浅谈工程造价管理中的施工合同管理

浅谈工程造价管理中的施工合同管理
【摘要】：工程施工中，建筑工程造价管理是一切工程的开始，因此在整个工程建筑中至关重要。

在工程造价管理中，工程的施工合同管理是重中之重。

施工合同中对于工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备的供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作条款等进行规定。

对于工程造价来说，这起到了决定性的作用。

本文就工程造价管理中的施工合同管理重要性、遇到的问题，以及解决途径进行了简单阐述。

【关键词】：工程造价；施工合同；管理
0、引言
在工程建筑中，工程造价核算工程的总成本，而工程的成本和工程的施工合同有着不可分割的关系。

工程施工过程中，材料的购进价格，施工人员的工资，设备的租入价格等等有关成本费用的项目都与施工合同有关。

因此，在工程造价管理中，施工合同管理是十分重要的工作。

1、工程造价管理中的施工合同管理重要性
工程造价是对工程进行系统管理，其中工程施工复杂程度大，施工时间长，技术含量高，预料之外的地质、地貌、施工条件以及外部干扰等情况变化多。

除此之外，参与工程建设的各方均希望最大限度地维护各自的经济利益。

这样，在施工过程中经常会发生一些矛盾冲突或者经济纠纷，这是极为正常的。

而要想妥善地处理好项目建设过程中所出现的各种问题，就必须依靠严格规范、条款完备、表达清晰、严谨准确、工程建设的各方权利、义务对等的施工合同。

严格的说，在项目执行过程中的所有事项，几乎均与施工合同有关。

因此，必须把施工合同管理看作是工程项目管理的基础。

没有良好的合同管理，就不会有良好的工程项目管理。

2、工程造价管理中的施工合同管理遇到的问题
2.1.合同内容条款模糊不明确
在工作中会发现，一些合同条文粗略简单，甚至出现遗漏，是施工合同管理中存在的普遍现象。

有的是在合同签订时马虎随意，其表现是条款文字不严谨、规格型号不准确、时间数量不明确；有的是合同签订人很少，从整个工程结算的角度进行周密思考，其具体表现是合同条款不完善、事实表述不详尽、后果预料不周全等。

凡是含糊不清、模棱两可或应列出而未列出的条款，不管是有意还是无意，都可能造成甲、乙双方管理人员各自不同的理解。

因此，当施工过程或工程结算遇到问题时，无法从施工合同中找到确切或者适用的条款作为解决问题的依据，以致争议洽商、现场签证和结算资料补办等情况屡屡发生。

2.2.部分合同内容雷同，条款格式化当《施工合同范本》中的通用条款不能满足工程千变万
化的特殊要求时，在施工合同中必须另列专用条款加以补充规定。

无论是以单位工程或是以项目工程招标形式中标的工程，都必须针对各个单位工程的特征和预料中工程施工过程可能会出现的设计变更、工程变更和材料调差、工程量调整以及违规、违约运作等特殊情况制定相应的解决办法和控制措施。

而现实中存在的问题是，尽管项目工程千差万别，但各个施工合同中的条款内容却基本雷同。

尽管列了专用条款，但对合同标的特征缺乏具体、细致、明确并有针对性的规定，仍然是千篇一律，格式化现象突出。

这样，对参与工程建设的各方起不到积极的制约作用，导致工程工期、造价管理的被动。

2.3.合同履行时管理不严格施工合同对双方当事人都是非常有约束力的法律文件，任何一方如果不严格履行，势必会带来承担法律责任或者赔偿对方经济损失的后果。

但是在实际工作中，经常会出现合同签订后不再去仔细研究其主要条款，不向相关管理人员进行合同交底，更不对合同履行情况进行跟踪检查，以至于产生违约现象或经济纠纷。

一些施工单位工作时想当然，对于一些细节工作，合同上没有具体规划的工作没有章程所依，就只能依据以往的经验工作，但有的经验并不适合实际工程施工，对此施工单位与发包商有了纠纷。

所有工程纠纷都是合同的纠纷，而合同纠纷的核心内容是工程造价的纠纷。

为了节约投资，便于管理，加快项目工程的建设速度，必须牢固树立施工合同管理意识。

3、工程造价管理中的施工合同管理措施
3.1 优化设计方案
首先，招标投标阶段要以工程设计文件（包括概、预算）为依据，结合工程施工的具体情况，如现场条件、市场价格、业主的特殊要求等，按照招标文件的制定，编制招标工程的标底价，明确合同计价方式，初步确定工程的合同价。

其次，要进行投资估算，投资估算对工程造价起到指导性和总体控制的作用。

在投资决策过程中，特别是从工程规划阶段开始，预先对工程投资额度进行估算，有助于业主对工程建设各项技术经济方案做出正确决策，从而对今后工程造价的控制起到决定性的作用。

制定优化的设计方案，有效控制工程造价。

初步设计阶段要运用设计标准与标准设计、价值工程和限额设计方法等，以可行性研究报告中被批准的投资估算为工程造价目标书，控制和修改初步设计直至满足要求。

施工图设计阶段要以被批准的设计概算为控制目标，应用限额设计、价值工程等方法，以设计概算为控制目标控制和修改施工图设计。

通过对设计过程中所形成的工程造价层层限额设计，以实现工程项目设计阶段的工程造价控制目标。

设计质量和规范是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。

国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。

很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。

3.2 加强材料设备管理
材料费是构成工程造价的主要内容，一般材料费占工程总造价的60%～
70%，在施工阶段搞好工程材料供应管理，对于降低工程造价十分明显。

项目管理者应参与主要材料的选型定价，提前做好材料供应计划，掌握建材市场行情及市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、可靠的信息网络，尽量在材料价格波动的低谷时购进材料;对商品混凝土、钢材、门窗等大宗材料的采购进行多家比选，对大型的工程项目还可以组织供应商进行材料、设备的招标，在质量、服务、价格等方面进行比选确定供应商。

并且在材料入库，设备到场时进行合理有效的管理，保证材料的质量，保证设备的有效工作，并且定期对材料进行盘点，对设备进行更新维修维护。

3.3 施工过程中，工程结算时做好合同管理
工程施工阶段要以施工图预算或标底价、工程合同价等为控制依据，通过工程计量、控制工程变更等方法，按照承包人实际完成的工程量，严格确定施工阶段实际发生的工程费用。

以合同价为基础，考虑物价上涨、工程变更等因素，合理确定进度款和结算款，控制工程实际费用的支出。

竣工验收阶段时，全面汇总工程建设中的全部实际费用，编制竣工决算，如实体现建设项目的工程造价，并总结经验，积累技术经济数据和资料，不断提高工程造价管理水平。

3.4 加强合同履行过程的科学合同管理
在施工过程中根据工程进度确认工程结算款项和控制拨款，并根据工程的变化情况调整工程预算，为确保结算不突破造价限额，在施工中一般不得随意更改设计，但在施工过程中工料测量师为使项目造价不超过限额而不断调整的过程，这就势必涉及到了工程的变更和工程款的调整，因此也需要对相关情况作出规定。

例如：FIDIC合同规定省略工作、额外工程作为工程变更处理，NEC规定项目经理可以指令变更工程信息，这些及时动态的合同管理理念为工程项目造价作出科学合理的确定。

结束语
综上所述，在建筑工程工程造价管理中，施工合同管理有着决定性的地位。

企业如果想控制好成本，就要进行施工合同管理，对各种费用支出进行统计以及管理。

按照施工合同进行施工，按照施工合同进行工程结算，一切工作有章可循，一切支出费用有理可依，只有这样，才能在利润核算时，达到预期收益。

参考文献
[1]高林.工程造价确定方式研究[J].现代商贸工业.2010。