香港移民开发局安装 基本建设工作中调查报告

香港移民开发局安装基本建设工作中调查报告
为大力开展学习培训实践活动生态文明建设主题活动，扎扎实实实地调研实践活动，全方位推动我区水电工程香港移民工作中。

按市委的部署安排，近日，区移民局机构党员领导干部对于我区当今水电工程香港移民拆迁安装、基础设施建设基本建设、香港移民资产及档案保管、香港移民建筑项目执行管理方法和香港移民中后期政策扶持落实情况开展调查。

考察组依次深层次箐大门口水利枢纽、**水电厂、糯扎渡水电厂等香港移民点和南屏镇、龙潭乡、云仙乡、**港镇开展调查，就蹲点调查，并就调查全过程中发觉的危害和牵制我区香港移民工作中科学发展观的突显难题及防范措施提议产生以下调查报告。

一、香港移民安装整体每日任务和年度工作计划进行状况
我区当今水利水电工程香港移民安置涉及到**、糯扎渡2个大中小型水电厂和区域内大中型河、箐大门口及其省外炉房、蒿枝坝（昭通市入迁）等大中小型水利枢纽。

（一）**水电厂。

依据《**水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区**水电厂基本建设征收土地整体规划水准年香港移民拆迁安装人口数量1754人。

已经完成了作业区、失衡区香港移民拆迁安装219人。

XX本年度需进行大营盘383人、七星岩325人的拆迁安装每日任务。

（二）糯扎渡电水店。

依据《糯扎渡水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区糯扎渡水电厂基本建设征收土地整体规划水准年香港移民拆迁安装人口数量6280人。

已经完成了工程施工区、提早征用土地区、护岸截留区等香港移民拆迁安装 1220人。

XX本年度需进行多种渠道安装作业区香港移民计划方案编制管理。

（三）其他水利枢纽。

从XX年始逐渐贯彻落实大中型河、箐大门口及其炉房、蒿枝坝等大中小型水利枢纽香港移民2315人中后期政策扶持20年，包含香港移民中后期扶持资金兑现及作业区香港移民安装区基础设施建设基本建设。

完成了大中型河等水利枢纽XX年第三季度至XX年第二季度中后期扶持资金的兑现工作中。

二、香港移民安装点生产制造日常生活基础设施建设基本建设状况
依据**、糯扎渡水电厂香港移民安装项目实施计划汇报，**水电厂共整体规划基本建设大营盘、七星岩、蚌塘、南夺、冬谷田三期五个安装点；糯扎渡水电厂共整体规划基本建设冬谷田、海南岛河、整碗、龙潭、大沙坝、三棵桩6个安装点。

（一）**水电厂香港移民安装点基础设施建设基本建设状况
1.大营盘香港移民安装点整体规划执行新项目：执行农村土地流转(含农村宅基地)、场平、文化艺术室、洗手间、电视广播、人和动物饮用水、对外开放交通出行等新项目，方案项目投资1287.818万余元。

已经进行农村土地流转(含农村宅基地)、场平建筑项目基本建设，共项目投资967万余元。

2.七星岩香港移民安装点整体规划执行新项目：执行农村土地流转(含农村宅基地)、场平、文化艺术室、洗手间、电视广播、人和动物饮用水、水利建设工程、对外开放交通出行等新项目，方案项目投资898.733万余元。

已经进行农村土地流转(含农村宅基地)、场平、老普地箐水利枢纽建设工程，项目投资357万余元。

3.冬谷田三期香港移民安装点整体规划执行新项目：执行农村土地流转(农村宅基地)、场平、文化艺术室、洗手间、电视广播、人和动物饮用水、对外开放交通出行等新项目，方案项目投资175.97万余元。

已经进行农村土地流转(农村宅基地)、场平、文化艺术室、人和动物饮用水、对外开放交通出行建筑项目基本建设，共项目投资175.97万余元。

4.蚌塘香港移民安装点整体规划执行新项目：整体规划生产制造安装 107人（蚌塘村委会30人、大队77人），执行人和动物饮用水、农田水利灌溉设备项目建设，方案项目投资194.93万余元。

已经进行人和动物饮用水建筑项目基本建设，共投资14万余元。

生产制造自来水工程项目因大中型河河段基本建设未运行未执行。

5.南夺香港移民安装点整体规划执行新项目：原整体规划对六队的33人开展生产制造修复，现对于香港移民意向，已取消了该安装点。

（二）糯扎渡水电厂香港移民安装点基础设施建设基本建设状况
1.冬谷田香港移民安装点整体规划执行新项目：农村土地流转(含农村宅基地)、场平、文化艺术室、洗手间、电视广播、人和动物饮用水、对外开放交通出行等新项目，方案项目投资711.946万余元。

已经进行农村土地流转(农村宅基地)、场平、文化艺术室、洗手间、电视广播、人和动物饮用水、对外开放交通出行等建设项目，共项目投资711.946万余元。

2.海南岛河香港移民安装点整体规划执行新项目：农村土地流转(含农村宅基地)、场平、河堤更新改造、文化艺术室、洗手间、电视广播、人和动物饮用水、对外开放交通出行等新项目，方案项目投资1139.07万余元。

已经进行农村土地流转(农村宅基地)、场平、河堤更新改造、洗手间、村里供电系统供电等建设项目，共项目投资753万余元。

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3.整碗香港移民安装点整体规划执行新项目：农村土地流转(含农村宅基地)、场平、文化艺术室、卫生所、洗手间、供电系统、电视广播、人和动物饮用水、农田水利灌溉、对外开放交通出行等新项目，方案项目投资868.七万元。

已经进行农村土地流转(含农村宅基地)、场整平、文化艺术室、洗手间、人和动物饮用水、对外开放交通出行、供电系统工程项目等建设项目，共项目投资606.97万余元。

4.龙潭香港移民安装点整体规划执行新项目：农村土地流转(含农村宅基地)、场平、文化艺术室、卫生所、洗手间、供电系统、电视广播、人和动物饮用水、农田水利灌溉、对外开放交通出行等新项目。

已经执行农村土地流转(含农村宅基地)、场平、洗手间、人和动物饮用水、农田水利灌溉等建筑项目基本建设，共项目投资6084.93万余元。

5.大沙坝香港移民安装点整体规划执行新项目：农村土地流转(含农村宅基地)、场平、文化艺术室、卫生所、洗手间、供电系统、电视广播、人和动物饮用水、农田水利灌溉、对外开放交通出行等新项目，方案项目投资197.35万余元。

已经进行农村土地流转(农村宅基地)、场平、洗手间、供电系统、人和动物饮用水等建设项目，共项目投资152.23万余元。

三、香港移民安装点生产要素配备状况
（一）**水电厂香港移民安装点生产要素配备状况。

香港移民生产要素原整体规划共需配备水稻田402亩、产业链地2127亩、旱田812.5亩、林地类1625亩，落实措施状况以下：
1.大营盘香港移民安装点：平均配备水稻田0.4亩、产业链地5亩，整体规划安装 383人共需运转水稻田153.2亩、产业链地1915亩。

依据香港移民恢复生
产必须和**港镇橄榄坝村具体情况，采用香港移民自主运转和政府部门统一运转紧密结合的方法修复人民群众生产制造，已经运转产业链地（硫化橡胶）400亩，付款农村土地流转花费八百万元。

水稻田因香港移民不同意用土地征用补偿开展更新改造，没法开展配备。

2.七星岩香港移民安装点：平均配备水稻田0.6亩、旱田2.5亩、林地类5亩，整体规划安装 325人共需运转水稻田195亩、旱田812.5亩、林地类1625亩，已经运转学习园地350亩（用以更新改造为水稻田），项目投资170万余元，方案开荒为水稻田195 亩。

3.冬谷田三期香港移民安装点：整体规划安装香港移民属日常生活安装，不配备生产要素。

4. 蚌塘香港移民安装点：平均配备水稻田0.65亩、产业链地1.98亩，整体规划安装 107人共需运转水稻田53.5亩、产业链地212亩，采用人民群众自主运转的方法恢复生产。

5.南夺香港移民安装点。

平均配备水稻田1.17亩，已采用人民群众自主运转的方法恢复生产。

（二）糯扎渡水电厂香港移民安装点生产要素配备状况。

香港移民生产要素原整体规划共需配备水稻田2542亩、旱田5509亩、菜园290亩、林地类13375亩，落实措施状况以下：
1.冬谷田香港移民安装点：冬谷田一、二期香港移民安装点整体规划安装糯扎渡水电厂工程施工区南帕河村委会香港移民248人，属日常生活安装，不配备生产要素，香港移民仍回老村子耕地农田。

2.海南岛河香港移民安装点：平均配备水稻田0.7亩、旱田1.5亩、林地类 4亩、菜园0.1亩，整体规划安装 556人，共需运转水稻田389亩、旱田834亩、林地类2224 亩、菜园55.6亩。

已运转水稻田442.93亩、菜园27.9亩。

3.整碗香港移民安装点：平均配备水稻田0.7亩、旱田1.5亩、林地类5亩、菜园0.05亩，整体规划安装 568人，共需运转水稻田397.6亩、旱田852亩、林地类2840亩、菜园28.4亩，已运转水稻田475.72亩、旱田1080.97亩、换置林地类 5000 亩。

4.龙潭香港移民安装点：平均配备水稻田0.8亩、旱田1.7亩、林地类4亩、菜园0.1亩，整体规划安装 2065人，共需运转水稻田1652亩、旱田3510亩、林地类8260亩、菜园206.5亩。

已运转水稻田746.518亩、旱田2327.89亩、其他土地资源502亩，付款农村土地流转花费3329.497万余元。

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5.大沙坝香港移民安装点：平均配备水稻田 0.5 亩、旱田1.5 亩，整体规划安装 209人，共需运转水稻田104.5亩、旱田313.5 亩、林地类51.6亩。

已运转水稻田105亩、其他土地资源180亩，付款农村土地流转花费181万余元。

四、香港移民资金分配及应用状况
香港移民项目资金共分成乡村香港移民赔偿费、基本预备费和其他花费等。

在其中乡村香港移民赔偿费为关键资产，包含香港移民搬迁补偿补贴和香港移民安装点基础设施建设基本建设两绝大多数。

我区香港移民资产应用管理方法严格遵守《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》，落实制度，强化监督，专款专用，确保了香港移民资产的规范管理和高效率应用。

（一）香港移民赔偿补助金付款程序流程。

商品指标值验证两榜公示公告情况属实，移民局归纳原材料逐步汇报确定、审批后，本人和团体资产赔偿补助金由区
香港移民开发局拨款到有关乡（镇），由乡（镇）付款给香港移民本人（专用存款账户存储）；土地征用补偿统一用以安装区农村土地流转，农村土地流转后剩下土地征用补偿由区移民局兑现给村委会用以生产制造发展趋势。

香港移民拆迁安置完毕后，所有赔偿、补助金由区香港移民开发局核查清算。

（二）香港移民工程项目账款付款程序流程。

香港移民工程项目账款严苛依照项目计划、财务决算和财务审计后付款的程序流程开展。

全部新项目须工程验收达标并经香港移民综合性监理单位审批和审计部门财务审计根据后开展清算，每一个新项目账款务必按建设工程管理规定经工程监理单位、管理方法专业技术人员、区香港移民开发局上级领导等审批签名后，由厅长审核付款。

（三）香港移民项目资金收入支出状况。

截止XX年2月，我区香港移民项目资金共拨入44202万元，共付款37782万余元。

1.**水电厂香港移民项目资金共拨入2106一万元、开支1700七万元。

在其中，乡村香港移民赔偿费（香港移民拆迁和基础设施建设建设费）拨入12774万元、开支10779万余元；国有制土地征用补偿拨入1011万余元、开支674万余元（XX 年12月拨入区财政局）；**港防护工程建设费拨入6514万元、开支4814万余元；技术专业新项目费拨入454万余元、开支348万余元；基本预备费拨入141万余元，开支140万余元；其他花费（执行服务费）拨入167万余元、开支252万余元。

2.糯扎渡水电厂香港移民项目资金共拨入2314一万元，共开支2077五万元。

在其中，乡村香港移民赔偿费（香港移民拆迁和基础设施建设建设费）拨入22332万元、开支1969八万元；基本预备费拨入336万余元，开支210万余元。

其他花费（执行服务费）拨入473万余元、开支867万余元。

五、香港移民建筑项目执行管理方法状况
（一）建筑项目设计规划。

依据香港移民安装项目实施计划和融合香港移民安装区具体情况，由区香港移民开发局授权委托设计方案企业，对所拟执行新项目开展设计方案，并将前期设计成效递交权威专家大会审查。

（二）建筑项目汇报审批。

依据新项目设计规划成效及专家评审結果，严苛依照《云南省大中型水利水电工程移民安置实施项目核准办法》和《云南省大中型水利水电工程移民管理费使用审批办法》要求，用心搞好新项目的汇报审批工作中。

（三）建筑项目组织实施。

新项目审批后，严苛依照招投标法机构新项目公开招标。

建筑项目基本建设授权委托具备相对应工程监理资质的工程监理公司承担工程监理，并请质量检验单位开展质监，完工按要求开展初步验收和终验。

依据新项目属地管理要求，技术专业新项目一律授权委托有关部门实际组织实施，似水、电、路、院校、环境卫生等。

如新建的龙潭泡猫河水库工程项目授权委托区水利局基本建设，整碗中小学扩充工程项目授权委托区教育局基本建设等。

[!--empirenews.page--]（四）建筑项目转交应用。

建筑项目基本建设完工并根据工程验收后，由区香港移民开发局当场转交有关部门、香港移民村组管理方法应用，并执行转交办理手续。

六、档案保管状况
**区水电工程香港移民档案保管工作中自始至终严苛依照《云南省水电工程移民档案管理办法》（云移局[XX]花了7天时间）和《云南省水电移民档案工作三个业务规范》（云移局[XX]90号）的工作纪律要求和规定，融合水电工程香港移民工作中具体分档案文件、公司电脑文件、香港移民拆迁安装户技术专业档案资料、香港移民工程项目项目建设重点档案资料和香港移民影象电子文档档案资料
五大类开展搜集整理、立卷存档。

至现阶段共创建档案文件19卷、公司电脑文件52卷、香港移民拆迁安装户技术专业档案资料289件，刻录光盘影象光碟100盘，影象档案资料30000余张。

香港移民工程项目项目建设重点档案资料正搜集整理存档中。

因为众多缘故，香港移民工作中执行前期一部分档案文件缺少很大，现阶段已经收集、健全和填补。

七、香港移民中后期政策扶持落实情况
（一）香港移民中后期帮扶人口数量核准备案状况。

依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔XX〕17号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政办发[XX]6号）精神实质，用心核准备案了我区XX年6月30日前完工的大中小型水利枢纽香港移民人口数量共2135人，在其中区域内大中型河水库409人、箐大门口水利枢纽1440人，省外昭通市炉房水利枢纽254人、其他水利枢纽32人；核准备案了我区**水电厂香港移民中后期帮扶人口数量1102人。

（二）香港移民中后期扶持资金兑现状况。

XX年第三季度至XX年第二季度，财政局、市香港移民开发局共拔付我区香港移民中后期扶持资金256.2万元，在其中**镇1443人173.15万元，已兑现三人3600元，因箐大门口水利枢纽香港移民真实身份定义工作中未完毕，1440人172.八万元的中后期扶持资金尚未兑现；南屏镇两人兑现2400元；倚象镇27人兑现3.24万余元；六顺乡663人兑现79.56万余元。

（三）香港移民中后期帮扶项目实施状况。

依据云南香港移民安装领导组公司办公室《关于转发做好大中型水库库区和安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作大纲的通知》（云移领办[XX]31号文）规定，联系实际填报了《大中河水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》、《箐门口水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》和《**水电站库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》。

大中型河水库整体规划总投资348.六万元，箐大门口水利枢纽整体规划总投资三百万元，**水电厂整体规划总投资358万余元，各自包括基础设施建设、农田水利灌溉设备、基本上口粮田更新改造、人力资本学生就业技术培训等。

所整体规划新项目待上级领导审批后执行。

八、危害香港移民安装的关键艰难和难题
（一）香港移民作业区剩下資源解决现行政策未作确立，香港移民中后期政策扶持贯彻落实相对性落后，已拆迁安装香港移民建议很大，返迁状况突显，香港移民安装点生产制造发展趋势遭受比较严重危害。

（二）新老用户移民新政策交替和受“同地不一样库”、“同库不一样策”状况的危害及其现行标准移民新政策难以所有处理香港移民人口数量指标值、香港移民真实身份定义、赔偿补贴规范等具体难题，香港移民上访者经常，稳控不容乐观。

（三）香港移民安装点生产要素配备较迁移地大幅降低，香港移民本身专业技能难以融入安装地生产制造发展趋势规定，香港移民产业链培育比较艰难，香港移民生产制造日常生活修复发展比较缓慢。

此外，安装点农村土地流转全过程中，历经仓储和分派阶段后，土地资源损害突显，导致将来没法清算。

[!--empirenews.page--]（四）总体连动、左右互动交流的香港移民工作方案有待进一步加强和更强的贯彻落实，归口管理处理好香港移民拆迁安置中，例如制度建设、户口迁出、入校就诊、扶贫帮困、生产制造发展趋势等具体难题，更强
的服务项目于香港移民人民群众。

（五）涉及到香港移民安置有关乡（镇）党组、政府部门需进一步提高了解，充分运用乡（镇）党组、政府部门对香港移民工作中的主导地位，根据岗位职责区别进一步搞好有关工作落实。

（六）香港移民工作中的融洽幅度需进一步增加，要积极主动与小区业主、设计方案、工程监理等单位沟通协调、互通情况、共商对策，立即处理好香港移民拆迁安装全过程中碰到的难题和热点话题，推动香港移民拆迁安置的顺利开展和身心健康发展趋势。

（七）糯扎渡、**水电厂2012年之前须立即进行7756人的拆迁安装和贯彻落实二十年后期政策扶持，繁杂的工作目标与香港移民工作中组织缺编少员的现况极不相符合，保持工作中一切正常运作十分困难。

提议提升人员构成，丰富工作员。

九、下步意见建议
（一）进一步加强对香港移民工作中的领导干部，全力以赴推动香港移民安置。

（二）进一步增加香港移民法律法规的宣传策划幅度，尤其是糯扎渡水电厂作业区多种渠道安装移民新政策的宣传策划。

（三）进一步增加香港移民工作中的融洽幅度，尤其是与省份、昆明市院和小区业主的融洽，以确保香港移民安置稳步推进。