创造巨大的社会经济效益。

志愿服务既不需要政府较多的投入，又能够满足社会群体对服务的需求，并且有着较低的成本。

志愿者提供的服务是免费的，最多是后勤补偿，例如服装费、路费、餐饮费等，与志愿服务所带来的效益相比，可以忽略不计；社会团体对志愿活动也会提供赞助，其资金既不属于政府财政预算，又能使志愿活动得以顺利开展，赞助者也通过志愿活动得到了宣传自身、扩大影响的机会；志愿服务没有机构臃肿带来的内耗问题，可以使活动低成本、高效率运作。

前联合国秘书长安南指出，在世界各地，志愿者的贡献往往被忽视。

根据一些国家的统计，志愿服务创造的经济价值能够达到国民生产总值的8%到14%左右。

他举例说，在美国，志愿者的服务相当于9百万工作者的全时工作量，每年创造2550亿美元的经济价值。

二、大学生素质拓展计划
（一）大学生素质拓展计划
“大学生素质拓展计划”由团中央、教育部、全国学联联合实施。

“大学生素质拓展计划”旨在全面贯彻党的教育方针，按照江泽民总书记“四个统一”的要求，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以培养大学生的思想政治素质为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，普遍提高大学生的人文素质和科学素质，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”，德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

（二）大学生素质拓展计划实施的目的
“大学生素质拓展计划”旨在全面贯彻党的教育方针，按照江泽民总书记“四个统一”的要求，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以培养大学生的思想政治素质为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，普遍提高大学生的人文素养和科学素质，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”，德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

（三）“大学生素质拓展计划”的主要内容
“大学生素质拓展计划”的主要内容是以开发大学生人力资源为着力点，进一步整合深化教学主渠道外有助于学生提高综合素质的各种活动和工作项目，在思想政治与道德素养、社会实践与志愿服务、学术科技与创新创业、文化艺术与身心发展、社团活动与社会工作、技能培养等六个方面引导和帮助大学生完善智能结构，全面成长成才。

（四）“大学生素质拓展计划”的实施
“大学生素质拓展计划”的实施主要围绕职业设计指导、素质拓展训练、建立评价体系、强化社会认同四个环节展开。

1、职业设计指导根据学生个人的特点、爱好和能力，对他们将来可能从事的职业进行设计指导，并就学生完善素质的具体方法和途径提出合理化建议，帮助学生建立成才目标，引导他们有意识、有选择地参加各种素质拓展活动。

2、素质拓展训练根据不同阶段和层次的学生不同的成才需求，广泛开展校园科技文化活动、社会实践以及其它有益于学生素质提高的第二课堂活动，为学生的全面发展提供必要的训练和帮助。

3、建立评价体系建立客观记录学生素质发展变化情况的青年学生人力资源能力评价体系，重点实施《大学生素质拓展证书》，量化评价指标，引导和激励学生更好地进行素质拓展。

4、强化社会认同争取劳动、人事等部门对大学生素质拓展的政策支持，完善大学生就业准入机制，畅通用人单位的信息反馈渠道，推动社会对大学生素质拓展及其评价体系的认同。

以适当方式吸纳社会力量参与计划的实施。

“大学生素质拓展计划”的实施要注重三个结合，即课内外相结合、第一课堂与第二课堂相结合、学习与实践相结合。

实施工作主要围绕职业设计指导、素质拓展训练、建立评价体系、强化社会认同四个环节，通过教学、课堂、讲座、活动等丰富多彩的方式展开。

尤其要突出一些具有特色的传统工作项目，如“挑战杯”、“三下乡”等，全面带动和促进“大学生素质拓展计划”的实施。

（五）大学生素质拓展计划实施的保障
大学生素质拓展计划的实施是一项系统工程，各学院及相关部处要相互配合，齐抓共管形成合力。

努力建立大学生素质拓展计划实施和推进的工作保障体系。

1.组织保障。

学校成立学校、学院两级组织领导机构，保障大学生素质拓展计划的顺利实施。

校级建立学校党政领导牵头、由相关部门主要负责人组成的校级大学生素质拓展计划实施工作领导小组，全面领导和规划大学生素质拓展计划的实施。

设立由团委、宣传部、学生工作部(处)、研究生院（筹）、教务处、科研处等部门组成的大学生素质拓展中心(或认证中心)，全面推进和实施大学生素质拓展计划的各项工作。

中心办公室设在学校团委，具体负责协调中心的各项工作。

学院一级要相应设立大学生素质拓展计划的组织机构，保证学院一级大学生素质拓展工作的顺利开展。

2.制度保障。

将此项工作与学校已有工作项目尤其是学生综合考评、文化素质教育等工作相衔接，建立大学生素质拓展工作的专题汇报制度，向学校党委汇报大学生素质拓展中心的工作。

建立大学生素质拓展工作联席会议制度，每学期由学校大学生素质拓展中心召开会议，讨论工作，实施方案。

建立大学生素质拓展成果推荐机制，
要把《大学生素质拓展证书》作为大学生就业推荐的重要材料；如有条件，建立大学生素质拓展电子档案和数据库，方便学生和用人单位进行查询。

3.资源保障。

各部门要高度重视大学生素质拓展工作的资源保障，在人力、物力和财力上给予有力支持。

建立大学生素质拓展工作专项经费。

在人员投入上保证大学生素质拓展中心工作的顺利开展；制定具体的激励政策，鼓励和支持教学、科研和思政教师担任大学生素质拓展计划的指导教师；为大学生素质训练提供场地、设施和宣传阵地。

（六）实施“大学生素质拓展计划”的意义
实施“大学生素质拓展计划”，有利于形成大学生自觉参与素质教育的积极导向，有利于动员社会资源服务大学生素质教育，有利于增强大学生自主创业就业的意识和能力。

第一，实施“大学生素质拓展计划”是服务经济社会发展的需要。

当前，国与国之间的竞争越来越激烈，最关键的是人才的竞争。

随着我国加入WTO，人才竞争还将更加激烈。

实现中华民族伟大复兴的目标，需要我们造就千千万万的高素质人才。

我们国家正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，实现中华民族伟大复兴的重任，就需要培养和造就大批优秀人才，从而缩小同其他发达国家的差距。

为此，一方面需要在校大学生有为把我国在本世纪中叶建设成为中等发达国家而努力奋斗的雄心壮志。

另一方面，还必须有一个好的机制来保障、激励大学生朝着方面努力。

实施“大学生素质拓展计划”有利于激励大学生全面提高素质，有利于培养和造就大批社会主义建设者和接班人，有利于培养和造就大批创新人才，是一个比较好的机制。

第二，实施“大学生素质拓展计划”是服务素质教育的需要。

素质教育是一项大的系统工程，需要全社会的参与。

高校团组织是实施素质教育的重要力量，实施“大学生素质拓展计划”是高校共青团服务素质教育的一个重要举措和有形载体。

通过《大学生素质拓展证书》，将使高校团组织参与素质教育、服务素质教育、推进大学生提高素质教育的工作有形化、具体化。

“大学生素质拓展计划”有利于建立青年学生健康成长的正确向导，有利于整合校内外资源支持大学生素质拓展，有利于提高大学生就业和自主创业的能力，更重要的是能够把课堂内外、校园内外的教育有机的结合起来，产生良好的互动效应。

通过实施素质拓展计划，尤其是通过证书，把素质教育贯穿于课内课外，校内校外，把素质教育贯穿于大学生成长的整个过程。

第三，实施“大学生素质拓展计划”是服务青年学生成长成才的需要。

随着我国经济社会的不断发展和改革开放的进一步深化，当代大学生生逢盛世，赶上了一个好的时代。

一方面他们有着比以往更多得发展机会，施展才华、建功立业的舞台更广阔了；另一方面，激烈的国际竞争也给大学生带来了挑战，甚至可以说是巨大的挑战。

首先对大学生的素质要求高了，他们要有较高的科技文化素质，要有良好的心理素质，还要有健全的法律素质、良好的道德素质和广阔的国际视野。

其次，大学生还面临着就业竞争的压力。

大学生就业在新增劳动力就业机会当中所占比重很高。

大学生数量增加的越多，在相对有限的就业机会中竞争就愈益激烈，大学生怎么去面对？关键还是提高自身素质。

实施“大学生素质拓展计划”就是一个有益的途径，既有利于提高大学生思想道德素质，有利于提高大学生的科学文化素质，有利于增强大学生的适应能力，也有利于增强大学生的竞争力。

第四，实施“大学生素质拓展计划”是高校共青团工作适应新形势发展的需要。

在新形势下，高校共青团工作面临着很多新的情况。

首先是高校大学生发生了深刻的变化。

比如说，学分制的全面推广，班级功能的相对弱化，大学生公寓的普遍建立，大学生的流动增强，大学生的选择性增强，等等。

在这样的情况下，怎样提高团组织的凝聚力和影响力，扩大团组织的覆盖面，这是我们工作当中必须着力解决的问题。

三、中国共青团的历史沿革
1919年5月4日爆发的中国人民彻底反帝国主义和封建主义的伟大的“五四”革命运动，是在十月革命的影响和国内工人阶级壮大的条件下发生的，是中国新民主主义革命的开端。

“五四”运动形成了以工人阶级为主力，包括城市小资产阶级和资产阶级参加的广大群众运动。

“五四”运动，也是彻底地反对封建文化的新文化运动。

“五四”运动的领导者李大钊、陈独秀等，在“五四”运动以后，积极传播马克思列宁主义，在思想上和干部上为中国共产党的成立准备了条件。

1920年5月，中国共产党发起组在上海成立。

为了教育广大青年，更好地实行社会改造和宣传社会主义，中国共产党发起组于同年8月，组织了上海社会主义青年团（简称s.y)，俞秀松任书记，刘少奇、任弼时、肖劲光等是最早的一批团员。

9月，毛泽东同志在湖南成立共产主义小组。

10月，毛泽东同志在湖南长沙开始组织社会主义青年团，并亲自担任书记。

11月，李大钊同志在北京创建了社会主义青年团，并亲自入了团，最早团员有邓中夏、张国焘等。

1922年6月，周恩来同志等在法国巴黎组织了中国共产主义青年团旅欧支部。

1922年5月5日－10日，社会主义青年团在广州召开第一次全国代表大会，建立了全国统一的领导机构，出席大会代表有邓中夏、张太雷、蔡和森等共25人，最后选出蔡和森、张太雷、施存统、俞秀松、高尚德等人组成团中央执行委员会，施存统任书记。

1925年1月26日－30日，社会主义青年团在上海召开第三次全国代表大会，大会选举张太雷任团中央书记，任弼时任组织部长，恽代英任宣传部长。

当时团员已达8000人，这次大会一个重要决定，就是把社会主义青年团改名为共产主义青年团（简称c.y）。

当时，世界上有两个共产国际，一个是第二国际，它领导下的各国社会民主党所领导的青年团，都叫社会主义青年团；再一个是列宁领导的第三国际，在他领导下的党都叫共产党，青年组织都叫共产主义青年团。

这次改名，就是要同第二国际划清界限，与第三国际的各国组织名称一致起来。

改名第二个原因是，中国青年的觉悟提高了。

过去所以定名为社会主义青年团，原因之一就是为了避免一些人对共产主义的误解，适应当时青年的觉悟程度。

1925的情况就大不一样了，那时虽不叫共产主义青年团，可是人们都知道青年团的成员是共产主义者。

因此，团的三大决定改换团组织的名称，并通过了一项宣言，着重宣布：“我们决议不再沿用以前那种不甚恰当的‘社会主义青年团’的名称，我们相信为要促成中国的革命运动，必须引导中国的青年组织。

而且信赖无产阶级的力量，所以我们用不着隐讳我们代表无产阶级利益的主张。

共产主义是帝国主义军阀以及一切反革命派所最恐怖的名词，我们正应当很勇敢的揭示我们共产主义者真面目，让他们在我们的面前发抖。

”团组织改名以后，即以新的战斗姿态投入党领导的反帝、反封建、反军阀运动。

在北伐战争等运动中发挥了很好作用。

1936年11月，为团结一切抗日青年，共同反对日本帝国主义的侵略，党决定将共青团组织改造成为民族解放性质的抗日救国的青年团体。

抗日战争胜利后，为适应人民解放战争形势和任务的需要，党中央在1946年9月提议建立民主青年团，并且在解放区开展试建青年团工作。

1949年4月，中国新民主主义青年团成立。

它是在中国共产党的领导之下，坚决地为民主主义彻底实现而斗争的先进青年的群众性组织。

中国新民主主义青年团于1957年5月在北京召开第三次全国代表大会，胡耀邦同志当选为团中央第一书记。

大会一致通过中国新民主主义青年团改名为中国共产主义青年团，改名原因是：此时，新民主主义革命在我国绝大部分地区早已完成，社会主义革命已取得很大胜利，中国新民主主义青年团已经完成了自己的任务。

在这种情况下，把团的名称改为共产主义青年团，才能表达党和国家对青年一代的期望和要求，亦才能确切地反映团所担负的政治任务和广大团员的意愿。

这样，中国共青团的名称才正式的确定了。

四、团的组织概况
共青团的组织原则是民主集中制。

团的全国领导机关是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。

团的全国代表大会每5年举行一次，由中央委员会召集，在特殊情况下，可以提前或延期举行。

在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导团的全部工作。

团的中央委员会全体会议选举常务委员若干人，组成常务委员会。

选举第一书记1人和书记若干人，组成书记处。

中央委员会全体会议由常务委员会召集，每年至少举行一次。

中央委员会闭会期间，由它选出的常务委员会和中央书记处行使职权，负责全团的日常工作。

在全国31个省、自治区、直辖市和解放军、武警、全国铁道、全国民航、中直机关、国家机关等都有团的省级及下属团的地方领导机关和基层组织。

五、团员的自身要求
首先，作为一名合格的共青团员，要具有先进政治思想，马列主义，毛泽东思想，中国特色社会主义理论体系（包括邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观在内的重要理论体系）是共青团员应具备的政治思想，共青团员要引导广大青年朋友学习和掌握观察问题、分析问题、解决问题的立场、观点和方法，提高解决实际问题的能力。

特别要引导青年朋友们通过坚持不懈地学习，深刻认识中国特色社会主义理论体系的地位和指导意义，在思想上、行动上确立中国特色社会主义理论体系的指导地位，增强高举伟大旗帜、推进伟大事业的自觉性和坚定性。

树立正确的理想，信念和世界观，人生观，价值观，抵御腐朽思想的侵蚀，提高思想道德素质和科学文化素质，在学习中，共青团员应首先要用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装自己，树立正确的价值观念，用社会主义核心价值观指导自身在学习工作中的思想，杜绝腐败思想的入侵。

其次，要具有刻苦学习的精神和勤奋工作的态度，要努力学习科学文化知识，要勤学习，勤思考，勇于创新，认真工作。

身为一名共青团员，在学习工作中，应加强自身专业学习，不断提高自己的科学文化素质，在实际中能及时应对生活中出现的各种新问题；要有勇于创新的思想，不断钻研学习工作难题，学习新技术、新技能，要有滴水穿石、磨杵成针的毅力，永不满足、攀登不止的追求。

打好知识基础，不断更新知识，既要注重学问上的深造，又要重视能力上的提高。

注意把书本知识与工作实践统一起来。

最后，要具有“严以律己，宽以待人”的作风，要在生活，工作中起到模范带头作用，虚心向他人学习，助人为乐，热心帮助他人进步，开展批评和自我批评，勇于改正缺点和错误，自觉维护团结，顾全大局，诚实谦虚，在青年中起到表率作用。

在学习工作中，共青团员在广大青年中要作好领头羊的工作，虚心向优秀团员学习经验，热心帮助新团员熟悉工作，传授经验，在工作学习中不断进行批评和自我批评，随时改正自己在工作中存在的缺点和错误。

工作中要有顾全大局的思想，要有牺牲自我的精神，牺牲自己的休息和娱乐时间。

总之，作为一名合格的共青团员，一定要以中国特色社会主义理论体系为指导，围绕党政中心，充分发挥团组织的生力军和突击队作用，发挥团员、团干部的模范带头作用，保持共青团的先进性，做到有理想，有抱负，遵纪守法，实事求是，与时俱进，做到能帮助别人，团结别人，从而能影响别人，为建设中国特色的社会主义贡献自己的力量。