“两山”理论引领乡村振兴的内在逻辑与实践路径

第18卷第4期2020年8月
Vol.1&No.4
Aug.,2020中共南昌市委党校学报
Journal of the Party School of CPC Nanchang Municipal Committee
【社会主义研究】
“两山"理论引领乡村振兴的内在逻辑
与实践路径
陈涛
（中共临海市委党校，浙江临海317000）
［摘要］“两山”理论是我国生态文明建设的理论基础，是我国绿色发展的重要指导思想。

它科学地回答了经济发展与生态保护间的关系，蕴含着发展与环保是有机统一整体的理念。

在与乡村振兴的关系上，“两山”理论与乡村振兴之间存在着共生逻辑，对于乡村振兴的实现有着重要的指导意义。

在实践路径上，以“两山”理论引领乡村振兴，要深入贯彻“两山”理论、创新农村发展模式、发展农村生态文化、坚持“三治融合”共进、完善体制机制建设。

通过理念重塑和实践创新，不断推进以“绿水青山”带动乡村振兴的实现，从而为乡村振兴赋予绿色发展的基因。

"关键词］“两山”理论；乡村振兴；生态文明建设
［中图分类号］G249［文献标识码］A
习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，现已成为社会的普遍共识，并成为指导经济高质量发展的重要思想。

浙江安吉余村作为“两山”理论的发源地，在“两山”理论的引领下，走上了以绿色发展促进乡村经济转型的快车道，并助推乡村振兴不断迈上新的台阶。

当前，浙江已经成为“两山”理论引领乡村振兴的生动诠释者和践行者，并在“两山”的转化上实现了走在全国前列$因此，在我国进入社会主义新时代的背景下，以“两山”理论引领乡村振兴不仅具有现实操作性，也是基于人民对美好生活向往的最准确回应$
-、新时代“两山”理论的科学内涵
（一）“两山”理论蕴含着人与自然是生命共同体的理念
自然是人类赖以生存的物质环境，离开自然人类将会失去发展的基础与保障。

作为人类生存和发展的前提，人类在谋求自身需求和促进社会发展的同时，改造自然、利用自然需要充分掌握好度的问题$人与自然是有机的整体，不能为了盲目追求经［文章编号］1672-4445（2020）04-0035-04
济的发展而牺牲生态环境，应该积极遵守自然界的发展规律!1#㈣。

在古代，我国就有尊重自然、顺应自然的哲学思想$在生产与生活方面，有“数罟不入湾池”“斧斤以时入山林”的伟大智慧，集中体现了人与自然和谐共生的思想。

“两山”理论的提出，将中国古人的生态思想进行了高度升华，重新将人与自然的辩证关系进行了深度阐释。

“两山”理论中的“两座山”表明，人类与自然之间是密不可分的，其实质是彼此难以分割的生命共同体，我们需要对自然怀着敬畏并予以保护何昨。

（二"“两山”理论蕴含着发展与环保是有机统一的理念
在人类社会不断发展的过程中，社会生产力的提高促进了社会的物质消费需求，在经济利益的驱使下，以牺牲生态环境换取经济发展的做法一度盛行，从而造成了我国生态环境问题日益严峻，人与自然的关系不断紧张$由此，环境污染问题成为了阻碍经济高质量发展的突出问题。

习近平总书记曾指出，“改革开放以来……我们在快速发展中也积
［收稿日期］2020-06-15
［作者简介］陈涛（1990—）,男，安徽宿州人，中共临海市委党校讲师，主要从事社会治理研究
累了大量生态环境问题，成为明显的短板，成为人民群众反映强烈的突出问题”冈代判#环境问题的出现，归根结底还是经济发展方式出了问题。

“两山”理论的提出则是对以牺牲环境换取一时一地发展的纠正，“宁要绿水青山,不要金山银山”更是表明了环境保护的优先性。

因此，“两山”理论蕴含了经济发展与环境保护之间的辩证关系，要求在发展中做好两者之间的平衡，做到发展与环保的有机协调统一。

（三"“两山”理论蕴含着生态就是生产力的绿色发展理念
“两山”理论中的“绿水青山”指代的是生态环境，“金山银山”则指代的是物质财富，也可以进一步延伸为发展所带来的一切成果网㈣。

过去，生态环境日益遭到破坏，其原因之一就是没有认识到环境的生产力属性，导致了生态环境保护与经济发展之间的对立。

“绿水青山就是金山银山”言简意赅且鲜明地指出了生态就是生产力的思想，表明了在一定条件下生态优势可以转换成经济优势。

生态环境作为一种生产要素，可以与土地、矿产一样发挥出较大的经济效益。

因此，要使“绿水青山”变成“金山银山”，就需要转变经济发展方式，建立“生态+经济”的发展模式。

具体而言，就是要从生态环境着手，利用生态环境打造绿色产业，延长生态关联产品的产业链，将生态保护与经济发展紧密结合起来，从而实现生态经济化和经济生态化冋㈣）#
二、“两山”理论引领乡村振兴的内在逻辑
“两山”理论来源于实践，是经验在理论上的总结与升华#在与乡村振兴的实现目标上，“两山”理论与乡村振兴具有内在的一致性，蕴含着农民对美好生活向往的满足。

因此，以“两山”理论引领乡村振兴，不仅具有促进乡村振兴的内在逻辑，也可以发挥理论的指导意义，焕发出促进乡村振兴的强大动力。

（一）“两山”理论助推乡村产业兴旺
产业兴旺是实现乡村振兴的核心内容，也是促进农村发展的关键所在。

当前，农村的落后主要表现为产业的落后，农民持续增收的空间有限。

因此，实现乡村振兴就必须解决制约农村发展的瓶颈问题，进行统筹规划和科学的顶层设计#农村的发展除了政策的支持外，关键还是要有促进发展的内生动力，要积极促进农业经济的转型升级，不断提高农业的现代化水平，推动农村三产融合发展。

而“两山”理论的提出，为农村的发展提供了解决思路。

在“两山”理论的指导下，农村可以因地制宜地探索绿色发展模式，在第一产业的基础上构建“农业+”的经济增长点#在生态资源丰富的农村，可以将经济发展与生态优势紧密结合起来，通过充分发掘生态环境的生产力作用，将生态优势转变成经济优势#因此，以“两山”理论作为指导思想，推动农村一二三产业融合发展,从而实现农村的产业兴旺。

（二）“两山”理论助推乡村生态宜居
农村的生态宜居是乡村振兴的重要一环，农村人居环境的改善不仅能够提高农民的生活品质，同时也是对农民美好生活向往的满足#从本质上说，“两山”理论与乡村振兴中的生态宜居具有内在的一致性#具体而言，“两山”理论强调了经济发展中环境保护的重要性，即经济发展不能以牺牲环境作为代价。

然而，过去农村的发展大多是依靠“靠山吃山，靠海吃海”的方式,农民收入增加的同时却造成了生态环境的严重破坏#空气污染、水污染等问题屡见不鲜，农村的居住环境日益恶化，严重威胁了农村居民的身心健康，“宁要绿水青山，不要金山银山”正是对这种粗放式发展的否定#习近平总书记曾说，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”阳。

在“两山”理论的引领下，农村可以因地制宜发展乡村旅游等服务业，以此实现农村发展和生态宜居的双赢#
（三）“两山”理论助推乡村乡风文明
如果说，生态宜居是为了达到农村的外在美，那么乡风文明则是为了实现农村的内在美。

在乡村振兴的总体要求中，乡风文明起着重要的内在动力作用，直接关系到乡村振兴的文明程度。

因此，乡村振兴与乡风文明之间是相互统一的逻辑关系。

习近平总书记提出的“两山”理论,其哲学内涵不仅包含了物质财富也包含着精神财富，将人与生态、经济、文化等多方面发展统一起来，深刻地诠释了社会的协调发展之路#近年来，农村发展出现重经济而轻文化的现象，农村的乡风文明建设未得到足够的重视，农村的道德发展出现明显的滑坡倾向。

而“两山”理论的提出，则为实现农村的乡风文明提供了解决之道#在“两山”理论的引领下，乡村旅游的发展使得内外人口流动和交流增多，不仅有助于优秀传统文化和现代文化的融合，也有力地促进了农村移风易俗的开展，使农村的乡风文明被赋予了绿色基因#
（四）“两山”理论助推乡村有效治理
乡村治理取得成效，是乡村振兴的基本目标之一，同时也是实现乡村振兴的潜在条件和保障。

简言之，乡村振兴要依靠乡村的有效治理来推进，而乡村治理的效果不仅直接影响乡村发展,也体现着基层治理和国家治理的整体水平"因此,现阶段如何推进乡村有效治理，将是乡村发展中亟需解决的问题。

自“两山”理论提出以来，全国各地因地制宜%创造性地践行“绿水青山就是金山银山”理念。

在推进乡村绿色发展的同时，也摸索出了一套乡村治理的有效模式"在具体实践中，生态资源丰富的乡村要积极开展生态旅游，积极拓宽“两山”的转化渠道，将优秀的生态资源转换成生态产品，不断释放绿色经济发展活力带动乡村振兴"同时，要坚持将“两山”理念贯穿于乡村民主建设的全过程，积极推进乡村的村规民约和法治宣传教育工作，从而建立起自治、法治、德治相融合的乡村治理有效模式"
（五）“两山”理论助推乡村生活富裕
生活富裕是实现乡村振兴的最根本要求，是实现共同富裕的基础和前提，也是实现全面小康的应有之义。

乡村振兴的内在要求就是要促进农业、农村、农民的全面发展，最终实现“农业强、农村美、农民富”的发展局面。

从“两山”理论的哲学思想来看，乡村的生活富裕目标与“绿水青山就是金山银山”具有统一性"具体而言，“两山”理论作为一种绿色发展理念，其最终目标还是要促进经济的发展，而根本区别在于经济发展方式的转变。

而乡村振兴中的生活富裕，也不是追求物质财富的增长而忽视环境的保护，否则将与乡村振兴的总体要求背道而驰。

因此，以“两山”理论指导乡村振兴的发展，不仅符合乡村振兴的要求，也有助于实现生活富裕和生态改善的共赢。

总之，通过深入践行“两山”理论，拓展乡村经济发展的新增长点，助推农民收入水平不断提高。

三、“两山”理论引领乡村振兴的实践路径
作为“两山”理论的发源地，安吉余村用实践证明了“两山”理论的普遍真理，更用实际成果表明了“两山”理论引领乡村振兴所具备的优势和促进作用"可以说，“两山”理论下的乡村振兴更加符合乡村的未来发展方向。

在实践路径上，则要从发展理念、发展模式、治理体系等方面入手，形成“绿水青山”助推乡村振兴的强大合力。

（一）深入贯彻“两山”理论，提高乡村环境质量
党的十九大报告指出，我国人民群众的需求已经发生深刻地变化，人民对美好生活的向往日益强烈"改革开放以来，农村在经济发展方面不断迈上新的台阶，农民的收入水平不断提高"根据马斯洛的需求层次理论，人民在低层次的需求得到满足以后，必然会向更高层次的需求表现出强烈的意愿"正是由于人的需要具有层次性，我们党才带领广大人民群众发展生产，不断提高人民的生活水平，以满足人民群众对于生存的基本需要"当前，在生活条件不断改善的基础上，农民对于生活质量有了更高的要求。

作为农民生存的重要基础，农村生态环境与农民生活质量息息相关，同时也直接关系到乡村振兴的实现。

因此，在推动乡村振兴的实践路径中，必须要始终贯穿“两山”理论，坚持发展与环境协调共进甚至是环境优先"另外，将乡村的环境质量纳入到干部的考核体系中，促使领导干部积极推进农村人居环境不断改善"
（二"创新农村发展模式，大力发展生态经济
长期以来,农村的经济发展主要依靠农业和传统手工业。

作为农村发展的基础性经济，农业经济面临着增长空间有限、对农村发展的持续带动作用弱化等突出问题。

另一方面，由于农村工业高消耗、高污染、低产能等问题较为明显，农村发展陷入了以牺牲生态环境为代价的困境"推进乡村振兴，不仅仅是追求农村产业数量上的增长，更多的是体现出发展的质量和人民幸福感、获得感的增加。

因此，要积极培育农村经济新的增长点，大力发展农村生态经济。

具体而言,一是要发展生态农业，通过采用先进的科学技术、设备和管理理念，促进农业向绿色发展和高质量发展转型，改变我国农业规模大而不强、产量高而不优的局面。

二是要发展生态工业，将农村可再生资源例如竹林等加工成具有实际价值的产品，推动“绿水青山”向“金山银山”的转化"三是要发展生态服务业，通过搭建“生态+旅游”、发展乡村民宿等模式，建立乡村旅游带动农村发展的新增长点。

总之，通过培育和发展“生态+”产业，将生态资源转化为经济效益，实现农民在“绿水青山”中摆脱贫困、走向富裕。

（三）发展农村生态文化，促进乡村文化振兴
习近平总书记曾就新农村建设指出，农村建设要“注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁”冋咤）。

因此，推进乡村振兴除了要将“绿水青山”变成物质财富，还需要让“绿水青山”成
为乡村文化的载体，从而不断提升农民的幸福感和获得感。

当前，随着城镇化进程的不断加快,乡村文化面临着严重地冲击，农民的价值观念开始出现明显地滑坡"推进农村的文化振兴,不仅是实现乡村振兴的内在要求，也是满足农民对美好生活向往的迫切需要。

因此，在“两山”理论的引领下，要积极推动农村的生态文化建设，将绿色发展理念融入到农民的日常生活中。

一是要以文化礼堂为载体,展示农村的发展转型历程，加强农民对“两山”理论的认同％二是要开展文明评选等活动,传承和弘扬优秀的家风家教家训，提升农民的文明素养和实现乡风文明％三是要加强对乡村文化遗产的保护，文化遗产是农村发展中积淀下的“绿水青山”，坚决不能因为一时的利益而过度开发，要正确处理好保护与开发的关系，走良性循环可持续发展之路。

(四)坚持“三治融合”共进，提升乡村治理能力
实现乡村振兴，关键要提升乡村的治理能力％乡村治理作为我国社会治理的重要内容，不仅关系到国家治理能力的现代化，也直接影响到乡村未来的良性发展％在新时代的背景下，如何创新乡村治理推进乡村振兴，成为当前基层政府必须思考的核心问题。

2017年，党的十九大报告指出，要“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”卩佟2*。

由此，“三治融合”成为我国乡村治理的基本方式，是实现乡村治理有效的最主要手段。

在自治方面，要激发村民参与乡村管理的积极性和主动性，促进自治组织和自治机制的不断完善，为村民自治创造条件与制度保障。

在法治方面，基层干部要树立依法治理的理念，加强对农民的法制宣传教育，提升群众法治观念和意识。

在德治方面，要充分发挥新乡贤的引领和示范作用，通过开展评选活动积极弘扬优秀的家风家训，以社会主义核心价值观为引领推进乡村的精神文明建设。

(五)完善体制机制建设，打通“两山”转化通道
践行“两山”理论，推进乡村发展向绿色经济、生态经济转型，是实现乡村振兴的有效路径。

然而，以“两山”理论引领乡村振兴，不仅仅是绿色发展理念的宣传推广，更关键的是要完善“两山”转化的体制机制建设。

首先，要加强“两山”理论的顶层设计，从战略高度推进“绿水青山就是金山银山”理念的落实。

其次，健全生态补偿制度。

对于重点的生态功能区，要加大转移支付力度，并且重点向生态脆弱的地区倾斜，同时要扩大生态补偿范围。

再次，建立自然资源资产负债表。

由于自然资源可以产生经济效益，因此地方政府往往会为了发展经济而进行过度开采。

而通过建立自然资源资产负债表，将领导干部的考核直接与生态保护挂钩，从而为“绿水青山”的乡村振兴提供制度保障。

最后，建立绿色金融体系。

绿色金融是实现“两山”转化的助推器，通过财政为主、社会资本为辅的形式积极支持乡村的绿色发展，为“两山”理论下的乡村振兴提供资金保障。

四、结语
“两山”理论现已成为我国绿色发展的指导思想，为我国推进乡村振兴提供了“绿水青山就是金山银山”的发展思路。

在“两山”理论的引领下，各乡村因地制宜地利用生态资源优势，建立农家乐、民宿、农业观光园等“生态+旅游”模式，同时发展乡村的生态产业和文化产业，将绿色资源转变成促进经济发展的生态产品，以此推动乡村经济不断发展。

但是，部分乡村在推进乡村振兴的过程中还存在一些问题。

未来在以“两山”理论引领乡村振兴的实践中，还需要做到以下几个方面：一是始终坚持“两山”理论不动摇，保护环境与发展经济协调共进；二是始终坚持“以人民为中心”的发展观，充分调动农民参与的积极性；三是充分发挥政府的主导作用，做好乡村旅游的科学规划；四是积极引入市场运作机制，完善“两山”制度建设和保障。

总之，乡村振兴作为一项长期性、系统性工程，不仅要有科学理念的指导，更要在实践上不断创新且一以贯之。

参考文献
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责任编辑：张乔娜。