(精选文档)中建总公司关于BT项目核算规定
浅议施工企业BT项目的会计核算
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浅议施工企业BT项目的会计核算【摘要】本文主要围绕施工企业BT项目的会计核算展开探讨。
首先介绍了BT项目的基本概念,然后分析了BT项目在会计处理和核算方法上的特点。
接着详细探讨了施工企业BT项目在会计处理和核算方法方面的具体操作。
在总结了BT项目会计核算的特点,并提出了施工企业BT项目会计核算的建议。
探讨了未来研究方向,为相关领域的研究提供了参考和建议。
通过本文的研究,有助于深入理解施工企业BT项目的会计核算,为实践提供指导和参考。
【关键词】BT项目、施工企业、会计核算、基本概念、处理方法、核算方法、特点、建议、研究意义、研究方法、未来方向。
1. 引言1.1 概述BT项目是一种新型的建设模式,即建设-转让项目(Build-Transfer,简称BT项目)。
它将传统的建设和运营分开,由建设单位负责建设工程,完工后交付给转让方经营管理。
BT项目在当前我国的基础设施建设中得到广泛应用,为促进经济发展和提高基础设施建设效率起到了积极作用。
BT项目的会计核算是对该项目在财务会计上的处理和记录。
在进行BT项目会计核算时,需要考虑建设过程中的各种成本支出、收入和盈利情况,确保财务数据的真实性和准确性。
由于BT项目具有一定的特殊性,其会计处理也相对复杂,需要加强对相关法规政策的了解和遵守。
本文将对BT项目的基本概念、会计处理和核算方法进行探讨,特别聚焦于施工企业在BT项目中的会计处理和核算方法。
通过对BT项目会计核算的研究,可以更好地指导相关企业在实践中的经营决策,提高项目管理效率,促进项目的可持续发展。
1.2 研究意义1. 对于施工企业经营决策的指导作用。
BT项目的会计核算能够准确反映项目的收入、支出、成本等相关信息,为企业经营管理者提供及时、快速、准确的决策依据,有助于提高经营效率和决策科学性。
2. 对于规范施工企业财务管理的重要性。
通过对BT项目的会计核算,可以及时、准确地了解项目的资金流动情况,规范企业的财务管理制度,保障企业财务稳健发展。
BT-BOT项目收入核算
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第六章BOT和BT业务第一节业务概述二、BT业务BT是建设-移交(Build-Transfer)的简称,即由发起方(政府)通过公开招标的方式确定投资建设方,由投资建设方负责项目资金筹措和工程建设,项目建成竣工验收合格后由业主回购,并由业主向投资建设方支付回购价款的一种融资建设方式。
(一)BT业务应当同时满足以下条件:1.合同发起方为政府及其有关部门或政府授权进行招标的公司。
2.合同投资方为按照有关程序取得合同的公司(以下简称合同投资方)。
合同投资方按照规定设立项目公司(以下简称项目公司)进行项目建设和运营。
3.合同中对所建造公共基础设施的质量标准、工期、移交的对象、合同总价款及其分期偿还等作出约定,同时在合同期满,合同投资方负有将有关公共基础设施移交给合同授予方或其指定的单位,并对基础设施在移交时的性能、状态等作出明确规定。
(二)与BT业务相关收入的确认BT业务是发起方采用分期付款方式购买实施BT企业的基础设施建造服务,投资方(或项目公司)提供了建造服务后,便取得了向发起方收取款项的权利,即未来有很可能的经济利益流入,符合收入的确认条件。
1.建造期间,项目公司对于所提供的建造服务应当按照《企业会计准则第15号——建造合同》确认相关的收入和费用。
基础设施建成后,项目公司应当按照《企业会计准则第14号——收入》确认与后续经营服务相关的收入。
2.合同规定基础设施建成后的一定期间内,项目公司可以无条件地自合同授予方收取确定金额的货币资金或其他金融资产的,应当在确认收入的同时确认金融资产,并按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的规定处理。
3.项目公司未提供实际建造服务,将基础设施建造发包给其他方的,不应确认建造服务收入,应当按照建造过程中支付的工程价款等考虑合同规定确认为金融资产。
4.建造过程如发生借款利息,应当按照《企业会计准则第17号——借款费用》的规定处理。
(三)长期应收款的核算1.会计科目设置“长期应收款”科目下设“BT合同”二级科目,并在此二级科目下设三个三级明细科目,分别是:“投资成本”、“投资收益”、“回购资金”。
浅议施工企业BT项目的会计核算
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浅议施工企业BT项目的会计核算【摘要】施工企业BT项目是施工企业中的重要部分,对企业的发展至关重要。
在进行项目管理时,会计核算是必不可少的工具,能够帮助企业清晰了解项目的财务状况,并进行有效的决策。
施工企业BT项目具有较高的风险和复杂性,其会计核算方法需要根据项目特点进行调整。
财务报表分析可以帮助企业了解项目的盈利能力和财务状况,帮助企业进行成本控制和资金管理。
在未来发展中,施工企业BT项目的会计核算将面临更多挑战,但也提供了更多的发展机遇。
施工企业BT项目会计核算的关键性不容忽视,企业需要不断优化和改进会计核算方法,以适应市场的变化和项目的需求。
【关键词】施工企业BT项目、会计核算、特点、方法、财务报表分析、成本控制、资金管理、关键性、挑战、未来发展方向1. 引言1.1 施工企业BT项目的重要性施工企业BT项目是指通过建设-运营-转让模式进行投资和运营的项目,是一种具有长期投资性质和复杂经营特点的项目实体。
在中国,施工企业BT项目在基础设施建设和公共服务领域具有重要意义。
施工企业BT项目可以有效缓解政府资金短缺的问题,减轻政府债务压力,推动基础设施建设和公共服务的快速发展。
施工企业BT项目能够引入专业化管理、先进技术和市场机制,提高项目的运营效率和服务水平,满足社会需求。
施工企业BT项目可以促进产业结构调整,激发投资活力,促进地方经济的发展。
施工企业BT项目对于推动经济增长、改善民生福祉和促进可持续发展具有重要意义。
对施工企业BT项目进行准确、全面的会计核算,能够更好地反映项目的财务状况和经营情况,为项目的决策管理提供可靠的依据。
在于为项目的稳健发展和可持续经营打下坚实基础。
1.2 会计核算的必要性会计核算是施工企业BT项目管理中不可或缺的一环,它具有重要的作用和必要性。
通过会计核算可以实现项目的精细化管理,及时掌握项目的经济活动情况,确保项目的顺利实施和高效运转。
会计核算可以提供决策参考,帮助管理者制定合理的经营策略和战略规划,提升项目的盈利能力和市场竞争力。
BT项目核算处理
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一、BT模式的概念及特点BT(Build-Transfer)指建设-移交,指工程项目的业主通过对选定的投资建设者给予授权,由投资建设者负责进行项目的建设(包括筹资),并在规定的时间内将建成后的符合质量要求的项目移交业主,业主根据事先签订的回购合同在一定期限内分期向投资者支付项目总投资并加上合理的资金回报。
因此,从本质上讲,BT 更是一种投资方式,区别于普通的工程施工。
BT模式下的主要参与方包括:工程项目业主、投资建设方、项目公司、建设单位、回购单位。
工程项目业主为政府及其有关部门或政府授权进行招标的企业,项目所有权属于政府,政府仅将项目的融资和建设特许权转让给投资建设方。
投资建设方为按照有关程序取得项目融资及建设特许权的企业。
为方便操作,在BT项目运营时,投资建设方一般会设立项目公司进行项目建设。
项目公司除取得建造有关基础设施的权利以外,在基础设施建造完成以后并不提供后续经营。
建设单位是实际进行该项基础设施建设的单位,若项目公司同时承担建设施工,那么项目公司和建设单位是两者合一的,若项目公司不自行建设施工,则项目公司于建设单位是分离的。
回购单位,就是指最后项目建设完毕后,向项目公司接收工程项目,并支付约定的工程建设费用、融资费用及项目收益的单位,一般来讲,回购单位即工程项目业主。
从BT模式的特点以及参与各方的权利义务来看,BT模式具有下列特点:(1)工程项目业主利用的是非政府资金,即通过投资建设方来进行融资。
(2)投资建设方在建成后不存在经营行为,而是将项目移交给工程项目业主。
(3)项目建成移交后,工程项目业主一次性或按比例分期支付合同约定价款。
总的来说,BT和另一种基础设施建设的模式,BOT(Build-Operate-Transfer)建设-运营-移交,有相似之处,与BOT比较,BT模式除少了一个经营环节外,其建设和移交环节是类似的。
二、对BT项目的会计核算方法(来自同行业专家分享的处理意见)(一)BOT模式会计核算对BT模式会计核算的借鉴BT项目会计处理的核心问题还是在于BT项目公司如何进行收入确认和计量的问题,对此我国至今为止未有对BT建设方式会计处理的规定。
浅析BT模式下建设项目会计核算
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2)项目建设方将BT项目投入资金作为一项长期 债权,在“长期应收款”科目核算。
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器管理论坛
Management Forum
3)执行新《企业会计准则》前,项目建设方将BT 项目视为长期投资,将所投入资金在“长期投资”科目 核算。
建设集团公司及投资公司分别为该项目取得5年 期银行借款,借款利率均为央行5年期以上贷款基准 利率5.94%。借款资金均于2010年4月15日到账,利 息支付日为每季度最后一月20 13。
该项目建设期从2010年4月15日起至2011年 1月15日项目完工并交付使用时止。项目总投资为 1.08亿元.包括前期费用O.2亿元和工程建设费用 0.88亿元,全部由乙方投资,其中建设集团公司投资 0.5亿元。投资公司投资O.58亿元,投资资金于2010年 4月15日转入以甲方名义开立的双方共同控制的共 管账户中。
BT(Build-Transfer)模式。即“建设一移交”模式,是 指政府(或业主)通过公开招标、邀请招标等方式确定 拟建项目建设方,由项目建设方负责该项目的资金筹 措和工程建设,项目建成竣工验收合格后由政府(或 业主)回购,并由政府(或业主)向项目建设方支付回 购价款的一种建设方式【3】。BT模式的项目回购价款一 般从项目竣工验收后开始支付,回购期一般在2~5年 之间。
下面结合具体案例.详细说明项目建设方由多方 联合体组成模式下的BT项目会计核算。
北京市某建设集团公司与所属投资公司组成联 合体与江苏某市建设局就某道路T程BT项目的投资 建设与收购达成一致意见,签署了投资建设一移交合 同。合同甲方为江苏某市建设局,合同乙方为前述联 合体。合同乙方联合体中,建设集团公司既承担投融资 职能又承担施工建设职能,其所属投资公司只承担投 融资职能。
建筑工程行业BT业务的盈利模式和财务处理
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建筑工程行业BT业务的盈利模式和财务处理1. BT:项目融资新模式BT(build—transfer)即建设—转让,指一个项目的运作通过项目公司总承包,融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
相比于BOT,BT是BOT的一种变换形式,BOT通过特许经营获利,而BT通过回购款获利。
目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。
BT项目的建设一般由项目投资发起人与其他相关投资者共同出资成立项目公司,由项目公司负责整个BT项目,与回购方签订回购协议。
BT项目和一般的垫资承包项目的区别主要在于以下几个方面:区别BT模式垫资施工性质带有行政色彩的民事行为纯粹的民事行为项目所有权投资人拥有项目所有权垫资人对项目不享有所有权出资方地位项目业主项目承包方施工利润出资方利润空间施工利润+融资利润+政府转嫁的风险收益担保与否一般有银行或政府回购担保一般无担保1.1 设立项目公司的总包BT模式项目的建设实施一般有两种模式,一是投资者或组建联合体的单位具有建筑资质,项目公司直接实施项目建设,建设期间按照会计建筑合同原则处理,确认相应的收入及成本。
这种模式适用于工程技术比较复杂、投资规模大,且投资方具有较强的工程建设管理经验和能力的工程项目。
如围海股份与其全资子公司宁波高新区围海工程技术开发有限公司共同组建舟山市网新围海建设投资有限公司,由网新围海作为项目公司,以BT 模式与项目业主(发包人)舟山市定海区金塘北部开发投资有限公司在2009 年6 月份签订舟山市定海区金塘北部沥港渔港建设工程项目I标段工程。
网新围海负责该项目的投融资、建设和管理工作。
在2009 年12 月底,网新围海再把该项目的施工承包的合同发给围海股份,由围海股份负责施工。
1.2 设立项目公司的二次招标BT模式投资者没有建筑资质,项目公司通过招投标流程的中标单位实施建设。
项目公司通过支付第三方建筑施工单位的施工费用,确认相应的长期应收款费用,待回收期内进行摊销。
我国BT项目会计核算
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我国BT项目会计核算我国BT项目会计核算(一)BT项目的内涵BT是政府利用非政府资金来承建某些基础设施项目的一种投资方式,是Build(建设)和Transfer(转让)两个英文单词的缩写,其含义是:政府通过合同约定,将拟建设的某个基础设施项目授予建筑商,在规定的时间内,由建筑商负责该项目的投融资和建设,合同期满,建筑商将该项目有偿转让给府。
BT具有以下显著特点:第一,它是一种投资方式;第二,只有政府的基础设施项目才能采用BT方式;第三,政府利用的是非政府资金,即不由政府直接投入而由建筑商自己筹集资金(包括自有资金和出面借取的资金等);第四,项目的投融资和建设者是建筑商(通常所说的施工单位);第五,项目在规定的时间建成后(是指按法定建设程序竣工验收备案后)立即有偿转让给政府,收回投资并赚取一定的利润。
从目前的工作实践看,BT主要有三种实施方式:完全BT方式,BT工程总承包方式和BT 施工承包方式1、完全BT方式(组建项目公司运作)完全BT方式通过招标确定项目建设方,组建项目公司,由项目公司负责项目的融资、投资和建设,项目建成后由业主回购的形式。
2、BT工程总承包方式(不组建项目公司运作)BT工程总承包方式通过招标确定项目建设方,建设方按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工和竣工验收等实行全过程的承包,并承担项目的全部投资,由业主委托指派工程监理,项目建成后由业主回购的形式。
3、BT施工承包方式(不组建项目公司运作)BT施工承包方式通过招标确定项目建设方,建设方按照合同约定负责工程施工及投资,项目验收合格后由业主回购的形式。
(二)BT模式(建设——移交)的会计核算BT项目的核算依据是《企业会计制度》和《企业会计准则——建造合同》,其会计核算如下:1、BT项目建设期的会计核算(1)项目投资总额的确定从目前的工作实践看,BT主要有三种实施方式:完全BT方式、BT工程总承包方式、BT施工承包方式。
浅议施工企业BT项目的会计核算
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B T 项 目的 回 购 款 及 投 资 回报 支 付 方
一
摘要 : 随着 国家经济 发展 , 加 快 了城
市 化 建 设 的进 程 . B T模 式 的 工 程 建 设 也
施 工企 业 在 B T项 目建 设 和 合 同 执 行 式 一 般 有 两 种 :一 种 是 等 额 本 金 方 式 ; 另 种方式是等额本息方式 。
■
沈
设期 。 回购 期 , 且 期 限较 长 。业 主 一般 授 权
借: 应 收 账 款
贷: 工程 结 算 收 入
具有经济实力或融资能力的建筑企业进行
投资、 建设 , 建 设完 成 后 “ 交钥匙” — — 整 体
移 交给 业 主 。 业 主 再进 行 回购 。 在 回购 期 由
静
用》 的规定 , 将贷款利息计人工程总成 本。
( 一) 建设 期
由政 府 ( 或 业主 ) 进 行 回购 , 政府 ( 或 业主 ) 具体 会计 处理 如 下 :
按 实 际 发 生 的 成 本 借: 工程 施 工 贷: 银行存款 、 应 付 职 工薪 酬 、 应 付 根 据 项 目管 理 公 司 、 业 主 或 监 理 公 司 的审 核 的 工程 进 度 额 确 认 收 入 、 成 本
1 . 等 额 本 金 方 式
过程 中 . 具 有三 种职 能 : 项 目管 理 公 司 、 项目 投 融 资者 、 施工 单位 。所 以其 核 算 的内容 包 得 到 了蓬 勃 发 展 . 施 工 企 业 也 不 可避 免地 核 算 业主 对 B T项 目的 资金拨 付 以及 资 会参与 B T 项 目。 与 普 通 项 目相 比 , B T 项 括 :
目具 有 周 期 长 、 建设 规模 大、 资 金 量 大 的 特点 . 施 工 企 业 在 施 工 过 程 中 的会 计 核 算
BT项目账务处理
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一、何为BTBT是政府运用非政府资金来承建某些基础设施项目旳一种投资方式,是Build(建设)和Transfer(转让)两个英文单词旳缩写,其含义是:政府通过协议约定,将拟建设旳某个基础设施项目授予建筑商,在规定旳时间内,由建筑商负责该项目旳投融资和建设,协议期满,建筑商将该项目有偿转让给政府。
BT具有如下明显特点:第一,它是一种投资方式;第二,只有政府旳基础设施项目才能采用BT方式;第三,政府运用旳是非政府资金,即不由政府直接投入而由建筑商自己筹集资金(包括自有资金和出面借取旳资金等)。
第四,项目旳投融资和建设者是建筑商(一般所说旳施工单位);第五,项目在规定旳时间建成后(是指按法定建设程序竣工验收立案后)立即有偿转让给政府,收回投资并赚取一定旳利润。
二、BT项目旳会计处理方式比较目前,实务中对BT项目旳会计核算,因根据有所不一样,有旳以建造协议会计核算为根据,有旳根据一般收入确认原则,故会计处理也各异。
下面,从详细示例入手,就不一样会计核算根据下所反应旳BT项目会计处理旳有关问题作出分析,并对BT这一特殊建设方式旳会计核算谈些笔者旳见解。
(一)以建造协议会计处理原则为根据旳BT会计核算及有关问题分析例1:某城建企业由企业本部与工程分企业共同负责BT工程。
企业本部负责与政府城建部门签订BT工程协议,负责筹措资金,内部发包给工程分企业详细施工。
企业本部将工程分企业视同工程包工方,在“长期债权投资”科目中核算向工程分企业支付旳进度款;工程分企业按照建造协议会计处理原则核算BT项目旳工程施工业务,企业整体年度报表将两者简朴加计合并。
企业本部在收到政府每期支付旳项目回购款时,按照收到旳回购款项占所有回购款项旳比例计算对应旳投入项目建设资金旳本金偿还部分和利息收入部分,本金偿还部分冲减长期债权投资旳账面价值,利息收入部分计入当期收益。
分析:1.按照建造协议会计处理原则,工程分企业对BT项目旳工程施工业务应作如下账务处理:(1)支付工程旳材料费用、直接人工费用、施工机械使用费、其他直接费用及对应旳工程施工间接费用时,按实际支付金额借记“工程施工-成本”科目,贷记“银行存款”等科目;(2)收到总企业转来工程结算款时,按内部转付金额借记“银行存款或内部往来”科目,贷记“工程结算”科目;(3)年末,根据工程监理、政府有关部门确认旳工程进度结算收益时,按进度成本金额借记“主营业务成本”科目,按进度收益金额贷记“主营业务收入”科目,两者旳差额借(或贷)记“工程施工-毛利”科目。
浅析BT模式下建设项目会计核算
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规范下大型施工企业参与 B T建设 的具 体 会 计 核 算 思 路 。 关 键 词 : 设 项 目: T模 式 ; 计 核 算 建 B 会 中图 分 类 号 : U 7 33 T 2 . 文献标志码 : B 文 章 编 号 :0 9 7 6 (0 1 0 — 1 3 0 10 — 7 7 2 l )2 0 2 — 3
An ls nteAco nigfrCo sr cinP oe t d r o e ayi o c u t n tu t rjc e M d l s h n o o Un BT
W a g Xu hu n e i
随着社 会经 济 的不 断发 展 。 民生活 水平 的提 高 , 设一 营一 交 ” 式演 变 而来 【. 居 运 移 模 l 由于某 些建 设 项 目特 J 加快 城 市基 础 设 施 建设 与 政 府 投 资 资 金 紧 张 的矛 盾 别是 城 市基 础 设 施项 目不 具 备特 许 经 营条 件 , 或者 政 日趋 突 出 , 利用 非 政 府 资本 投 资 于公 共 建设 领 域 越 来 府 不 准 备让 渡 特许 经 营 权 利 , 无法 完 整 地 完成 “ 设一 建 越受到政府青睐 ,O B B T、 T等 新 型 投 融 资 建 设 模 式 适 运 营一 移交 ” 过 程 , 能将 项 目的 “ 营 ” 节 取 消 。 全 只 运 环
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(精选文档)中建总公司关于BT项目核算规定
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第十二章收入、成本和费用第一百一十六条各企业收入、成本、费用必须以权责发生制为基础,遵循配比原则进行确认与计量。
第一百一十七条各企业的经济业务类型主要分为:建筑安装业务、房地产开发业务、勘察设计业务、商品销售业务、提供劳务业务、物业管理业务、设备租赁业务、BT业务、BOT业务等。
第一百一十八条建筑安装业务收入、成本确认应执行建造合同准则,具体确认按照本制度第十三章的有关规定执行。
第一百一十九条房地产开发业务,如果房地产购买方在建造工程开始前,能够规定房地产设计的主要结构要素或能够在建造过程中决定主要结构变动的,房地产建造协议符合建造合同定义,企业应当按照本制度第十三章的有关规定执行;如果房地产购买方影响房地产设计的能力有限(如仅对基本设计方案做微小变动)的,房地产建造协议不符合建造合同定义,企业应当遵循下列原则确认收入、成本:(一)房地产开发企业自行开发商品房对外销售收入的确定,应按照销售商品收入的确认原则执行。
具体收入确认条件如下:1、房地产企业的销售商品房收入,应在同时具备以下条件时确认收入实现:(1)企业开发产品竣工并经有关部门验收合格,房屋面积已经有关部门测定。
(2)企业已与客户签订正式房屋销售合同。
(3)企业房屋已经客户验收、对房屋的结构、销售面积及房款购销双方均无异议,并与客户办妥了交付入住手续、双方均已履行了合同规定的义务。
(4)企业收到最后一笔款项,并将发票账单提交客户。
企业在收到预售房款或购房定金时,应作为预收账款处理,不作为销售收入的实现。
2、转让土地使用权,在办妥土地使用权相关手续,移交转让土地,并将发票账单提交给客户,按照土地使用权转让合同约定的收款日期确认收入实现。
3、转让配套设施,应在办理财产移交手续,并将配套设施工程价款账单提交给客户,按合同约定的收款日期确认收入实现。
4、开发产品对外出租,应按本制度有关投资性房地产规定确认收入实现。
(二)房地产企业成本的归集、结转1、房地产企业的成本应按项目在开发成本中归集。
BT项目的会计处理
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在建工程可以确认收入BT项目的会计处理一、BT项目介绍BT的概念及意义BT由BOT演变而来,是英文“Build—Transfer”的简称,中文直译为“建设——转让”,是20世纪80年代初国际上出现的一种新型的利用私人资本进行基础设施项目投资的方式。
即政府通过特许协议,引进民间资本参与政府基础设施项同建设,项目建设完工后,与该项目有关的权利按协议由政府赎回的一种项目投资方式。
在国内即业主通过公开招标的方式确定建设方,由建设方负责项目资金筹措和工程建设,项目建成竣工验收合格后由业主同购,并由业主向建设方支付回购价款的一种融资建设方式。
BT方式和传统的投资建设方式相比,具有一定的优势:首先,可以为项目业主筹措建设资金,缓解建设期间的资金压力;其次,可以降低工程实施难度,提高投资建设效率;第三,采用固定价格合同,通过锁定工程造价和工期,有效地降低工程造价,转移业主投资建设风险;第四,BT项目回购资金有保证,投资风险小。
BT方式的特征1、BT参与主体的特殊性。
参与BT项日的主体分为业主和工程建设方,在基础设施项目建设中。
业主为特殊主体,即政府.政府组成部门,或者政府投资设立并承担基础设施建设职能的国有企业。
建设方主要为具备一定投融资能力和建设资质的投资公司、建筑企业等。
2、BT投资客体的特殊性。
BT投资客体的特殊性在于:一是BT项目的客体大部分为基础设施和公用事业如城市轨道交通、桥梁、公路等,它不同于其他投资项目,属于社会公益事业,政府对其享有建设权和所有权;二是BT投资客体的所有存在转移性,即业主通过合同方式把某一重点项目的投资、建设的权利和责任转让给建设方,建设方在合同规定的时间内,拥有该项目的所有权,项目竣工验收合格后,业主回购项目并获得项目所有权。
3、BT参与主体法律关系的复杂性。
BT项目涉及融资、投资、建设、转让等一系列活动,参与人包括政府、项目业主、建设方、施工企业、材料供应商、融资担保人、保险公司以及其他可能的参与人,从而形成了众多参与人的纷繁复杂的法律关系。
BOTBT项目投资管理细则(试行)

中交第二公路勘察设计研究院有限公司BOT/BT项目投资管理细则(试行)第一章总则第一条为了规范投资行为,优化资源配置,控制投资风险,提高BOT/BT项目投资的经济效益,实现投资决策的科学化、程序化、收益最大化,依据《中国交通建设股份有限公司项目投资管理办法》(中交股投字[2010]219号)、《中国交通建设股份有限公司BOT项目实施细则》(中交股投字[2011]570号),结合《中交第二公路勘察设计研究院有限公司投资管理办法》,制定本细则。
第二条本办法适用于中交第二公路勘察设计研究院有限公司(以下简称“公司”)以BOT/BT形式进行项目投资业务的全过程控制,BOOT(Build-Own-Operate-Transfer)、BOO (Build-Own-Operate)、ROT(Retrofit-Operate-Transfer)、TOT (Transfer-Operate-Transfer)等其他投资业务模式参照本办法进行。
第三条本办法适用于公司独资的国内BOT/BT投资业务以及与其他单位合作且由公司控股的国内BOT/BT投资业务。
国外BOT/BT投资业务参照本办法执行。
我公司参股的项目投资决策阶段参照本细则执行。
项目公司成立后,按投资项目股权管理细则进行管理。
第二章管理职责分工第四条投资管理部为公司BOT/BT项目投资业务的归口管理部门、项目公司董事会的常设办公室,其BOT/BT投资管理职责如下:(一)收集、处理、跟踪投资项目的业务信息。
(二)负责组织相关部门或第三方对投资目标进行市场分析、财务评价、风险评估等工作,审查第三方提交的论证材料,完成投资申报工作。
(三)负责起草拟投资项目的综合评估报告,组织主管领导、相关职能部门进行评审,并提交公司总经理办公会审议和董事会决策;权限以上项目,形成公司投资请示,报中国交建审批。
(四)负责项目投资合作方的引进、合同谈判。
(五)负责组织投资项目招投标管理、商务文件制作及其他前期工作,组织合同评审、合同谈判及签约等有关工作;负责草拟投资合同文件及相关合作协议。
关于BT项目主要法律规定
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关于BT项目主要法律规定关于BT项目主要法律规定集团公司承揽及实施BT项目过程中,主要是以投资人兼施工方的身份出现,除了传统施工过程中面对的法律关系主体外,还要接触到政府、政府授权单位、银行等借款单位、其他共同投资方、政府相关监管机构等法律主体,面临的法律风险比较复杂多样。
一、BT项目操作方式及常用方式下的法律关系分析(一)BT项目操作方式BT模式是BOT模式的一种变换形式,指一个项目的运作通过项目公司总承包,融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
在多年的发展中,为适应项目的要求,BT模式逐渐衍生出多种模式,如施工二次招标型、直接施工型、施工同体型等。
1、施工二次招标型即政府方招标选定的投资方(联合体)仅承担投资职能,由其设立具有法人资格的项目公司作为建设单位负责项目的融资、建设组织和管理,项目建成后由政府方回购。
这一模式下,投资方不直接负责项目实施,设计方、监理方及施工总承包方均需要项目公司二次招标确定。
相应地,项目建设风险最大程度地转移给了投资方。
其最大特点就是项目的主要施工承包商要由项目公司另外再通过公开的招投标程序确定,而不是由政府方在选择投资人的同时确定。
对于项目回购基价的影响:项目建设风险均由投资方承担,设计、监理、施工均与投资方直接签订合同,由此发生的工程变更引起的费用增加主要由投资方承担,在一般总价合同框架下,对于政府方应支付的回购价款影响较小。
2、直接施工型即政府方招标选定投资方(联合体) ,由其成立具有法人资格的项目公司作为建设单位,负责项目的融资、建设管理与施工总承包,项目建成后由政府回购。
其特点在于施工不需要二次招标,投资方(联合体)需要同时具备融资能力与施工总承包资质,监理由政府方和项目公司共同委托。
投资方可以获得投资回报与施工利润,从而应用较广。
其最大的特点是:项目公司成立后,直接与作为施工承包商的投资人(或其指定的下属单位)签订施工合同,不再由项目公司另行选择施工承包商。
BT项目核算处理
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一、BT模式的概念及特点BT(Build-Transfer)指建设-移交,指工程项目的业主通过对选定的投资建设者给予授权,由投资建设者负责进行项目的建设(包括筹资),并在规定的时间内将建成后的符合质量要求的项目移交业主,业主根据事先签订的回购合同在一定期限内分期向投资者支付项目总投资并加上合理的资金回报。
因此,从本质上讲,BT 更是一种投资方式,区别于普通的工程施工。
BT模式下的主要参与方包括:工程项目业主、投资建设方、项目公司、建设单位、回购单位。
工程项目业主为政府及其有关部门或政府授权进行招标的企业,项目所有权属于政府,政府仅将项目的融资和建设特许权转让给投资建设方。
投资建设方为按照有关程序取得项目融资及建设特许权的企业。
为方便操作,在BT项目运营时,投资建设方一般会设立项目公司进行项目建设。
项目公司除取得建造有关基础设施的权利以外,在基础设施建造完成以后并不提供后续经营。
建设单位是实际进行该项基础设施建设的单位,若项目公司同时承担建设施工,那么项目公司和建设单位是两者合一的,若项目公司不自行建设施工,则项目公司于建设单位是分离的。
回购单位,就是指最后项目建设完毕后,向项目公司接收工程项目,并支付约定的工程建设费用、融资费用及项目收益的单位,一般来讲,回购单位即工程项目业主。
从BT模式的特点以及参与各方的权利义务来看,BT模式具有下列特点:(1)工程项目业主利用的是非政府资金,即通过投资建设方来进行融资。
(2)投资建设方在建成后不存在经营行为,而是将项目移交给工程项目业主。
(3)项目建成移交后,工程项目业主一次性或按比例分期支付合同约定价款。
总的来说,BT和另一种基础设施建设的模式,BOT(Build-Operate-Transfer)建设-运营-移交,有相似之处,与BOT比较,BT模式除少了一个经营环节外,其建设和移交环节是类似的。
二、对BT项目的会计核算方法(来自同行业专家分享的处理意见)(一)BOT模式会计核算对BT模式会计核算的借鉴BT项目会计处理的核心问题还是在于BT项目公司如何进行收入确认和计量的问题,对此我国至今为止未有对BT建设方式会计处理的规定。
BT项目账务处理
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一、何为BTBT是政府利用非政府资金来承建某些基础设施项目的一种投资方式,是Build(建设)和Transfer(转让)两个英文单词的缩写,其含义是:政府通过合同约定,将拟建设的某个基础设施项目授予建筑商,在规定的时间内,由建筑商负责该项目的投融资和建设,合同期满,建筑商将该项目有偿转让给政府。
BT具有以下显著特点:第一,它是一种投资方式;第二,只有政府的基础设施项目才能采用BT方式;第三,政府利用的是非政府资金,即不由政府直接投入而由建筑商自己筹集资金(包括自有资金和出面借取的资金等)。
第四,项目的投融资和建设者是建筑商(通常所说的施工单位);第五,项目在规定的时间建成后(是指按法定建设程序竣工验收备案后)立即有偿转让给政府,收回投资并赚取一定的利润。
二、BT项目的会计处理方式比较目前,实务中对BT项目的会计核算,因依据有所不同,有的以建造合同会计核算为依据,有的依据一般收入确认原则,故会计处理也各异。
下面,从具体示例入手,就不同会计核算依据下所反映的BT项目会计处理的相关问题作出分析,并对BT这一特殊建设方式的会计核算谈些笔者的看法。
(一)以建造合同会计处理原则为依据的BT会计核算及相关问题分析例1:某城建公司由公司本部与工程分公司共同负责BT工程。
公司本部负责与政府城建部门签订BT工程合同,负责筹措资金,内部发包给工程分公司具体施工。
公司本部将工程分公司视同工程包工方,在“长期债权投资”科目中核算向工程分公司支付的进度款;工程分公司按照建造合同会计处理原则核算BT项目的工程施工业务,公司整体年度报表将两者简单加计合并。
公司本部在收到政府每期支付的项目回购款时,按照收到的回购款项占全部回购款项的比例计算相应的投入项目建设资金的本金归还部分和利息收入部分,本金归还部分冲减长期债权投资的账面价值,利息收入部分计入当期收益。
分析:1、按照建造合同会计处理原则,工程分公司对BT项目的工程施工业务应作如下账务处理:(1)支付工程的材料费用、直接人工费用、施工机械使用费、其他直接费用及相应的工程施工间接费用时,按实际支付金额借记“工程施工-成本”科目,贷记“银行存款”等科目;(2)收到总公司转来工程结算款时,按内部转付金额借记“银行存款或内部往来”科目,贷记“工程结算”科目;(3)年末,根据工程监理、政府有关部门确认的工程进度结算收益时,按进度成本金额借记“主营业务成本”科目,按进度收益金额贷记“主营业务收入”科目,两者的差额借(或贷)记“工程施工-毛利”科目。
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第十二章收入、成本和费用第一百一十六条各企业收入、成本、费用必须以权责发生制为基础,遵循配比原则进行确认与计量。
第一百一十七条各企业的经济业务类型主要分为:建筑安装业务、房地产开发业务、勘察设计业务、商品销售业务、提供劳务业务、物业管理业务、设备租赁业务、BT业务、BOT业务等。
第一百一十八条建筑安装业务收入、成本确认应执行建造合同准则,具体确认按照本制度第十三章的有关规定执行。
第一百一十九条房地产开发业务,如果房地产购买方在建造工程开始前,能够规定房地产设计的主要结构要素或能够在建造过程中决定主要结构变动的,房地产建造协议符合建造合同定义,企业应当按照本制度第十三章的有关规定执行;如果房地产购买方影响房地产设计的能力有限(如仅对基本设计方案做微小变动)的,房地产建造协议不符合建造合同定义,企业应当遵循下列原则确认收入、成本:(一)房地产开发企业自行开发商品房对外销售收入的确定,应按照销售商品收入的确认原则执行。
具体收入确认条件如下:1、房地产企业的销售商品房收入,应在同时具备以下条件时确认收入实现:(1)企业开发产品竣工并经有关部门验收合格,房屋面积已经有关部门测定。
(2)企业已与客户签订正式房屋销售合同。
(3)企业房屋已经客户验收、对房屋的结构、销售面积及房款购销双方均无异议,并与客户办妥了交付入住手续、双方均已履行了合同规定的义务。
(4)企业收到最后一笔款项,并将发票账单提交客户。
企业在收到预售房款或购房定金时,应作为预收账款处理,不作为销售收入的实现。
2、转让土地使用权,在办妥土地使用权相关手续,移交转让土地,并将发票账单提交给客户,按照土地使用权转让合同约定的收款日期确认收入实现。
3、转让配套设施,应在办理财产移交手续,并将配套设施工程价款账单提交给客户,按合同约定的收款日期确认收入实现。
4、开发产品对外出租,应按本制度有关投资性房地产规定确认收入实现。
(二)房地产企业成本的归集、结转1、房地产企业的成本应按项目在开发成本中归集。
开发成本主要分为以下成本项目:(1)土地成本,是指因开发房地产而征用土地所发生的各项费用,主要包括土地出让金、购地税、土地使用费、拆迁补偿与工程费等。
(2)开发前期费,是指土地、房屋开发前发生的规划、设计、可行性研究及水文地质勘察、测绘、场地平整等费用。
(3)建筑安装工程费,是指土地房屋开发项目在开发过程中发生的建筑安装工程费及设备费用、基础设施费、配套设施费、其他开发直接费等。
(4)开发直接费,包括招投标费、政府收费、工程监理费、总包管理费、检验试验费、工程保险费、工程水电费、其他直接费等。
(5)项目贷款利息,在开发产品完工之前,应计入开发成本;在开发产品完工之后,则应计入当期财务费用。
(6)开发项目管理费,是指企业开发现场为开发房地产而发生的各项间接费用,包括现场管理机构人员的职工薪酬、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、周转房屋摊销费用等。
在房地产开发中,住宅已销售而道路、绿化等配套工程尚未完工时,企业应以未完工配套设施预算为依据,暂估已售商品房应负担的配套设施成本,计入企业的开发成本。
如需对土地成本、前期工程费、基础设施费、公共配套设施费、开发项目管理费等共同性成本进行分配时,应按可销售总面积对共同性成本进行分配,按项目在开发成本中归集。
2、房地产企业的开发成本应按面积比结转主营业务成本,具体方法如下:将待售开发产品总成本除以待销售总面积得出单位成本,再用当期已售面积乘以单位成本即为应结转当期的主营业务成本。
第一百二十条勘察设计企业如在同一会计年度内开始并完成的设计业务,应当在设计业务完成时确认收入,并结转已经发生的设计成本;勘察设计项目超过一个会计年度,应按已发生的人工成本占预计人工总成本的比例确定完工进度或者已完工作的测量(比如出图量)进度,确认设计收入、成本。
(一)勘察设计企业确认收入应具备以下条件之一:1、各企业在提供劳务、交付技术成果的同时收讫价款或取得收取价款的凭据。
2、各企业对于采用分期付款结算的勘察设计项目,应取得委托方签证认可或收讫价款。
(二)勘察设计企业勘察设计成本项目主要包括:1、人工费,主要指勘察设计人员的职工薪酬。
2、材料费,主要指勘察、设计、工程咨询、技术服务过程中,直接耗用各种材料、测量工具、化验器具、试剂药剂、设计与绘图用具等。
3、其他直接费,主要指可以归集到单个项目的文印费、软件购置费、勘察成果检验测试费、差旅费、翻译费、招投标费、晒图费、电算费等。
4、间接费,主要指项目管理人员的职工薪酬、办公费、雇佣劳务费、折旧费、修理费、租赁费等。
第一百二十一条商品销售业务收入、成本确认方法如下:(一)销售商品收入应按企业与购货方签订的合同或协议金额或双方接受的金额确定。
销售商品收入的确认,应当同时满足下列条件:1、企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方。
2、企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权,也没有对已售出的商品实施控制。
3、收入的金额能够可靠地计量。
4、与交易相关的经济利益很可能流入企业。
5、相关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量。
(二)销售商品生产成本主要分为以下成本项目:1、直接材料费,是指直接用于产品生产、构成产品实体的原料、主要材料以及有助于产品形成的辅助材料。
2、直接人工费,是指直接参加产品生产的工人工资及福利费。
生产人员的职工薪酬包括:直接生产工人的工资、奖金、津贴、补贴、福利费等。
3、制造费用,是指直接或间接用于产品生产,但又不便于直接计入产品成本,以及没有专设成本项目的各项费用。
主要包括:生产单位管理人员的职工薪酬、办公费、差旅费、生产用固定资产的折旧费、水电费、运输费、劳动保护费、季节性及修理期间的停工损失等。
制造费用一般按生产工人工资、生产工人工时、机器工时等进行分配,具体分配方法由各企业自行决定。
分配方法一经确定,不得随意变更;如变更,应当在会计报表附注中予以说明。
(三)企业在销售商品时有关折扣、折让等的处理:1、现金折扣,在实际发生时计入当期财务费用。
2、商业折扣,应当按照扣除商业折扣后的金额确定销售商品的收入金额。
3、销售折让,已确认收入的售出商品发生的销售折让应当在发生时冲减当期销售商品收入;销售折让属于资产负债表日后事项的,应当按照有关资产负债表日后事项的相关规定进行处理。
4、企业已经确认收入的售出商品发生销售退回的,应当在发生时冲减当期销售商品收入;销售退回属于资产负债表日后事项的,应当按照有关资产负债表日后事项的相关规定进行处理。
5、代销商品业务分别按以下情况处理:(1)视同买断方式代销商品,如果受托方无论是否能够卖出、是否获利均与委托方无关,委托方应在商品交付时,确认销售收入,结转成本;如果受托方在没有将商品卖出时有权退货,或因代销商品出现亏损时获得委托方的补偿,委托方在收到代销清单时,在确认销售收入,结转成本。
(2)收取手续费方式代销商品应在收到受托方开出的代销清单时确认销售收入。
6、分期收款销售商品,企业应当按照应收的合同或协议价款的公允价值确定销售收入。
应收的合同或协议价款与其公允价值之间的差额,应当在合同或协议期间内,按照应收款项的摊余成本和实际利率计算确定的金额进行摊销。
第一百二十二条对外提供劳务业务收入、成本确认方法如下:(一)各企业对外提供劳务,如在同一会计年度内开始并完成的劳务,应当在完成劳务时确认收入,并结转已经发生的劳务成本。
(二)对外提供劳务企业如劳务的开始和完成分属不同的会计年度,应按以下情况分别确认收入、成本:1、各企业在提供劳务交易的结果能够可靠估计的情况下,超过一个会计年度,应按已发生的劳务成本占预计劳务总成本的比例确定劳务的完工进度,确认收入、成本。
2、各企业在提供劳务交易的结果不能可靠估计的情况下,企业应当在资产负债表日对收入分别按以下情况予以确认和计量:(1)如果已经发生的劳务成本预计全部能够得到补偿的,应按已收或预计能够收回的金额确认劳务收入,并结转已经发生的劳务成本。
(2)如果已经发生的劳务成本预计部分能够得到补偿,应按能够得到补偿的劳务成本金额确认收入,并结转已经发生的劳务成本。
(3)如果已经发生的劳务成本预计全部不能得到补偿,应按已经发生的劳务成本计入当期的主营业务成本,不确认劳务收入。
3、同时销售商品和提供劳务交易时,原则上分别计量,单独核算;如销售商品部分和提供劳务部分不能够单独计量,企业应当将两部分全部作为销售商品处理。
第一百二十三条各企业BT、BOT项目,项目管理公司的收入、成本确认方法。
(一)BOT项目,通常是指由项目管理公司组织建设,在竣工验收后按照与业主的协议,由项目管理公司经营,并在经营期结束后移交给业主的工程项目。
本制度涉及的BOT业务应同时满足以下条件:1、合同授予方为政府及其有关部门或政府授权进行招标的企业。
2、合同投资方为按照有关程序取得该特许经营权合同的企业(以下简称合同投资方)。
合同投资方按照规定设立项目公司(以下简称项目公司)进行项目建设和运营。
项目公司除取得建造有关基础设施的权利以外,在基础设施建造完成以后的一定期间内负责提供后续经营服务。
3、特许经营权合同中对所建造基础设施的质量标准、工期、开始经营后提供服务的对象、收费标准及后续调整作出约定,同时在合同期满,合同投资方负有将有关基础设施移交给合同授予方的义务,并对基础设施在移交时的性能、状态等作出明确规定。
(二)BOT业务,项目公司的收入、成本具体确认方法如下:1、建造期间,项目公司对于所提供的建造服务应当按照本制度第十三章相关规定确认收入和费用。
基础设施建成后,项目公司应当按照本章相关确认与后续经营服务相关的收入。
2、项目公司参与建造服务的BOT项目,按照本制度第十三章有关规定确认收入和费用。
同时分别以下情况确认相关资产。
合同约定该项目建成后一定期间内,项目公司能够无条件从合同授予方收取确定金额的货币资金的,或在项目公司提供经营服务的收费低于某一限定金额的情况下,负责弥补差价的,项目公司应当在确认收入的同时确定长期应收款。
合同约定该项目建成后一定期间内,企业有权利向该项目受益人收取费用,但收费金额不能确定的,企业应当在确认收入的同时确认无形资产,不确认长期应收款。
3、项目公司不参与建造服务的BOT项目,不确认建造收入,应当按照合同规定,分别确认为长期应收款或无形资产。
4、BOT业务所建造基础设施不应作为项目公司的固定资产。
5、建造过程中发生的借款利息,应当按照本制度第十九章及相关规定处理。
(三)建筑移交项目(BT项目), 通常是指由项目管理公司组织建设,在竣工验收后再移交给业主的工程项目,将其看做BOT项目的特殊方式,按照建造合同的规定确定收入及长期应收款,并在资产负债表日根据合同约定收款日的长短,按同期银行贷款利率进行折现处理。