创新工作思路 推进特色培训

创新工作思路推进特色培训

【摘要】不断探索因需培训，适时培训，创新工作始终是推动各项工作的动力。做好就业培训文章，搞好培训与就业的有效衔接，既是社会发展的需要，又是解决招工就业两难的有效途径。本文就特色培训进行了有益探讨。

【关键词】创新思路;特色培训;促进就业

近年来，山东省沂水县结合当地特点，充分发挥部门合作的综合作用，创新培训思路，按照省、市关于加强就业培训提高就业与创业能力培训项目的要求，强力推进培训工作，取得了明显成效。截止今年上半年，共培训各类人员7855人，其中创业能力培训3130人，有力地推动了当地经济的发展和社会就业的稳定。

加强领导，构建推进项目培训的政策体系。为了加快推进培训项目的实施，制定了一系列的推动项目实施的政策文件，从而为开展工作构建了政策保障体系。先后印发了《关于加快实施“沂水县加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”的通知》（沂人社字〔2010〕7号）、《关于成立就业培训工作领导小组的通知》（沂人社发〔2010〕7号），同时公布了加强就业培训提高就业与创业能力招投标领导小组，加强就业培训提高就业与创业能力培训项目考评委员会、《沂水县培训定点机构管理办法》（沂人社发〔2010〕16号）、“关于转发《临沂市加强就业培训提高就业与创业能力培训项目管理办法》的通知”（沂人社发〔2010〕8号）、“关于转发《山东省加强就业培训提高就业与创业能力培训项目定点培训机构招投标办法》的通知”（沂人社发〔2010〕12号）、“关于转发《山东省加强就业培训提高就业与创业能力培训项目省财政补助资金管理办法》的通知”（沂人社发〔2010〕15号）加快了项目实施进度。

创新工作，强力推进部门合作的项目培训。通过深入企业、社会广泛调查，基本摸清了全县培训资源的底子，发挥各职能部门的合作机制作用，强力推进加强就业培训提高就业与创业能力培训项目工作。结合机械行业产业提升，与二轻工业联社共同制定了《关于在机械行业中开展职业技能提升培训和职业能力鉴定培训的实施方案》（沂人社发〔2011〕27号），分期分批对全县45家规模以上企业的2万名职工进行职业提升轮训，已于6月7日在业隆机械有限公司举行了全县机械行业职业技能提升培训启动仪式，5家企业的1061名职工70个岗位工种，同时开班培训；结合餐饮服务业食品安全知识培训，与食品药品监督管理局联合制订了《关于在餐饮行业开展食品安全知识培训和创业培训的实施方案》（沂人社发〔2011〕32号），目前以压茬举办5期培训班，培训创业学员307人；结合加强和创新社会管理，加强对社区矫正、刑释解教人员的管理、教育和安置帮扶，有效预防和减少重新犯罪工作，与司法局联合制订了《关于对社区服刑和刑释解教人员就业技能培训的实施意见》，对全县1137名刑释解教人员分期分批进行技能和创业意识培训，通过调查已与1092人衔接，目前部分群体正在填写《培训意向书》，组织培训工作正在进行中。

因势举措，不断扩大提升培训促就业的社会效果。根据不同群体的特点和不同层次人员的需求，结合实际，制定不同的培训专业和培训措施。与失业保险科联合调查失业人员对技能培训的要求，设立适合失业人员技能培训的专业，根据失业人员普遍的心理特点，设立了电工、烹饪、美发、新型焊工、驾驶、家政服务等新兴专业，让不同层次的人员借助项目培训平台尽快实现就业；与企业负责人座谈探讨企业急需人才和建立储备人才的定向培训业务，确实为企业输送急需的、适合企业发展的高技能人才；通过与餐饮业负责人的座谈，我们推出了餐饮业技能提升培训次计划，先后为4星级的东方瑞海国际旅游度假村、尚都?嘉年华等大型餐饮业的300名职工的6个岗位工种进行技能鉴定培训；与建筑、畜牧、农业、科技等部门座谈，共同探索新兴职业培训专业，将培训项目的平台做大做实；同时，开通乡镇创业培训直通车，把培训班办到农民家门口。先后为诸葛镇、黄山堡镇培训农村创业带头人230名，有力地带动了农村创业促就业工作。

三个探索畅通失业人员培训渠道。一是制度探索。失业保险制度是国家以立法的形式集中建立保障资金，对遭遇失业风险而失去收入来源的劳动者在一定时期提供基本生活保障的一种社会保险制度。失业保险制度有两大功能：即对失业人员进行救济，保障其基本生活，维护社会稳定;又促进失业者尽快再就业，从而抑制失业。根据失业保险制度的这一目标，为发挥其抑制失业和促进就业的能动作用，该县制订了失业人员与职业介绍衔接的再就业推荐制度，规定只要失业人员不挑不捡，24小时内推荐安置就业，推荐就业试用期内不停止失业金的领取。真正发挥失业保险“社会稳定器”的减震作用。二是管理探索。针对我国失业保险制度存在“失业保险覆盖面较窄”“领取失业保险金资格的审查还不够规范”的问题，该县推出了失业人员都要享受失业救济保障的措施，完善失业人员进入救济的程序，扩大保险覆盖面。同时，严格审核失业人员申领失业金程序，对处在劳动年龄，非自愿性失业，失业前有一定时期的连续工作并交纳失业保险费，及时申请失业登记的失业者，给予特殊的通知提示，以免错过失业金申领登记日期，失去享受救济的权利。但对已经隐性就业的坚决查清，停发失业救济，防止有些人一边拥有就业收入，一边领取失业保险金。根据失业职工参加就业培训难以管理的特点，探索推出了《培训协议书》，规定定点培训机构在培训期间与失业职工签订《培训协议书》，明确培训内容、目标、时间、考核等一系列责任义务，对一定时间内学习考核不合格的，免费转入下一期学习。对学习期间不按时完成学习任务，属培训机构责任的，由培训机构承担，属失业人员责任的，又失业人员承担。签订《培训协议》的特点是让培训效果说话，失业职工到课率达到90%以上，培训合格率98%以上，培训合格人员就业率达100%。三是培训探索。建立失业保险与技能培训促进就业的联动机制，在失业金领取期间，参加创业培训并创办项目的，可以一次性将未领完的救济金一次性领取，作为项目启动资金。灵活运用失业救济金申领期间做好各类培训工作，探索了办理失业金领取手续时填写《培训意向书》的做法，让失业职工自己选取培训意愿，参加创业培训还是技能培训。在专业选择上，照顾失业人员的特殊情况，设置了可供选择的驾驶、微机、烹饪、美发、电工、电气焊等专业，每期报名人数都十分火爆，失业人员参加培训报名率达99.9%。

强化对各种培训的规范管理，采取跟踪评估的方法，每期班由培训对象和单位对培训工作进行评估，对授课、应知应会、能力提升档次进行鉴定，把培训要