【高考】复习一轮必修一秦到清地方官制的发展课件完整版
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A．改变地方割据局面 信息:汉代的州集中于黄河中下游地区,唐代的道南北分布大体平衡。
其辖区称为“道”，或称“藩镇”。 三、隋朝：裁撤郡一级，形成州县制
B．削相权以加强集权 辖区内行使行政管理权，对土地无管理权
B．分封有利于巩固大一统 A．宗法制已完全退出两汉政治构架
C．强化集体议事制度 D （2）形成冗官、冗兵、冗费局面，积贫积弱；
❖ A.“宗法分封”的政治特点
❖ B.“王国问题”的尖锐复杂
❖ C.“郡国并行”的文化背景
❖ D.“汉承秦制”的历史渊源
2、汉武帝时：推恩令、刺史制度
推恩令是汉武帝削弱诸侯王势力范围的一项 重要法令。内容是将过去由诸侯王只能把封 地和爵位传给嫡长子的情况，允许诸侯王把 封地分为几部分传给几个儿子，形成直属于 中央政权的侯国。
第3课：秦到清中央集权的发展
一、秦：郡县制
❖ 秦有天下,裂都会而为之郡邑,废侯卫而为守 宰(宰:地方官),据天下之雄图,都六合之上游, 报制四海,适于掌握之内,此其所以为得也。
皇帝
中央机构 三公九卿
地方机构 郡 郡守
县 县令
族
乡 三老、有秩、啬夫、游徼
权 里 里正
推行郡县制的历史意义
（1）实现了对地方政权直接有效的控 制，加强了中央集权，巩固了国家统一；
西汉中期的《史记》记载人物籍贯以
封国国名为主，县名次之，绝少以郡命
名；东汉成书的《汉书》以封国命名籍
贯的数量骤减，且在记述司马迁以后的
人物籍贯时，在县名前加上郡名成为主
流。由此可推知
B
A．宗法制已完全退出两汉政治构架
B．朝廷对地方的管理与控制渐趋强化
C．以县为主导的区域观念逐渐形成
D．封国在国家政治体制中占主导地位
❖ A．唐代国力强盛；宋代以降国力转趋衰弱
❖ B．唐代建筑技术已达颠峰，后代难以超越
❖ C．宋以后坊市制崩溃，无力维修城郭街道
❖ D．宋代以降财政集权中央，地方经费困
六、元：行省制 1、加强中央集权的措施 （1）创立行省制度，实行行省、路、府、 县四级制； （2）西藏地区设宣政院进行管辖； （3）少数民族地区设宣慰司，任当地首 领为土司； （4）设彭湖巡检司管辖彭湖列岛与台湾。
材料二：在行政区划上，从元代开始，采取“犬 牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地 区拼成一个省级行政区，削弱地方的经济、文化 认同感，人为地造成“犬牙交错”和“以北制南 ”的局面。从而使行省长官失去了扼险而守、割 据称雄的地理条件，朝廷就比较容易控制了。这 种利用山川形势制约地方形式的方法不仅加强了 中央集权，客观上也促进了各族人民之间在经济 、政治与文化方面的交流。
影响：军事上形 成内轻外重的格 局。地方尾大不 掉，威胁中央。
藩镇与节度使
唐初时由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜 相。天宝以后，李林甫为了巩固本身权位、堵塞 边帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用胡人 担任节度使。结果给胡人节度使安禄山起兵反唐 的机会。
安禄山本是混血胡人，貌似忠诚，生性狡诈； 由于得到玄宗和杨贵妃的欢心，身兼范阳、河东、 平卢三镇节度使。安禄山见唐室政治腐败，武备 废弛，便于公元755年，以讨杨国忠为名,自范阳 率兵南下,很快就攻占了洛阳，自称大燕皇帝。第 二年，唐军在潼关溃败，安禄山便长驱直入长安， 唐玄宗匆忙南逃。
4、丝染无复白，鬓白无重黑，努力爱青春，一失不再得。——旋国章 46、失恋的人的伤心大多不是因为恋人的离开，而是因为自己对自己处境的同情和怜悯。——韩寒
。然而封建之治,郡邑 58、为别人鼓掌的人也是在给自己的生命加油。
8.南方地区水能的开发,三峡工程
居半,时则有叛国而无 叛郡,秦制之得亦以明 矣。”——柳宗元《 封建论》
赵普回答：“此非他故， 方镇太重，君弱臣强而已。 今所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷，收 其精兵，则天下自安矣。”
1、加强中央集权的措施
（1）军事：将节度使的兵权收归中央，并将地方 精兵充实禁军；强干弱枝 （2）政治：文官任知州，设通判监督，相互牵制 （3）经济：设转运使管理地方财政 （4）司法：中央派人担任地方司法官，死刑上报 中央 （5）区划：设置路，形成路—府（州）—县
2、评价
（1）加强了中央集权； （2）形成冗官、冗兵、冗费局面，积贫积弱； （3）地方无为，无法抵御少数民族入侵。
997年，宋太宗分全国为十五路，
转 运 使 掌 管 一 路 的 大 权 。 1007 年 后 ，
②现实:宋真宗在 疆域空前辽阔 此基础上陆续增设了经略安抚
C．宋以后坊市制崩溃，无力维修城郭街道
(2013课标Ⅰ,12,12分)阅读材料,完成下列要求。 历史地图包含了政治、经济、文化等多种信息。
比较图1、图2,提取两项有关汉唐间历史变迁的信息, 并结合所学知识予以说明。
答案 评分标准及示例: 必须是在解读并比较材料基础上得出的正确信息,并 能予以说明,罗列无关史实无效。 示例一: 信息:汉代的州集中于黄河中下游地区,唐代的道南北 分布大体平衡。 说明:汉唐间南方社会经济有了很大的发展。 示例二: 信息:汉代州名与唐代道名有很大不同。 说明:唐代“道”的划分更注重山川地理形势。
吕思勉在《中国简史》中记述：“(两
汉社会的地方官吏)服官州郡的，称其官署
为本朝。长官死，僚属都为之持服(守孝、
服丧)”。导致这一现象的主要原因是
A.地方官职礼仪尚不够健全
B.沿袭了分封时期的诸侯观念
B
C.上下级之间依附关系严重
D.州郡地方官员权力普遍过大
三、隋朝：裁撤郡一级，形成州县制
四、唐朝：道州县制
4. 这个世界并不是掌握在那些嘲笑者的手中，而恰恰掌握在能够经受得住嘲笑与批评忍不断往前走的人手中。 3.了解元素的多样性和统一性及其内在联系;粗略掌握元素周期表的知识;结合元素概念的学习掌握地壳中、生物体内元素分布。
之间,奔命扶伤之不暇 4、比较阿拉伯帝国和奥斯曼帝国的历史影响；比较南亚笈多帝国和德里苏丹的史实，掌握比较历史事实的相同点和不同点的方法。（
（2）是官僚政治取代贵族政治的重要 标志。
（3）县制为历朝所沿用，深远影响。
类别 建立基础
分封制 血缘关系
郡县制 按地域划分
传承制度
诸侯王位世袭
官吏只有俸禄无封地
官吏权力
拥有封地和相应的爵位
官吏由皇帝任免调动 ，官位概不世袭
与中央 诸 侯 国 有 很 强 的 地 方 郡 县 是 地 方 行 政 机 构
解析 本题考查学生读图、识图的能力。本题具有 一定的开放性,可自由选取不同的角度进行分析,如地 区分布、名称变化等视角。在说明变迁的原因时,语 言一定要精练,一针见血地指出导致变迁的最主要的 原因即可。
五、北宋：收权置路
宋太祖问：“天下自唐 季以来，数十年间，帝 王凡易八姓，战斗不息, 生民涂炭，其故何也？”
(2017·全国名校联盟联考)据《秦律·置吏率》
记载，秦朝时国家任免官吏虽有统一的固定时
间，但也可随时调换或补缺。这反映了
A．官僚政治具有一定灵活性
B．当时政治体制还不够完善
C．皇权专制统治具有随意性
A
D．国家官吏的腐败现象严重
柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、
行郡县说：“其为制，公之大者也——公天下之
端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要
体现在
A．百姓不再是封君的属民
B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一
D
D．依据才干政绩任免官吏
二、汉代：郡国并行制——州郡县制 1、西汉初：郡国并行制
“汉有天下,矫秦之枉,
徇周之制,剖海内而立 48、每天开心笑，累了就睡觉，醒了就微笑。生活，没什么大不了！ 宗子、封功臣。数年 57、其实总是笑的人，真的很需要人疼。
1、唐初：设置监察机构——道 唐太宗：设10道（监察区）,长官为观察 使或采访使。
唐玄宗：道形成正式的行政区划
唐朝行政区划：
道
州（府）
县
玄宗升国都雍州为京兆府； 边地置都护府：安西都护府
2、唐中期以后：节度使
唐玄宗：为加强边防，在边境设置军镇，长 官为节度使。如安史两人
中央与藩镇力量对比图
边镇兵 中:央军 49万 9:万
天宝之乱（安史之乱）后，节度使制 被滥用于内地，节度使管辖区大者连州十 数，小者亦兼三、四。其辖区称为“道”， 或称“藩镇”。节度使在政治、经济、军 事上有自主权，于是藩镇割据局面形成， 中央集权被严重削弱。
(2018课标Ⅰ,25,4分)据学者研究,唐朝“安史之乱 ”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。关系 独立性Fra bibliotek，绝对服从中央
官员职 封 地 内 有 行 政 权 ， 拥 辖 区 内 行 使 行 政 管 理
责范围 有土地管理权
权，对土地无管理权
历史作用
巩固了统治，但易导 致分裂割据
有利于中央集权的加 强和国家的统一
郡县制与分封制对比，各自优劣：
分封制： 优：地方有一定自主权，拱卫王室； 劣：地方权力过大，易造成割据； （只知家、不知国） 郡县制 优：利于加强中央集权，维护国家统一； 劣：过于集权，地方无自主权；不能拱卫王室。
附益之法：不允许诸侯王参与政事。 酹金夺爵：因助祭黄金成色不足而废候位
刺史制度：汉武帝后期将地方分区监察，称
十三州部，每州部设刺史一名，代表中央监
察地方。
位卑权重
刺史没有固定的治所，……刺史也 不受丞相的制约，而是直接隶属于中央 的御史中丞和御史大夫，……并且刺史 的俸禄很低，只有六百石，这往往能够 促使他们为了追求更高的待遇而加紧监 察，取得业绩，比用更高的官员去监察 地方大员更能起到好的效果。
史料实证）
3、民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度.民族区域自治制度是我国三项基本政治制度之一(另两项为人民代表大会制度、中国
……,后乃谋臣献画( 共产党领导的多党合作和政治协商制度)
29、智力测验就是要看看到底笨到什么程度。
计策),而离削自守矣 2.江淮梅雨成因,发成区域,以及对人类生产生活的影响
“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表
藩镇类型 数量 官员任免 赋税供纳 兵额与功能
河朔型 7 藩镇自擅 不上供 拥重兵以自立
中原型 8 朝廷任命 少上供 驻重兵防骄藩
边疆型 17 朝廷任命 少上供 驻重兵守边疆
东南型 9 朝廷任命 上供
驻兵少防盗贼
由此可知,这一时期的藩镇 ( ) A.控制了朝廷财政收入 B.彼此之间攻伐不已 C.注重维护中央的权威 D.延续了唐朝的统治
宣慰司
❖ 材料一： 各地财赋集中于行省，行省把大部分 财赋解运京师上供朝廷，少部分则与各省留用， 其中中央与地方财赋分割比例为7：3……在行 政的另一方面——命官权和人事权方面又表现 得无甚作为，可以说元代的地方官吏的选用主要 由中书省和吏部负责，通常，从七品至九品的地 方官吏由吏部“拟注”，中书省参知政事等审核 ，每月举行一次。正三品至正七品由中书省“自 除”。二品以上则“选自特旨”，由皇帝根据需 要选拔。……在军事方面，行省是元代地方诸官 府中唯一握有较大军权的机构，但调动行省所属 军队的批准权，集中于皇帝一人，行省只能遵照 朝廷的号令行事。
司、提点刑狱司和提举常平司等机构。 柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也——公天下之端自始皇。
（2）西藏地区设宣政院进行管辖； （4）司法：中央派人担任地方司法官，死刑上报中央
宋真宗这样做是为了 生民涂炭，其故何也？”
“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表 控制了朝廷财政收入 B.
班固认为汉初分封以“成太宗（汉文
帝）之业”，武帝推恩而致“藩国自析”
。西汉末年“中外殚微，本末俱弱”，故
王莽“生其奸心”。据此推断班固认为
A．汉武帝有削藩过度之嫌
B．分封有利于巩固大一统
A
C．太宗时期实现安平四方
D．外戚专权导致朝野叛乱
3、东汉：州郡县制——州牧制度
刺史成为地方最高行政 、军事长官“州牧” 造成地方割据
节度使在政治、经济、军事上有自主权，于是藩镇割据局面形成，中央集权被严重削弱。 （1）军事：将节度使的兵权收归中央，并将地方精兵充实禁军；
D．分事权以相互牵制
❖ 顾炎武《日知录》指出∶唐代州县政府， 修筑的城郭必皆宽广，街道必皆正直，官署 也多基址弘敞。而宋代以降，州县政府所修 筑的城郭、街道和官署，则相对简陋，且有 越来越简陋的趋势。材料反映（ ）
刘邦白马之盟: "非刘氏而王者， 天下共击之。"
王
地位高于郡，有权任
国
命官员，有权治民。
中 央
侯
地位同县，
国
有权治民。
郡
县
汉文帝接受贾谊“众建诸侯少其力” 的建议，将 齐国分为七国，将淮南国分为三国，赵国分为二 国，使国的数目增加，而领域却大大缩小。汉景 帝继续，引发七国之乱。
❖ 学者陈苏镇指出：秦以郡县治东方， 用秦吏秦法“经纬天下”，激起东方社 会的反抗，以致二世而亡，所以刘邦建 立汉家帝业，一方面必须继承秦朝的基 本制度，另一方面又必须尊重东方社会 之习俗。这实际上说明了汉代
其辖区称为“道”，或称“藩镇”。 三、隋朝：裁撤郡一级，形成州县制
B．削相权以加强集权 辖区内行使行政管理权，对土地无管理权
B．分封有利于巩固大一统 A．宗法制已完全退出两汉政治构架
C．强化集体议事制度 D （2）形成冗官、冗兵、冗费局面，积贫积弱；
❖ A.“宗法分封”的政治特点
❖ B.“王国问题”的尖锐复杂
❖ C.“郡国并行”的文化背景
❖ D.“汉承秦制”的历史渊源
2、汉武帝时：推恩令、刺史制度
推恩令是汉武帝削弱诸侯王势力范围的一项 重要法令。内容是将过去由诸侯王只能把封 地和爵位传给嫡长子的情况，允许诸侯王把 封地分为几部分传给几个儿子，形成直属于 中央政权的侯国。
第3课：秦到清中央集权的发展
一、秦：郡县制
❖ 秦有天下,裂都会而为之郡邑,废侯卫而为守 宰(宰:地方官),据天下之雄图,都六合之上游, 报制四海,适于掌握之内,此其所以为得也。
皇帝
中央机构 三公九卿
地方机构 郡 郡守
县 县令
族
乡 三老、有秩、啬夫、游徼
权 里 里正
推行郡县制的历史意义
（1）实现了对地方政权直接有效的控 制，加强了中央集权，巩固了国家统一；
西汉中期的《史记》记载人物籍贯以
封国国名为主，县名次之，绝少以郡命
名；东汉成书的《汉书》以封国命名籍
贯的数量骤减，且在记述司马迁以后的
人物籍贯时，在县名前加上郡名成为主
流。由此可推知
B
A．宗法制已完全退出两汉政治构架
B．朝廷对地方的管理与控制渐趋强化
C．以县为主导的区域观念逐渐形成
D．封国在国家政治体制中占主导地位
❖ A．唐代国力强盛；宋代以降国力转趋衰弱
❖ B．唐代建筑技术已达颠峰，后代难以超越
❖ C．宋以后坊市制崩溃，无力维修城郭街道
❖ D．宋代以降财政集权中央，地方经费困
六、元：行省制 1、加强中央集权的措施 （1）创立行省制度，实行行省、路、府、 县四级制； （2）西藏地区设宣政院进行管辖； （3）少数民族地区设宣慰司，任当地首 领为土司； （4）设彭湖巡检司管辖彭湖列岛与台湾。
材料二：在行政区划上，从元代开始，采取“犬 牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地 区拼成一个省级行政区，削弱地方的经济、文化 认同感，人为地造成“犬牙交错”和“以北制南 ”的局面。从而使行省长官失去了扼险而守、割 据称雄的地理条件，朝廷就比较容易控制了。这 种利用山川形势制约地方形式的方法不仅加强了 中央集权，客观上也促进了各族人民之间在经济 、政治与文化方面的交流。
影响：军事上形 成内轻外重的格 局。地方尾大不 掉，威胁中央。
藩镇与节度使
唐初时由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜 相。天宝以后，李林甫为了巩固本身权位、堵塞 边帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用胡人 担任节度使。结果给胡人节度使安禄山起兵反唐 的机会。
安禄山本是混血胡人，貌似忠诚，生性狡诈； 由于得到玄宗和杨贵妃的欢心，身兼范阳、河东、 平卢三镇节度使。安禄山见唐室政治腐败，武备 废弛，便于公元755年，以讨杨国忠为名,自范阳 率兵南下,很快就攻占了洛阳，自称大燕皇帝。第 二年，唐军在潼关溃败，安禄山便长驱直入长安， 唐玄宗匆忙南逃。
4、丝染无复白，鬓白无重黑，努力爱青春，一失不再得。——旋国章 46、失恋的人的伤心大多不是因为恋人的离开，而是因为自己对自己处境的同情和怜悯。——韩寒
。然而封建之治,郡邑 58、为别人鼓掌的人也是在给自己的生命加油。
8.南方地区水能的开发,三峡工程
居半,时则有叛国而无 叛郡,秦制之得亦以明 矣。”——柳宗元《 封建论》
赵普回答：“此非他故， 方镇太重，君弱臣强而已。 今所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷，收 其精兵，则天下自安矣。”
1、加强中央集权的措施
（1）军事：将节度使的兵权收归中央，并将地方 精兵充实禁军；强干弱枝 （2）政治：文官任知州，设通判监督，相互牵制 （3）经济：设转运使管理地方财政 （4）司法：中央派人担任地方司法官，死刑上报 中央 （5）区划：设置路，形成路—府（州）—县
2、评价
（1）加强了中央集权； （2）形成冗官、冗兵、冗费局面，积贫积弱； （3）地方无为，无法抵御少数民族入侵。
997年，宋太宗分全国为十五路，
转 运 使 掌 管 一 路 的 大 权 。 1007 年 后 ，
②现实:宋真宗在 疆域空前辽阔 此基础上陆续增设了经略安抚
C．宋以后坊市制崩溃，无力维修城郭街道
(2013课标Ⅰ,12,12分)阅读材料,完成下列要求。 历史地图包含了政治、经济、文化等多种信息。
比较图1、图2,提取两项有关汉唐间历史变迁的信息, 并结合所学知识予以说明。
答案 评分标准及示例: 必须是在解读并比较材料基础上得出的正确信息,并 能予以说明,罗列无关史实无效。 示例一: 信息:汉代的州集中于黄河中下游地区,唐代的道南北 分布大体平衡。 说明:汉唐间南方社会经济有了很大的发展。 示例二: 信息:汉代州名与唐代道名有很大不同。 说明:唐代“道”的划分更注重山川地理形势。
吕思勉在《中国简史》中记述：“(两
汉社会的地方官吏)服官州郡的，称其官署
为本朝。长官死，僚属都为之持服(守孝、
服丧)”。导致这一现象的主要原因是
A.地方官职礼仪尚不够健全
B.沿袭了分封时期的诸侯观念
B
C.上下级之间依附关系严重
D.州郡地方官员权力普遍过大
三、隋朝：裁撤郡一级，形成州县制
四、唐朝：道州县制
4. 这个世界并不是掌握在那些嘲笑者的手中，而恰恰掌握在能够经受得住嘲笑与批评忍不断往前走的人手中。 3.了解元素的多样性和统一性及其内在联系;粗略掌握元素周期表的知识;结合元素概念的学习掌握地壳中、生物体内元素分布。
之间,奔命扶伤之不暇 4、比较阿拉伯帝国和奥斯曼帝国的历史影响；比较南亚笈多帝国和德里苏丹的史实，掌握比较历史事实的相同点和不同点的方法。（
（2）是官僚政治取代贵族政治的重要 标志。
（3）县制为历朝所沿用，深远影响。
类别 建立基础
分封制 血缘关系
郡县制 按地域划分
传承制度
诸侯王位世袭
官吏只有俸禄无封地
官吏权力
拥有封地和相应的爵位
官吏由皇帝任免调动 ，官位概不世袭
与中央 诸 侯 国 有 很 强 的 地 方 郡 县 是 地 方 行 政 机 构
解析 本题考查学生读图、识图的能力。本题具有 一定的开放性,可自由选取不同的角度进行分析,如地 区分布、名称变化等视角。在说明变迁的原因时,语 言一定要精练,一针见血地指出导致变迁的最主要的 原因即可。
五、北宋：收权置路
宋太祖问：“天下自唐 季以来，数十年间，帝 王凡易八姓，战斗不息, 生民涂炭，其故何也？”
(2017·全国名校联盟联考)据《秦律·置吏率》
记载，秦朝时国家任免官吏虽有统一的固定时
间，但也可随时调换或补缺。这反映了
A．官僚政治具有一定灵活性
B．当时政治体制还不够完善
C．皇权专制统治具有随意性
A
D．国家官吏的腐败现象严重
柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、
行郡县说：“其为制，公之大者也——公天下之
端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要
体现在
A．百姓不再是封君的属民
B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一
D
D．依据才干政绩任免官吏
二、汉代：郡国并行制——州郡县制 1、西汉初：郡国并行制
“汉有天下,矫秦之枉,
徇周之制,剖海内而立 48、每天开心笑，累了就睡觉，醒了就微笑。生活，没什么大不了！ 宗子、封功臣。数年 57、其实总是笑的人，真的很需要人疼。
1、唐初：设置监察机构——道 唐太宗：设10道（监察区）,长官为观察 使或采访使。
唐玄宗：道形成正式的行政区划
唐朝行政区划：
道
州（府）
县
玄宗升国都雍州为京兆府； 边地置都护府：安西都护府
2、唐中期以后：节度使
唐玄宗：为加强边防，在边境设置军镇，长 官为节度使。如安史两人
中央与藩镇力量对比图
边镇兵 中:央军 49万 9:万
天宝之乱（安史之乱）后，节度使制 被滥用于内地，节度使管辖区大者连州十 数，小者亦兼三、四。其辖区称为“道”， 或称“藩镇”。节度使在政治、经济、军 事上有自主权，于是藩镇割据局面形成， 中央集权被严重削弱。
(2018课标Ⅰ,25,4分)据学者研究,唐朝“安史之乱 ”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。关系 独立性Fra bibliotek，绝对服从中央
官员职 封 地 内 有 行 政 权 ， 拥 辖 区 内 行 使 行 政 管 理
责范围 有土地管理权
权，对土地无管理权
历史作用
巩固了统治，但易导 致分裂割据
有利于中央集权的加 强和国家的统一
郡县制与分封制对比，各自优劣：
分封制： 优：地方有一定自主权，拱卫王室； 劣：地方权力过大，易造成割据； （只知家、不知国） 郡县制 优：利于加强中央集权，维护国家统一； 劣：过于集权，地方无自主权；不能拱卫王室。
附益之法：不允许诸侯王参与政事。 酹金夺爵：因助祭黄金成色不足而废候位
刺史制度：汉武帝后期将地方分区监察，称
十三州部，每州部设刺史一名，代表中央监
察地方。
位卑权重
刺史没有固定的治所，……刺史也 不受丞相的制约，而是直接隶属于中央 的御史中丞和御史大夫，……并且刺史 的俸禄很低，只有六百石，这往往能够 促使他们为了追求更高的待遇而加紧监 察，取得业绩，比用更高的官员去监察 地方大员更能起到好的效果。
史料实证）
3、民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度.民族区域自治制度是我国三项基本政治制度之一(另两项为人民代表大会制度、中国
……,后乃谋臣献画( 共产党领导的多党合作和政治协商制度)
29、智力测验就是要看看到底笨到什么程度。
计策),而离削自守矣 2.江淮梅雨成因,发成区域,以及对人类生产生活的影响
“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表
藩镇类型 数量 官员任免 赋税供纳 兵额与功能
河朔型 7 藩镇自擅 不上供 拥重兵以自立
中原型 8 朝廷任命 少上供 驻重兵防骄藩
边疆型 17 朝廷任命 少上供 驻重兵守边疆
东南型 9 朝廷任命 上供
驻兵少防盗贼
由此可知,这一时期的藩镇 ( ) A.控制了朝廷财政收入 B.彼此之间攻伐不已 C.注重维护中央的权威 D.延续了唐朝的统治
宣慰司
❖ 材料一： 各地财赋集中于行省，行省把大部分 财赋解运京师上供朝廷，少部分则与各省留用， 其中中央与地方财赋分割比例为7：3……在行 政的另一方面——命官权和人事权方面又表现 得无甚作为，可以说元代的地方官吏的选用主要 由中书省和吏部负责，通常，从七品至九品的地 方官吏由吏部“拟注”，中书省参知政事等审核 ，每月举行一次。正三品至正七品由中书省“自 除”。二品以上则“选自特旨”，由皇帝根据需 要选拔。……在军事方面，行省是元代地方诸官 府中唯一握有较大军权的机构，但调动行省所属 军队的批准权，集中于皇帝一人，行省只能遵照 朝廷的号令行事。
司、提点刑狱司和提举常平司等机构。 柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也——公天下之端自始皇。
（2）西藏地区设宣政院进行管辖； （4）司法：中央派人担任地方司法官，死刑上报中央
宋真宗这样做是为了 生民涂炭，其故何也？”
“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表 控制了朝廷财政收入 B.
班固认为汉初分封以“成太宗（汉文
帝）之业”，武帝推恩而致“藩国自析”
。西汉末年“中外殚微，本末俱弱”，故
王莽“生其奸心”。据此推断班固认为
A．汉武帝有削藩过度之嫌
B．分封有利于巩固大一统
A
C．太宗时期实现安平四方
D．外戚专权导致朝野叛乱
3、东汉：州郡县制——州牧制度
刺史成为地方最高行政 、军事长官“州牧” 造成地方割据
节度使在政治、经济、军事上有自主权，于是藩镇割据局面形成，中央集权被严重削弱。 （1）军事：将节度使的兵权收归中央，并将地方精兵充实禁军；
D．分事权以相互牵制
❖ 顾炎武《日知录》指出∶唐代州县政府， 修筑的城郭必皆宽广，街道必皆正直，官署 也多基址弘敞。而宋代以降，州县政府所修 筑的城郭、街道和官署，则相对简陋，且有 越来越简陋的趋势。材料反映（ ）
刘邦白马之盟: "非刘氏而王者， 天下共击之。"
王
地位高于郡，有权任
国
命官员，有权治民。
中 央
侯
地位同县，
国
有权治民。
郡
县
汉文帝接受贾谊“众建诸侯少其力” 的建议，将 齐国分为七国，将淮南国分为三国，赵国分为二 国，使国的数目增加，而领域却大大缩小。汉景 帝继续，引发七国之乱。
❖ 学者陈苏镇指出：秦以郡县治东方， 用秦吏秦法“经纬天下”，激起东方社 会的反抗，以致二世而亡，所以刘邦建 立汉家帝业，一方面必须继承秦朝的基 本制度，另一方面又必须尊重东方社会 之习俗。这实际上说明了汉代