健全技能型人才到职业学校从教制度
国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知
国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.01.24•【文号】国发〔2019〕4号•【施行日期】2019.01.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知国发〔2019〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家职业教育改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2019年1月24日国家职业教育改革实施方案职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。
改革开放以来，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强，具备了基本实现现代化的诸多有利条件和良好工作基础。
随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。
但是，与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题，到了必须下大力气抓好的时候。
没有职业教育现代化就没有教育现代化。
为贯彻全国教育大会精神，进一步办好新时代职业教育，落实《中华人民共和国职业教育法》，制定本实施方案。
总体要求与目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。
牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。
教育部办公厅关于开展2024年职业学校“技能成才强国有我”系列教育活动的通知
教育部办公厅关于开展2024年职业学校“技能成才强国有我”系列教育活动的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2024.05.27•【文号】教职成厅函〔2024〕14号•【施行日期】2024.05.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部办公厅关于开展2024年职业学校“技能成才强国有我”系列教育活动的通知教职成厅函〔2024〕14号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示批示精神，落实立德树人根本任务，加强职业学校学生思想政治教育，培养德技并修的高素质技能人才，现就2024年职业学校“技能成才强国有我”系列教育活动有关事项通知如下。
一、活动主题铸工匠心·立报国志二、基本原则（一）坚持正确方向。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加强社会主义核心价值观教育，引导学生坚定理想信念，走技能成才、技能报国之路。
（二）坚持育人为本。
强化五育并举，促进学生身心健康、全面发展。
适应新质生产力发展对高技能人才培养的新要求，丰富活动内容、创新形式载体，进一步增强活动的针对性、实效性。
（三）坚持统筹推进。
将育人活动与思政课实践教学、学生管理、职业指导等工作整体设计、一体推进；完善“校校组织、班班活动、人人参与”的工作机制，助力每一名学生的成长发展。
三、活动内容（一）庆祝新中国成立75周年宣传教育活动1.体悟发展成就。
开展“未来工匠心向党”社会实践，组织学生寻访重温习近平总书记重要考察足迹，参加行业调研、企业走访、家乡调查等活动，感受新时代伟大变革、伟大成就。
围绕“新时代新职业新工匠”“未来工匠说”“祖国成就我来讲”等主题开展演讲、征文、班团会等活动，引导学生结合所学专业，讲述新中国发展成就，畅谈技能报国理想。
《教育政策法规》第九章
人人皆学、处处可学、时
时能学的学习型社会。
16
第二节 我国继续教育政策 二、建立健全继续教育体制机制
成立跨部门继续教育协调 机构，统筹指导继续教育发展。
行业主管部门或协会负责制定行业继续教育规划 和组织实施办法。将继续教育纳入各行业、各地 区总体发展规划。加快继续教育法制建设。健全 继续教育激励机制。鼓励个人多种形式接受继续
统筹安排农村劳动力转移技能培训和农民实用技 术培训的资源和经费。有关职业教育扶持政策、贫困 学生接受职业教育资助政策和农村劳动力培训政策向 农村贫困地区和贫困人群倾斜。鼓励行业企业、社会 团体和公民个人捐资助学。
12
第一节 我国职业教育政策 三、职业教育政策支持和监管保障 （二）进一步加强职业教育师资队伍建设
（二）把提高质量作为重点
以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。 实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。坚 持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。制 定职业学校基本办学标准。加强“双师型”教师队伍和实 训基地建设，提升职业教育基础能力。建立健全技能型人 才到职业学校从教的制度。完善符合职业教育特点的教师 资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。建立健全职 业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估。开展 职业技能竞赛。
加快职业院校合格教师的培养，
多种形式吸引优秀人才到职业院校任教，扩 大“双师型”教师比例，研究制定鼓励企事 业单位专业技术人员、高技能人才和能工巧 匠到职业院校专兼职任教的有关政策。
加强教师培训工作，进一步增加 教师培训经费。完善和落实职业院校教师
到企业实践的制度。改进和完善职业院校教 师职称制度，建立职业院校教师专业技术职 务系列和评审制度。
日本高职“双师型”教师培养的特色及启示
武 汉 职业 技 术 学 院 学 报 二 ０ 二Ｉ １
法 》， 要 求 从 教 必 须获 得 教 职许 可 证 ， 具 备 从 教 基 本 资格 ， 这 是从 教 的前 提条 件 ， 无 教 职 许 可 证 的人 员 不 得从 教 ， 否 则违 法 。取得 合 法许 可证 ， 要 成 为 一 名 教
系 ， 健全 技 能型人 才 到职业 学校 从教 制度 。 ［ ］ 二 战后 ，
试 、 性 格 检 测 或适 应 性 检查 与 面 试 ； 复 试 要过 四关 ：
一
过 专 业 知 识 笔 试 关 ； 二 过 汉 字 规 范 和 书 写 能 力 测
试关 ； 三 过 教师 即兴 定题 写 作关 ； 四过 专 业 课 程 实 际 技 能测 试 关 。２ ０ ０ ５年 ， 日本 教 师 培 养 部 确 定 引 入 教
构 高合理 、 待遇 高优厚 等“ 六高” 特 色分析 ， 提 出了值得我们借鉴 的六 方面启示 。
关键词 ：日本高职 ； “ 双师型” ； 教 师培养
中 图 分 类 号 ：Ｇ ７ １ ９ ． ３ １ ３
文 献 标 识 码 ：Ａ
文章编号 ：１ ６ ７ １ — ９ ３ １ Ｘ （ ２ ０ １ ３ ）０ ２ — ０ ０ ９ ３ — ０ ５
・
比 较 研 究 ・
Ｊ ０ ｕ ｒ ｒ ｌ ａ １ ０ ｆ Ｖ ｕ ｈ ａ ｎ Ｐ ０ ｌ ｙ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ
日本高职“ 双 师型” 教 师培 养 的特色及启示
罗 星海
新世纪以来我国职教师资建设大事记
２１ ０ １年 ６月 ２ 日 天 津 职 业 技 ７
展 评 选 表 彰 职 业 院校 杰 出校 长和 教 学 术 师 范 大 学 与 广 西 、西 藏 、新 疆 三 自 治 区举行 合作 培养 “ 费 中职 师范 生” 免 ２０ 年 １ ０９ ２月 １ “ 一期 中 ３日 第 签 约仪 式。教 育部 副部 长 鲁 昕 出席 签 等职 业 学校 校 长 改 革创 新 战 略 专 题 研 约仪 式并讲话 。 ２１ ０ １年 １ １月 ８ 日 教 育 部、
政 部 联 合 下发 《 于 实施 中 等职 业 学 关 教 育教 师培 训 联 盟 成 立 大 会在 北 京举 政 部 联 合 举 办 的 “ 中等 职 业 学 校 教 师 校 教 师素 质 提 高计 划 的 意见 》 （ 职 行 。 教 素 质 提 高计 划 成 果展 ”在 天 津举 办。
训基 地。
２１ ０ ０年 １ ２月 ２ 教 育部 在 天 ２日
地 工作会议 。
主 要 形 式 与 组 织 管 理 、相 关 工作 要 求 技 工 院 校 为 首 批 全 国技 工 院 校 师 资 培 津 召 开全 国职 业 教 育 师 资 培 养 培训 基 ２０ ０ ９年 ７月 ８日 全 国 高职 高 专 ２１ ０ ０年 １ ２月 ２ 日 教 育部 、财 ３
２０ ０ ７年 ８月 ２ 教 育 部 、 财 ２２ 年 ） 正 式颁布 。 纲要 》 ９日 ００ 》 《 明确提 出 ：
专 业 师 资 培 养 培 训 方 案 、课 程 和 教 材 地 建设 ，提 升 职 业教 育 基 础 能 力 。建 师 培 养 培 训 体 系 的 主 要 内容 。 开发 项 目实施 办法 》（ 职成厅 『 ０］ 教 ２ ７６ 立健 全 技 能型 人 才 到 职 业 学校 从 教 的 ０
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)全文
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)全文《教育规划纲要》由序言、总体战略、发展任务、体制改革、保障措施和实施组成，共22章、70条，约27000字。
《教育规划纲要》明确了教育改革和发展的指导思想，提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针。
《教育规划纲要》对学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育的发展任务一一进行阐述。
具体目标有：基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90％；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40％；扫除青壮年文盲；继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50％；全面提高少数民族和民族地区教育发展水平；到2020年，基本实现市（地）和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县（市）都有一所特殊教育学校。
根据《教育规划纲要》，我国将开展人才培养体制、考试招生制度、办学体制、管理体制等方面的改革，建设现代学校制度，扩大教育开放。
在人才培养体制改革方面，《教育规划纲要》要求：更新人才培养观念，创新人才培养模式，改革教育质量评价和人才评价制度。
在考试招生制度改革方面，《教育规划纲要》提出：以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。
在办学体制改革方面，《教育规划纲要》提出：坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。
在管理体制改革方面，《教育规划纲要》要求，明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。
《教育规划纲要》还对加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化进程、推进依法治教等作出详细规定。
根据《教育规划纲要》，我国将组织实施一批重大项目。
《历史(基础模块)》专题十六 近代以来中国职业教育的兴起与发展
任务二 新中国成立后职业教育的发展
四、 规范发展时期(1978—2002年)
十一届三中全会后，政治上的拨乱反正和经济上的改革开放带 动了我国职业教育在恢复中发展，在发展中提高，1978年，邓小平 在全国教育工作会议上强调要“扩大农业中学、各种中等专业学校 、技工学校的比例”。1980年，国务院发布了《关于中等教育结构 改革的报告》。1982年，党的第十二次代表大会特别提到要“加强 中等职业教育”的问题。1985年，《中共中央关于教育体制改革的 决定》系统地做出了“调整中等教育结构，大力发展职业教育”的 指示。在这些文件精神指导下，这一时期我国中等职业教育得到迅 速发展，到2000年，我国有中等职业技术学校(中专、技工学校和职 业高中)14 410所，在校生967.2万人，专任教师62.56万人。
——《中共中央关于教育体制改革的决定》
任务二 新中国成立后职业教育的发展
新中国成立后，我国政治、经济、科技和文 教事业的快速发展，为我国职业教育的发展提 供了强大的社会推动力量。目前，具有中国特 色的职业教育体系已初步形成。
任务二 新中国成立后职业教育的发展
一、 改造整顿时期(1949—1952年)
——黄炎培《中华职业教育社成立五年间之感想》
Hale Waihona Puke 任务一 职业教育的兴起中国近代职业教育是伴随着列强入侵而兴起的。因此， 中国近代职业教育的兴起是在近代仁人志士探索中华民族“自 强”之路的过程中形成的，是中华民族“自强”的一部分。
图16-1 京师同文馆
任务一 职业教育的兴起
一、 京师同文馆的成立
1862年，恭亲王奕讠斤、曾国藩、李鸿章奏准在北京设立同文 馆，附属于总理衙门。该馆为培养翻译人员的“洋务学堂”，最初 只设英文、法文、俄文三班，后陆续增加德文、日文及天文、算学 等班。就其8年学程来看，除修习外国语言文字、翻译外国公文书 籍之外，还要学习各国地理、史略及数学、天文、化学、机械、测 算等科目。与北京同文馆在同一时期开办的还有上海方言馆（1863 年）、广州同文馆（1864年）等性质相近的学堂。这批具有明确职 业指向性的学校教育，开启了中国近现代职业教育的先河，动摇了 以灌输封建礼教、培养仕宦人才为宗旨的旧式教育的根基，标志着 新型职业教育在中国已经曙光初现。
教育体制改革迈入“深水区”
和解 渎 《 知 》 关 于 职 业 教 育 改革 的 通 中 精 神 实 质 ， 住 机 遇 ， 化 改 革 ， 解 抓 深 破
河 南职业 教育 发展 中的瓶 颈问题 ， 成 为关系 到河 南职业教育怎样适应发 展
方 式 转 变 和 经 济 结 构 调 整 要 求 ， 进 促 河南 经济社 会实 现又好 又快 发展 ， 建 立 河南 职业 教育 体 系 的迫 切 任 务 。
如 何 强 化 地 方 政 府 统 筹 发 展 职 业 教 育
的 责 任 、 何 建 立 现 代 职 业 教 育 体 系 如
行 业企 业 举 办职 业 教 育或 参 与举 办 职业 教 育 ； 二是 加 强校 企 合作 ， 索 探 “ 中厂 、 中校 ” 校 厂 的办学 模 式 ； 三是
制 定 优 惠 政 策 ， 持 企 业 更 多 地 为 职 支
建设 ， 索职业教 育集 团化 办学模 式（ 探 河南省） 。开展地 方政 府促进 高等职业教 育发展 综合改革试点 （ 河南省 商丘
市） 。探 索建 立 职 业教 育人 才成 长“ 交桥 ” 构 建现 代 职 业 教 育 体 系。 立 ，
抓住机遇 深化改革 建立现代职业教育体系
口 习 谏
育质 量评 估。通 过提 高质量 ， 强职 增 业 教 育服 务 经 济社 会 建 设 和 促 进 区域
发 展 的 能力 。
高职院校“双师型”教师队伍建设评价机制研究
亚 ， 职 院教 师 的评 价 也 以政府 为 主导 。他 们 不 突 对 出关心 教师 的学 历 和职 称 ， 只要 求 教师 的专 业 知识 和实践能力能跟上行业发展的步伐。 但他们对教师 的认证非常严格 ， 即使是博士 ， 也要到大学教育学 院进行 一 到二 年的正 规 学 习 ， 能获 取 教师 资格证 才 书 ； 院教 师每 年都 有 １２ 的时 间到 企业 参 加带 职 ￣周 薪 培训 。这 种 师资培 训 与行业 相 结合 的制 度 ， 能保 证 教师 的专业 水准 和实 践能力 不 断得 到提升 。 他们 打 破 教 师终 身 制 ，一般 为 临 时性 教 师 和合 同制 教 师， 因此 就 业 的危 机感 迫 使 教 师 主 动学 习 ， 自觉 进 行 自我提 升 。 四、 高职 “ 双师 型” 师评 价机 制思 考 教
师型” 教师的评价机制 ， 一直是 学界争论的话题。本文就这方面的问题加以探讨和研 究。 关键 词 ： 高职 ； 师型 ； 师 ； 价机 制 双 教 评
２１ ０２年 ３月 ， 中央 举 行 的两 会 中 ， 人 大 代 表 有 提出了高等院校 的师资建设方案 ，其 中就提到 了 “ 双师型” 教师队伍的建设问题 。《 国家中长期教育 改革 和发展规划纲要（００ ２２ 年 ） 中也指 出 ： ２ １－ ００ 》 高职 院校 要 “ 强 ‘ 师 型 ’ 师 队伍 建设 ， 升 职 加 双 教 提 业 教育 基 础能 力 。 建立 健全 技 能型人 才 到职 业学 校 从 教 的制度 ， 善符 合 职业 教 育特 点 的教 师 资格 标 完 准 和专 业技 术 职务 （ 职称 ） 聘办 法 。 立健全 职 业 评 建 教育质量保障体 系， 吸收企业参加教育质量评估。 ” ｆ 解读这个纲要 ， １ １ 我们 可以知道 ，双师型” “ 教师队 伍建设 ， 是职业教育 的基础 ， 是教育之本 ； 同时要保 证职业教育质量 ， 就要建立正确 的评估体系 ， “ 要 吸 引企业 ” 参与评估。这既是职业 院校“ 技能型人才 ” 的评聘 标准 ， 是敦 促 院校 建立 “ 师 型 ” 也 双 教师 评 价 办 法 的重要 信号 。 面 我们 就从 “ 师型 ” 师 的内 下 双 教 涵 和评 价现 状及 国外 职业 教 师 的评 价 机制 人手 ， 探 讨我国高职院校“ 双师型” 师队伍建设 的评 价机 教 制。
陕西省中等职业教育改革创新行动计划(2011-2013年)
陕西省中等职业教育改革创新行动计划（2011－2013年）为贯彻落实全省教育工作会议和《中共陕西省委陕西省人民政府关于贯彻〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）〉的实施意见》精神，加快实施《教育部关于印发〈中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）〉的通知》（教职成〔2010〕13号），着力提升我省中等职业教育促进经济发展方式转变、产业结构调整升级和民生改善的能力，为全省经济社会和产业发展培养更多高素质劳动者和技能型人才，特制定《陕西省中等职业教育改革创新行动计划（2011－2013年）》。
一、总体思路和主要目标2006年全省职业教育工作会议以来，各地、各职业院校认真贯彻落实《陕西省人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神，全省职业教育事业改革发展取得了历史性成就。
职业教育办学思想实现了重大转变，办学规模不断扩大，办学条件明显改善，服务能力显著增强。
但是，由于受经济社会发展水平等各种因素制约，职业教育仍然是我省教育工作的薄弱环节，整体水平离实现全面建设小康社会目标、满足人民群众多样化学习需求还有很大差距，质量、规模、结构、效益还不能很好地适应现代化建设的需要，突出表现为：公共财政投入保障机制欠缺，教师队伍整体素质不高，特别是“双师型”教师短缺，农村职业教育亟待加强，推进中等职业教育科学发展的任务十分艰巨而紧迫。
（一）总体思路：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，以服务为宗旨、以就业为导向、以改革创新为动力，按照“保证规模、调整结构、加强管理、提高质量”的基本要求，巩固发展成果，推动改革创新，强化内涵建设，解决突出问题，着力提高质量。
（二）主要目标：到2013年，全省中等职业教育服务国计民生的能力显著增强，保障事业发展的政策、制度和重大机制基本健全，改革创新实现整体跨越，校企合作人才培养模式基本形成、教师队伍综合素质明显提升，农村职业教育加快发展，社会吸引力显著提升，就业贡献率、经济贡献率明显提高。
以人为本,提升管理水平——论职教管理创新
就要求在 以人为本思想的指导下 ， 树 立尊重人 才、 培 养人 才、 创
新人才 的意识 ， 创新职教 管理 方式， 实现管理制度 、 管理机制的
改革 ， 建立起 以教 师、 学生的培养为核心的职业教 育管理体 制。 关键词 ： 职教 管理 ； 人 才培养 ； 管理创新
我 国的职业 教育在多年的发展过程 中 ， 在老一 辈职教人的 辛苦耕耘 中结出 了累累硕 果 ， 为各个地 区的工业 、 产业发展 起 到输送 优秀人才的重要作 用。但 随着 区域产业承接与转移 ， 出 现 了许多新 情况 、 新问题 ， 这就需要分 析 、 总结问题 ， 创新 职教
出国进修 ， 参加国家级 、 省级和市级三级培训 的组织力度 。 落实 专业教师定期到企业实践 的保 障和监督制度 ， 鼓励教师参加 继 续教育 和考取专业资格证 书。 （ ２ ） 不断优化教师结构。学 校要 建立健全技能型人才 到中 等职业学校从教制度 ， 加强聘任 （ 聘用 ） 具有实践经验 的专业技
术人员 和高技能人才担任专兼职教师 。 鼓 励学校与合作 紧密 的
行业 、 企 业定 期互 派人 员交流锻炼 。
（ ３ ） 学校在 加强“ 双师型 ” 师 资 队伍 建设 上 ， 要 充 分 发 挥 制
为 国家培养更多 、 更合格 的专业技能人才。
参考文献 ：
度导 向作用 ， 调动教师积极性 。对 “ 双师 型” 教师在专业技 术职 务评聘 、 课 时津贴等方 面给予倾斜 ， 并逐 步将“ 双 师型 ” 教师作
三、 结 束 语
（ １ ） 以“ 双师 型” 教 师队伍建设 为重 点 ， 加强学校 教师 队伍 建设 。 重视教师职业道德培养 ， 加强实 习指导教师 队伍建设 ， 充 分发挥 和调 动教 师在教学改革创新 中的重要作用 。 大力组织 教
教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见
为全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010-2020 年)》关于到 2020 年形成现代职业教育体系和增强职业教育吸引力的要求，以科学发展观为指导，探索系统培养技能型人才制度，增强职业教育服务经济社会发展、促进学生全面发展的能力，现就推进中等和高等职业教育协调发展提出如下指导意见：一、把握方向适应国家加快转变经济发展方式和改善民生的迫切要求1．转变经济发展方式赋予职业教育新使命。
十“二五”时期国家以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把经济结构战略性调整作为主攻方向，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。
要求职业教育加快改革与发展，提升服务能力，承担起时代赋予的历史新使命。
2 ．发展现代产业体系赋予职业教育新任务。
“十二五”时期，加快发展现代农业，提高制造业核心竞争力，推动服务业大发展，建设现代产业体系，迫切需要加快建设现代职业教育体系，系统培养数以亿计的适应现代产业发展要求的高素质技能型人才，为现代产业体系建设提供强有力的人才支撑。
3．构建终身教育体系赋予职业教育新内涵。
把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，构建灵活开放的终身教育体系，努力做到学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接，为形成学习型社会奠定坚实基础，要求必须把职业教育摆在更加突出的位置，充分发挥职业教育面向人人、服务区域、促进就业、改善民生的功能和独特优势，满足社会成员多样化学习和人的全面发展需要。
4．建设现代职业教育体系赋予职业教育新要求。
当前职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，中等和高等职业教育在专业、课程与教材体系，教学与考试评价等方面仍然存在脱节、断层或重复现象，职业教育整体吸引力不强，与加强技能型人才系统培养的要求尚有较大差距。
教育规划纲要明确将中等和高等职业教育协调发展作为建设现代职业教育体系的重要任务。
如何抓好高校教学管理工作
互 认和 衔 接 ； 定 社会 人 员 、 役 士兵 等 非应 届 高 中毕 业 生 制 退 接 受 职业 教育 培 训 的办 法 ； 施 全 日制 与非 全 日制 并 举 的 实
灵活教育机制 ； 提高技能型人才的社会地位和待遇， 提高高 职教育 的吸引力 ， 搭建高职教育终身学习网络和服务平台，
１ １ ３— ８．
全国统一的、 系统 的、 富的标准高职 教育产 品； 丰 要成立国 家高职教育考试指导委员会， 吸收企业参加质量评估 ， 建立 健全的、 统一的、 严格 的高职教育质量评估体系 ， 按职业标
（ 责任编辑
刘
红）
Ｎ
全方位育人， 以学生的全面发展为学校工作的总 目标 ， 视学
［ 科林 ． ２ ］ 沃斯特． 澳大利亚职业教育与培训｝＝ Ｊ职业技 既 １ 况［ ．
术教育 ： 综合版 ，０ ３ ３ ： －７ ２ ０（ ６） ４２ ． ２ ［］ ３叶之红 ， 克明． 郝 澳大利亚职业教育培训经验 对我 国职业
教 育 改 革 发 展 的 借 鉴 意 义 ［ ． 业技 术 教 育 ： 合 版 ，０ ３ ３ ） Ｊ职 】 综 ２０ （６：
业 教 育 力度 与企 业 职 工 接 受再 培 训 挂 钩 ， 调动 企 业 参 与职 业 教育 的积 极性 ， 断推 动 学校 与 行业 、 不 企业 之 间合 作 的 良 性循环。
参考文献： ［］ 大 源． 于 澳 大利 亚职 业 教 育与 培 训 体 系的 再 认 识 ［ ． １姜 关 Ｊ ］
准要求对高职教育产品质量进行多批次考评 ； 要对高职院 校毕业文凭的技能含量给予直接 的职业资格认可 ， 推进学 历证书和职业 资格证书“ 双证书” 制度 ； 并且完 善就业准入
简论我国职业教育体制改革
Ｖｏ ． １ Ｎｏ １１ ． ． ４
Ｄｅ ２ ｌ Ｃ． ０ １
简 论我 国职 业教 育体制 改革
顾 馨 梅 ，吴 志 娟 ，水 淑 燕 ，仇 文 利
（ 州职业大学 ， 州 ２５０ ） 扬 扬 ２ ０ ９
摘 要 ：深化 职 业教 育体 制 改革是 职 业教 育发展 的 内在要 求 ， 必须 坚持 政 府主 导性 、 开放 性 、 多样性 、 特
３ 我 国 职 业 教 育 体 制 改革 必 须 关 注 的 几 个 问题
３１ 关 于职 业教 育办 学层 次与 其他 教 育类型 的 融通 问题 ．
职业 教育 办学 层次 高移 ， 近年 来世 界职 业教 育 的发展 趋势 。美 、 、 等国 加速 发展社 区学 院 短期 是 英 德
、
南通 纺织 职业 技 术 学院 学 报 （ 合 版 ） 综
殊性 等原 则 ， 正确 处理 好 改革 中遇 到 的诸 多问题 ， 进职 业教 育科 学发 展 。 促 关 键 词 ： 业教 育 ； 体 制 ； 改革 ； 纲要 ； 科 学发展 职
，
中 图分类 号 ： ７０ Ｇ １
文 献标 志码 ： Ａ
文章 编 号 ：１７ — １ １ ０ １ ４ ０９ — ４ ６ １６ ９（ １） 。 ０４ ０ ２ ０
切实履行发展职业教育的职责 ， 确立职业教育发展在国家发展 中的重要地位 ， 将其发展纳入经济社会发 展和 产 业 发 展 规 划 ， 了继 续要 抓 好 事 业 规 划 和统 筹 工 作 之 外 ， 明确 要 求 健 全 多 渠 道投 入 机 制 ， 除 还 强化
省、 （ ） 市 地 级政府统筹职业教育发展的责任 ， 重点强化职业教育资源的统筹协调和综合利用 ， 推进城 乡、 区域 合 作 ， 强职 业教 育 服 务 区域发 展 的 能力 。因此 ， 增 只有 政 府 统筹 ， 能 为职业 教 育发 展提 供 良好 的发 才
搭建终身学习“立交桥”。促进各级...
国家教育中长期发展规划资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力。
把促进公平作为国家基本教育政策。
教育公平是社会公平的重要基础。
教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。
教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。
把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。
树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。
建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。
制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。
加强教师队伍建设，提高教师整体素质。
第二章战略目标和战略主题（三）战略目标。
到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
实现更高水平的普及教育。
基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。
新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中受过高等教育的比例达到20%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。
形成惠及全民的公平教育。
坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。
建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。
努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。
切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。
保障残疾人受教育权利。
提供更加丰富的优质教育。
高职院校聘任制改革与创新思考
高职 院校 聘任 制 改革 与创 新 思考
１ １ ９
ห้องสมุดไป่ตู้
但学校地位与行政级别有关， 校领导的个人待遇和社会话语 迁 ， 应该贯彻以平等 自 愿交易为核心的社会主义市场经济价
２ ０ １ ４年第 １ 期 总第 ２ ３ ７期
黑 龙江高教研 究
Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｅ ｓ ｏ ｎ Ｈ ｉ ｇ ｈ ｅ ｒ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｎｏ． １， ２０１ ４
Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎ ｏ ． ２ ３ ７
和组织行为 学等。 许多研究者从经济学、 高等教育管理学、 模式 我国 大学激励机制是一种资源高度集中基础上的行政
针对教师聘任机制推行过程中存在的问题和偏差提出对策。 等级分配制， 教育资源配置权高度集中于教育行政部门， 不
收稿日期 ： ２ ｏ １ ３—１ １— ２ １ 基金项 目： 湖南省十一五教育规划课题“ 新《 劳动合 同法》 条件下高职 院校用人机制 改革与创新研究” （ 编号 ： Ｘ Ｊ Ｋ ０ ８ Ｂ Ｊ Ｇ Ｏ ０ １ ） ； 湖南 省教育规 划 课题“ 高校聘用制条件下师资流 动与稳定 问题实证研究”（ 编号： ０ ６ Ａ Ｉ Ｊ ０ １ ４ ０ ０ ２ ０ ） 的阶段性成果。 作者简介 ： 苏学愚 ， 长沙 民政职业技术学院副教授 ， 北京师范大学社会 发展与公共 政策学 院访 问学 者 ， 民政 与社会管理研 究所所 长 ， 管理学硕 士， 研究方 向： 社会福利与人力 资本投 资。
高职 院校 聘 任 制 改 革 与创 新 思 考
苏 学 愚
（ 长沙民政职业技 术学院 ， 湖南 长沙 ４ １ ０ ０ ０ ４ ）
两个《纲要》有关职业教育内容的比较和思考
两个《纲要》有关职业教育内容的比较和思考【摘要】本文从发展目标、在教育结构中的地位、办学方法等六个视角，对《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》与1993年发布的《中国教育改革和发展纲要》有关职业教育的内容进行了比较和思考。
【关键词】教育发展纲要职业教育比较2010年7月29日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称2010版）正式颁布实施，这是我国进入新世纪后出台的首份教育纲领性文件。
该纲领性文件充分借鉴了国外教育发展经验，广泛采用我国已有研究成果，并面向社会广泛公开征求意见。
在内容上，其共包括4个部分，22章，内容涵盖了教育的各个层面。
为了更好地指导教育的发展，需要从各个领域准确、系统、清晰地对其进行解读。
本文从发展目标、在教育结构中的地位、办学方法等方面对2010版与1993年发布的《中国教育改革和发展纲要》（以下简称1993版）职业教育相关内容进行对比，并在此基础上对2010版有关职业教育的内容进行思考。
一、两个版本的教育发展纲要对职业教育的描述及其比较1993年版共分为6个部分：教育面临的形势和任务；教育事业发展的目标、战略和指导方针；教育体制改革；全面贯彻教育方针，全面提高教育质量；教师队伍建设；教育经费。
其中对职业教育的描述采用词汇“职业技术教育”或“职业和技术教育”，整个文件中有4个部分14处提到“职业技术教育”。
2010版共分为4个部分(总体战略、发展任务、体制改革、保障措施)22章，其中第二部分发展任务包括从第三章至第十章共八章，分别为：第三章学前教育；第四章义务教育；第五章高中阶段教育；第六章职业教育；第七章高等教育；第八章继续教育；第九章民族教育；第十章特殊教育。
第六章职业教育包括四条，即“大力发展职业教育”（第十四条）、“调动行业企业的积极性”（第十五条）、“加快发展面向农村的职业教育”（第十六条）、“增强职业教育吸引力”（第十七条）。
双师型教师队伍改革方案
深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案教师队伍是发展职业教育的第一资源，是支撑新时代国家职业教育改革的关键力量。
建设高素质“双师型”教师队伍（含技工院校“一体化”教师，下同）是加快推进职业教育现代化的基础性工作。
改革开放以来特别是党的十八大以来，职业教育教师培养培训体系基本建成，教师管理制度逐步健全，教师地位待遇稳步提高，教师素质能力显著提升，为职业教育改革发展提供了有力的人才保障和智力支撑。
但是，与新时代国家职业教育改革的新要求相比，职业教育教师队伍还存在着数量不足、来源单一、校企双向流动不畅、结构性矛盾突出、管理体制机制不灵活、专业化水平偏低的问题，尤其是同时具备理论教学和实践教学能力的“双师型”教师和教学团队短缺，已成为制约职业教育改革发展的瓶颈。
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《国家职业教育改革实施方案》，深化职业院校教师队伍建设改革，培养造就高素质“双师型”教师队伍，特制定《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》。
总体要求与目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述，把教师队伍建设作为基础性工作来抓，支撑职业教育改革发展，落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，突出“双师型”教师个体成长和“双师型”教学团队建设相结合，提高教师教育教学能力和专业实践能力，优化专兼职教师队伍结构，大力提升职业院校“双师型”教师队伍建设水平，为实现我国职业教育现代化、培养大批高素质技术技能人才提供有力的师资保障。
经过5—10年时间，构建政府统筹管理、行业企业和院校深度融合的教师队伍建设机制，健全中等和高等职业教育教师培养培训体系，打通校企人员双向流动渠道，“双师型”教师和教学团队数量充足，双师结构明显改善。
建立具有鲜明特色的“双师型”教师资格准入、聘用考核制度，教师职业发展通道畅通，待遇和保障机制更加完善，职业教育教师吸引力明显增强，基本建成一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高素质“双师型”教师队伍。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
根据中国政府网公布的国务院关于加强教师队伍建设的意见，我国将逐步实行城乡统一的中小学教职工编制标准，职务(职称)晋升向村小学和教学点专任教师倾斜。
根据意见，我国将全面实施教师资格考试和定期注册制度，探索符合不同学段、专业和岗位特点的教师招聘办法。
继续实施并逐步完善农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，探索吸引高校毕业生到村小学、教学点任教的新机制。
面试投递简历或者发布人才招聘信息大连招聘都是一个不错的选择。
建立统一的中小学教师职务(职称)系列，探索在职业学校设置正高级教师职务(职称)。
研究完善符合村小学和教学点实际的职务(职称)评定标准，城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)时，要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。
对乡村教师实行工资倾斜
意见指出，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高，保障教师工资按时足额发放。
对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，实行工资倾斜政策。
推进非义务教育教师绩效工资实施工作。
按照事业单位改革的总体部署，推进教师养老保障制度改革，按规定为教师缴纳社会保险费及住房公积金。
求职面试靠的不只是努力，在营口人才网信息繁多，如何从这些招聘信息里面筛选出好的职位也是有窍门的。
中央在基建投资中安排资金，支持加快建设农村艰苦
边远地区学校教师周转宿舍。
鼓励地方政府将符合条件的农村教师住房纳入当地住房保障范围统筹予以解决。
根据意见，国家将建立健全民办学校教师管理相关制度，依法保障和落实民办学校教师在培训、职务(职称)评审、教龄和工龄计算等方面与公办学校教师享有同等权利。
教师严重失德将撤销资格
根据意见，我国将对教师实行师德表现一票否决制，对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格。
意见明确了各级各类教育在教师队伍建设方面的重点任务：幼儿园教师队伍建设要以补足配齐为重点;中小学教师队伍建设要以农村教师为重点，采取倾斜政策;职业学校教师队伍建设要以“双师型”教师为重点，健全技能型人才到职业学校从教制度; 这两天正在找工作，无意中看见西安人才网还不错，面试到了一份很满意的工作，值得信赖。
高等学校教师队伍建设要优化中青年教师成长发展、脱颖而出的制度环境;民族地区要加强双语教师培养培训;特殊教育教师队伍建设要以提升专业化水平为重点。