湖北省审计厅高清视频会商系统项目

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湖北省审计厅高清视频会商系统项目
需求公示稿
依据湖北省财政厅鄂财采认【2017】00365号函要求，湖北省政府采购中心就湖北省审计厅高清视频会商系统项目进行公开招标采购，现对采购人提供的采购需求进行公示，公开征询意见。

采购预算：人民币595万元。

需求如下。

第一部分供应商资格要求
1．应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；
2．必须是在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人；
3. 必须在“信用中国”网站()中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

第二部分采购项目技术规格、参数及要求
一、本项目采购清单
(注：招标文件中“★”标注，意为强制要求，即必须满足或优于该要求。

)
序号名称数量单位要求
1MCU视频会议控制单元（双主控
板）
台 1
★1、该清单中序号1-5项产品必
须为同一品牌。

★2、该清单中序号1-5项产品必
须提供唯一授权。

★3、该清单中所有产品必须为国
产品牌。

2会管平台套 1 3一体化移动式终端套 1 4高清终端(地市) 台17 5高清终端(区县) 台101 6电视墙服务器套 1 7录播服务器套 1
8原终端高清1080p60fps许可台 5 将省厅原有5台华为TE50高清终端1080p30fps升级为
1080p60fps。

9设备安装及调试项 1 10人员培训项 1 11驻场服务项 1
★授权要求备注中注明“必须提供唯一授权”的，每个制造商只能授权唯一供应商参加投标，供应商必须提交制造商针对本项目的唯一授权书，否则将被视为非实质性响应作无效投标处理。

★工期要求自合同签订之日起60日历日内，完成所有设备的安装调试工作。

★质保要求5（年）
二、项目概述及简介
目前湖北省审计厅全省视频会议系统建设于2010年，采用华为标清设备，采用分布式省、市两级MCU部署，县级终端接入相应市级MCU的方式，实现全省视频会议系统省-市-县三级覆盖。

近年来，随着网络技术的发展和视频会议次数增加，视频会议使用应用场景及时效性、稳定性要求的不断提高，对视频会议系统稳定性、图像清晰度、系统兼容性方面也有了更高的要求。

此前建立的全省标清视频会议系统在诸多方面已无法独立胜任上述需求，根据全省审计单位的高清会议需求，结合目前视频会议行业的主流技术趋势，在现有条件下，对原有地市-区县标清视频会议系统进行高清升级改造。

三、技术要求
本次高清视频会议系统改造涉及地市、区县118个会场内视频会议系统升级改造。

将标清终端升级替换为高清会议设备（不包括摄像机、麦克风）；实现省-市-县三级高清视频会议接入并达到全网高清效果，保证视频图像、双流图像均达到高清效果，声音可实现20Khz高保真宽频立体声；满足各类会议、培训等场景的需求。

高清系统设计时需考虑审计人员在外审计时随时随地接入会议系统的能力，满足电脑、手机从外网接入的场景；同时在设计时需保留与国家审计署视频会议系统(华为MCU)无缝对接的能力。

1、视频会议主设备配置方案：
（1）承载网络
省厅租用MSTP专线接入全省各审计单位，采用三级组网方式，各县（市）区审计局通过MSTP专线在本市州审计局进行汇聚，各市、州、直管市、林区审计局通过MSTP专线在省厅汇聚，各审计局带宽不小于6Mbps。

（2）多点控制单元（MCU）
MCU是会议电视系统的媒体交换核心，会议电视系统各终端的视音频全部汇集在这里，实现混音、视频编解码、能力适配。

本项目MCU采用集中式部署，省厅机房新增一台大容量全编全解MCU，满足全省地市-区县审计单位高清音视频接入，实现全网扁平化管理。

（3）会议管理系统
视频会议管理系统实现视频会议业务的用户管理、会议管理、资源管理、终端注册认证、权限管理和MCU设备管理。

能有效的满足用户对于视频会议业务的管理需求。

会管系统支持Web服务，实现客户端浏览器与后台服务数据、操作交互。

（4）高清视频会议终端
高清会议电视终端设备是每个会场都必须配置的设备，主要完成各种音、视频数据的采集和处理。

会议电视终端设备采集音视频编码并上传至MCU，同时接收MCU下传的音视频码流并解码输出给音视频播放设备。

终端还可实现会议的控制信令(如申请发言、申请主控权、辅流申请等)传送到MCU。

为保证系统稳定可靠，终端支持会议断点重邀，在丢包率20%以内视频流畅清晰无马赛克，声音清晰流畅。

（5）中标后，中标供应商在实施过程中需保证原有高清终端的升级许可渠道正规并提供原厂售后服务承诺函备案。

（6）投标供应商应提供详细的施工组织方案、工作进度计划及控制方案、质量保证措施，并充分考虑各单位会场情况。

2、系统设计原则：
（1）先进性原则
系统必须严格遵循国家标准和国内通信行业的规范要求；
需符合视频技术以及通信行业的发展趋势，并确保采用当前成熟的产品技术；
所有的系统采用最先进的技术，确保今后相当长的时间内技术上不会落伍。

（2）开放性原则
必须完全符合H.323、SIP标准框架协议；必须采用业界标准的视音频编解码协议；
必须采用开放式标准设计，兼容标准的视讯系统和设备，确保可与其他厂家标准的产品有效互通；
满足今后的发展，留有充分的扩充余地；
选择国内主流通信厂家的设备，确保产品得到持续的技术支持和可靠的服务。

（3）可靠性原则
确保系统具有高度的安全性，不易感染软件病毒；
对工作环境要求较低，环境适应能力要强；
系统设备安装使用简单，无需专业人员维护；
系统需要满足7×24小时无人职守方式稳定的工作。

（4）投资最优化原则
综合考虑视讯系统的性能和价格，最经济最有效地进行建设，性能价格比在同类系统和条件下达到最优。

（5）便捷性
高清视频会议系统操作应简便快捷，可快速的召开各级视频会议，具体要求如下：
会议快速召集，可以保存常用会议模板或者建虚拟会议室等方式，快速简便的召开视
频会议；
●会议快速调度，在会议召开中可以实现一键广播任意会场画面、一键静音等功能，并
能监控和管理所有MCU资源。

●画面轮巡，召开省-市-县会议时，省厅可以定制全网会场分屏轮巡，并保持各个分会
场能正常收看到主会场画面。

●分级分权管理，省厅部署一套智能化会议管理平台，省厅视频会议管理员拥有最高权
限，可以查看并管理全省视频会议，各个市州局管理员拥有下属区县局的会议管理权限，省厅和市局共享使用一套智能化会议管理平台。

●标清接入，支持原有标清终端接入作为备用设备，在主用终端宕机后，会管平台自动
呼叫标清终端入会。

3、设备技术要求
序号设备名称设备技术要求
省厅
1 全编全解
MCU
1.★采用电信级结构插卡式设计，实时嵌入式操作系统，支持标
准机柜安装；
2.支持ITU-T H.323、IETF SIP协议，满足H.323/SIP协议终端
同时接入，具备良好的兼容性，能够和符合H.323和IETF SIP
国际标准的产品互通。

3.★MCU全适配，支持并配置全编全解技术，无需考虑终端的速
率、分辨率、协议，自动实现终端识别和匹配，无需手动设置
或预先强制统一参数，最大可支持180路1080P30全编全解接
入；本次按全编全解方式配置不少于21路1080p60fps和106
路1080p30fps会场同时接入。

4.★视频指标：支持ITU-T H.264、H.264 HP、H.264 SVC、H.263、
H.261视频协议，支持1080P60fps、1080P30fps、720P60fps、
720P30fps、4CIF、CIF等能力的终端接入。

5.音频指标：支持G.711、G.722、G.729、G.719、AAC-LD等音频
协议。

6.★双流指标：支持标准H.239和BFCP双流协议，所配具有双路
1080P60fps动态图像能力，辅流适配功能，辅流适配不占用主
流的端口资源。

动态双流，不开双流时，不中断会议可自动释
放带宽。

7.MCU支持AVC/SVC混合会议，兼容终端以AVC/SVC加入MCU上
的多方会议。

8.多画面：最高支持1080P60fps收发对称每端口多画面，不少于
24画面分屏；MCU具有自动多画面功能，支持辅流加入多画面。

9.网络：支持IPV4协议栈，呼叫带宽支持64Kbps-8Mbps；同时
具备较强的抗丢包能力，20%丢包下，做到语音较清晰连续，视频清晰流畅，无卡顿。

10.安全性：支持SIP(TLS/SRTP)信令和媒体流加密、AES加密算
法、H.235媒体流加密、H.235认证和信令完整性校验，对媒体进行加密，保证会议安全。

11.★稳定性：双主控板卡配置，具备高度稳定性和安全性，能够
7*24小时连续正常工作。

12.保证MCU的稳定性，需具有多重备份机制；支持并配置IP备
份（光口备份、电口备份、光电口备份）、业务板倒换或业务板备份、芯片备份、电源备份。

13.★兼容性：设备具备良好兼容性，可以召开高标清混合会议且
双流正常，实现现网标清利旧，可作为会场备用终端。

14.支持WEB远程音视频监控，监控画面数可改变，同时显示不少
于8路会场图像，并可以控制会场摄像头。

15.★产品认证：提供所投设备的电信入网证、3C证书。

2 会管平台1.★采用B/S构架、独立硬件服务器，非MCU内置模块。

2.设备注册：支持ITU-T H.323、IETF SIP协议，具备GK、SIP
Server功能模块，满足设备注册管理。

3.会议管理：支持会议预约，会议模板设置、会议预设等会议管
理功能。

4.★会议控制：支持一键静闭音、广播/选看会场、设置多画面、
多画面轮询、摄像机PTZ控制、锁定会议演示、指定会场辅流发送、声控切换、连续点名、点名发言、动态添加/删除终端等功能等功能。

5.★设备管理：对全网视频会议设备MCU、终端统一管理。

6.会管平台支持调度直播/录播会议，在会议管理界面上进行录
制、直播、设置录播视频源等操作；对全网视频会议设备状态查看、配置修改，软件版本批量升级。

7.支持按所属区域对会场及会议实现分级分权管理，地市之间管
理互不影响，省级管理员拥有最高权限。

8.支持字幕、横幅功能，用于实时通知会议议程，提醒注意事项
等，会议中所有会场均可实时显示。

9.保留与审计署会管平台无缝对接的能力，满足审计署会管平台
一键召集国家审计署-省厅-地市会议，并实现会控，直至全部功能开发至满足要求。

10.支持对会管平台进行二次开发。

3 电视墙服务
器
1.★本次配置不少于15路1080p60fps会场图像输出。

2.要求提供IP接口可以实现和MCU的远距离部署，不受显示屏和
MCU距离限制。

3.支持协议：ITU-T H.323
4.扩容能力：可扩容
5.在会议管理平台同一界面内对电视墙服务器进行统一管理。

4 录播服务器1.★支持H.323会议录制,采用网络录播方式,具备同时4路
1080P60会议录制能力,2路720P30单流直播,300路点播能力
2.支持视频会议终端、PC直播和点播。

3.MCU支持并配置设备内置录播扩展，支持最大1080P60fps会议
录制并支持基于浏览器无插件点播和直播。

5 一体化移动
式终端
1、采用嵌入式一体化结构设计，非Windows、Android系统，非
PC、工控机架构，集成编解码器、麦克风、摄像头等，方便安装
部署。

2、★ITU-T H.32
3、IETF SIP协议，呼叫带宽64Kbps-4Mbps。

3、★H.263、H.26
4、H.264HP等图像编码协议，支持并配置
1080P30fps、720P 60fps、720P30fps、4CIF、CIF图像编解码能
力。

4、支持G.711、G.722、G.728、G.729、AAC-LD等音频协议。

5、标准H.239和BFCP双流，双路1080P高清图像。

6、★提供2路高清视频输出接口， HDMI/DVI、VGA原生接口。

7、具备良好的网络适应性；25%的网络丢包下,图像流畅、清晰、无卡顿、无马赛克现象，确保会议正常进行；512Kbps带宽下，实现1080P30fps图像格式编解码；。

8、★内置全高清摄像机，不小于12倍光学变焦，支持1080P 60fps视频图像采集。

9、★产品认证：提供所投设备的电信入网证、3C证书。

地市
4 地市高清终
端
1.★采用嵌入式操作系统，非Windows系统，非PC、工控机架构；
产品稳定，能够支持7×24小时长时间开机运行。

2.采用分离式结构，支持标准机柜安装；支持ITU-T H.323、IETF
SIP协议，具有良好的兼容性和开放性。

3.★支持IPv4和IPv6双协议栈，呼叫带宽支持并配置
64Kbps-8Mbps接入速率。

4.★视频指标：支持H.263、H.263+、H.264、H.264HP、H.264SVC
等图像编码协议，支持并配置1080P 50/60帧、1080P 25/30
帧、720P 50/ 60帧、720P 25/30帧、4CIF、 CIF图像编解码
能力。

5.音频指标：支持G.711、G.722、G.722.1、G.728、G.719、G.729A、
AAC-LD等音频协议。

6.★双流指标：支持标准H.239和BFCP双流，支持并配置主流达
到1080P60fps情况下，辅流支持1080P60fsp，动态双流，不
开双流时，不中断会议可自动释放带宽。

7.★视频接口：提供至少4路高清视频输入，4路高清视频输出
接口；具备HDMI（DVI）/VGA/ 3G-SDI原生接口，标配（无需
外加设备）三显输出功能，可在三个显示设备上分别输出远端
图像、本端图像、双流。

8.音频接口：提供不少于3路音频输入，3路音频输出，接口类
型包括RCA、XLR
9.网络适应性：具备良好的网络适应性，20%的网络丢包下,图像
流畅、清晰、无卡顿、无马赛克现象，确保会议正常进行；70%
网络抗丢包情况下，保证声音清晰流畅。

10.安全性：支持在H.323协议下，H.235信令加密；支持在SIP
下，TLS、SRTP加密；支持 AES媒体流加密算法，保证会议安全。

11.★扩展能力：支持终端主席会控功能；支持横幅、字幕功能；
具备PSTN接口。

12.支持不少于红外遥控、PC方式、Android设备控制终端。

13.支持低时延。

在经过本地采集，编码，网络传输，解码，显示
输出后整体时延不超过300ms。

14.终端支持接入1路视频终端和5路语音终端加入会议，实现多
点会议的语音交流功能。

15.终端温度超过82摄氏度时界面弹出告警提示框。

16.便于会场运维，终端下电后，支持VGA输入输出环回；为减少
布线或辅流线缆损坏的情况，同网段的PC可将桌面图象发送到终端作为辅流。

17.终端具有LED显示功能，可以显示终端号码和工作状态。

18.★产品认证：提供所投设备的电信入网证、3C证书。

区县
5 区县高清终
端
1.★采用嵌入式操作系统，非Windows系统，非PC、工控机架构；
产品稳定，能够支持7×24小时长时间开机运行。

2.采用分离式结构，支持标准机柜安装；支持ITU-T H.323、IETF
SIP协议，具有良好的兼容性和开放性。

3.★支持IPv4和IPv6双协议栈，呼叫带宽支持并配置
64Kbps-4Mbps接入速率。

4.★视频指标：支持H.263、H.263+、H.264、H.264HP、H.264SVC
等图像编码协议，支持1080P 50/60帧、1080P 25/30帧、720P
50/ 60帧、720P 25/30帧、4CIF、 CIF图像编解码能力，本
次项目区县终端配置1080P30fps编解码能力。

5.音频指标：支持G.711、G.722、G.722.1、G.728、G.719、G.729A、
AAC-LD等音频协议。

6.★双流指标：支持标准H.239和BFCP双流，支持并配置主流达
到1080P30fps情况下，辅流支持1080P30fp，动态双流，不开
双流时，不中断会议可自动释放带宽。

7.★视频接口：提供至少3路高清视频输入，3路高清视频输出
接口；至少具备HDMI（DVI）/VGA原生接口，标配（无需外加
设备）可在三个显示设备上分别输出远端图像、本地图象、双
流。

8.音频接口：提供不少于3路音频输入，3路音频输出，接口类
型包括RCA。

9.网络适应性：具备良好的网络适应性，20%的网络丢包下,图像
流畅、清晰、无卡顿、无马赛克现象，确保会议正常进行。

70%
网络抗丢包情况下，保证声音清晰流畅。

10.安全性：支持在H.323协议下，H.235信令加密；支持在SIP
下，TLS、SRTP加密；支持 AES媒体流加密算法，保证会议安
全。

11.★扩展能力：支持终端主席会控功能；支持横幅、字幕功能、
具备PSTN接口。

12.支持不少于红外遥控、PC方式、Android设备控制终端。

13.支持低时延。

在经过本地采集，编码，网络传输，解码，显示
输出后整体时延不超过300ms。

14.便于会场运维，终端下电后，支持VGA输入输出环回；为减少
布线或辅流线缆损坏的情况，同网段的PC可将桌面图象发送
到终端作为辅流。

15.终端具有LED显示功能，可以显示终端号码和工作状态。

16.★产品认证：提供所投设备的电信入网证、3C证书。

四、商务要求
1培训及售后服务要求
1.1中标供应商应提供完善的培训计划，以及满足120人以上人员培训和设备调试场地，培训时间为1天，并提供住宿；
1.2中标供应商各市州有相应维护人员，遇设备故障（不包含网络）远程不能处理的情况下，必须到故障现场维护，市州响应时间（含天门仙桃潜江三直管市）为4小时内到达，区县（含神农架林区）8小时内到达。

1.3中标供应商提供设备原厂技术工程师或原厂认证工程师在省厅调试保障培训一年，一年内凡省厅组织召开视频会议技术工程师必须到场调试保障，按验收完毕日开始计算。

2 其他要求
2.1投标人具有计算机信息系统集成二级及以上资质。

2.2投标人具有2014年1月以来成功实施完成的类似视频会议系统建设案例(以视频会议产品为主)。

2.3投标人具有网络类高级技术认证人员（含：高级网络工程师、CCIE、HCIE）。

2.4投标人能够提供本地化服务，在全省各市州均设有分支机构（办事处无效）。

第三部分评标方法、步骤及标准
1．商务评议（10分）
序号评审内容分值评分标准
1.1综合实力 1 投标人具有计算机信息系统集成二级及以上资质的，得1分（须提供资质证书彩色复印件并加盖公章）。

1.2业绩 3 投标人提供2014年1月以来成功实施完成的类似视频会议系统建设案例(以视频会议产品为主)：具有600万元（含）以上合同金额项目成功案例，得3分；具有500万元（含）至600万元之间合同金额项目成功案例，得2分；具有400万元（含）至500万元之间合同金额项目成功案例，得1分，其他不得分（须提供中标通知书或合同彩色复印件并加盖公章，必须能清楚体现项目金额）。

1.3技术人员 3 投标人具有网络类高级技术认证人员（含：高级网络工程师、CCIE、HCIE ），5名(含)及以上的得3分，4名的得2分，3名的得1分，其他的不得分（须提供证书彩色复印件及对应人员近6个月缴纳社保证明材料彩色复印件，均加盖公章）。

1.4售后服务 3 投标人能够提供本地化服务，在全省各市州均设有分支机构（办事处无效）的得3分，不全或没有的不得分（须提供在当地注册的工商营业执照复印件、负责人姓名/联系方式及人员数量，均加盖公章）。

2．技术评议（45分）
序号评审内容分值评分标准
2.1技术方案 3 根据本项目实际提供合理化建议的总体设计方案，主要对系统架构、技术选型、兼容整合、原有设备利旧和可支撑下一步技术演进能力等方案的科学性、合理性、完整性评价，能提供组网整体架构图。

根据方案相对优劣的具体情况进行评分。

最优：3分；次之：2分；一般：1分。

2.2MCU视频
会议控制
单元
3
支持AVC/SVC混合会议，兼容终端以AVC/SVC加入MCU上的多方
会议。

满足得3分，否则不得分（须提供国家级认证实验室检验
报告彩色复印件并加盖制造商公章）。

2.3 3 保证MCU的稳定性，需具有多重备份机制；支持并配置IP备份（光口备份、电口备份、光电口备份）、业务板倒换或业务板备份、芯片备份、电源备份。