浅谈铁路企业旧轨料管理及核算

浅谈铁路企业旧轨料管理及核算
贺建平
【摘要】为了进一步加强对旧轨料的管理核算 ,提出了在旧轨料的领用、调拨、出售、租赁及核算等环节上应建立的相关管理制度.
【期刊名称】《内蒙古科技与经济》
【年(卷),期】2015(000)024
【总页数】2页(P22-23)
【关键词】旧轨料;领用;调拨;管理;核算
【作者】贺建平
【作者单位】呼和浩特铁路局财务处,内蒙古呼和浩特 010057
【正文语种】中文
【中图分类】U214
旧轨料作为铁路企业的一项重要存货，分布在铁路沿线，在管理上存在一定的困难。

为了加强全局旧轨料的管理，确保及时回收和规范运作程序，防止国有资产流失。

结合呼和浩特铁路局旧轨料管理的实际情况，制定核算管理制度，提高会计信息质量。

1 旧轨料的概念
旧轨料是指铁路线路上的材料，包括道岔、轨距杆、道钉、轨枕、扣件、螺栓、混凝土轨枕、钢轨调温器、钢轨、夹板、铁垫板等。

经技术鉴定判断成报废的钢轨，
不属于旧轨料属于废轨料。

2 旧轨料回收与保管
旧轨料由相关部门统一管理，会同有关部门制定旧轨料管理细则，督促指导所属各单位贯彻执行；组织专业技术人员对旧轨料鉴定分类；定期对旧轨料动态、结存情况进行核查；汇总上报旧轨料年报。

应设置日常管理机构，负责旧轨料的鉴定、整修、调拨（出租、出售）以及再用轨的加工等技术管理工作；定期对旧轨料动态、结存、回收、管理进行检查；严格执行铁路局定的旧轨料分配调拨计划，需销售的旧轨料向有关部门提报销售计划，办理旧轨料的调拨发料工作。

线路大中修换下的旧轨料，实行“谁施工、谁回收”的原则，有施工单位及时组织回收，依照鉴定资料分类堆码整齐，移交旧轨料保管单位，办理点收入账手续，做到工完料清，材料回收应符合规定。

大修、改造线路拆除的旧轨料，除能直接利用的，由施工单位负责按设计文件提供移交旧轨料数量清单，按规定回收率及有关规定向旧轨料保管单位移交。

旧轨料管理坚持“集中管理、统筹调配、分级负责”的原则，保管单位实行三级管理，即：段（部、合资公司）、车间、工区、工务段（部）的日常管理由材料科负责，车间制定专人负责并建立本单位及合资铁路公司旧轨料保管台账。

旧轨料保管单位，每年应对旧轨料进行全面清查，对盈亏情况认真分析原因，提出书面处理意见。

每季末将本季旧轨料动态、静态情况汇总报铁路局。

旧轨料保管单位要加强日常管理，实行集中分类、堆码整齐、明确类型、数量和存放地点，并做好防盗措施。

各工务段、合资铁路公司等单位负责制定本单位旧轨料管理办法，负责收集保管更换下的旧轨料，及时办理入库手续并建立台账卡片，确保账物相符。

定期对本单位旧轨料动态进行检查，及时向有关部门提报销售计划，办理调拨发料工作，避免旧轨料积压。

3 旧轨料的领用、调拨、出售、付料、租赁
3.1 领用
各工务单位自用废轨料包括工厂自制及用于非线路运营用废轨料，应做好材料使用计划，经主管部门领导签字，报铁路局批准后才能使用。

3.2 调拨
旧轨料的调拨销售权属于铁路局工务处。

任单位和个人无权调拨销售旧轨料。

旧轨料无论有偿或无偿调拨使用必须经铁路局工务处批准后，按规定程序办理。

运输企业内部单位之间调拨，须经铁路局有关部门批准。

除用于线路维修使用外，其他调拨应收取一定比例的收集管理费。

3.3 出售
指铁路局向局管多元经营企业等单位出售旧轨料，包括能够继续使用的轨料和报废的轨料。

旧轨料出售由工务处向局物资管理处业管科提报销售计划，采用公开招标方式进行。

遇特殊情况出售旧轨料必须经铁路局工务处审核，主管领导审批，价格处召集相关部门按市场原则核价。

合资铁路的旧轨料由各合资铁路公司自行管理。

旧轨料要合并包件或集中存放后在局物资设备招标采购平台组织公开竞价销售，特殊情况必须及时处理的，由旧轨料产生单位向局废旧物资领导小组汇报急需处理的原因，经铁路局废旧物资管理部门领导小组批准后，由领导小组办公室组织询价、定价，在局物资招标平台组织公开竞价销售。

旧轨料由本局所属单位使用，必须经铁路局物资领导小组批准后销售价格可在最近一次公开竞价销售中标的基础下浮5%。

应建立审核资质部门审核废旧轨料竞买人的资质，其资质有限期为一年。

3.4 付料
局废旧物资回收站按照局物资设备招标采购办公室出具的中标通知书开具“缴款（结算）单”，由买受人（中标人）到铁路局办理缴款并确认到账，局废旧物资回收站与买受人（中标人）签订“三方”购销合同，旧轨料鉴定室根据局物资招标采
购所出具的中标通知书和购销合同开具“旧轨料通知单“，由局废旧物资回收站组织有关站段按规定付料。

各段接到通知后，要积极配合，派主管旧轨料人员、保卫人员及所辖车间、工区相关人员一同组织发料。

检尺以“轨型重量”核算吨数，旧轨料按调单发完后，必须在调单和检尺单上加盖“材料发讫”章。

所有发料人员一定要坚守岗位，不得擅自离岗或委托他人代发，确保付料真实，保证在发料过程中的人身和行车安全。

3.5 租赁
指建设单位需要使用旧轨料时，向铁路局办理租赁业务。

铁路建设需要租赁旧轨料时，各建设指挥部向铁路局提出申请，铁路局审核同意后，使用单位与旧轨料管理单位签订旧轨料租赁协议，办理旧轨料租赁手续，建设指挥部提供担保。

租赁到期后，使用单位应将旧轨料完好归还至旧轨料鉴定室指定地点，并堆码整齐，办理验收交接。

有偿使用，基建施工临时使用旧轨料需缴纳使用费，钢轨使用费一年每吨234元（含税），鱼尾板使用费一年每块40元，其他配件使用费一年每套1.2元。

旧轨料的加工、整修、拉运、收集及归还等费用由使用单位负责。

4 旧轨料的核算
旧轨料按库存材料核算。

保管单位部门应按旧轨料类别建立材料台账和卡片，及时反映旧轨料的收料、发料、结存数量的情况；再用线路、道岔配件按数量点收入账；报废线路、道岔配件按重量点收入账。

按回收账面价值的15%核定旧钢轨收集整修管理费、按回收账面价值的25%核定其他旧轨料。

旧轨料入账价值：①再用旧轨料按照同类新品价值的50%列账；②钢铁类废轨料
按照同类新品价值40%列账；③非钢铁类废轨料按照同类新品价值10%列账；④
废钢轨按照其标准重量核减5%损耗。

旧轨料无偿调拨按回收账面价值的一定比例核收收集整修管理费。

线路因维修换下的旧轨料，各保管单位依据点收记录确认的规定和数量的价格，按旧轨料回收金额对应冲减运行区间成本。

各旧轨料保管单位发生的收集、整修等费用，按成本开支规定范围列支核算。

领用旧轨料时，凭铁路局批准单（调拨单），按账面价值作账务处理。

总之，为了加强旧轨料管理，各旧轨料保管单位每月末将本月旧轨料实际发生的动态、静态情况汇总编制后报铁路局有关部门，按照要求时间编制年报，及时上报。

旧轨料因管理不善造成轨料管理方面出现问题的，应追究有关管理人员的责任。

为促进各单位积极回收和充分挖掘旧轨料的可利用性，提高整体管理水平，每年对保管单位进行一次全面清查和管理考核，对回收管理好的单位予以表扬，对回收不及时，管理不严造成损失的单位进行通报批评和经济处罚。

建议有关部门合理利用旧轨料的出售、租赁等业务，为铁路局创收发挥作用。