山东省建设工程概算定额概算费用编制规定文档

⑥燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。
⑦车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等。
施工机械台班单价按以下规定计算：
施工机械台班单价＝台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班养路费及车船使用税
①折旧费：指施工机械在规定的使用年限内,陆续收回其原值及购置资金的时间价值。
②大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。
③经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的推销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。
（4）固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
（5）工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
（6）劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。
山东省住房和城乡建设厅
山东省发展和改革委员会
山东 省 财 政 厅
二00九年十一月二十三日
山东省建设工程
概算费用编制规定
第一章总则1
第二章概算费用项目构成2
第三章概算费用项目的内容及计算方法4
一、建筑安装工程费4
二、设备购置费10
三、工程建设其他费用11
四、预备费21
五、固定资产投资方向调节税22
六、建设期贷款利息23
材料费按以下规定计算：
材料费＝∑（材料消耗量×材料单价）+检验试验费
材料单价＝（供应价格+运杂费）×[1+采购保管费率（%）]
检验试验费=材料费×检验试验费率
采购保管费率：地方建筑安装材料及黑色金属材料一般按2.5%计算；其他材料及半成品按3％计算。检验试验费率按0.3%～0.9%计算。
（3）施工机械使用费：是指施工机械作业所发的机械使用费以及机械的安拆费和场外移动费。施工机械台班使用费应由下列七项费用组成：
（7）工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。
（8）职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的各项经费。
（9）财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。
（10）财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。
（11）税金：是指企业按规定缴纳的房产税、土地使用税、印花税等。
建
设
项
目
概
算
总
费
用
费用项目类别
费用项目构成
费用内容
建设
投资
第一部分
工程费用
1.建筑工程费
2.安装工程费
1）直接费
2）间接费及规费
3）利润
4）税金
3.设备购置费
1）设备购置费
2）工器具、生产家具购置费
3）备品备件购置费
第二部分
工程建设
其他费用
1.建设用地费用
土地使用权出让金、土地使用补偿费、拆除迁建费等
鲁建标字[2009]32号
关于发布《山东省建设工程概算定额》的通知
各市建委（建设局）、发展改革委、财政局，各有关单位：
为了加强政府宏观调控，合理确定和有效控制建设项目投资，规范工程建设全过程的工程造价管理，满足建设工程设计概算的编制需要，我们组织编制了2010年《山东省建设工程概算定额》（包括：《山东省建筑工程概算定额》、《山东省安装工程概算定额》、《山东省市政工程概算定额》和《山东省建设工程概算费用编制规定》四个分册），现予发布，从2010年3月1日起执行。执行中如有问题，请及时反映。
（12）其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、咨询费等。
④安拆费及场外运费：安拆费是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外移动费是指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点移动至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。
⑤人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。
七、经营性铺底流动资金23
第四章概算费用计算程序25
一、建设项目概算费用计算程序25
二、建筑安装工程费用计算程序27
第五章概算编制方法32
一、基本规定32
二、概算文件编制要求33
附件一：概算文件统一格式39
附件二：有关法律、法规、政策文件目录55
第一章总 则
一、为合理确定和有效控制建设项目投资，规范工程建设项目概算费用的编制和管理，根据国家、省有关法律、法规和规定，结合我省实际,特制定《山东省建设工程概算费用编制规定》（以下简称本《规定》）。
施工机械台班使用费＝∑（施工机械台班消耗量×台班单价）
2.措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目费用。包括通用措施项目和专项措施项目两类。
（1）通用措施项目费是指各专业工程在建设中普遍发生的措施费，包括：
①环境保护费：是指施工现场为达到环保部门和市政管理部门要求所需要的各项费用。
建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金等组成。
（一）直接费
直接费由直接工程费和措施费组成。
1.直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
（1）人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：
①基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。
②工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。
③生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
（2）办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。
（3）差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照等。
2.技术咨询费
项目论证费、环境评价费、节能评估审查费、劳动安全卫生评价费、研究试验费、勘察设计费、专利和专有技术使用费、引进技术设备费等
3.项目配套费
4.项目建设管理费
建设单位管理费、设计图纸审查费
工程招标费、监理费、造价咨询服
务费、工程保险费、场地准备及临时设施费、特种设备检验检测费等
5.与未来生产经营有关的其他费用
其他投资主体的建设项目，可参照本《规定》执行。
四、本《规定》所称概算费用是指建设项目从筹建到竣工验收交付使用或正式生产所需的全部费用，包括建设项目建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费等专项费用项目。
五、在编制建设项目设计概算时，应根据实际发生的费用项目，按照本《规定》的计算规则及其相关标准计取。
六、本《规定》在执行中，如遇国家和地方现行法律、法规和新的政策变更或调整，则应依据新颁布的法律、法规和政策规定进行计算或调整。
七、本《规定》由山东省工程建设标准定额站负责解释和日常管理。
第二章概算费用项目构成
建设项目概算费用一般应包括建筑安装工程费用、设备购置费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和经营性铺底流动资金等七部分费用。
c.零星项目费：是指建设过程中发生的不宜计算的零星费用。
（2）专项措施项目费是根据各专业工程实际的特殊性所采取的技术措施费用。
（二）间接费
间接费由企业管理费、规费组成。
1.企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。内容包括：
（1）管理人员工资：是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。
生产准备费及开办费、联合试运转费等
第三部分
预备费
1.基本预备费
2.价差预备费
建设期
利息
第四部分建设期贷款利息
[注]
第五部分固定资产投资方向调节税
流动
资金
第六部分经营性铺底流动资金
表1概算费用项目构成
第三章 概算费用项目的内容及计算方法
一、建筑安装工程费
建筑安装工程费包括各类工业工程、房屋建筑工程和市政基础设施工程的建设费用。房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程；市政基础设施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
①材料原价（或供应价格）。
②材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。包括材料的运输、装卸、包装摊销及其过程中不可避免的材料损耗。
③采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。
④检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。
山东省建设工程概算定额
概算费用编制规定
主编单位：山东省工程建设标准定额站
批准部门：山东省住房和城乡建设厅
山东省发展和改革委员会
山东省财政厅
执行日期：2 0 1 0 年 3月1日
中国建筑工业出版社
2010年
山东 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅
山东 省 发 展 和 改 革 委 员 会
山东 省 财 政 厅
二、本《规定》适用于山东省行政区域内新建、改建、扩建的工程建设项目概算费用的编制与确定。
国家、省对专业建设项目概算费用的编制与确定，另有规定的从其规定。
三、本《规定》是国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目编制初步设计概算的依据；可作为政府投资管理部门决策、审批、调整建设项目投资的依据；是有关单位制定固定资产投资计划、实行建设项目投资包干的依据；是衡量建设项目设计方案技术经济合理性和考核建设项目投资效果的依据；是编制概算指标和估算指标的基础。
各项费用项目的构成如表1。
“表1概算费用项目构成”中[注],是对列入固定资产投资方向调节税的
说明。按照国家发展改革委、建设部以发改投资[2006] 1325号文发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定，建设项目总投资中不再包括固定资产投资方向调节税。考虑建设项目概算总费用的完整性，故将该费用项目暂列于“表1概算费用项目构成”中。
④职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。
⑤生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。
人工费按以下规定计算：
人工费＝∑（工日消耗量×工日单价）
（2）材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：
临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。
④冬雨季施工增加费：指在冬雨季施工增加的设施（如防雨、防寒棚）、劳保用品、防滑、排除雨雪的人工及劳动效率降低等费用。（不包括冬雨季施工的蒸汽养护费）
⑤夜间施工增加费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
⑥二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。
⑦已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。
⑧施工因素增加费：施工因素增加费包括以下内容：
a.工程点交、定位、复测及场地清理等费用。
b.临时停水、停电和建设单位供应材料、设备不及时造成的一周内不超过停工、窝工在8h以内的损失。
②文明施工费：是指施工现场为达到有关部门文明施工的要求所需要的费用。
③临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。