大中型水库移民后期扶持政策非目标性效果及其对政策目标影响的研
关于大中型水库移民后扶项目全过程咨询项目管理的思考与探讨
关于大中型水库移民后扶项目全过程咨询项目管理的思考与探讨摘要：当前，水利行业“强监管”要求后期扶持工作更加重视资金安全、程序规范和建设质量。
要求：水库移民管理机构要统筹安排或协调好各类监管工作，创新监管方式，及时发现、掌握和解决水库移民工作中存在问题。
这就对资金使用的安全性、项目实施的规范性、工程建设质量提出了更高的要求。
全过程咨询已经成为工程建设领域深化改革的一项重大举措，大中型水库移民后期扶持项目实施要顺应国家工程行业改革发展的新要求。
关键词：水库移民、全过程咨询、项目管理1、水库移民后扶项目现状条件一般情况下，县一级水库移民村组多、分布广，但普遍基础设施建设较滞后。
一方面水库移民乡村的道路、房屋、排污排水设施以及公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、教育设施、垃圾处理设施等各个方面需要完善；另一方面由于水库移民村大多在库区边陲地区，水资源配置设施极为落后，需要对农村安全饮水设施及农田灌溉水利设施进行延伸改造。
水库移民县、市、区申报项目应按照乡村振兴战略和农业农村现代化建设部署、省级大中型水库移民后期扶持规划，重点着眼于与库区和移民安置区美丽家园建设（含基础设施完善项目）产业转型升级、散居移民基础设施完善及产业发展扶持等相关的项目。
2、水库移民后扶项目需求分析根据大中型水库移民后期扶持阶段性规划需求，深入调研得出需求。
水库移民后扶项目主要需求是农村基础设施建设、人居环境整治、农田水利建设、移民美丽家园建设、移民产业发展项目建设等乡村振兴建设项目。
3、工作组织分析3.1全过程咨询工作组织分析由于全过程工程咨询在我国的推进，全过程工程咨询受到越来越多的关注。
全过程工程咨询是指工程咨询企业为工程项目受建设单位委托，在授权范围内对工程建设全过程提供的咨询及全过程工程咨询的推进有助于咨询企业尽快进入到工程建设中。
全过程工程咨询是相对独立的单项的业务进行跨组织的变革和集成，运用信息化管理平台进行管理流程再造后，提供高效的多业务整合的跨阶段咨询服务。
浅论大中型水库移民后期扶持
要 作 用 。本 文 立足 于移 民一线 ，以浙 江省 台 州市长 潭水 库 为 标本 ，阐述 了对 国 家移 民后期 扶 持政 策 的理 解 ，并 对 后期 扶持 政 策 的进 一步 完善 提 出了建议 。 水库 移 民工作 可 为 受影 响人 群提 供 可持 续发 展 的机 遇 ， 实现 经 济增 长 、社 会发 展 、 生 活质 量提 高、生 活环
浅 论 大 中 型 水 库 移 民 后 期 扶 持
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故土等 困难 ， 本着以大局为重， 舍小家、 顾大家的原则，
先后 进 行 了 ６ 次移 民 ，涉及 原 乌岩 、 宁溪 、头 陀 ３个 批 区 ７ 乡 ５ 个村 ，有 ８１３户 、３ ２ 人 自 和非 自 个 ４ ６ ０ １ ５ 愿 愿
事隔几 十年 之后 ， 府还 是 没有 忘记我 们 ， 政 给我 们扶 持 ， 帮 助我们 尽早 脱 贫致 富。 三 、提 高蓄 水效 益 长 潭 水 库移 民历 时 ４ ０多年 ，先 后 移 民 ３万 多人 ． 数 量 多 ，时间跨 度 长 ，但 基本 上是 成 功 的。 由于 移 民时
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大中型水库移民后期扶持资金管理研究
大中型水库移民后期扶持资金管理研究近年来，随着我国经济的快速发展，大中型水库建设越来越多，为了保护生态环境、调节水资源、发展灌溉等多方面着眼，受影响的移民人口也越来越多。
大中型水库移民后期扶持资金管理研究是为关注水库移民，落实移民政策，保障移民群众的权益，实施财政资金监管，确保扶持资金合理、目标明确使用，促进水库移民资产稳定和提升的研究。
水库移民后期扶持资金管理的重要性体现在以下几个方面：1、保障移民权益。
大中型水库移民政策，对移民群众的安居、就业、生活、教育等方面提出了很多要求。
而扶持资金的管理需要满足明确目标全覆盖，确保扶持资金到达每个移民的家庭，更好地保障移民群众的权益。
2、提高资金使用效益。
扶持资金是为了帮助水库移民提高生活水平提供条件的资金，如何使扶持资金起到更好的作用也很重要。
合理的资金管理、明确使用渠道和目标，能够有效提高资金使用效益，实现扶持资金更好的使用价值。
3、促进移民资产稳定和提升。
水库移民后期扶持资金可以通过支持移民创业、支持移民产业发展、支持移民培训等各方面实现对移民资产的提升和稳定。
资金的管理能够使资金更好地发挥促进移民资产提升的功能。
1、资金分配不透明。
扶持资金的分配不够明确、规范，导致资金分配存在着很大的偏差和不公平。
2、目标不清晰。
扶持资金的目标没有明确的规定，导致资金的使用不明确、使用效果也不够理想。
3、缺少管理规范。
资金管理缺乏规范，管理人员的能力和水平参差不齐，资金管理中存在突出问题。
1、完善制度规范。
成立专门管理机构，制定详细的资金管理制度规范，明确资金分配、使用、监督的具体要求。
2、明确扶持目标。
资金使用目标要明确、具体，与移民需求、实际情况相符合，保证资金使用效益最大化。
3、加强资金管理人员队伍建设。
要选聘高素质、高效率的管理人员，进行进一步培训，以提高管理水平，保证状况管理的可持续性和良好发展。
4、多元投入资金。
除了政府财政扶持资金，还应该吸引社会力量的参与，注入多元化资源，寻求优秀的途径，实现为移民社群提供优质的服务。
论我国水库移民后期扶持政策
摘要：介绍我国水库移民后期扶持的政策依据，分析水库移民后期扶持的原因，并结合小浪底移民工作的实践对水库移民后期扶持工作存在的问题进行思考。
提出加强前期生产补偿资金的计划管理是做好后期扶持的基础，后期扶持的指导思想要正确，规划要科学合理，资金要正确使用，还要注重移民生产技能的培训。
关键词：水库移民移民政策小浪底后期扶持后期扶持对于搬迁后移民生产、生活水平的恢复和发展，对移民安置后的长治久安起到十分重要的作用。
一、我国水库移民后期扶持的政策依据我国现有关于水库移民后期扶持的主要政策依据来源于《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院［1991］第74号令，以下简称《条例》）和国家计划委员会、财政部、电力工业部和水利部联合下发的计建设［1996］526号文（以下简称“四部委文件”），其相关主要条款有：《条例》第三条：“国家采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法”；《条例》第十七条：“国家设立库区建设基金，用于大中型水利水电工程库区维护和扶持移民发展生产”；《条例》第“四部委文件”二十条：“国家对移民扶持时间为五至十年，自移民安置规划实施完毕之日算”；规定：“为了做好库区移民工作……设立后期扶持基金，用于扶持库区移民发展生产和解决遗留问题……”。
二、水库移民后期扶持的原因寻本求源，为什么需要对搬迁安置后的水库移民进行后期扶持？而且，国家还从政策上对后期扶持做出明确的规定，究其原因，主要有：首先，水库移民是否得到妥善安置的标准是：移民生活是否逐步达到或超过原有水平。
根据我国有关移民条例的规定，现阶段我国水库移民安置采取前期补偿、补助与后期生产扶持相结合的办法。
也就是说，国家对移民的财产损失给予一定的补偿、补助，这是由我国现阶段社会经济发展水平和国家经济承受能力所决定的。
在这一宏观政策指导下，现阶段在我国水库移民处理概算中，各种补偿标准相对较低。
如果仅靠前期补偿、补助来恢复移民原有生活水平，难以办到。
水库移民后期扶持政策实施的调研报告调研报告
水库移民后期扶持政策实施的调研报告调研报告《水库移民后期扶持政策实施的调研报告》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，希望大家能有所收获。
水库移民后期扶持政策实施的调研报告水库移民后期扶持政策实施的调研报告我对县水库移民工作进行了调研，目的是总结经验，探讨问题，创新工作，使全市移民工作科学有序发展。
一、县水库移民后期扶持政策实施取得的主要成效国发〔〕17号和赣府发21号文件下发后，该县按照省、市工作部署和要求，加强领导，强化责任，落实措施，积极稳妥地推进该县水库移民扶持政策顺利实施。
一是政策宣传常规化。
始终坚持移民的主体地位。
在政策实施工作中，无论是人口的核定、扶持方式的确定，规划的编制，年度计划的制订和实施，还是人口动态管理，都始终坚持政府领导，移民的主体的原则，利用会议、媒体、宣传册、宣传栏等方式进行宣传，使后期扶持政策家喻户晓，人人皆知。
二是移民登记准确化。
严格操作程序，经过“移民户申请，入户登记，张榜公示，核实认定和建档立卡”和“三公示，三审核”的工作程序，能够将移民人数核定到人的，尽量核定到人，不能核定到人的，核定到移民村组，移民人数严格控制在省核定该县的16万人之内，其中，核定到人的是93109人，核定到村组的是66891人。
三是扶持方式多样化。
在充分尊重移民意愿、听取安置区原住农民意见的前提下，热门思想汇报该县采取两种扶持方式：对移民人数核定到人的，全部实行现金直补到移民个人；对无法将移民人口核定到个人的村民小组则实行项目扶持，让广大移民群众受益最大化。
四是矛盾调处及时化。
为维护库区和安置区社会稳定，该县各乡镇政府明确乡镇党委书记为第一责任人，各有关部门积极配合，耐心细致地做好政策宣传和思想解释工作，取得原住农民和相关群众的理解和支持，对一些超出政策范围的不合理要求，严格坚持按政策办事，及时回复来信来访，最大程度地化解各类矛盾，排除不稳定因素。
五是人口动态管理定期化。
该县纳入动态管理的基数为93109人，通过年度核减，目前已核减2528人。
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持政策实施方案及其配套文件的通知
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持政策实施方案及其配套文件的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2006.08.26•【字号】桂政发[2006]33号•【施行日期】2006.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持政策实施方案及其配套文件的通知（桂政发[2006]33号）各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：现将《广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持政策实施方案》及其配套的《广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持人口核定登记办法》、《广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持方式确定办法》、《广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持政策实施试点工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
长期以来，我区的大中型水库移民受经济发展水平和自然条件的制约，普遍生产生活困难。
当前，在全区各地扎实推进社会主义新农村建设、着力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快解决水库移民的生产生活困难问题显得尤为重要。
各级各有关部门要从实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观，坚持执政为民的高度，充分认识做好水库移民工作的重要性和紧迫性，加大工作力度，全面落实大中型水库移民后期扶持政策，切实帮助水库移民解决生产生活困难，尽快摆脱贫困，走上致富奔小康的道路。
贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策是一项工作量大、时效性强、涉及面广、要求具体严谨的艰巨任务，各级各有关部门必须在当地党委的统一领导下，把落实大中型水库移民后期扶持政策工作摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，稳步推进，确保落到实处。
要思想到位、责任到位。
各级各有关部门要把思想认识统一到党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的决策上来，确保大中型水库移民后期扶持政策实施的严肃性，落实政策不走样。
要坚持水库移民工作分级负责、属地管理的原则，层层落实责任，逐级分解任务。
水库移民后期扶持项目管理分析探索
水库移民后期扶持项目管理分析探索随着国家的经济发展和城市化进程，水库移民问题成为当前社会关注的焦点之一。
因为水库项目会带来大量的人口迁移，对移民群体的后期扶持工作成为一个重要任务。
本文将对水库移民后期扶持项目管理进行分析探索，旨在为相关部门提供参考和借鉴，促进水库移民后期扶持工作的科学规范化。
一、水库移民后期扶持项目背景水库移民后期扶持项目是指在水库建设过程中，由于水库库区淹没或者受到水库影响而需要搬迁的人口以及其社会、经济、生活等方面的英文。
这些移民群体在搬迁后需要得到社会和政府的关怀和扶持，以便更好地融入新的社会环境，重建家园。
水库移民后期扶持项目管理的目的就是要通过各种手段帮助这些移民群体解决实际问题，提高他们的生活质量和社会适应能力。
水库移民后期扶持项目管理面临着一些难点和挑战，主要表现在以下几个方面：1. 资金缺口。
水库移民后期扶持项目通常需要投入大量的资金进行基础设施建设、职业培训、医疗卫生等方面的支持。
由于政府财政预算等原因，往往导致扶持项目的资金缺口。
2. 项目管理难度大。
水库移民后期扶持项目涉及面广，工作量大，涉及多个部门和利益相关方，需要统筹协调各方资源和力量。
项目管理存在一定的难度。
3. 移民群体多样化。
水库移民涉及不同地域、不同文化背景、不同生活习惯的移民群体，每个群体的需求和问题都有所不同，需要有针对性的扶持政策和措施，这也增加了项目管理的难度。
4. 项目效果评估不足。
水库移民后期扶持项目需要对项目效果进行及时评估，以及时发现问题和改进措施。
目前对项目效果的评估工作不够充分，导致项目管理缺乏科学性和规范性。
1. 加大政府投入。
政府在水库移民后期扶持项目中应该加大资金投入，确保项目运转和实施，保障移民群体基本生活需求得到满足。
鼓励社会力量参与，共同承担社会责任。
2. 加强项目管理。
建立健全的项目管理机制，提高项目管理的科学性和规范性。
明确各部门和责任人的职责，加强内部沟通与协调，统筹推进扶持项目。
国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见
国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2006.05.17•【文号】国发[2006]17号•【施行日期】2006.05.17•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发[2006]17号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：新中国成立以来，我国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展，大中型水库移民为此作出了重大贡献。
为了帮助移民改善生产生活条件，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，努力解决水库移民遗留问题，对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。
但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。
当前，我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发展阶段，有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。
为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，保障新时期水利水电事业健康发展，构建社会主义和谐社会，现就完善大中型水库移民后期扶持政策（以下简称后期扶持政策）提出如下意见：一、完善后期扶持政策的指导思想、目标和原则（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，做到工程建设、移民安置与生态保护并重，继续按照开发性移民的方针，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，使水库移民共享改革发展成果，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
（二）目标。
近期目标是，解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题；中长期目标是，加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平。
大中型水库移民后期扶持路径分析
大中型水库移民后期扶持路径分析摘要：为实现我国小康社会的进步发展，从而可以有效的解决水库移民的生活困境以及经济窘迫，因此实施向大中型水库移民进行后期扶持工作。
本文从资金扶持、产业扶持、项目扶持以及技能培训扶持对大中型水库移民的扶持工作进行简述。
为了能够有效的解决水库移民的生活处境和经济问题，为全面实现小康社会，进行对于高效率的评价指标及模糊综合评价方法进行分析评价。
关键词：大中型水库；移民后期扶持路径；策略引言:中华民族共和国成立以来,我们人民一直都遵从着合理的开发利用水资源。
在我国大大小小的水库共有9.8万余座，以此能促进国家社会经济活动的发展。
对于要去修筑水库生活在那的人们，不得不离开生活良久的地方，他们的离开对于祖国的发展做出巨大的贡献。
基于历史、社会国民经济的发展，移民的生活水平局部下降，为了扶持移民的生活质量，以及移民的脱贫工作，《关于完善大中型移民后期扶持政策的意见》出自2006年国务院出台的，创办了一套完整的扶持政策体系。
确定了后期扶持的目标，对后期扶持工作规定了专门的方式方法，对后期的资金来源进行了确认，全国大中型移民的生活都存在很多问题，为了有效的解决其问题，因此要大力发展库区和移民安置区的生活设施。
一、水库移民后期扶持的主要模式及内容（一）直补资金扶持依照以人为本发展理念自2006年以来，联合一致扶持标准，调节移民扶持方式，移民政策的落实需要严格把控。
福贡县纳在从2013年1月开始享受每年600元/人移民后期扶持直补资金。
直补资金实行阳光操作，确保资金直补移民个人帐户。
国家后扶资金到位后，由福贡县财政局根据核定的移民人口，委托银行将直补资金实行“一卡通”发放到移民个人帐户。
通过发放直补资金，可以有效解决移民群众生产生活中的困难，解决移民群众基本的生活需求。
（二）基础设施项目的扶持多数移民都居住在村庄里在其落后的基础设备都采取后靠安置形式，也因此受很多因素的制约。
对现处生活环境以及拮据的经济发展进行整改，移民的有关部门在基础设施的扶持中实施以来，加强基础设施的建设，帮助更多的移民。
大中型水库移民后期扶持模式研究及效果评价
大中型水库移民后期扶持模式研究及效果评价引言大中型水库建设是我国重要的水利工程项目之一，它们在实现防洪、灌溉、发电等多种功能的也给当地的居民带来了重大的生活变化。
作为水库移民的受益者，他们在水库建设初期得到了政府的搬迁安置，但在安置后期、适应新的生活环境和发展新的生产方式方面依然面临一些困难。
对大中型水库移民后期扶持模式进行研究，探索有效的帮助措施，对于提升移民群体生活质量和实现可持续发展具有重要的意义。
一、大中型水库移民的后期扶持需求水库移民是指因水利工程建设而不得不迁移居住的人群。
他们在搬迁后需要重新适应新的生活环境和发展新的生产方式，在这一过程中面临诸多困难和挑战。
大中型水库移民的后期扶持需求主要包括以下几个方面：1. 就业扶持：水库移民原来可能是从事农业、渔业等传统产业的，搬迁后需要找到新的就业机会。
提供就业扶持是帮助他们实现稳定收入的重要手段。
2. 教育支持：对于拥有子女的水库移民家庭来说，子女的教育问题是一个重要的焦点。
需要提供教育支持措施，确保他们能够获得良好的教育资源。
3. 社会保障：水库移民搬迁后，可能会因此失去原来的社会保障和基本生活保障。
提供相应的社会保障措施对于帮助他们解决后顾之忧至关重要。
4. 精神慰藉：由于搬迁带来的生活变化和环境适应问题，水库移民可能会面临一定的心理困扰。
提供精神慰藉服务有助于帮助他们走出心理困境，重新融入社会。
针对大中型水库移民的后期扶持需求，研究建立相应的扶持模式至关重要。
在过去的实践中，一些地方政府和社会组织已经探索出了一些有效的扶持模式，如就业培训项目、灵活的社会保障方案、心理援助服务等。
这些探索为我们提供了宝贵的经验，也为今后的模式研究提供了参考。
1. 就业扶持模式在大中型水库移民的就业扶持方面，可以采取就业培训、创业支持等方式。
通过为水库移民提供职业技能培训，帮助他们掌握新的就业技能，提高就业机会。
可以设立小额贷款项目，资助有创业愿望的水库移民开展自己的小型生意，实现自给自足。
大中型水库移民后期扶持政策实施的经验和效益
中华人 民共和 国水利部公告 （ １ 年第 ２ 号） ２ ０１ ７
中华人 民共 和 国水 利部 批准 《 工金属 结 构术语 》 （ Ｌ ４ — ０ １ 水 Ｓ ５ ３ ２ １ ）标 准 为水利 行业 标准 ， 予 现
任 书 ， 明确 了责任人 。
程 标准 高 ，质量 好 ，又不要 求群 众 自筹 资金 ，群众 非 常满 意 ，敲锣 打鼓 给 我们送 来 了锦旗 和感 谢信 。
３ ３ 节水 灌溉 工程 ．
对 上访 群众 提 出 的合理要 求及 时解 决 ，对 他 们 提 出的不合 理 要求 ，我们 耐心 地给 他们 讲政 策 ，讲
立 了原 州 区大 中型 水 库 移 民后 期 扶 持 项 目管 理 办 公室 。 设定 了专 门的办 公地 点 ， 任 了办公 室主 任 ， 聘
具体负责原州区水库移民后期扶持政策落实工作 。 对 工 作 人 员进 行 了 合 理 分 工 ， 明确 了工 作 职
责 ，文 秘档 案管 理职 责 ，工程 技术 人 员 岗位 职责 ， 项 目工 程 驻 地 甲方 代 表 岗位 职 责 和 移 民办 工 作 制
实行项 目押证制和履约保证制，即在每个工程开工 前 要 求 施 工 单 位 将 标 书 承 诺 的 参 与 工 程 建 设 的 项
目经 理 、技 术 负责人 、安 全员 等相 关证 件交 由项 目
度、 会议汇报制度、 考勤制度 、 办公用品管理制度、 移 民办信访接待制度、移民政策学习制度等，规范
建 设 中改进 了工艺 ，采用 联户 表井控 制 ，加之 该工
在 移 民扶持 工作 中，我们 树立 了 “ 民工作 无 移 小事 ”的思 想 ，始 终 把维 护移 民稳 定作 为重 点 ，制
大中型水库移民后期扶持资金管理研究
大中型水库移民后期扶持资金管理研究【摘要】本文针对大中型水库移民后期扶持资金管理进行研究，通过分析现状、影响因素、管理模式、案例和建议与对策，旨在为提升资金管理效率提供参考。
在介绍了研究的背景和目的，以及研究的意义。
在通过对后期扶持资金管理现状和影响因素进行分析，探讨了不同的管理模式，并结合案例进行了具体分析。
根据研究结果提出了建议与对策。
结论部分总结了研究成果，展望了未来的研究方向，并指出本研究的创新性贡献。
本研究对于提高大中型水库移民后期扶持资金管理的效率具有一定的理论和实践意义。
【关键词】大中型水库移民、后期扶持资金、资金管理、管理现状、影响因素、管理模式、案例分析、建议、对策、研究成果、展望未来、创新性贡献。
1. 引言1.1 背景介绍大中型水库移民是指由于水库建设需要而迁移后的群体。
随着我国水资源开发利用的加快，大中型水库移民群体不断增加。
这些移民群体面临着诸多问题，其中包括就业困难、社会融入不畅、经济收入不稳定等。
为了解决这些问题，政府出台了一系列扶持政策，其中包括后期扶持资金管理。
后期扶持资金管理对于大中型水库移民的生活和发展具有重要意义。
当前存在着资金管理不透明、资金流向不清晰、资金使用不当等问题。
为了更好地管理后期扶持资金，提高其利用效率，我们有必要对其进行深入研究和探讨。
本研究旨在对大中型水库移民后期扶持资金管理进行研究，分析其现状，探讨影响因素，提出管理模式，通过案例分析总结经验教训，并提出建议和对策，旨在为政府和相关部门更好地管理和利用后期扶持资金提供参考。
1.2 研究目的研究目的是对大中型水库移民后期扶持资金管理进行深入探讨和分析，旨在了解当前扶持资金管理存在的问题和不足之处，寻找提高资金利用效率和移民生活质量的有效途径。
通过研究，可以为政府部门提供相关政策建议，为水库移民提供更好的服务和支持，促进社会可持续发展。
本研究还意在探讨不同管理模式对资金使用效果的影响，为未来的移民后期扶持工作提供理论参考和实践指导。
大中型水库移民后期扶持“十四五”规划研究
程建设ꎬ 移民的生产安置以后靠为主ꎬ 国家统筹安
１ 规划的背景和意义
排、 适当补偿ꎬ 这导致移民的生存环境较差ꎬ 存在
２０２０ 年 ４ 月 ３０ 日水利部办公厅印发了« 关于
较多的遗留问题 [２] ꎮ 改革开放到 ２１ 世纪初ꎬ 移民
大中型水库移民后期扶持“ 十四五” 规划编制工作
安置工作从单纯的安置补偿逐渐向开发性移民转
设施水平提高ꎬ 交通、 电力、 通信、 饮水、 教育、
卫生设施等都有显著的提升ꎮ 农村移民的人居环境
期扶持“ 十四五” 规划的编制提出了具体要求ꎮ 大
划定位、 指导思想、 规划原则、 规划依据、 规划范
围、 规划期限、 规划目标和规划思路ꎬ 第 ９ 章介绍
了重点任务及扶持方向、 扶持内容ꎬ 第 １０ － １１ 章
重点要突出ꎮ 在“ 十四五” 规划编制过程中ꎬ 要确
设、 产业转型升级扶持对象主要是水库移民人数较
些村首先应是移民居住比较集中的村或移民人数较
创业就业能力建设等 ３ 个方面ꎬ 其中: 美丽家园建
立一批水库移民村作为美丽家园建设的重点 [８] ꎬ 这
多、 有打造美丽乡村条件或产业发展基础的移民所
多的村ꎮ 对于已经纳入当地美丽乡村建设范围的ꎬ
条件ꎬ 但未纳入美丽乡村建设的移民村ꎬ 根据资金
安排ꎬ 选取部分村ꎬ 进行重点支持ꎮ “ 十四五” 期
间的美丽家园建设要以地方发展规划为主ꎬ 着眼于
的合力作用ꎮ
经济发展ꎬ 增加移民收入ꎬ 使移民生
通过十几年的后期扶持工作ꎬ 水库移民后期扶
« 大中型水库移民后期扶持“ 十四五” 规划编制
ꎮ 移民生产生活条件得到
大纲» ( 以下简称大纲) 是« 指导意见» 的附件ꎬ 对后
对目前水库移民后期扶持项目效益的调查与思考
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
对目前水库移民后期扶持项目效益的调查与思考——以江西永新县大中型水库移民后扶项目为例的综合分析大中型水库移民后期扶持工作（简称后扶工作）自2006年下半年开展以来，现已进入后期扶持项目（简称后扶项目）实施攻坚阶段，科学全面地谋划、实施、管理好移民后期扶持项目，走出一条具有水库移民特色的项目管理道路，是后扶工作中面临的一个重大课题。
为此，江西永新县民政局、扶贫开发办、农业综合开发办，对近年来的项目实施管理工作实况进行了认真审视，就如何进一步完善项目管理问题，深入到移民项目村组开展了调查研究。
一、永新县移民项目实施现状新中国成立后，江西永新县相继建成“蓄、引、提”中小型水利工程2599座，其中中型水库有繁荣、禾山、丰源、洞口、斗上、枫渡、龙源口7座，总库容16711万立方米，分别座落在芦溪、龙门、象形、才丰、石桥、三湾、龙源口7个乡镇，据永新县水利资料记载，7座中型水库建设淹没村庄39个，迁移人口888户4298人。
经逐级论证核实，全县共核定大中型水库移民8659人（含外县大中型水库移民93人）,其中现金直补4763人、现金直补与项目扶持相结合96人、项目扶持3800人。
移民主要分布于芦溪、才丰、龙源口等23个乡镇场143个行政村233个自然村组，其中集中搬迁安置移民村组24个3622人，占全县移民人数的74.5%，散户搬迁安置移民村组209个1237人，占全县移民人数的25.5%。
县大中型水库移民后扶持工作的调研报告(精选多篇)
县大中型水库移民后扶持工作的调研报告（精选多篇）落实国发[2014]17 号文件精神，开展大中型水库移民后期扶持工作是当前的一项重点工作。
近日，结合“围绕‘三最'搞调研，排忧解难促发展”活动，县委工作组对我县该项工作进展情况进行了调研。
调研情况如下：一、一项重大的惠民工程1、后扶政策体现党委政府的人本理念。
调查中，我们发现，政策出台后，广大移民群众无不欢欣鼓舞，多数非移民群众也表示总体认同。
他们认为，在过去相当长的时期内，国家为了尽快建立起比较完整的农业经济体系，采取了“先生产、后生活”的做法。
在当时特定背景下，水库移民所得到的安置补偿标准较低，他们“舍小家、顾大家”，作出了重大贡献，重建家园付出了艰辛的努力，绝大多数移民现在生产生活条件仍然十分艰难。
事情过去数十年后，国家能够历史地、客观地看待这个问题，采取有力的措施补偿移民及其后代，让广大他们能够共享改革发展成果，再次证明了国家以人为本、关注民生的实际行动。
2、后扶政策能够缓解移民的现实困难。
走访移民户时，他们这样测算：以一个三口之家的移民户为例，人均每年扶持600 元，该家庭年均纯收入便增加1800 元，20 年累计增收3.6 万元。
按照现有的物价标准，这笔扶持资金可以供应一个小孩初中毕业，可以为一个残疾人或老年人提供20 年的基本生活费，可以购买这个家庭一年的农药、化肥、种子等主要农业生产资料，可以为这个家庭盖一间120 平方米的平房，可以帮助这个家庭足额缴付农村合作医疗参合费并分担相当部分医疗费，等等。
可见，人均600 元的扶持资金，对于一个农村家庭而言可以解决许多实际困难。
3、后扶政策有利于推进移民新村建设。
推进新农村建设，首要的基础设施建设，紧缺的是资金投入。
此次后扶政策除了按照人均每年600 元的标准直接扶持水库移民20 年外，还出台了配套的项目扶持政策，第一期按照每名移民1000元的标准扶持5 年，这无疑给移民新村的新农村建设带来了重大机遇，提供了大笔资金。
大中型水库移民后期扶持政策的演变与完善
大中型水库移民后期扶持政策的演变与完善作者：李振华,王珍义来源：《经济研究导刊》2011年第16期摘要：水库移民后期扶持政策起源于20世纪80年代的库区维护基金，国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》从对象、资金、期限、方式等方面对其进行了调整。
由于水库移民情况复杂，后期扶持政策在实践中遇到了一些障碍。
要保障后期扶持政策的有效实施，必须从后扶理念、扶持方式、资金运行、移民参与、队伍建设等方面着手。
关键词：水库移民；后期扶持；政策研究中图分类号：F127 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）16-0116-04为帮助水库移民脱贫致富、促进库区和移民安置区的经济社会发展，国家先后出台了一系列政策和措施，并于1981年、1986年、1996年分别设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金。
这些政策和措施，对加强移民安置区基础设施建设，帮助移民改善生产生活条件发挥了重要作用。
本文主要探讨了中国政府针对大中型水库移民以扶贫和可持续发展为目标而采取的后期扶持政策及其完善。
一、大中型水库移民后期扶持政策演进的历史轨迹水库移民后期扶持，是中国从计划经济向市场经济过渡时期采取的一项特殊政策。
它起源于20世纪80年代的库区维护基金，大体经历了以下几个阶段。
1.库区维护基金阶段。
1981年，财政部和原电力部联合下发了《关于从水电站发电成本中提取库区维护基金的通知》（[81]电财字第56号），决定从1981年1月1日起，试行从发电成本中提取每千瓦时一厘钱的库区维护基金，用于水库维护和解决库区遗留问题。
库区维护基金的建立，是国家专项后期扶持政策开始实施的标志。
2.库区建设基金阶段。
1986年7月《国务院办公厅转发水利电力部关于抓紧处理水库移民问题的报告的通知》（国办发[1986]56号），提出了开发性移民方针和解决资金的渠道。
财政部决定从1986年1月1日起，增提每千瓦时4厘钱的库区建设基金。
大中型水库移民安置区移民后期扶持项目可行性研究报告
大中型水库移民安置区移民后期扶持项目可行性研究报告目录第一章概述 (4)1.1项目背景 (4)1.2编制依据 (5)1.3研究过程及范围 (7)1.4建设的必要性和可行性 (8)1.5投资估算、项目评价 (9)1.6问题与建议 (12)第二章经济社会和交通运输发展现状及规划 (12)2.1研究区域概况 (12)2.2项目影响区域交通运输现状及发展 (14)第三章交通量分析与预测 (15)3.1公路交通调查与分析 (15)3.2相关运输方式的调查与分析 (19)3.3预测思路与方法 (19)3.4交通量预测 (20)第四章技术标准 (23)4.1建设目标及原则 (23)4.2公路硬化技术标准确定 (25)4.3公路建设主要技术指标 (26)4.4路面工程 (27)4.5建设规模及主要工程量 (28)第五章建设方案 (30)5.1建设条件 (30)5.2项目起终点论证 (31)5.3备选方案拟定 (32)5.4方案比选 (33)5.5推荐方案概况 (34)第六章投资估算及资金筹措 (38)6.1 概况 (38)6.2 估算依据 (39)6.3 费率确定 (40)6.4 资金筹措 (42)6.5 建设项目投资 (42)第七章经济评价 (45)7.1评价依据和方法 (45)7.2评价方案设定 (46)7.3经济费用效益分析 (47)7.4项目总费用 (49)第八章实施方案 (51)8.1实施方案 (51)8.2工期安排与实施计划 (52)第九章土地利用评价 (55)9.1区域土地利用、类型及受益群体 (55)9.3《公路建设项目用地指标》的复合性 (56)9.4集约节约使用土地措施 (56)第十章工程环境影响分析 (58)10.1 建设期环境影响分析及保护措施 (59)10.2 施工主要保护措施 (60)10.3建成运营期的环境保护措施 (60)10.4 环境评价 (60)第十一章节能评价 (61)11.1提高公路等级的节能 (62)11.2节能分析 (62)第十二章社会评价 (62)12.1社会影响分析 (63)12.2互适性分析 (63)12.3社会评价结论 (64)第十三章风险分析 (65)13.1项目主要风险因素识别 (65)13.2风险程度分析 (68)13.3防范和降低风险措施 (68)第十四章结论与建议 (69)14.1结论 (69)14.2建议 (70)附件：1、《某县大中型**水库移民安置区移民后期扶持项目某村委会**村进村村内道路硬化工程涉及移民征求意见表》。
重庆市人民政府关于印发重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知
重庆市人民政府关于印发重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2006.08.25•【字号】渝府发[2006]97号•【施行日期】2006.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文重庆市人民政府关于印发重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知（渝府发[2006]97号）各区县(自治县、市)人民政府，市政府有关部门：现将《重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00六年八月二十五日重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案建国以来，为促进国民经济社会发展，我市兴建了一批大中型水库。
经国家核定，截至2006年6月30日，我市68座大中型水库农村移民后期扶持人数为40． 53万人(含在建工程未搬迁农村移民)；三峡水库农村移民35．04万人(人数还需国家进一步核定)。
以三峡工程为代表的库区移民，“舍小家、顾大家”，为全国和全市经济社会发展作出了巨大贡献。
由于自然地理条件限制，我市大中型水库60％左右的农村移民人均耕地不足0．8亩，其中约16％的移民人均耕地不足0．3亩，大多数水库农村移民生产生活条件较差，尚未解决温饱问题。
据初步统计，2005年我市水库移民人均纯收入仅1656元，为全市平均水平的59％，水库移民年人均纯收入在944元以下的贫困人口占水库移民总数的 58％(其中人均纯收入在683元以下的绝对贫困人口占水库移民总数的23％)。
移民安置区基础设施落后，普遍存在行路难、用电难、饮水难、上学难、就医难等问题。
为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)精神，结合我市实际，编制本实施方案。
一、落实后期扶持政策的指导思想、基本原则和目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院新时期移民工作的方针、政策，加大农村移民后期扶持力度，加快改善移民生产生活条件，逐步解决移民长远生计问题，使移民共享改革发展成果，确保社会稳定。
大中型水库移民后期扶持政策非目标性效果及其对政策目标影响的研究--以唐山市水库为例
大中型水库移民后期扶持政策非目标性效果及其对政策目标影响的研究--以唐山市水库为例李亚慧【摘要】The late-stage supporting policy for large-medium-size reservoir resettlement has been implemented for 8 years, and it has obtained a periodical success in supporting the resettlement.The implementation of the late-stage supporting policy for large-medium-size reservoir resettlement in Tangshan city was investigated, and it was found that the implementation of this policy obtained some targeted effects, such as increasing the resettlement’ s income, improving the resettlement’ s production and living conditions, and promoting the social stability of resettlement region.The implementation of this policy in Tangshan city also acquired several non-targeted effects, such as promoting the resettlement’ s family harmony, making the project get into trouble, strengthe-ning the resettlement’ s special identity, which had positive or negative impacts on the goals of the policy.In order to reduce or elim-inate the negative impacts of these non -targeted effects on the goals of late-stage supporting policy , we proposed the following advi-ses:setting various methods for granting late-stage supporting directly-supplied fund according to different age structures, smoothly transferring the core of late-stage supporting po licy, and exerting the government’ s leading function.%大中型水库移民后期扶持政策实施8年以来，对移民的扶持取得了阶段性的成功。
浅谈大中型水库移民后扶政策的实施
浅谈大中型水库移民后扶政策的实施本文说明了大中型水库移民后扶的必要性，阐述了大中型水库移民后扶政策实行的效果，对大中型水库移民后扶政策实施存在的问题及解决建议进行了探讨，以供参考。
标签：大中型水库；移民后扶政策；实施前言大中型水库是一项规模较大的水利水电工程，其选址和建设的过程中可能遇到当地居民的移民问题，如何扶持大中型水库移民工作，给予居民合适的补偿，是必须关注的内容。
为此，应当贯彻落实大中型水库移民政策，严格按照相关制度来进行相应的工作。
1、大中型水库移民后扶的必要性实施大中型水库移民后扶政策，具有重要的意义。
其有利于向移民者提供应得的补偿，并减少其损失，避免其承担过多的隐形成本，让移民者得到实惠。
在建设移民区的同时，也促进了当地的社会经济发展，能够实现工程的合理分享，提高了水利水电工程项目效益。
另外，开展有效的大中型水库移民后扶政策，是保障我国大中型水库区稳定的重要手段。
只有处理好移民者和社会建设之间的关系，保障其基本生活，解决移民生计问题，才能化解二者之间的矛盾，为大中型水库的建设和运行提供稳定环境。
2、大中型水库移民后扶政策实行的效果在移民的生活方面，从后扶政策的实施以来，增加了移民的收入，移民有钱去改善和提高自己的生活水平，后扶政策对移民的生活有了保障，间接也促进了社会的和谐发展，有效的实现了我国共奔小康生活的长远目标。
对于库区和移民安置区的基础设施等问题有了明显的提升，对于库区和移民的基本生活有了很大的保障。
在大中型水库移民后扶政策中，对库区和移民安置区的教育、水电、交通、房屋、医疗等方面的投资，对移民区艰难的生活条件有了基本的解决，促进了移民安置区和库区的经济快速发展。
在大中型水库的移民后扶政策推行以来，取得的成绩是可喜可贺的。
后扶政策对移民的生活改善，对移民区教育、医疗、交通等方面的投入，使移民安置区的社会稳定性有了良好的基础，为社会的和谐做出了贡献。
3、大中型水库移民后扶政策实施存在的问题现阶段，在大中型水库移民扶持政策实施的过程中，还存在着以下问题：（1）已经建成的大中型水库的移民遗留问题较为严重，面积还比较广泛，任务较为艰巨。
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以唐 山市 水 库 为 例
李亚慧
（ 河海大学 中国移 民研究 中心 ， 江苏 南京 ２ １ ０ ０政 策 实施 ８年 以来， 对移 民的扶持取得 了阶段性 的成功 。通过对唐 山市 大中型水库
移 民后期扶持 政策 实施情 况的调查 ， 发 现后 期扶持政 策在该 市的 实施取得 了移 民收入 不断提 高、 移 民生产 生活条件 不断改 善、 移 民和安置 区社 会整体处 于稳 定状 态等 目标性效果 ， 同时也产生 了促进移 民家庭 内部和谐 、 项 目扶持 陷入 困境、 强化 了
移 民特 殊身份等非 目标 性效果 ， 并对政 策 目标产 生了积极 或消极的影响 ， 最后提 出按照不 同年龄 结构设 置不 同后扶 直补资
金 办法、 后期扶持 重心要平稳转移 、 发挥政府 的主导作用等相 关建议 来减 少或消除非 目标性 效果对后扶政 策 目标 实现 的消
极作 用。 关键 词 ： 水库移 民； 后期 扶持政策 ； 非 目标 性 效 果 ； 政 策 目标 ； 唐山
中图分类号 ： Ｄ ６ ３ ２ ． ４ 文献 标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ １ — ８ ５ ８ １ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ５ — ０ １ ２ ５ — ０ ５
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江西农业学 报
２ ０ １ ５ ， ２ ７ （ ５ ） ： １ ２ ５ ～ １ ２ ９
Ａｃ ｔ ａ Ａｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｈ ｕ ｒ ａ ｅ Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｘ ｉ
大 中型 水 库 移 民后 期 扶 持 政 策 非 目标 性 效 果 及 其对 政 策 目标 影 响 的研 究
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