关于进一步加强安全生产监管队伍建设的实施方案.doc

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加强安监队伍建设;提升安全监管能力

加强安监队伍建设;提‎升安全监管能力加强‎安监队伍建设;提升安‎全监管能力加强安‎监队伍建设提升安全‎监管能力加强安监队伍‎建设提升安全监管能‎力某县安监局以队伍‎建设为抓手，促进安全‎生产监管能力的提升、‎监管职责的履行和各项‎工作措施的落实。

6年‎来全县未发生一起重大‎以上生产安全事故，0‎3--XX年连续四年‎被盐城市人民政府表彰‎为安全生产先进县、安‎全生产先进单位，XX‎年被省安全生产监督管‎理局授予安全生产宣传‎工作先进集体。

为建设‎“和谐滨海”“平安滨‎海”“法制滨海”创造‎了良好的安全发展环境‎。

一、着力建设‎“效能型”安监，提升‎综合监管能力安全监管‎工作是一项复杂的社会‎系统工程，综合、协调‎、监督必须找准座标点‎，准确定位，才能发挥‎效能。

才能充分调动各‎方面的积极性，落实责‎任，明确监管职责。

‎一是依法履行自身‎监管职责。

县安监局重‎点负责全县1200家‎工矿商贸企业、970‎家危险化学品、烟花爆‎竹生产经营企业的安全‎生产监督管理，通过采‎取“三单列”（专业会‎议单列、安全培训单列‎、风险考核单列）、“‎三重点”（以安全生产‎检查为重点、安全评价‎为重点、事故应急救援‎预案为重点）、“三到‎位”（“三同时” 到‎位、监控管理到位、监‎督执法到位）等一系列‎措施，确保县安监局对‎工矿商贸企业、危险化‎学品、烟花爆竹生产经‎营单位安全监管落到实‎处。

二是依法行‎使好安全生产综合监督‎管理职权。

把工作重心‎放在牵头、协调、专项‎整治、隐患整改、各类‎大检查上，在实际操作‎上讲究科学合理、实事‎求是，不包揽一切，重‎在支持、参与，充分尊‎重有关法律法规赋予政‎府其他部门的管理权限‎，通过联合发文、配合‎督查来开展工作。

‎三是明确有关部门工‎作责任。

充分发挥工会‎组织对安全生产的民主‎管理和民主监督作用、‎纪检监察部门对安全生‎产工作落实的督导作用‎和新闻媒体舆论监督作‎用。

同时，县安监局在‎部门职能交叉领域履行‎职责时，更多地与相关‎部门进行沟通，从方便‎群众，有利工作的角度‎出发，不推卸责任、不‎争权益，和谐相处。

关于加强安全生产监管执法的方案(最新)

关于加强安全生产监管执法的方案为进一步强化我市安全生产监管执法，推进依法治安，经市政府同意，现提出如下意见：一、突出抓好安全生产责任体系建设（一）全面贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”规定。

按照省委、省政府《关于加强安全生产责任体系建设的方案》（X发〔X〕15号）、《X市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”暂行规定》（x发〔X〕7号）要求，各级政府（行政）主要负责人要认真落实安全生产工作第一责任人责任，亲自抓安全生产工作。

各级政府其他班子成员在履行岗位业务工作职责的同时，既要负责分管范围内业务工作，又要负责分管范围内的安全生产工作。

（二）全面贯彻落实“三个必须”规定。

各有关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实安全监管责任，提高安全监管效能。

一要强化综合监管责任。

安全生产监管部门要认真履行安全生产综合监管责任，指导协调、监督检查下级政府和同级有关部门安全生产工作。

对重点工作不落实，法规制度不落实，造成重大影响事故的有关政府、部门及企业进行约谈。

建立安全生产责任体系，组织对下级政府和同级相关部门的检查考核，提出考核意见。

二要强化专业监管责任。

负有安全监管职能的部门要认真履行安全生产专业监管职责。

及时研究部署行业领域安全生产工作，加强督促推进落实。

建立健全本行业领域安全生产责任体系，加强检查考核。

深入开展安全专项整治，督促企业和单位及时消除重大隐患。

开展安全生产日常检查，严厉查处非法违法生产经营建设行为。

组织开展本行业领域安全生产标准化建设，建立隐患排查治理体系。

严格执行行业领域安全准入规定，从源头上把好安全关。

依法组织或参与本行业领域事故调查处理工作。

三要强化行业管理责任。

行业管理部门要认真履行行业安全管理职责。

建立健全行业安全生产责任体系，落实安全生产管理责任。

加强日常检查，建立和落实安全生产各项制度措施。

（三）全面强化企业安全生产主体责任。

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号

关于贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的指导意见《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号，以下简称《决定》），是指导新时期安全生产工作的纲领性文件。

《决定》思想深刻，内涵丰富。

认真学习掌握和全面贯彻《决定》精神，是当前和今后一个时期安全生产工作的主线。

为加深各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构对《决定》基本精神的理解，保证《决定》提出的各项重点工作得到切实有效的贯彻落实，现提出以下指导意见：一、正确认识安全生产工作的重要地位和作用，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。

《决定》深刻阐述了安全生产与“三个代表”重要思想的内在联系，高度概括了安全生产工作在全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、实施可持续发展战略、政府履行社会管理和市场监管职能以及企业生存发展等方面的重要地位和作用，为加强安全生产工作提供了科学依据。

各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构的干部职工一定要从践行“三个代表”重点思想的高度，强化责任意识，认清肩负的使命，进一步振奋精神，坚定信心，扎扎实实抓好工作，努力推动安全生产状况的稳定好转。

二、明确指导思想和奋斗目标，把安全生产工作纳入地方经济社会发展的总体布局。

自觉坚持用“三个代表”重要思想统领安全生产工作的全局，继续以体制、法制和队伍三项建设为重点，下功夫抓好强化政府领导、落实企业主体责任、加强监督管理等关键环节。

按照全面建设小康社会的战略部署，依据《决定》提出的奋斗目标，紧密结合各自的实际情况，制定本地区、本单位安全生产中长期发展规划，分别提出到2007年、2010年和2020年各个不同阶段安全生产工作的预期目标。

真正把安全生产列入地方经济社会发展的总体布局，做到统一部署，同步实施，共同推进。

发挥安全生产目标的导向、约束、激励和评价作用，充分调动各方面的积极性，为实现目标而共同努力。

三、抓紧建立健全安全生产监督管理机构，完善监管体系。

各级安全生产监管部门要以《决定》为依据，加强与相关地方人民政府的沟通协调，指导督促其尽快建立能够独立履行《安全生产法》执法主体职责的安全生产综合监管机构，并落实编制、人员和经费，切实提高其权威性。

国务院安全生产“三项建设”“三项建设”工作方案实施方案

国务院安全生产委员会文件安委[2009]4号国务院安委会关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位：为认真贯彻国务院安委会全体会议和全国安全生产电视电话会议精神，深入落实“安全生产年”各项工作要求，在深入开展安全生产“三项行动”的同时，全面加强安全生产“三项建设”，国务院安委会研究制订了《关于进一步加强安全生产法制体制机制建设的实施方案》、《关于进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案》、《关于进一步加强安全生产监管监察队伍建设的实施方案》经报请国务院领导同志同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，制定具体实施意见，认真贯彻落实。

二OO九年五月十二日关于进一步加强安全生产法制体制机制建设的实施方案为深入贯彻落实国务院安委会全体会议和全国安全生产电视电话会议的部署，扎实有效推进“安全生产年”的各项工作，进一步加强安全生产法制体制机制建设，促进安全生产形势的持续稳定好转，制定本实施方案。

一、指导思想、工作目标和基本原则(一)指导思想。

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“安全生产年”的总体部署，以提高安全生产执法效能为出发点，加强安全生产立法工作、安全标准化建设和安全生产行政执法，推进安全生产法制建设迈出新步伐；以落实安全生产监管职责为着力点，加强基层安全生产监管机构和执法队伍建设，推进安全生产体制建设取得新进展；以有效遏制重特大事故为落脚点，建立健全安全生产工作机制，推进安全生产机制建设取得新成效，为构建安全生产长效机制，实现安全生产形势持续稳定好转，提供有力的法制体制机制保障。

(二)工作目标。

制定修订一批法规、规章和标准并贯彻实施；基层安全监管机构和安全生产行政执法监察体系建设进一步强化和规范；企业安全生产主体责任进一步落实，安全生产运行机制进一步健全完善。

(三)基本原则。

中共国家安全生产监督管理总局党组关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见

中共国家安全生产监督管理总局党组关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2005.08.07•【文号】安监总党字[2005]19号•【施行日期】2005.08.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文中共国家安全生产监督管理总局党组关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见（安监总党字[2005]19号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局党组、各省级煤矿安全监察机构党组，各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理和煤矿安全监察职责，促进全国安全生产状况的好转，根据全国人大《安全生产法》执法检查中提出的要求和国务院关于加强行政执法工作的一系列指示精神，现就进一步加强安全生产监管、煤矿安全监察（以下一并简称监管监察）队伍建设提出以下意见：一、提高认识，明确指导思想和总体目标1.充分认识加强队伍建设的重要性。

监管监察队伍组建以来，广大监管监察人员依法履行职责，为推动安全生产状况稳定好转做出了艰苦努力，取得了明显成效。

总体上看，这支队伍的主流是好的。

但是面对新形势、新任务，还存在着不够适应的状况，不同程度地存在着监管不扎实、执法不严格、责任不落实、措施不到位等现象，个别的甚至存在违纪、腐败问题。

因此，加强队伍建设已成为一项重要而紧迫的任务。

监管监察系统各级领导班子必须从全局和战略的高度，充分认识加强队伍建设的重要性和紧迫性，把队伍建设各项工作切实抓紧、抓实，抓出成效。

2.指导思想。

用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装队伍，贯彻以人为本的科学发展观，适应构建社会主义和谐社会的需要，以加强思想政治建设为保证，以提高行政执法能力为重点，强化基础，健全制度，创新机制，优化结构，增进活力，提高队伍整体素质，为加强监管监察工作提供可靠的组织保障。

国务院关于进一步加强安全生产工作的决定-国发[2004]2号

国务院关于进一步加强安全生产工作的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发[2004]2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。

党中央、国务院高度重视安全生产工作，建国以来特别是改革开放以来，采取了一系列重大举措加强安全生产工作。

颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等法律法规，明确了安全生产责任；初步建立了安全生产监管体系，安全生产监督管理得到加强；对重点行业和领域集中开展了安全生产专项整治，生产经营秩序和安全生产条件有所改善，安全生产状况总体上趋于稳定好转。

但是，目前全国的安全生产形势依然严峻，煤矿、道路交通运输、建筑等领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。

为了进一步加强安全生产工作，尽快实现我国安全生产局面的根本好转，特作如下决定。

一、提高认识，明确指导思想和奋斗目标1、充分认识安全生产工作的重要性。

搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。

做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。

我国目前尚处于社会主义初级阶段，要实现安全生产状况的根本好转，必须付出持续不懈的努力。

关于进一步加强安全生产保障能力

（3）认真贯彻《国务院安委办关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》精神，推动化工生产企业进园区，经营企业进市场，督促工艺技术自动控制水平低的重点企业制定技术改造计划，加大安全生产投入，逐步提高涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺的生产装置自动化控制水平。继续推进重危险源监控系统建设，新建企业要在投产前上齐监控系统，老企业要在3年内完成监控系统建设。
4、加强市（地）安全生产应急救援队伍建设
各市（地）要在统一规划的基础上，编制应急救援队伍建设方案，依托大中型企业建设安全生产应急救援骨干队伍，承担所在地区重特大事故灾难的应急救援任务。要综合考虑当地重点矿山、危险化学品企业、重大危险源和危险化学品输送通道的分布以及现有应急救援资源情况，在矿山、化工产业密集区、重化工产业带、重要危险化学品输送通道和重大危险源集中区域，建设地方应急救援骨干队伍。
（二）典型示范，以点带面。各地要选树一批应急体系建设示范市、县和企业、安全科技推广应用示范企业和安全技术改造示范工程，及时总结推广先进经验，以点带面，推动本地和各行业领域开展技术示范。各企业要主动自觉创先争优，充分发挥示范工程、示范项目、示范企业的带头作用。
（三）强化管理，科学运行。各地要加强安全生产保障能力建设工程项目立项、可行性研究、计划和实施等各阶段管理，科学合理地选择技术指标，确保工程项目使用周期更优化、投资更节省和使用更便利。要通过招投标机制，创造公平竞争的市场环境，节约工程建设投资，提高公共投资效益和质量。要科学制定工期，强化建设实施过程管理，做到管理过程严、组织施工细、试验检测实、项目协调活。项目建成后，要及时组织专家对安全生产保障能力建设工程项目进行验收，保障其可靠、有效发挥安全生产技术支撑作用。
4、加强安全生产技术支撑体系专业中心建设

《关于加强安全生产监督管理部门领导班子和干部队伍建设有关问题的通知》的解读综合稿

湖南省安监局会同省委组织部联合下发文件要求我省努力打造高素质安监队伍近年来，在各级党委、政府的高度重视和各部门各单位的共同努力下，我省生产安全事故总量和死亡人数逐年下降，安全生产总体形势持续好转。

但是，湖南是高危行业集中的省份，目前正处在工业化、城镇化加速发展期，安全生产基础十分脆弱，各类安全隐患十分突出，新的不安全因素大量涌现，安全生产形势依然十分严峻。

我省安全监管部门成立时间不长，安全监管人员来源各不相同，实践经验和专业知识相对欠缺，领导班子和干部队伍现状与繁重工作任务、岗位专业要求不相适应的问题比较突出。

为适应新形势，进一步强化安全生产工作的组织保障，根据湖南省委常委会的决定，省安监局会同省委组织部联合下发《关于加强安全生产监督管理部门领导班子和干部队伍建设有关问题的通知》，就大力加强全省安全监管部门领导班子和干部队伍建设提出了明确而具体的要求。

重点部门、关键岗位配强干部和管理人员安全生产重点部门、关键岗位事关安全生产大局，牵一发而动全身。

《通知》中说，“对关系安全生产的重点部门、关键岗位，要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。

”这里所说的“重点部门”和“关键岗位”，主要指负有安全生产监管责任的政府职能部门，包括安监、国土、公安、交通、质监、药品食品监督、消防、电力等部门。

如何配强干部和管理人员？《通知》强调，要把充实分管安全生产的领导力量以及加强安全监管部门领导班子和干部队伍建设作为干部工作的重要事项抓紧抓好。

今明两年市、县党委和政府换届中，要高度重视充实加强分管安全生产的领导力量，要按照有利于加强和统筹协调安全生产工作的原则明确班子成员分工。

分管业务班子成员应具备专业知识、实际工作经历俗话说，隔行如隔山。

安全监管是一项专业性很强的工作，需要懂安全、懂技术的人员来监管，才能发现隐患、发现问题、解决问题，才能把安全生产真正监管到位，尤其是安监部门的领导班子里，必须有懂行的专业人才。

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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==进一步加强安全生产监管监察队伍建设的实施意见进一步加强安全生产监管监察队伍建设的实施意见按照国务院安全生产委员会关于全面加强“三项建设”的部署，为进一步加强我市安全生产监管监察队伍建设，根据《海南省进一步加强安全生产监管监察队伍建设的实施意见》，并结合实际，特制定本实施意见。

一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，以提高安全生产监管队伍履职能力为主线，以提高队伍整体素质为目标，全面推进干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和反腐倡廉建设，为实现全市安全生产形势明显好转提供坚强的思想、政治和组织保障。

二、工作目标进一步加强队伍建设，努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、恪尽职守、勤政为民、清政廉洁的安全生产监管监察队伍。

——坚定理想信念。

提高思想政治素养，坚定共产主义远大理想，增强政治意识、责任意识，始终把人民群众生命财产安全放在高于一切的位置。

——提高素质能力。

熟悉安全生产方针政策及法律法规，熟练掌握业务知识和基本技能，不断增强处理复杂问题、应对突发事故、驾驭复杂局面的能力。

——保持优良作风。

牢固树立宗旨意识，始终保持求真务实、恪尽职守、攻坚克难、敢于碰硬的优良作风。

——加强廉洁自律。

严格执行廉洁从政各项规定，坚持严格执法、公正执法、廉洁执法，始终做到为民、务实、清廉。

三、主要内容、任务和时间安排（一）深化政治理论学习，加强思想政治建设。

1、开展理想信念教育。

市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责部门党组（党委）要开展一次以坚定理想信念为主题的集中教育活动，领导班子主要负责同志亲自负责，班子成员积极参与。

2、强化政治理论学习培训。

市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责部门党组（党委）理论中心组每年集体学习研讨的时间累计不少于12天。

南京市政府关于加强安全生产监管执法工作的实施意见-宁政发〔2016〕179号

南京市政府关于加强安全生产监管执法工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于加强安全生产监管执法工作的实施意见宁政发〔2016〕179号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：根据《省政府关于进一步加强安全生产监管执法工作的意见》（苏政发〔2015〕151号）精神，为切实加强我市安全生产法治建设，提升安全发展水平，维护人民群众生命财产安全和健康权益，现就加强安全生产监管执法工作提出以下实施意见。

一、完善安全生产制度体系（一）落实地方性法规规章制度。

认真贯彻实施《安全生产法》、《南京市安全生产条例》、《南京市轨道交通条例》、《南京市燃气管理条例》、《南京市电梯安全条例》等一批法律法规规章，修订出台《市政府有关部门和单位安全生产工作职责规定》。

各区（开发区）、各负有安全生产监督管理职责的部门要准确把握安全生产形势和特点，有针对性地制定实施安全生产工作制度措施。

二、健全安全生产责任体系（二）强化安全监管责任。

严格落实《南京市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》（宁委发〔2015〕13号），全面健全安全生产责任体系。

各区（开发区）要将安全生产和职业病防治纳入地方经济社会发展规划，实现同部署、同落实、同考核，考核情况纳入各级党政领导干部综合考评指标。

要根据辖区及行业生产安全事故情况、职责履行情况，严格执行“一票否决”。

各级负有安全生产监督管理职责的部门要做到“五落实”，即落实“党政同责”，部门党政主要负责人对安全生产工作负总责；落实领导班子成员“一岗双责”，领导班子成员要在分管领域各负其责；落实行业领域安全生产监督管理责任，健全工作机构，明确工作职责，充实专业力量；落实日常监督检查和指导督促职责，加强行业领域安全生产监管执法，做好事故预防控制、应急响应和调查处理等工作；落实安全生产工作考核奖惩制度，研究制定相关行业领域标准化工作实施意见，建立安全生产长效机制。

国家安全生产监督管理局关于贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的指导意见

国家安全生产监督管理局关于贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的指导意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理局(已撤销)•【公布日期】2004.03.10•【文号】安监管办字[2004]30号•【施行日期】2004.03.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全生产监督管理局关于贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的指导意见安监管办字[2004]30号《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发(2004)2号，以下简称《决定》)，是指导新时期安全生产工作的纲领性文件。

《决定》思想深刻，内涵丰富。

认真学习掌握和全面贯彻《决定》精神，是当前和今后一个时期安全生产工作的主线。

二、明确指导思想和奋斗目标，把安全生产工作纳入地方经济社会发展的总体布局。

山东省安全生产监督管理局关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》的通知

山东省安全生产监督管理局关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省安全生产监督管理局•【公布日期】2010.07.21•【字号】鲁安监发[2010]85号•【施行日期】2010.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山东省安全生产监督管理局关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》的通知（鲁安监发〔2010〕85号）各市安监局：现将《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

山东省安全生产监督管理局二○一○年七月二十一日关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见为进一步加强安全生产行政执法监察工作，强化安全生产监察队伍建设，规范执法行为，完善工作机制，结合我省实际，提出以下意见。

一、充分认识加强安全生产行政执法监察工作的重要意义（一）近几年来，各级安监部门高度重视安全生产行政执法监察工作，不断加强队伍建设，规范执法程序，加大执法力度，查处违法行为，消除了一大批安全隐患，有力地推动了生产经营单位安全生产主体责任的落实和全省安全生产形势的稳定。

但是，随着工作的不断深入，行政执法监察工作也遇到了一些新情况、新问题。

有的工作机制不够完善，执法效率不高；有的对经济开发区管辖范围不明晰，执法检查覆盖面不全；有的执法装备不到位，执法检查效果和质量难以保证。

这些问题的存在不同程度地影响了行政执法监察工作的深入开展，行政执法监察工作迫切需要进一步加强。

（二）加强安全生产行政执法监察工作，是推进依法行政、实现依法治国的重要内容，是推进依法治安、实现安全发展的重要保证，是提升安全生产监管执行力和公信力的重要措施。

各级安监部门要从贯彻和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，切实提高认识，把依法行政、规范安全生产行政执法监察工作摆上重要议事日程，认真研究当前安全生产行政执法监察工作出现的新特点、新情况，有针对性地提出规范安全生产行政执法监察工作的措施意见，促进行政执法监察工作深入开展。

国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见

国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2010.11.09•【文号】安委办[2010]25号•【施行日期】2010.11.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安全生产委员会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见（安委办〔2010〕25号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各有关成员单位，各中央企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）精神，切实落实企业安全生产主体责任，加快建设更加高效的安全生产应急救援体系，提出以下实施意见：一、总体要求和工作目标（一）认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产和应急管理工作的一系列重要决策、部署、指示和《国务院通知》精神，进一步强化责任落实、工作落实、政策落实，加大投入力度，加强安全生产应急救援体系建设，不断提高安全生产应急救援的装备水平、技术水平、管理水平。

从现在起到“十二五”期末，国家（区域）矿山、危险化学品应急救援队全部建成，其他重点行业（领域）应急救援队伍建设进一步加强，形成更加完善的安全生产应急救援体系；各省（区、市）、市（地、州）、重点县（市、区）安全生产应急管理（救援指挥）机构全部建立；国家、省、市三级安全生产应急平台体系建设完成，高危行业企业安全生产动态监控及预警预报预防体系普遍建立；应急救援协调联动机制更加完善；安全生产应急预案体系建立健全，质量明显提高。

通过强化建设，安全生产应急管理水平和防范、应对事故灾难的能力得到明显提升。

二、进一步加强安全生产应急救援队伍体系建设（二）大力加强矿山应急救援队伍体系建设。

1．加快国家矿山应急救援队建设步伐。

安全生产监管工作方案

安全生产监管工作方案一、背景安全生产是国家发展的重要保障和人民群众生命财产的底线。

为了保障社会稳定和人民生命财产安全，必须加强安全生产监管工作。

本工作方案旨在总结以往经验，制定科学有效的安全生产监管工作措施，提高安全管理水平，减少事故发生，确保人民生命财产安全。

二、目标1. 提高企业安全生产管理水平，减少重大生产安全事故发生率；2. 建立健全安全生产监管体系，完善相关规章制度；3. 加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识。

三、措施1. 加强安全生产监管机构建设（1）加强安全生产监管机构队伍建设，提高工作人员的专业水平和责任意识；（2）建立健全安全生产监管机构运行机制，确保工作的有效开展；（3）加强与相关部门的协作配合，形成工作联动机制。

2. 完善安全生产监管法律法规（1）加强安全生产法律法规的宣传和培训，提高各级工作人员的法律意识和法律能力；（2）及时修订和完善相关安全生产法律法规，提高安全生产管理水平；（3）建立科学、规范的安全生产标准体系，对企业进行规范指导。

3. 加强安全生产监督检查（1）制定全面、科学的安全生产监督检查计划，对企业开展全面、全覆盖的检查；（2）建立健全安全生产监督检查制度，强化对企业安全生产工作的监督和指导；（3）对发现的问题进行分类整理，及时督促企业整改，确保问题及时解决。

4. 加强安全生产宣传教育（1）加强安全生产宣传教育力度，提高全民安全意识；（2）开展安全生产知识普及活动，提高企业员工的安全生产素养；（3）利用媒体、网络等渠道，扩大安全生产宣传的覆盖面。

5. 鼓励企业开展安全生产技术创新（1）鼓励企业购买和使用先进的安全生产设备和技术；（2）支持企业进行安全生产技术创新，提高生产工艺和设备的安全性能；（3）加强与研究机构和高校的合作，推动安全生产技术创新。

四、保障措施1. 加强安全生产监管经费保障，确保工作的顺利开展；2. 建立健全事故应急处置机制，提高事故处理的应对能力；3. 加强事故隐患排查和监测预警，及时发现和解决安全隐患；4. 加强安全生产信息化建设，提高信息化技术运用水平；5. 加强对企业安全生产责任的追究，确保责任到人。

加强安全生产监督机构和执法队伍建设

加强安全生产监督机构和执法队伍建设随着经济的发展和各行业的不断壮大，安全生产已成为了企业、行业和国家的重要问题。

面对安全生产领域的重大挑战和严峻形势，加强安全生产监督机构和执法队伍建设显得尤为重要。

本文将从以下几个方面阐述：现阶段安全生产监督机构和执法队伍建设面临的问题，加强安全生产监督机构和执法队伍建设的措施以及推进建设的意义。

一、现阶段安全生产监督机构和执法队伍建设面临的问题安全生产监督机构和执法队伍的建设已经成为了保障国家和社会安全的基础，但是，在实际工作中，安全监管过程中存在多种问题：1. 部门分散，职能不清：当前，安全监管工作涉及多个部门，例如生产监督、工商管理、公安、环保等多个部门，部门之间的职责并不清晰，导致了工作的混乱和效率不高。

2. 执法队伍存在不足：安全生产执法队伍的建设存在一定程度的不足，人员专业性和技术能力亟待提高，执法标准和程序方面还存在问题，存在纪律松散、缺乏约束力等问题。

3. 缺乏监管科技和手段：现有监管机构的安全监管手段和科技设施建设落后，尤其是在大数据模型、人脸识别等技术领域截然落后，由此在一些大型企业监管上存在很大问题。

二、加强安全生产监督机构和执法队伍建设的措施加强安全生产监督机构和执法队伍建设，需要从以下几个方面入手：1. 规范部门职责：当前多个部门同时承担安全监管职责，需要进一步明确各部门的职责，加强部门之间的沟通与合作，避免重复监管和交叉立法等问题。

2. 增强执法队伍建设：安全生产执法队伍应该加强队伍的专业能力建设，增强执法人员的技术能力和素质，建立完善的考核表和管理制度，鼓励执法人员主动聚焦突出问题开展专项行动。

3. 强化监管信息化建设：安全生产监管科技建设也应当加强，建立信息共享和集成平台，通过智能化、视频监控、无线传输等手段提升监管能力、加强管理水平和监管效果。

4. 完善监管法律体系：安全监管法律体系应进一步健全，加强对企业的监管和管控，严格执法，强化处罚，确保法律得以执行，把违法违规企业狠狠地惩处和打击。

关于进一步加强安全生产工作的意见(粤发〔2011〕13号)

粤发〔2011〕13号中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见为进一步加强我省安全生产工作，有效控制和减少生产安全事故总量，预防和遏制较大以上事故发生，确保“加快转型升级、建设幸福广东”各项工作顺利进行，现结合实际，提出如下意见。

一、明确加强安全生产工作的总体要求和目标任务1.加强安全生产工作的重要意义。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。

加强安全生产工作是贯彻落实科学发展观的必然要求，是加快转变经济发展方式的重要保障，是建设幸福广东的迫切需要。

各地各部门必须牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，进一步加强对安全生产的领导，依靠改革开放的成果解决安全生产的突出问题，增创社会和谐新优势。

2.安全生产工作的总体要求。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步明确职责，落实责任，实行更加严格的企业安全管理，实施更加有力的安全监管，制定更加有力的政策措施，建设更加高效的应急救援体系，落实更加严格的目标考核和责任追究，建立适应我省经济社会发展的安全生产监督管理模式。

3.安全生产工作的目标任务。

进一步加强安全生产工作，力争全省各类生产安全事故明显下降，安全生产各项相对指标处于全国领先水平，较大以上事故得到有效控制，全省安全生产形势持续稳定好转，实现安全发展。

二、实行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度“一岗双责”制度。

“一岗”是指领导干部职务对应的岗位；“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。

安全生产“一岗双责”是党政领导干部的职责所在。

各级党政领导干部要认真履行本辖区、本部门安全生产工作职责，切实做到党政主要领导干部对本辖区、本部门安全生产工作负总责，副职领导各司其职、各负其责，形成全体党政领导干部齐抓共管的良好局面。

5.强化党委、政府对安全生产工作的领导。

各级党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责，对本地亿元生产总值生产安全事故死亡率控制负重要领导责任。

关于加强安监队伍建设的实施意见

关于加强安监队伍建设的实施意见为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理职责，认真贯彻《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《特别规定》和《陕西省安全生产条例》等安全生产法律、法规，落实国家安监总局和集团公司安全工作指导思想，强化安监队伍建设，现就进一步加强安监队伍建设提出以下意见：一、提高认识，明确加强安监队伍建设的工作目标1、充分认识加强队伍建设的重要性。

安监队伍是安全管理的中坚力量，在全局安全生产的发展过程中，广大安监人员认真履行职责，为推动安全生产状况稳定好转做出了艰苦努力，取得了明显成效。

面对新形势、新任务，为全体安监人员提出了新的更高的要求，加强队伍建设已成为一项重要而紧迫的任务。

各级安监人员要充分认识到自己的工作对保证企业正常生产和维护职工生命安全的重要性，切实履行好自己的职责。

要敢于负责，敢于用《安全生产法》等安全生产法律法规和局安全生产管理制度的要求，对安全生产工作进行监督管理，坚决反对违反规定和制度的决策，敢于阻止任何人违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，建立一支高素质的安监队伍，树立安监部门在安全生产中的权威性。

2、工作目标以加强完善安全监管体制为保证，以提高安全监管能力为重点，创新工作机制，优化队伍结构，增进工作活力，健全制度，强化管理，推动本质安全型企业建设步伐。

通过加强队伍建设，不断提高安监人员的思想政治素质和业务素质，推动工作职能、工作方式、工作作风的转变，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、充满活力的安监队伍。

二、加强队伍建设领导，完善安全管理制度3、加强领导。

各级领导必须从全局和战略的高度出发，强化“安全是企业最大的效益、安全是职工最大的福利”的意识，把加强安监队伍建设工作摆上重要议事日程，及时分析和解决安监队伍建设中出现的新情况、新问题，把队伍建设各项工作切实抓紧、抓实，抓出成效。

各单位行政正职负责安监队伍机构、人员和装备的配备，切实保证安监队伍建设各项工作落到实处，保证安监经费，定期听取安监部门的工作汇报，支持安监人员的工作。

嘉峪关市人民政府关于进一步加强安全生产监督管理工作的实施意见

嘉峪关市人民政府关于进一步加强安全生产监督管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】嘉峪关市人民政府•【公布日期】2007.12.25•【字号】嘉政发[2007]88号•【施行日期】2007.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文嘉峪关市人民政府关于进一步加强安全生产监督管理工作的实施意见（嘉政发［2007］88号）为加大安全生产监管力度，进一步完善安全生产工作体制，理顺综合监管与行业监管、政府监管与企业管理等方面的关系，明确责任，有效防范各类安全事故，确保全市安全生产形势总体稳定，根据《甘肃省人民政府关于进一步加强安全生产监督管理工作的意见》（甘政发[2007]46号）文件精神，结合我市实际，特提出如下实施意见：一、提高认识，加强领导安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。

近年来，全市各部门和企业认真落实国家安全生产工作有关法律、法规，深入开展安全生产专项整治，全市安全生产保持了较好的态势，主要指标持续下降。

但总体上，我市安全生产水平还不高，安全生产基础薄弱，重大事故时有发生，形势依然严峻。

要进一步提高对安全生产工作重要性的认识，切实增强紧迫感和责任感，加强领导，强化措施，严格依法监管，落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入分析并研究解决本部门、本企业安全生产中的突出问题。

市政府每季度要召开一次防范重特大安全事故工作会议，由政府主要负责人或政府主要负责人委托政府分管负责人召集，分析、部署、督促、检查本市防范特大安全事故的工作。

甘肃省安全委员会办公室《关于落实全省安全生产“十一五”规划主要目标和任务的实施意见》（甘安办发［2007]5号］文件规定，我省“十一五”期间“亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2005年下降35％，工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率比2005年下降25％”，我市要将这两项综合指标纳入经济社会发展“十一五”规划和统计指标体系，纳入经济社会发展综合评价、绩效考核和政绩考核，并分解落实到各有关部门和重点企业，确保完成。

加强安全生产监督机构和执法队伍建设

马场乡加强安全生产监督机构和执法队伍建设建立一支新型安监执法队伍，定位好、运作好，将直接关系到队伍的良性发展和执法的力度。

同时，执法人员的素质和工作水平直接影响行政执法的效果和质量，关乎群众利益，关乎政府形象。

所以，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质的执法队伍，至关重要。

笔者认为，可以从以下几个方面加强安监执法队伍建设。

一、加强安监执法队伍建设必须提高安监执法队伍整体素质。

（一）科学组建机构，合理配备人员。

安全生产执法机构，是在安全生产监督管理总局的领导下，直接（或者是受安全生产监督管理总局的委托）依法行使执法和行政处罚的执行机构。

对各级安全生产执法机构，在名称使用上应该统一，开展现场执法、立案处罚、听证审议等工作，人员应有一定的分工，可根据工作实际设置内设机构。

在选配执法人员时，要根据行政区域内危险化学品、非煤矿矿山企业、烟花爆竹生产经营企业及其他高危行业的数量、规模、状况及今后产业发展趋势等情况，选配与其相适应的一定比例专业技术人员，同时，选配法律专业知识人员，以提高依法办案水平。

在执法装备建设上，要配备执法车辆、调查取证工具（摄像机、照相机、微型录音机等）和先进的办公设备，执法人员统一执法着装，同时，执法人员配备必要的监测仪器和劳动保护设备，以提高执法的科学性和针对性。

（二）抓好学习培训，提高队伍素质。

上岗前，执法人员要参加政府法制部门组织的法制培训，参加考试并取得政府法制部门颁发的有效执法证件，才具备执法资格；同时，要参加省以上安全生产监督管理部门统一组织的岗前培训，学习相关法律知识和安全生产专业知识，取得有效工作证件后，方可上岗。

上岗后，各级安监执法机构更要把学习培训作为一项长期工作抓好。

1、加强对安监执法人员的政治学习和思想教育。

在执法过程中，一名安监执法人员如果没有良好的职业道德，就不可能具有政治上的坚定性，执法上的严肃性。

要不断提高执法人员的政治觉悟和职业素质，让其明白“为谁执法”的道理，树立大局观念、法制观念和服务观念。

大矿加强安监队伍建设实施意见

大矿加强安监队伍建设实施意见随着社会的发展和经济的快速增长，矿业产业已经成为了我国经济中不可缺少的一部分。

然而，在矿山生产中常常发生各种安全事故，造成了人员伤亡和财产损失。

为了加强矿山安全监管工作，保障矿工的人身安全和财产安全，近日，大矿集团发布了一项新的实施意见，旨在加强安监队伍建设，如何建设好队伍，保障矿山安全，下面就让我们来对这份实施意见进行详细的分析和解析。

一、实施意见的背景随着地球资源的日益稀缺，矿产资源的重要性日益凸显。

在我国经济中，矿业产业也成为了一个不可或缺的基础产业。

然而，矿业生产一直面临着安全问题，每年都会产生较多的安全事故，造成了人员伤亡和财产损失。

因此，加强矿山安全生产监管工作，保障矿工的生命财产安全，一直是各级政府和企业的重要任务。

大矿集团是一家大型煤炭企业，拥有多个具有重要战略地位的矿区。

该企业在近年来曾经发生过不少安全事故，但随着安监队伍建设的不断加强，安全事故的发生率明显下降。

为了切实加强矿山安全生产监管工作，保障矿工的生命财产安全，大矿集团发布了这份新的实施意见。

二、实施意见的主要内容1、建设专业化队伍。

针对大矿集团的岗位特点，加强安监队伍建设，建设一支具有高素质、专业化的安全生产队伍，为矿山安全生产保驾护航。

同时，加强中层干部队伍建设，加强队伍的管理能力，确保管理水平不断提高。

2、加强教育培训。

制定一系列安全教育培训计划，培训员工熟练运用安全设备和安全管理工具，提高员工对安全管理的认知和分析能力，提高其应急处置水平。

同时，加强对实际操作和现场安全风险的培训和演练，提高员工的基本操作素质和应对突发事件的能力。

3、加强安全体系建设。

建立一套科学、规范、完整的安全管理制度，明确各级责任分工，健全各项管理流程，确保安全管理制度的有效实施。

4、科学评价安全工作。

建立一套完善的安全考核评价体系，加强矿山安全责任制度，建立科学的事故责任追究机制，使责任到人。

5、提高安全技能水平。