海外高层次人才引进支持范围进一步扩大
海外人才引进政策解读手册
海外人才引进政策解读手册“人才引进”是指国家或地方政府采取各种政策措施，吸引和引进海外优秀人才，为国家发展、社会发展和本地经济社会发展做出贡献，充实国内科技技术人员队伍。
近年来，我国日益重视人才引进工作，不断完善政策、改进服务，推动海外人才引进取得了积极成效。
一、海外人才引进政策（一）政策便利化1. 鼓励海外高层次人才来华就业和创业，实施“百日便利化”政策，为海外人才及其家属办理签证、居留、就业等各项手续提供便利。
2. 建立和完善海外人才落户机制，简化落户流程，放宽申请落户条件，推动海外高层次人才便捷落户。
（二）政策完善1. 加大对海外高层次人才在收入、社保、财产等方面的财税支持力度，建立海外高层次人才收入税收优惠政策，给予海外高层次人才和其家属免税、减税、征税优惠。
2. 加大对海外高层次人才在就业职位、招聘等方面的支持力度，根据海外人才实际需求，制定和完善有关就业规定，推动海外高层次人才更好地就业。
3. 加大对海外高层次人才在创新创业方面的支持力度，建立海外高层次人才创新创业政策，为海外人才提供政策支持、财政补贴、知识产权保护等支持措施。
二、引进海外人才的渠道（一）“一带一路”国际人才交流计划“一带一路”国际人才交流计划是指国家或地方政府采取政策措施和有效机制，鼓励在“一带一路”沿线国家优秀人才来华参加学习、研究、创业等活动，实现技术交流、经验交流、实践交流，促进国际技术人员交流合作，提高国际话语权和影响力。
（二）国家“千人计划”国家“千人计划”是指国家或地方政府招聘来华留学、研究、创业、从事技术咨询、市场开拓、科技管理等活动的优秀海外人才，为国家发展、社会发展和本地经济社会发展做出贡献，充实国内科技技术人员队伍，推动国家科技创新能力的提升。
总之，海外人才引进政策的实施是为了吸引和引进更多的优秀海外人才，为国家发展、社会发展和本地经济社会发展做出贡献，充实国内科技技术人员队伍，推动国家科技创新能力的提升。
引进海外高层次人才资助项目暂行办法
引进海外高层次人才资助项目暂行办法第一章总则第一条为深入实施人才强市和创新驱动发展战略，加大对海外高层次人才来我市创新创业的扶持力度，按照中共西安市委、西安市人民政府《关于系统推进全面创新改革试验打造“一带一路”创新中心的实施意见》（市发〔20XX〕4号）和西安市人民政府《关于印发西安市系统推进全面创新改革试验打造一带一路创新中心实施细则的通知》（市政发〔20XX〕2号）要求，制定本办法。
第二条引进海外高层次人才项目主要围绕我市主导产业、战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业等发展需要，重点引进并培养一批掌握国际尖端技术、引领新兴科学突破、带动产业集群发展的海外高层次人才。
第三条引智项目坚持“以智力促产业、以人才谋创新”的工作主线，按照“聚焦重大战略，紧盯国际前沿，突出高精尖缺，加快创新发展”的总体思路和要求，紧密围绕推动我市经济社会追赶超越，促进科技进步、技术创新和产业发展来组织实施，以达到提高生产和管理水平、形成自主知识产权和自主创新能力的目的。
第二章海外高层次人才的认定第四条海外高层次人才是指企业技术与创新创业、科研学术与教育卫生、文化艺术与体育等领域的外籍人才和留学回国人员及创新创业团队。
外籍人才：来我市工作的外籍专家和紧缺人才，包括：知名奖项获得者或高层次人才计划入选者；知名专家、学者、杰出人才、专业人才；企业杰出人才、专业人才；其他具有特殊专长或本市紧缺急需的特殊人才。
留学回国人员：在国外取得学士及以上学位的留学人员；在国外高等院校、科研机构工作或学习1年以上，取得一定成果的访问学者和研修人员；或者在国外知名企业从事专业技术工作或管理工作2年以上的人员。
海外高层次人才创新创业团队：由外籍人才、留学回国人员及有丰富海外工作经历人员组成，团队包括1名技术创新带头人和2名以上核心成员，具备较高的科技创新能力，学术水平在本领域内具有明显优势，已取得突出成绩或具有明显的创新潜力。
第三章引进外籍人才资助项目第五条市级引进境外技术、管理人才项目。
关于引进海外高层次人才的若干建议
引进海外高层次人才对于推动我国科技创新、经济社会发展具有重要意义。
以下是一些关于引进海外高层次人才的建议：
一、制定更加优惠的政策
为了吸引更多的海外高层次人才，我国应该制定更加优惠的政策，包括提供更好的工作环境、更高的薪酬待遇、更好的生活保障等。
同时，还应该为这些人才提供更加便捷的出入境手续，以及更加完善的医疗、教育等方面的服务。
二、加强宣传和推广
我国应该加强对海外高层次人才的宣传和推广，让更多的人了解我国对于这些人才的重视和关注。
可以通过各种渠道，如媒体、社交网络等，宣传我国的人才政策、工作环境和生活条件等，吸引更多的海外高层次人才关注我国的发展。
三、建立完善的人才引进机制
我国应该建立完善的人才引进机制，包括制定科学的人才评价标准、建立有效的人才引进渠道、加强人才的培训和培养等。
同时，还应该为这些人才提供更加完善的职业发展路径，以及更加广阔的发展空间。
四、加强国际合作与交流
我国应该加强与国际组织、其他国家等的合作与交流，共同推动全球人才流动和科技创新。
可以通过参与国际人才交流活动、建立国际人才交流平台等方式，吸引更多的海外高层次人才来我国工作和发展。
五、营造良好的人才生态环境
我国应该营造良好的人才生态环境，包括建立公平、公正的人才评价机制，加强知识产
权保护，提高科技创新水平等。
同时，还应该为这些人才提供更加舒适的工作和生活环境，让他们感受到我国的温暖和关怀。
总之，引进海外高层次人才是我国发展的重要战略之一。
我们应该制定更加优惠的政策，加强宣传和推广，建立完善的人才引进机制，加强国际合作与交流，营造良好的人才生态环境，吸引更多的海外高层次人才来我国工作和发展。
中共深圳市委、深圳市人民政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见
中共深圳市委、深圳市人民政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】•【字号】深发[2011]9号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见（深发[2011]9号）为深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝深圳经济特区建立30周年大会上的重要讲话精神，落实全国、全省人才工作会议有关要求，以中央实施引进海外高层次人才“千人计划”为引领，进一步加快高层次人才队伍建设步伐，建设宏大的创新型人才队伍，推动支柱产业和战略性新兴产业发展，加快促进经济发展方式转变和自主创新能力提升，为努力当好科学发展排头兵、建设现代化国际化先进城市提供有力的人才保障和智力支持，现就实施“孔雀计划”引进海外高层次创新创业人才提出如下意见。
一、总体目标紧紧围绕深圳经济特区的战略发展目标，从2011年开始，在未来5年重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深创业创新，吸引带动10000名以上各类海外人才来深工作，突出推动支柱产业和战略性新兴产业领域的人才队伍结构优化和自主创新能力提升，实现人才资源配置和产业优化升级的高端化、高匹配，推动经济发展方式进入创新驱动发展轨道，力争把深圳经济特区建设成为亚太地区创新创业活动活跃、海外高层次人才向往汇聚的国际人才“宜聚”城市。
二、主要对象以推动高新技术、金融、物流、文化等支柱产业发展，培育新能源、互联网、生物、新材料等战略性新兴产业为重点，聚集一大批具备较高专业素养和丰富的海外工作经验，掌握先进科学技术、熟悉国际市场运作的海外高层次创新创业人才，引进一批对我市产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的核心团队。
三、主要措施（一）建立引才目录定期发布机制。
根据产业结构优化调整的需要，每年定期向社会公开发布深圳市海外高层次人才重点引进目录，并及时发布用人单位对高层次人才的需求信息。
完善海外高层次科技人才引进和使用工作的建议
完善海外高层次科技人才引进和使用工作的建议
随着全球化的发展和国际化的趋势，海外高层次科技人才的引进和使用已成为各国的重要策略。
为了更好地发挥这些人才的作用，完善海外高层次科技人才引进和使用工作是必要的。
首先，政府应该制定更为完善的政策措施。
政策应该针对海外高层次科技人才的需求和特点，提供更好的待遇和保障，例如优惠的税收政策、住房和医疗保障等。
其次，需要建立高效的引进和培养机制。
政府可以为海外高层次科技人才提供更好的研究和工作环境，为他们提供更多的培训和培养机会，提高他们的科研水平和实践能力，同时也要注重他们的生活质量，为其提供更好的生活保障。
再次，需要加强国际交流合作。
政府可以积极主动地与其他国家加强科技交流和合作，促进海外高层次科技人才的流动和交换，加强国际合作，提高国家的科研水平与国际竞争力。
最后，加强对海外高层次科技人才的管理和服务。
政府应该建立更为完善的管理和服务机制，为海外高层次科技人才提供更好的服务和保障，解决他们在生活和工作中遇到的问题，加强对他们的管理和监督，维护国家的利益和形象。
总之，完善海外高层次科技人才引进和使用工作是国家科技进步和发展的关键所在。
政府应该在政策措施、机制建设、国际交流合作和管理服务等方面加强工作，为海外高层次科技人才提供更好的发展环境和保障。
新形势下高校海外高层次人才 引育与统战工作研究
新形势下高校海外高层次人才引育与统战工作研究作者：梁莉来源：《黑龙江教育·理论与实践》2022年第02期摘要：新形势下，为建设高水平、高素质的高校海外高层次人才队伍，高校需要以海外高层次人才引育工作为着力点，持续优化统战工作机制。
通过分析高校海外高层次人才队伍的特点，文章提出了提升海外高层次人才队伍思想建设成效、做好海外高层次人才的引进工作、加大青年海外教师的培养力度和深化人才职称改革等方面的措施，为高校海外高层次人才引育与统战工作的实施提供了思路与对策。
关键词：高校;海外高层次人才;人才引育;队伍建设中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2022）02-0034-03党的十九大报告提出，要把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。
近年来，高校贯彻落实人才强校战略，进一步拓宽了高层次人才引进渠道，使得海外高层次人才不断汇集到高校，特别是当前，国内高校每年引入大批的海外学子和留学人员，高校海外高层次人才的人数更是呈迅猛增长的态势[1]。
因此，高校需要持续优化统战工作机制，切实加强高校海外高层次人才的思想建设、组织建设和队伍建设，建设一支政治坚定、素质优良、代表性强、结构合理、充满活力的高校海外高层次人才队伍。
一、高校海外高层次人才队伍特点（一）高校海外高层次人才特点高校海外高层次人才是高校教师队伍的重要组成部分，是高校教师中的骨干力量，具有以下几个方面的特点。
1.高校海外高层次人才的首要身份是高校教师。
他们具有良好的思想政治素质和职业素养，积极投身于高等教育事业，具备先进的教育教学理念、科学的教学方法，能肩负起培养社会主义事业接班人的重任。
2.高校海外高层次人才具备较高的学历层次。
近年来，各高校紧跟高等教育改革发展新形势，大力引进高层次人才，积极面向海外引进学科带头人和教学科研骨干，不断优化海外教师队伍的学历层次结构。
3.高校海外高层次人才具有海外研究和学习的经历，具备较强的专业素质和能力，具备国际化视野，理论水平高，富有创新活力且具有较大的社会影响力，入校后能够兼顾教学、科研、学科建设和人才培养等任务。
中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》的通知
中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2008.12.23•【文号】•【施行日期】2008.12.23•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人才工作正文中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》的通知《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》已经中央同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见为进一步推进人才强国战略，充分发挥海外高层次人才在国家经济社会发展中的作用，现就实施海外高层次人才引进计划提出如下意见。
一、引进海外高层次人才是一项重大而紧迫的战略任务人才资源是第一资源，在综合国力竞争中具有决定性作用。
在当今科技进步日新月异、经济全球化日趋深入的情况下，站在世界科技前沿和产业高端的海外高层次人才越来越成为我国参与国际竞争、实现经济社会全面协调可持续发展的特需资源。
大力引进海外高层次人才，是用较短时间拥有一批世界一流人才的重要途径，是进一步扩大对外开放、提高国际竞争力的迫切需要，是深入贯彻落实科学发展观、建设创新型国家、实现全面建设小康社会奋斗目标的重大举措。
改革开放以来，我国出国留学人员不断增多，目前已达121万余人。
据有关方面统计，我国在主要发达国家约有20多万留学人员学成后留在海外工作，其中45岁以下、具有助理教授或相当职务以上的约6.7万人；就职于国际知名企业、高水平大学和科研机构，具有副教授或相当职务以上的高层次人才约1.5万人。
这些留学人员虽然长期在海外工作、生活，但其中许多人始终心系祖国，有回国工作和为国服务的愿望。
近年来，一大批在海外学习、工作的高层次人才回到祖国，为推动国家经济社会发展发挥了重要作用、作出了积极贡献。
当前，我国改革开放和社会主义现代化建设各项事业蓬勃发展，为以留学人员为主体的海外高层次人才回国(来华)工作提供了前所未有的事业平台和发展空间。
进一步加大直接引进国外人才工作的力度
境外专家总数的５ ．％。 ９１ 与此同时， 直接 引进境 外人才
的 数 量在增 加 。
时， 大力引进境外高层次人才， 到培养与引进并举、 做
并重。
两年前， 我们开始旨在 以引进海外高层次创新 创 业华人为主体的 “ 干人计划” 至今， ， 已经引进了１０ 余 ５０
人 。 最近 ， 中央 人 才工作协 调小 组讨 论 通过 了 （“ （干人
文 华呜
改 革 开放 以 来 ， 国 的 发 展 取 得 了举 世 瞩 目的 成 我 就 ， ３ 多年 的 时 间走 过了一些 发 达 国家 近２ ０ 走 过 用 Ｏ ０年 的 历程 。 得成 绩 的原 因是 多方面 的 ， 取 我认 为利 用 国外
人 才、 术 、 验 ， 我 们 的帮 助 也 是 巨 大的 。 通 过 技 经 对 如 日 花 甲协 会 、 国高 级 退 休 专 家 组 织 引 进 的 退 休专 本 德 家 。 展 到今 天 ， 们经 济总 量 已经 位 居世 界 第二 ， 发 我 在 许 多技 术领 域 接 近 或 赶 上世 界先 进 水平 ， 引进 国外 智 力的 重 点就 应 该有一 个 转 变 ， 向高 层次 ， 别是 创新 转 特 人才上 来。 但 是 我 国 目前 人 才 状况 既 面 临 总 量 不 足 ， 面 临 也
视点
Ｉ ＶＩＷ Ｎ Ｅ
协助建设宝钢冷轧厂的德国专家正在指导轧钢工人调试设备
来自美国罗克泰公司的技术人员在三峡主体工程工地安装塔带机
进一步加大 直接引进 国外人才工作的力度
目前每年来我 国内陆工作 的境 外人才有４ 万人次左右 ， ６ 其中外国人才约占２３ 港 ／， 澳 台人才约 占１３ 根据 最近 １ 多年 的统计， ／。 ０ 我们引进 的境外人才 中间接 引进数 量 占多数 ， 比例呈逐渐下降趋 势。 但 与此同时， 接引进境 外人才的数量在增加 。 直
高校附属医院海外高层次人才引进的现状与对策
高校附属医院海外高层次人才引进的现状与对策1. 引言1.1 背景介绍高校附属医院作为高水平的医疗机构，在服务于广大患者的同时也需要拥有一支高素质的医疗团队。
随着我国医疗事业的不断发展，高校附属医院也面临着引进海外高层次人才的需求和挑战。
海外高层次人才具有先进的医疗技术和管理经验，可以为医院的技术攻关、学术交流以及医疗服务水平的提升提供有力支持。
在当前全球化的背景下，各国各地区的医疗资源正逐渐融合和交流，高校附属医院需要通过引进海外高层次人才来适应和应对这一趋势。
国际化的医疗环境也在不断发展，高校附属医院必须提高吸引和留住海外高层次人才的能力，以保证医院的国际竞争力和影响力。
在这样的背景下，研究高校附属医院海外高层次人才引进的现状与对策显得尤为重要。
我们将在接下来的内容中分析目前的情况，探讨存在的挑战，并提出相应的对策，以期为高校附属医院引进海外高层次人才提供一些建设性的建议。
1.2 重要性引言海外高层次人才引进对于高校附属医院的发展至关重要。
海外高层次人才具有先进的医疗技术和管理经验，能够带来新的理念和方法，提升医院的学术水平和医疗质量。
他们还能够带来国际化视野和资源，促进医院与国际接轨，拓展国际合作的机会。
海外高层次人才的引进也有利于吸引更多优秀人才加入医院，形成良性的人才竞争机制，推动医院的整体发展。
加强海外高层次人才引进工作对于高校附属医院提升实力、提高国际竞争力具有重要意义。
只有不断引进和培养海外高层次人才，医院才能在激烈的国际竞争中立于不败之地，为国家的医疗事业做出更大的贡献。
2. 正文2.1 现状分析高校附属医院海外高层次人才引进的现状分析如下：一、外部环境因素1.1 国内医疗卫生事业的发展当前，我国医疗卫生事业发展迅速，医疗技术不断提升，为高层次人才提供了广阔的发展空间和机会。
1.2 国际医疗人才市场变化随着全球医疗水平的提高，国际医疗人才市场竞争日益激烈，高水平的医疗人才更加稀缺。
中国科协关于贯彻落实海外高层次人才引进工作，深入实施海智计划的指导意见-
中国科协关于贯彻落实海外高层次人才引进工作，深入实施海智计划的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国科协关于贯彻落实海外高层次人才引进工作，深入实施海智计划的指导意见2009年03月13日各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协：为进一步推进人才强国战略，充分发挥海外高层次人才在国家经济社会发展中的作用，中共中央办公厅近日转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，要求各地区各部门进一步解放思想，完善体制机制，健全政策措施，以更宽的眼界、更宽的思路和更宽的胸襟做好海外高层次人才引进工作。
根据中央要求和新的形势，中国科协及所属全国学会和各地科协应在以往工作的基础上，把中国科协海外智力为国服务行动计划（以下简称“海智计划”）工作的重点，聚焦到引进海外高层次人才工作上来。
为深入贯彻和落实中央关于引进海外高层次人才工作，现就深入实施海智计划工作提出以下意见。
一、充分认识引进海外高层次人才工作的战略意义在当今科技进步日新月异、经济全球化日趋深入的情况下，站在世界科技前沿和产业高端的海外高层次人才越来越成为我国参与国际竞争、实现经济社会全面协调可持续发展的特需资源。
特别是在当前国际金融危机对世界和我国经济造成冲击的形势下，发现人才、举荐人才、用好人才是应对危机的重要措施。
要抓住机遇，转“危”为“机”，为国家社会和经济建设引进海外智力和人才。
大力引进海外高层次人才，是进一步扩大对外开放、提高国际竞争力的迫切需要，是深入贯彻科学发展观、建设创新型国家、实现全面建设小康社会奋斗目标的重大举措。
海外高端人才引进制度创新与政策分析
海外高端人才引进制度创新与政策分析引言：随着全球化和经济发展的推进，海外高端人才的引进对于一个国家的发展至关重要。
制度创新与政策分析成为了推动海外高端人才引进的关键因素之一。
本文将对海外高端人才引进制度创新与政策进行深入分析，探讨其价值、挑战和未来发展方向。
一、制度创新的价值1. 促进国家发展：海外高端人才具有丰富的知识、经验和技能，他们的引进能够为国家的科技创新、经济发展和社会进步带来巨大的推动力，促进国家的整体发展。
2. 创造就业机会：引进海外高端人才不仅能够提升现有工作岗位的职业技能水平，还能够创造更多的就业机会。
海外高端人才的引进对于提高全民就业率、推动产业结构升级有着积极的作用。
3. 提升创新能力：海外高端人才带来的创新思维和国际化视野可以为国家的创新能力提供新的动力。
在全球化竞争激烈的时代，创新能力成为了保持国家竞争力的重要因素。
二、面临的挑战1. 竞争环境加剧：全球各国都在争夺海外高端人才，竞争环境越来越激烈。
各国需制定具有吸引力的政策，从而在全球范围内招揽到优秀的海外高端人才。
2. 文化适应和语言障碍：海外高端人才来到一个新的国家，需要适应新的文化环境和语言交流方式。
加强跨文化交流和语言培训，提供适应和融入当地社会的支持是必要的。
3. 政策与管理的协同：各部门、各领域之间的合作与沟通是实施成功的海外高端人才引进制度创新的关键。
政策的制定和管理需协同一致，形成合力，使制度创新与政策的实施产生协同效应。
三、政策创新与分析1. 建立吸引海外高端人才的政策框架：制定并完善海外高端人才引进的政策框架，包括纳税优惠、住房保障、子女教育等具体措施，为海外高端人才提供全方位的支持。
2. 加强人才评价和选拔机制：建立科学公正的人才评价和选拔机制，充分利用信息化技术和大数据分析，确保选聘的海外高端人才与国家需求和发展方向相匹配。
3. 营造良好的工作和研发环境：为海外高端人才提供具有竞争力的工资待遇和职业发展机会，搭建良好的研发平台和创新环境，提供充分的人才发展空间。
海外引才建议
海外引才建议
随着全球经济的发展和科技的进步，海外引才已经成为许多国家发展的必由之路。
对于中国而言，海外引才也是推动国家创新发展的重要手段。
以下是本人对于海外引才的建议：
一、加大对海外高端人才的招聘力度。
针对国内高端人才缺乏的问题，政府可以通过各种方式与各种渠道，积极寻找并招聘符合条件的海外高端人才，以扩大我国高端人才队伍的规模和质量。
二、提高海外高端人才的待遇和福利。
针对目前国内高端人才待遇不尽如人意的问题，政府可以通过加大对海外高端人才的优惠政策和吸引力，提高他们的获得感和归属感。
三、加强海外高端人才的培养和引导。
政府可以通过各种方式和手段，如设立海外高端人才引导中心、提供优质教育资源等，帮助海外高端人才了解我国的科技发展和创新成果，为他们的未来发展提供更多的支持和帮助。
四、加强海外高端人才的交流和合作。
政府可以通过各种方式和渠道，如举办国际学术会议、设立科技合作项目等，促进海外高端人才与国内高端人才的交流和合作，为国内的科技发展和创新提供更多的机会和资源。
总之，海外引才是一个长期的战略性工作，需要政府和社会各方面的共同努力和支持，才能实现我国高质量发展的目标。
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试谈我国引进海外人才的趋势与措施
１ 我国引进海外高层次人才的发展趋势 据 有 关资 料 ， 改革 开放 ３ Ｏ年来 ， 国 各类 留学 人 员 总 数 已 我
达 １ ０多万 人 ， 布世 界 五 大 洲 的 １ ０多 个 国家 和地 区 。近 年 ２ 遍 ０ 来 我 国经 济社 会持 续 快 速 的发 展 ， 海 外 人 才 产 生 了 巨大 吸 引 对
作 者简 介 ： 丹 ， ， 王 女 黑龙 江哈 尔滨人 ， 士 ， 硕 助理 研 究 员 ， 主要 从 事人 才 引进 与 管理研 究 。
【 摘要】 今年初， 中央提 出要统筹资源、 完善政策 、 健全机 制， 组织实施海外高层次人才 引进计划， 大力引进海外高层次人才回国
创 业 。引进 海 外高 层次 人 才 ， 是进 一 步扩 大 对 外开 放 、 提高 国际 竞争 力 的特殊 需要 ， 是提 升 和优 化 我 国人 才 结构 的 急迫任 务 ， 参 与 是
第三 ， 归 创业 ， 技 创新 。首先 是理 念 创新 。海 归人 才 将 海 科 为 中国带 来 一 场思 维 方式 的革命 。海归人 才 在 国外 接收 到先 进 的理 念 和 信 息 ， 解 到科 技 信 息 的 重要 性 和 效应 性 ， 国后 ， 了 回 会 以全 新 的理 念 开拓 市 场 空 间 ， 升 企 业 核 心竞 争 力 。然后 是 技 提 术创 新 。海 外 高层 次 人 才 的 回 国创 业 ， 已经 让 中国 的科 技 仓 新 ０ 迈进 了一 大 步 。我 国汽 车行 业 就是 一 个 先 例 ， 过 大量 引 进 技 通 术性 海 归人 才 ， 已让 中 国的 汽 车 原创 不再 是 梦 ， 成 了 “ 界 为 形 世 我所 用 ” 创新 思 路 ， 时海 归人 才 也使 我 国各 个学 科 的国 际交 的 同
引进和留住海外高层次人才的调研报告
引进和留住海外高层次人才的调研报告随着国际交流的日益便利和经济全球化的深入发展，海外高层次人才的引进和留住已经成为许多国家和地区的发展战略之一、然而，由于不同国家和地区的政治、经济、文化等方面的差异，海外高层次人才的引进和留住在实践中还存在着一些挑战和困难。
为了更好地理解这些问题并提出相应的解决方案，进行了一项关于海外高层次人才引进和留住的调研，并撰写了以下报告。
调研结果显示，引进和留住海外高层次人才对于一个国家或地区的创新和经济发展至关重要。
海外高层次人才往往在学术、科技、创业等领域具有独特的经验和技能，能够为国内企业和机构带来新的思想和观念，并推动创新和发展。
因此，各国政府和机构在引进海外高层次人才方面积极采取了一系列措施，如制定优惠政策、提供奖励和资金支持等，以吸引和留住这些人才。
然而，无论是海外高层次人才的引进还是留住都面临着一些挑战。
首先，海外高层次人才选择留在国内的因素较多，如家庭、教育、职业发展等，政府和机构需要提供更多便利和支持，以增加他们留下的意愿。
其次，海外高层次人才往往具有高度的专业技能和经验，但在国内却可能面临着体制、文化等不同的挑战，政府和机构需要提供培训和支持，以帮助他们更好地适应和融入国内的工作环境。
最后，不同国家和地区在引进和留住海外高层次人才方面的政策和机制各不相同，需要进一步加强各国之间的合作和交流，共同解决这些问题。
为了更好地引进和留住海外高层次人才，政府和机构可以采取以下措施。
首先，制定更加优惠的政策，如提供更多的资金支持、减免税收、简化签证手续等，以吸引海外高层次人才。
其次，提供更好的工作和生活条件，如人才公寓、就业机会、教育资源等，提高他们在国内的生活质量。
同时，加强国际合作，与其他国家和地区共享资源和人才，促进创新和发展。
最后，建立更加完善的评估和激励机制，对海外高层次人才进行评价和奖励，并提供更多的发展机会和支持，以增加他们留下的动力。
综上所述，引进和留住海外高层次人才对于国家和地区的发展具有重要意义。
关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见
关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见为进一步落实党中央、国务院批准下发的《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》（人发〔2000〕63号）,提高留学人才引进工作的针对性、实效性，现对引进工作中关于海外高层次留学人才界定的有关问题提出如下指导意见：一、界定海外高层次留学人才是积极引进留学人才的基础性工作留学人才是国家的宝贵财富,是我国人才资源的重要组成部分。
中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》（简称《决定》）指出,要完善留学人才的评价认定制度，重点吸引高层次人才和紧缺人才。
做好海外高层次留学人才界定工作，是落实《决定》要求，加强和改进留学人才引进工作的重要措施，是突出重点，有计划、有针对性地主动引进海外高层次留学人才的基础性工作，对进一步加强我国人才队伍建设,做好留学人才引进工作具有重要意义。
二、海外高层次留学人才的范围根据《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》的有关规定，引进海外高层次留学人才一般是指：我公派或自费出国留学，学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为国内急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术的人才。
三、海外高层次留学人才界定的主要原则在留学人才引进工作中做好高层次留学人才界定工作,要注意把握好以下主要原则：——坚持以科学的人才观为指导；——坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准；——尊重人才成长规律,把人才的学识、业绩和贡献与其发展潜能相结合；——通过实践检验人才，注重业内认可；——坚持尊重人才的多样性、层次性和相对性。
四、海外高层次留学人才界定的条件海外高层次留学人才应热爱祖国，愿意为祖国发展和现代化建设贡献力量；具有良好的专业素养,具备较强的创新意识和创新精神；在本行业或本领域有所作为、有所建树。
界定条件如下:1、在国际学术技术界享有一定声望，是某一领域的开拓人、奠基人或对某一领域的发展有过重大贡献的著名科学家；2、在国外著名高校、科研院所担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者；3、在世界五百强企业中担任高级管理职务的经营管理专家，或在著名跨国公司、金融机构担任高级技术职务，在知名律师（会计、审计）事务所担任高级技术职务，熟悉相关领域业务和国际规则，有较丰富实践经验的管理人员或技术人员；4、在国外政府机构、政府间国际组织、著名非政府机构中担任中高层管理职务的专家、学者；5、学术造诣高深，对某一专业或领域的发展有过重大贡献，在国家著名的学术刊物发表过有影响的学术论文，或获过有国际影响的学术奖励，其成果处于本行业或本领域学术前沿，为业内普遍认可的专家、学者；6、主持过国际大型科研或工程项目，有较丰富的科研、工程技术经验的专家、学者、技术人员；7、拥有重大技术发明、专利等自主知识产权或专有技术的专业技术人员；8、具有特殊专长并为国内急需的特殊人才。
海外顶级人才引进实施方案
海外顶级人才引进实施方案随着全球化的发展，海外顶级人才的引进已成为许多国家和地区的重要战略举措。
在当前激烈的国际竞争环境下，吸引和引进海外顶级人才对于提升国家和地区的创新能力、科技水平和经济发展水平具有重要意义。
因此，建立一套科学、合理、有效的海外顶级人才引进实施方案显得尤为重要。
一、政策支持。
政策支持是吸引海外顶级人才的重要保障。
政府可以制定相关政策，包括税收优惠、永久居留权、子女教育等方面的支持措施，以吸引海外顶级人才的到来。
同时，还可以建立专门的人才引进机构，提供一站式的服务，帮助海外顶级人才解决在国外的生活和工作问题。
二、项目支持。
建立海外顶级人才引进项目，通过项目的方式吸引海外顶级人才。
可以设立科研项目、创新项目、产业项目等，为海外顶级人才提供合作和发展的平台。
同时，可以加大对项目的资金支持，提高海外顶级人才参与项目的积极性和参与度。
三、人才评选。
建立科学的人才评选机制，对海外顶级人才进行评估和认定。
可以通过学术论文、专利成果、科研项目、国际合作等方面进行评定，确保引进的人才具有真正的顶级水平和实力。
四、人才培养。
引进海外顶级人才不仅要注重引进数量，更要注重培养质量。
可以通过建立海外留学生回国工作的激励机制，鼓励海外留学生回国发展。
同时，还可以建立海外人才合作交流机制，促进国内外人才的交流和合作。
五、环境建设。
为海外顶级人才提供良好的工作和生活环境。
可以建立国际化的社区，提供优质的医疗、教育、文化等公共服务设施。
同时，还可以加大对科研机构、高校、企业等单位的支持力度，为海外顶级人才提供更多的发展机会和空间。
六、交流合作。
加强与国际组织、国外高校、科研机构、企业等的交流合作。
可以通过举办国际学术会议、科技论坛、创新大赛等方式，搭建国际交流合作平台，促进国际间的人才流动和合作。
七、激励奖励。
建立激励奖励机制，对于在科研创新、技术发明、产业发展等方面取得突出成就的海外顶级人才给予相应的奖励和荣誉。
关于海外高层次人才引进工作的实践与思考
关于海外高层次人才引进工作的实践与思考2000年初，我市第一位海归博士——美国密执安理工大学孙晓慰博士来常创业，开启了高新区引进海外高层次人才的帷幕。
近年来，高新区（新北区）大力实施“人才强区”战略，坚持党管人才原则，不断加大人才工作力度，积聚了一大批海归创新创业人才，为推动全区又好又快发展发挥了积极的作用。
一、海外高层次人才引进工作的三个特点1、海归人才数量较多。
截止去年底，全区共引进领军型海归创新创业人才54名，其中第一批引进14名，第二批引进20名，第三批引进12名，第四批引进8名；特别推荐项目1个，重点推荐项目6个，优先推荐项目17个，一般推荐项目30个。
2、海归人才水平较高。
截止2008年底，海归人才创业企业累计承担国家级项目5个，开发新产品152项，填补国内空白26项，获国家专利68项。
3、创业项目进展较快。
留法博士赵善麒创办的宏微科技公司成立不到两年便取得了7项具有世界先进水平的发明专利，25个产品填补国内空白，2008年实现业务收入2922万元，利润1339万元。
留学于美国德克萨斯州州立大学半导体材料系的徐飞硕士、留学于德国克劳斯塔尔工科大学的李月中博士各自创办的企业也已初具规模。
二、海外高层次人才引进工作的三点做法（一）人才政策体系相对完备，政策兑现落实到位。
近年来，结合高新区经济社会发展的需要和人才队伍建设的实际，着眼于人才的培养、引进、评价、选拔、配置、激励等环节，坚持刚性引进和柔性引进相结合、引资与引智相结合、政策吸引与筑巢引凤相结合，先后出台了《常州高新区（新北区）引进高层次人才若干规定》、《高新区(新北区)人才开发资金管理暂行办法》等一系列扶持政策。
同时，加强对现有人才政策的落实与兑现工作，组织、人事、财政、科技等部门快速联动，做到兑现及时、衔接顺畅。
近年来，为海归创业人员累计兑现创业启动资金2442万元，减免房租金198.61万元，发放住房补贴108万元。
（二）搭建创业平台，提高接纳和孵化能力。
新形势下省属高校引进海外高层次人才的思考
难 得的 机会 ， 建 分类 、 构 分层 、 范 、 规 合理的 高层 次人
才引进 体系 ， 实做好 海 外高层 次人 才引进 工作 ， 切 努力提
高办 学质量 和办 学层 次 ， 得深 入探讨 。 值
２ 薄弱 环 节和面 临 的 问题
温 州医 学院 作 为一所 浙江 省属 的高校 ，目前学校 师 资队伍的总 体实力 不强 ， 名学者和高水平 的学科领军人 知
极性 ， 并最 终影响 了学校 内部 的和 谐关 系 ， 阻碍 了海外 人 才作用 的发挥和 团队 合力的 实现 ， 甚至 危及整个高层次 人
王 敏
（ 温州 医学院
人事处 ， 浙江
温州
ห้องสมุดไป่ตู้３ ５３ ） ２ ０ ５
［ 关键词］ 人 才 引进 ；海外人 才 ；省 属高校
［ 中图分类号］ Ｇ４ ［ ６０ 文献标识码］ Ａ ［ 文章编号］
随着 招生规 模 不断扩 大 ，省属高 校高层 次 人才队 伍
建 设问题 日益 凸显 ， 出现 了师资队 伍总量 不足 、 学科 带头
２ ０ 年研究生在校生数 为４ ８ 人， ０９ ３３ １ 比上年增长 ２ ．（ 全 １ １） ｉ ，
日制本专科在校生数 为８ ．ｊ万人 ， ６６ 比上年增 长４ ４ ｌ， ．％】 这 Ｉ 对高 校师 资队伍建 设提 出 了严 峻的挑 战 。 据教 育部 《 根 关 于新 时期加强 高等 学校教 师队 伍建设 的意 见》 求 ， 要 高校 教 学 、 研人员及其 他专业技 术人员应 占全校教职 工总 数 科
仍 然存 在着 一些 薄弱环 节 ， 临着 一些 需要解决 的 问题 。 面
如部 分省属 高校在海外 人才引进 上存在着缺 乏规划 、 高 贪 求多的倾 向 ， 从而 造成 学科重 叠 、 资源 冲突 、 人才 闲置等 现象 ； 地域 、 资金等 的局限 性 导致 省属高 校对海 外高层 次 人才信 息获取渠道 存在不 对称 和被动性 ； 部分 高校现行 考 评机 制注重 科研 业绩 ， 忽视 人才的 个人道 德素 养 、 团队 协 作 精神和管理 领导能 力等非数字 所能反映的 因子 ， 特别 是 “ 多出成 果 、 出成果 、 快 出好 成果 ” 种急 功近 利的 思想 ， 这 不利 于高水平原 创性研 究成果的 问世； 学校为 海外高层次 人才提 供的优厚待 遇和政 策支持 ， 容易 挫伤本土 人才的积
海外高层次人才引进
海外高层次人才引进篇一：海外高层次人才引进海外高层次人才是创新驱动和转型发展的特需资源。
近年来，浙江省委、省政府深入实施人才强省战略，围绕转型升级和战略性新兴产业发展需要，积极引进各类海外高层次人才，全省上下形成了海外引才工作的良好氛围。
为持之以恒地抓好海外高层次人才引进工作，根据中央要求和省委、省政府《关于大力实施海外优秀创业创新人才引进计划的意见》、《浙江省“海外高层次人才引进计划”暂行办法》，现就2016年浙江省引进海外高层次人才“千人计划”有关事项公告如下：一、引进对象和重点围绕浙江省经济社会发展需求，面向海外引进具有国际国内领先学术技术水平，或拥有自主知识产权、富有产业化发展潜力的科研成果，能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的学科带头人、科技领军人才和高层次创业创新人才。
重点引进信息、环保、健康、高端装备制造等重点产业和生物技术、新能源、新材料等战略性新兴产业领域高层次人才，以及重大创新项目、重点学科、重点实验室等重大研发平台紧缺急需的领军人才。
继续引进人文社科文化艺术领域、经济金融管理领域紧缺急需的高层次人才，主要包括：人文社科、文艺创作、文化创意和文化产业经营管理、现代传媒等专业的领军人才以及经济金融管理、风险投资、国际商贸(包括国际商法、经济学、知识产权保护)等专业高端人才。
继续加大非华裔外国专家和青年人才引进力度，在今年引才总体计划中单列名额，专门用于引进非华裔外国专家和35周岁以下的青年人才。
二、申报类型申报人选类型分创新人才和创业人才两大类。
创新人才是指在我省高校、科研机构和企事业单位从事科学研究和技术创新的海外高层次人才，创新人才分为创新人才长期项目和创新人才短期项目(又称“海鸥计划”)。
人文社科文化艺术和经济金融管理领域人才纳入创新人才长期项目。
创业人才是指来我省创(领)办高新技术企业的海外高层次人才。
同时，继续通过“外专千人”平台，引进来浙江创新的非华裔外国专家。