2020年高考历史热点单元突破专题十一：20世纪世界经济政策的调整与创新

专题11 20世纪世界经济政策的调整与创新
【重难易错易混点】
11.1 1929—1933年资本主义世界经济危机及罗斯福新政
一、知识梳理
1．空前严重的资本主义世界经济危机
(1)原因
①根本原因：资本主义制度的基本矛盾依然存在，广大劳动人民相对贫困。

②重要原因：资本家盲目扩大生产。

③直接原因：股票等投机活动造成金融市场的不稳定。

(2)表现
①1929年10月下旬，华尔街股市崩溃。

②持续时间长，波及范围广，破坏性巨大。

(3)影响
①各主要资本主义国家相继出现经济衰退或萧条，社会危机加深，法西斯势力抬头。

②各主要资本主义国家加紧对国际市场的争夺，彼此间的矛盾日益尖锐。

同时，它们加紧对殖民地和半殖民地的掠夺，加剧了世界紧张局势。

(4)胡佛政府的措施：固守“自由放任”政策，导致危机不断恶化。

2．罗斯福新政
(1)背景：20世纪30年代的经济危机、社会危机及胡佛反危机措施的失败。

(2)特点：国家大力加强对经济的干预。

(3)措施
①金融：令银行暂时休业整顿，恢复银行信用；实行美元贬值等。

②工业：通过《全国工业复兴法》，加强对工业的计划指导，防止盲目竞争引起生产过剩。

③农业：成立农业调整署；为减耕减产的农民提供补贴。

④社会福利：建立联邦紧急救济署；加强社会保障措施；推行“以工代赈”，兴办公共工程。

⑤社会立法：通过《全国劳工关系法》；成立全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利。

(4)影响
①直接影响：经济逐渐走出低谷；人民生活改善。

②间接影响：缓和了社会危机，遏制了美国法西斯势力。

③深远影响：开创了国家干预经济发展的新模式，迎来国家垄断资本主义时期。

二、重点剖析
1. 罗斯福新政的特点
(1)新的理论和政策：放弃了自由放任政策，转向国家干预经济。

(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，但没有放弃自由竞争运行机制。

(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所继承和借鉴。

(4)新的起点：生产关系得到局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力。

2. 概念阐释——“国家干预”
“国家干预”是指在以市场机制为基础的市场经济条件下，为了克服市场失灵，国家运用管制和宏观调控等手段规范市场主体的行为，亦指校正、补充市场缺陷的活动的总称。

11.2 战后资本主义的新变化
一、知识梳理
1．国家垄断资本主义的发展
(1)黄金时期：从二战结束到20世纪70年代初期，西方资本主义国家普遍奉行国家干预的经济政策，出现了经济发展的“黄金时期”。

(2)“滞胀”时期：20世纪70年代初，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象。

(3)调整时期：20世纪80年代以来，适当减少了国家对经济的干预，发展“混合经济”。

2．建立“福利国家”
(1)目的：为了缩小贫富差距，减少因贫困而引发的社会问题。

(2)实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全。

(3)历程：20世纪六七十年代日渐完备；70年代后受挫但是继续发展；80年代以后，缩小“福利国家”的规模。

(4)评价
①一定程度上保障了人民的利益，对社会稳定起到了一定的积极作用。

②助长了部分人的惰性，导致国家财政不堪重负。

3．第三产业的兴起
(1)原因：科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高以及消费需求的多样化。

(2)表现：成为国民经济中增长速度最快的部门。

(3)作用
①拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置。

②缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。

4．“新经济”的出现
(1)背景：二战后，美国发展新兴产业；经济全球化和信息技术革命的推动。

(2)形成：20世纪90年代初开始，美国经济出现了10年的持续增长，“新经济”问世。

(3)特点：以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。

二、重点剖析
1. 图解历史——战后资本主义出现新变化的原因
2. 易错易误——“国家垄断资本主义”
“国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业，也不是指国有企业占主导地位，而是指国家对经济的调控能力加强。

11.3 从战时共产主义政策到新经济政策
一、知识梳理
1．战时共产主义政策
(1)背景
①十月革命后，国内外敌人企图扼杀新生的苏维埃政权。

②为了集中全国的物力、财力，支持红军、战胜敌人。

(2)措施
①农业：实行余粮收集制，农民将粮食无偿借给国家。

②工业：大中小工业企业全部实行国有化。

③商业：取消自由贸易，实质是否定货币、价值规律。

④分配：实行普遍义务劳动制和实物分配制。

(3)评价
①对于粉碎国内外敌对势力的武装干涉，保障苏维埃政权在军事上的胜利起到重要作用。

②违背经济发展的客观规律，损害了农民的利益，引发严重经济和政治危机。

2．新经济政策
(1)内容
①农业：以粮食税代替余粮收集制，税后余粮可自行支配。

②工业：解除中小型企业的国有化，允许私人开办小企业，个别企业以租让方式让外国资本家经营。

③改变由国家垄断贸易的做法，恢复货币流通和商品交换。

④分配：废除实物分配制，实行按劳分配。

(2)作用：提高了人民的生产积极性，促进了经济的迅速恢复，有利于稳定政治形势。

二、重点剖析
1. 易错易误——新经济政策不是发展资本主义
新经济政策是将发展资本主义作为向社会主义过渡的中间环节。

它是在一定限度内恢复资本主义生产方式，即在坚持公有制的前提下，在部分企业中，实行国家资本主义，从而逐步向社会主义过渡。

2. 深化理解——战时共产主义和新经济政策的比较
3. 新经济政策的“新”
(1)所有制形式：允许私有制的存在，出现了多种所有制形式。

(2)分配形式：实行按劳分配。

(3)流通领域：允许自由贸易。

(4)过渡方式：按经济规律办事，从直接过渡转变为逐步过渡。

(5)实质：利用市场和商品货币关系来促进生产发展，向社会主义过渡。

11.4 “斯大林模式”的形成及二战后苏联的经济改革
一、知识梳理
（一）“斯大林模式”
1．背景
(1)苏联的建立：1922年底，苏维埃社会主义共和国联盟正式成立。

(2)1924年初列宁逝世后，斯大林的领导地位逐步确立，新经济政策被逐渐取消。

2．表现
(1)工业政策：优先发展重工业，由农业和轻工业为重工业的发展提供资金。

(2)经济体制：实行单一的公有制，实行高度集中的计划经济。

(3)农业政策：推行农业集体化运动，建立集体农庄。

3．评价
(1)成就
①开辟了一种不同于市场经济的计划经济体制和新型的工业化模式，在短期内实现工业化及经济的快速发展。

②为反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。

(2)弊端
①片面发展重工业，导致农业和轻工业的滞后，人民生活水平提高缓慢。

②向农民索取太多，压抑了他们的生产积极性。

③长期的计划指令阻碍经济的持续发展。

④高度集中的计划经济体制日益僵化，成为以后苏联解体的一个重要原因。

（二）从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革
1. 图示识史——巧记斯大林模式
2. 斯大林模式的特点及功绩
(1)特点
①经济：实行高度集中、单一公有制和计划经济。

②政治：高度集权，缺乏民主、党政不分。

③思想：个人崇拜、公式化、行政干预。

(2)功绩
①建立和巩固了苏联社会主义成果。

②开辟了新型工业化道路，促进生产力发展，建成社会主义强国。

③为打败法西斯，夺取卫国战争胜利作出贡献。

④扩大了苏联社会主义的世界影响，推动了世界范围内的民族解放运动和社会主义运动。

【单元巩固训练】
一、选择题(本大题共12小题，每小题4分，共48分)
1．如果一个国家各个阶层之间贫富差距过于悬殊，便会出现各种社会矛盾，导致社会走向分崩离析，儒
家早在《论语》中就提出：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。

盖均无贫，和无寡，安无倾。

”由此可见，建立公平、合理的分配机制对于维护社会稳定的重要性，以下史实不能为这一观点提供依据的是( ) A．1929～1933年的资本主义经济大危机导致各国政治危机
B．二战后福利国家的建立推动了资本主义各国经济的发展
C．20世纪后期中国农村经济体制改革推行家庭联产承包责任制
D．十月革命后苏俄实施战时共产主义政策巩固了新生苏维埃政权
【答案】D
【解析】选D 苏俄实施战时共产主义政策保障了军事上的胜利，但挫伤了农民的积极性，损害了农民的利益，从而引发了严重的经济和政治危机，可见战时共产主义政策并非公平、合理的分配机制，因此D项说法不能为材料观点提供依据，本题答案为D项。

2．“如果不在工业和农业之间实行系统的商品交换或产品交换，无产阶级和农民在从资本主义向社会主义的过渡时期就不可能建立正确的关系，就不可能建立十分巩固的经济联盟。

同时，实行商品交换可以刺激农民扩大播种面积和改进耕作技术。

”出现上述认识的时间应在( )
A．战时共产主义政策时期B．新经济政策时期
C．斯大林模式确立时期 D．赫鲁晓夫改革时期
【答案】B
【解析】选B 通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现，材料的主旨是强调苏俄通过发展商品经济、允许商品的流通起到巩固经济联盟的作用，而在四个时期中只有新经济政策时期是允许发展商品经济、允许商品的流通，所以本题答案只能是B项。

3．从1928年起，苏联政府广泛推行农产品的预购合同制，向集体农庄和个体农户采购粮食。

下表是1928年至1931年苏联粮食总产量和国家采购粮食数量的统计。

这表明( )
A.
B．农业为工业化建设提供资金
C．新经济政策导致粮食产量下降
D．政府大量采购粮食提高农民收入
【答案】B
【解析】选B 由材料可以看出国家收购的粮食数量越来越多，所占比重越来越大，而国家采购粮食主要是为了出口，为工业化提供资金，故B项正确。

4．《斯大林选集》载：苏维埃国家在原则上不能靠采取如劫掠殖民地或战败国人民一类的龌龊办法吸收工业化资金。

至于借用外债的这种办法，苏联却没有加以利用的机会，因为资本主义国家拒绝借款给苏联。

这表明苏联( )
A．反思战时共产主义政策的不足
B．认识到实施新经济政策的必要性
C．将采用独特方式筹集工业化资金
D．欲通过借用外债进行工业化建设
【答案】C
【解析】选C 依据材料内容“苏维埃国家在原则上不能靠采取如劫掠殖民地或战败国人民一类的龌龊办法吸收工业化资金”可知此题在探讨苏联工业化资金的来源，故A项错误；工业化是在实施新经济政策之后而不是之前，故B项错误；此题在探讨苏联不能采用西方的办法来吸收工业化资金，同时又不能采用借外债这种方式，在这种情况下苏联将采用一种独特的筹集工业化资金的方式，即用农业补给工业，故C项正确；题干中已经明确说明了西方国家拒绝借款给苏联，故D项错误。

5．“20世纪50年代，苏联科技人员发明了连续铸钢法，铸出的钢锭比传统方法质地均匀，且能将产量提高1/10到1/5，因而被28个国家买去专利。

但直到1980年，苏联自身只有11%的钢锭采用此项技术生产。

”对材料解读最准确的是( )
A．制度变革激发技术创新
B．计划经济制约技术转化
C．科技交流不受冷战影响
D．经济模式决定科研方向
【答案】B
【解析】选B 20世纪50至80年代，苏联处于斯大林体制下，这种高度集中的计划经济体制，制约了科技成果转化为生产力的速度，故B项正确。

此时，苏联的制度并未发生变革，故A项错误。

冷战格局下，社会主义阵营和资本主义阵营相互对峙，科技交流受到很大影响，故C项错误。

题干材料没有涉及科研方向，故D项错误。

6．美国学者指出：苏共的垮台和苏联的剧变，是“一次来自上层的革命，旧统治集团中的主体部分自行背叛了以往对自己借以统治的体制的忠贞，掉头而去”。

这主要是指( )
A．赫鲁晓夫改革缺乏正确的指导思想
B．勃列日涅夫改革使苏联农轻重比例严重失调
C．苏联实施高度集中的政治经济体制的错误
D．戈尔巴乔夫改革放弃社会主义的原则
【答案】D
【解析】选D 根据材料中的“自行背叛了以往对自己借以统治的体制的忠贞”是指苏联最高统治者中的主体部分放弃高度集中的政治、经济管理体制，即苏联模式。

明显放弃这一体制，否认社会主义制度的是戈尔巴乔夫改革，故选D项。

7．19世纪末20世纪初，美国工人获得的工资占他们所生产商品总价值的17.5%。

在个人收入方面，1920～1929年，占美国人口总数1%的最高收入人群的平均可自由支配的年收入从7 492美元提高到13 114美元。

上述现象( )
A．有利于增加对工业企业的投资
B．是凯恩斯主义发展的必然结果
C．能够促进美国经济的持续繁荣
D．反映了美国经济存在潜在危机
【答案】D
【解析】选D 材料反映出美国个人收入相差悬殊，但最高收入人群不一定增加对工业企业的投资，故A项错误；1936年，英国经济学家凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书，标志着凯恩斯主义的诞生，与材料中“1920～1929年”不符，故B项错误；一战后，美国经济发展进入了黄金时期，此时期的经济繁荣恰逢总统柯立芝任内，被称为“柯立芝繁荣”，但经济繁荣的背后隐藏着严重的危机，后来直接导致了1929～1933世界经济大萧条，故C项错误；材料反映出美国个人收入悬殊，非消费主体却是高收入群体，这势必导致社会购买力下降，直接导致了生产和消费之间的矛盾，为危机的爆发埋下了种子，故D项正确。

8．大危机刚爆发的时候，胡佛总统立即召集了一系列会议，竭力说服企业界的领袖们保持工资和物价的稳定。

此外，他还建议国会对公共工程增加拨款，联邦政府提高了各州在公路修筑方面的年度补贴，一座名为“胡佛水坝”的工程也于1930年在科罗拉多河动工。

材料表明胡佛( )
A．是国家干预经济政策的开创者
B．对危机采取了一定的干预措施
C．固守自由放任，拒绝任何形式的干预措施
D．干预经济的措施为罗斯福新政提供了借鉴
【答案】B
【解析】选B 根据题干材料关键信息“胡佛总统立即召集了一系列会议”“还建议国会对公共工程增加拨款”等，并结合所学知识分析、判断选项，可知：A项不符合史实，国家干预经济政策是罗斯福总统开创的；C项“拒绝任何形式的干预措施”不符合题意；D项“为罗斯福新政提供了借鉴”，材料反映不出来。

进一步可知，B项表述客观，符合题意，正确。

9．“政府支出和人们对国家机构的健全重新有了信心，推动了缓慢的和部分的复原。

到了1939年，国民收入比萧条深重时期增加了一倍，但仍然少于1929年6月。

来自商业社会本身的抵制，在没能获得全面复原方面，可能起到了一定作用。

”材料表明罗斯福新政( )
A．使美国避免走上法西斯道路
B．严重阻碍美国的社会再生产
C．无法彻底帮助美国恢复经济
D．是资本主义生产的自我调节
【答案】C
【解析】选C 本题主要考查罗斯福新政。

分析选项，A项是新政的作用，但与题意不符；B项说法错误；C项符合题意，材料“到了1939年，国民收入比萧条深重时期增加了一倍，但仍然少于1929年6月”说明了这一点；D项正确，但与题意不符。

10．下表为美国三大产业占GDP比例统计表，表中内容反映出( )
A．美国产业结构日益优化的趋势
B．美国制造业的逐渐衰落
C．经济危机阻碍了美国产业结构的调整
D．美国经济处于世界领先地位
【答案】A
【解析】选A 表格中数据显示第一、二产业逐渐下降，第三产业逐渐上升，体现出美国产业结构日益优化的趋势，故A项正确。

11．(2018·武汉调研)1970～1973年，法国经济年均增长率为5.8%。

但是1974～1980年最髙的年增长率也仅为4.6%，其中1975年还出现0.3%的负增长。

1973年以前，法国的通胀率一直被控制在10%以内，但在1974年首次突破两位数达到15.2%，此后直至1981年，这一数字基本均在10%以上。

这表明20世纪70年代法国( )
A．“福利国家”制度弊端日显 B．“滞胀”状态长期存在
C．“混合经济”效果逐渐降低 D．步入“新经济”转型期
【答案】B
【解析】选B 材料没有表明20世纪70年代法国经济状况是“福利国家”制度弊端导致的，故A项错误；材料中法国20世纪70年代出现经济停滞不前、通胀率的上升，“滞胀”状态长期存在，故B项正确；20世纪70年代法国经济滞胀，使得西方国家减少国家对经济干预，国有制与私有制并存的“混合经济”出现，而非效果逐渐降低，故C项错误；“新经济”转型期出现在20世纪90年代初，不符合时间限制，故D项错误。

12．撒切尔夫人是英国历史上第一位女性首相，曾有媒体以“新保守主义”来形容她，认为她执政期间(1979～1990年)一连串的改革行动是要将英国带回到亚当·斯密时代。

下列措施中最有可能是其实施的是( )
A．减少政府公共开支与征税
B．重要产业收归国营
C．使用财政政策来调控经济
D．扩大失业救济范围
【答案】A
【解析】选A 减少政府公共开支与征税体现了英国减少对经济的行政干预力度，增大市场自由竞争活力，与亚当·斯密倡导的资本主义自由竞争相适应，故A项正确。

二、非选择题(第13题25分，第14题12分，共37分)
13．阅读材料，回答问题。

材料在1945年之后，在理论上存在着两个相反的典型社会形态。

其中一端最好的体现者是苏联，所有的资本都由国家拥有，按照需要提供给管理者和工人，所有的生产和交换都由公共权力机构预先制定计划。

在苏联式社会主义中，政府的角色是无所不包的。

另一端是由美国来代表的，这种体制之下经济交换通过市场机制进行，资本由私人所有，而私人所有者自己来选择投资渠道并决定工作机会的提供。

在实践上社会主义和资本主义体制都不是纯粹的，即使在资本主义国家，混合经济也是通则，只不过政府干预的程度有所不同。

苏联体制的主要缺陷是政治和经济自由的缺乏，以及对个体主动性的抑制；美国体制的主要缺陷则是其周期性的经济危机，以及劳动者个人的经济安全面对着的威胁。

在“二战”后的年代里，美国人力图纠正其缺乏经济安全的问题，其努力之巨，远远超过苏联人在纠正其缺乏自由的问题上所付出的努力。

——摘编自帕尔默《世界现代史》
(1)据材料，分别指出二战后初期美苏的经济体制，并简要分析两种体制的利弊。

(15分)
(2)据材料并结合所学知识，概括指出美苏两国为解决体制弊端各作出了怎样的努力。

(10分)
【答案】(1)体制：美国：市场经济体制；苏联：计划经济体制。

利弊：美国：利：市场竞争机制，社会生产效率高；弊：周期性经济危机，社会公平相对缺失。

苏联：利：社会相对公平，初期工业化速度快；弊：后期计划经济体制易陷入僵化，导致效率低下。

(2)努力：美国：国家加强干预经济，完善社会保障；主导建立战后资本主义国际经济体系。

苏联：通过改革，发挥市场作用，力图打破斯大林体制束缚。

【解析】第(1)问，本题主要考查学生分析材料和归纳总结历史问题的能力。

回答时要注意联系所学及材料“其中一端最好的体现者是苏联，所有的资本都由国家拥有，按照需要提供给管理者和工人，所有的生产和交换都由公共权力机构预先制定计划。

……另一端是由美国来代表的，这种体制之下经济交换通过市场机制进行……苏联体制的主要缺陷是政治和经济自由的缺乏，以及对个体主动性的抑制；美国体制的主要缺陷则是其周期性的经济危机，以及劳动者个人的经济安全面对着的威胁”归纳总结。

第(2)问，本题主要考查学生对战后美苏经济政策调整的分析与认识。

对于美国的努力要注意结合战后国家垄断资本主义的发展及资本主义世界经济体系的形成进行分析解答；对于苏联的努力要注意联系战后的改革归纳总结。

14．阅读材料，回答问题。

材料
以上表格描述了产业变革与经济危机的内在联系，请你选择其中可对比的某些数据予以分析探究。

(要求：选择合理数据简要提出问题，结合材料和所学知识予以探究，事实无误，知识正确，逻辑严密，并且得出历史启示。

)(12分)
【答案】
(
【解析】根据材料可以看出，两次经济危机爆发之前都存在着新兴产业兴起，传统产业比重下降的情况。

因此本题重点需要阐释说明的就是产业结构的这种变化与经济危机之间的关系。

所以在阐述部分需要说明新兴产业的出现与发展导致的结果及传统产业的衰落导致的结果，最终得出启示，即新科技革命在带来经济繁荣时也往往带来危机；科技进步一方面促进生产力发展，同时也对传统产业带来冲击，造成结构性失业。

人们在对新科技欢呼的同时，应该保持危机警惕。