公共服务设施规划 PPT
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乡村公共服务设施齐全化规划
乡村公共服务设施齐全化规划一、乡村公共服务设施齐全化规划的意义乡村公共服务设施齐全化规划的制定和执行对于促进农村经济发展、提升农民生活质量具有重要意义。
乡村公共服务设施齐全化规划可以提供完善的教育、医疗、文化等公共服务设施，为农村居民提供方便、快捷的服务。
顺利实施该规划能够改善农村基础设施状况，推动农村发展，实现乡村振兴。
二、教育设施的规划乡村教育设施是农民子女接受教育的重要场所，为了提供良好的教育环境和条件，乡村公共服务设施齐全化规划应包括学校的建设和改造。
制定乡村教育设施规划时，要考虑学校建设的合理布局和规模，充分满足农村地区教育需求。
三、医疗卫生设施的规划乡村医疗卫生设施的齐全化对农民的身体健康至关重要。
鉴于乡村地区医疗资源相对匮乏的情况，规划应包括建设或改造乡村卫生室、乡村诊所等，提供基本的医疗服务。
此外，还应加强对乡村医生的培训和招聘，提高医疗水平，满足农村居民的健康需求。
四、文化娱乐设施的规划乡村公共服务设施齐全化规划还应涵盖文化娱乐设施的建设和完善。
农民也需要丰富多样的文化活动和娱乐方式。
可以规划建设农家书屋、文化广场等，提供图书借阅、文化交流和娱乐活动的场所，丰富农村居民的精神文化生活。
五、交通设施的规划交通设施是乡村公共服务设施齐全化规划中必不可少的一部分。
规划应考虑农村道路的建设和改造，确保农村交通畅通、安全。
同时，还应加强公共交通的规划，提供便捷的交通工具，满足农民的出行需求。
六、生活设施的规划农村居民的生活设施也需要得到规划。
规划可以包括乡村供水、供电、供气等基础设施的建设和改善。
此外，还可以规划建设超市、农贸市场等商业设施，提供农民日常生活所需的商品和服务。
七、农业设施的规划农业是农村的支柱产业，因此乡村公共服务设施齐全化规划也应包括农业设施的规划。
规划可以涉及农田水利设施、农机库、农业生产咨询中心等的建设和改善，提高农业生产效率和质量。
八、环境设施的规划为了保护农村的生态环境，乡村公共服务设施齐全化规划还应包括环境设施的规划。
城市公共服务ppt
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该项目是社会力量介入社区养老服务的实践，由海盐县乐龄社工事务所理事 长张奇创设，得到了民政部和李嘉诚基金会的关注，成功入选“大爱之行— —全国贫困人群社工服务及能力建设项目”，李嘉诚基金资助的10万元和县 民政局配套奖励的12万元资金，全部用于项目活动的开支，预计受益人群达 2000多人。“沈荡社区目前3个人中有1个人是老年人，所以选择在沈荡社区 开展这个项目。
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案例
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近期（2014年10 月底）有关北京地铁涨价的消息已在全市传播的沸 沸扬扬，褒贬之声不绝于耳。在此我们对北京市公共交通计费方式进 行调整的问题也发表一下看法：
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1 、近几年北京市政府一直倡导“绿色出行”，北京市各阶层响应政 府号召，逐步改变出行方式，多采用乘坐公交车和地铁出行，对此确 实给北京市公共交通服务带来了压力。为了缓解这一压力，目前要采 取提高公交和地铁票价的方式来解决，显然是有悖于广大群众的利益 的方法。
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弱势群体的具体构成大体上说，弱势群体包括儿童、老年人、残疾人、 精神病患者、失业者、贫困者、下岗职工、灾难中的求助者、农民工、 非正规就业者以及在劳动关系中处于弱势地位的人。
案例
海盐社工服务覆盖全县弱势群体
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7月25日，“大爱之行——关爱沈荡社区空巢、独居老人社会工作服务项目” 在沈荡社区启动后，充分发挥“社工+志愿者”的联动机制和社区、社会组织、 社工机构的“三社”合作平台，组建为老服务团队，培养志愿者骨干，培育 老年自治组织，开展拓展性小组活动，提高老年人自助和互助能力，给当地 老年人带来实实在在的改变，实现锻炼出一支队伍、探索出一种模式、服务 好一个社区的目标。
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（4 ）全球化进程有可能对国内弱势群体造成更加不利的影响，并且 有可能使弱势群体的规模继续扩大。在全球化进程中，那些接近资本、 接近权力或者受过良好教育的强势群体有可能得到更多的利益，而普 通的劳动者不仅获利机会少，而且可能降低福利，成为全球化成本的 承担者。在我们关注国内弱势群体问题时，必须充分考虑到全球化这 一背景； （5 ）我们对于弱势群体的支持还很有限，难以有效地改变其弱势地 位。
居住区公共服务设施(PPT46页)
距离不小于80米。如不能满足，应采取隔声措施。 ❖ 容积率：小学不大于0.8；中学不大于0.9。 ❖ 操场面积：小学2.3m2/生；中学3.3m2/生。 ❖ 蓝排球场最少每6个班设一个。 ❖ 田径场：设200-400米环行跑道，当城市用地紧张时，至少小
学设置60米、中学设置100米直跑道。 ❖ 球场、田径场长轴以南北向为宜。
跑道尺寸
普通教室尺寸
幼儿园、托儿所规划布置
❖ 幼托是居住组团级公建占地最大的项目，应独立设 置。用地紧张可设住宅底层。
❖ 幼托的总平要保证活动室和室外活动场地有良好的 朝向。
❖ 室外要有一定面积的硬地和活动机械。 ❖ 层高以1-2层为主，也可考虑局部三层。
规模
❖ 班级人数
小班20-25人 中班26-30人 大班31-35人。
❖ 现在多数商业都集中设在居住区的主要出入口附近， 且面向居住区外，形成一个商业带，这种商业设施 在商业运作上较为方便灵活，管理也能一步到位。
❖ 如果居住区出入口附近没有合适的沿街面可用，而 小区人口又较多，需要配置一定量的配套商业时， 就出现了一种新的折中的社区商业形态——内街式 商业，即在居住区出入口内主要人流方向的一侧或 两侧设商铺。也可将小区出入口位置适当内移，在 入口处形成“U”型或“L”型广场。
居住区配套设施分类表
•
1、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.6. 2820.6. 28Sunday, June 28, 2020
•
2、阅读一切好书如同和过去最杰出的 人谈话 。03:4 9:3003: 49:3003 :496/2 8/2020 3:49:30 AM
❖ 当然商铺也不能一味地追求小面积，面积过小，商 铺承受的业态会受到限制，使用的灵活性将大打折 扣。
学设置60米、中学设置100米直跑道。 ❖ 球场、田径场长轴以南北向为宜。
跑道尺寸
普通教室尺寸
幼儿园、托儿所规划布置
❖ 幼托是居住组团级公建占地最大的项目，应独立设 置。用地紧张可设住宅底层。
❖ 幼托的总平要保证活动室和室外活动场地有良好的 朝向。
❖ 室外要有一定面积的硬地和活动机械。 ❖ 层高以1-2层为主，也可考虑局部三层。
规模
❖ 班级人数
小班20-25人 中班26-30人 大班31-35人。
❖ 现在多数商业都集中设在居住区的主要出入口附近， 且面向居住区外，形成一个商业带，这种商业设施 在商业运作上较为方便灵活，管理也能一步到位。
❖ 如果居住区出入口附近没有合适的沿街面可用，而 小区人口又较多，需要配置一定量的配套商业时， 就出现了一种新的折中的社区商业形态——内街式 商业，即在居住区出入口内主要人流方向的一侧或 两侧设商铺。也可将小区出入口位置适当内移，在 入口处形成“U”型或“L”型广场。
居住区配套设施分类表
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1、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.6. 2820.6. 28Sunday, June 28, 2020
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2、阅读一切好书如同和过去最杰出的 人谈话 。03:4 9:3003: 49:3003 :496/2 8/2020 3:49:30 AM
❖ 当然商铺也不能一味地追求小面积，面积过小，商 铺承受的业态会受到限制，使用的灵活性将大打折 扣。
规划设计汇报欣赏PPT
规划设计汇报欣赏
目录
• 项目背景与目标 • 规划设计理念与风格 • 空间布局与流线规划 • 专项规划与设施配套 • 效果图展示与解读 • 总结回顾与展望未来
01
CATALOGUE
项目背景与目标
项目背景介绍
01
02
03
04
地理位置
项目位于XX市XX区，地理位 置优越，交通便利。
用地性质
项目用地为XX类用地，总面 积约为XX平方米。
公共空间
打造舒适、多功能的公共空间，满足用户休闲、交流等需求。
04
CATALOGUE
专项规划与设施配套
专项规划内容
道路交通规划
优化道路布局，提高道路通行 能力，规划停车场等交通设施
。
绿化景观规划
规划公园绿地、街头绿地等， 提升城市绿化率和景观品质。
市政设施规划
规划供水、排水、供电、通信 等市政基础设施，满足居民生 活需求。
公共服务设施规划
规划教育、医疗、文化、体育 等公共服务设施，提升城市服
务水平。
设施配套方案
道路交通设施
建设完善的道路网络， 优化交通组织，提高道
路通行效率。
绿化景观设施
实施公园绿地、街头绿 地等绿化工程，营造宜
人的城市环境。
市政基础设施
常运
开展绿色生活宣传和教育，提高居民环保意 识和参与度。
05
CATALOGUE
效果图展示与解读
整体效果图展示
鸟瞰图
展示项目整体布局，包括建筑、道路、绿化等各个元素，呈现宏 观视角。
人视图
模拟人眼高度，展示项目空间尺度、街道景观和建筑立面效果。
夜景效果图
展示项目在夜晚的灯光效果，凸显建筑和景观的夜间美感。
目录
• 项目背景与目标 • 规划设计理念与风格 • 空间布局与流线规划 • 专项规划与设施配套 • 效果图展示与解读 • 总结回顾与展望未来
01
CATALOGUE
项目背景与目标
项目背景介绍
01
02
03
04
地理位置
项目位于XX市XX区，地理位 置优越，交通便利。
用地性质
项目用地为XX类用地，总面 积约为XX平方米。
公共空间
打造舒适、多功能的公共空间，满足用户休闲、交流等需求。
04
CATALOGUE
专项规划与设施配套
专项规划内容
道路交通规划
优化道路布局，提高道路通行 能力，规划停车场等交通设施
。
绿化景观规划
规划公园绿地、街头绿地等， 提升城市绿化率和景观品质。
市政设施规划
规划供水、排水、供电、通信 等市政基础设施，满足居民生 活需求。
公共服务设施规划
规划教育、医疗、文化、体育 等公共服务设施，提升城市服
务水平。
设施配套方案
道路交通设施
建设完善的道路网络， 优化交通组织，提高道
路通行效率。
绿化景观设施
实施公园绿地、街头绿 地等绿化工程，营造宜
人的城市环境。
市政基础设施
常运
开展绿色生活宣传和教育，提高居民环保意 识和参与度。
05
CATALOGUE
效果图展示与解读
整体效果图展示
鸟瞰图
展示项目整体布局，包括建筑、道路、绿化等各个元素，呈现宏 观视角。
人视图
模拟人眼高度，展示项目空间尺度、街道景观和建筑立面效果。
夜景效果图
展示项目在夜晚的灯光效果，凸显建筑和景观的夜间美感。
城市公共服务设施PPT课件
（2）残疾人康复设施应在交通便利，且车流、人流干扰少的地带选址， 其规划用地指标应符合表规定。
表 残疾人康复设施规划用地指标
四、各类用地布局
七 社会福利用地
（3）儿童福利院设施宜邻近居住区选址，其规划用地指标应符合表规定。 表 儿童福利设施规划用地指标
注：1.一般标准指中小城市普通儿童福利设施。 2.较高标准指大城市设施要求较高的儿童福利设施。 3.高标准指SOS国际儿童村及其他有专项要求的儿童福利设施。 4.市、区级养老院院等老龄设施规划选址宜在城区边缘或城郊结合部
四、各类用地布局
七 社会福利用地
指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、 康复、服务、救助等设施的用地。
1、社会福利设施规划用地指标应符合表9.0.1的规定。
表 社会福利设施规划用地指标
四、各类用地布局
七 社会福利用地
2、布局原则
（1）老年人设施布局宜邻近居住区环境较好的地段，其规划人均用地指 标宜为0.1㎡~0.3㎡。
城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合下表所示：
（二）公共设施用地布局要求
1、各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规 模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安 排，以满足社会需求和发挥设施效益。
2、城市公共设施的种类繁多，他们的分布因各自的功能、性 质、服务对象与范围的不同，而有各自的要求。他们与城市的其 他功能地域有着配置的相宜关系，需要通过规划过程，加以有机 组织，形成功能合理，有序有效的布局。
设施类别广播电视和出版类图书和展览类影剧院游乐文化艺术类占文化娱乐设施规划用地比例102050公益性的各类文化娱乐设施规划用地比例四各类用地布局三文化娱乐用地4布局原则1规划中宜保留原有的文化娱乐设施规划新的大型游乐设施用地应选址在城市中心区外围交通方便的地段
表 残疾人康复设施规划用地指标
四、各类用地布局
七 社会福利用地
（3）儿童福利院设施宜邻近居住区选址，其规划用地指标应符合表规定。 表 儿童福利设施规划用地指标
注：1.一般标准指中小城市普通儿童福利设施。 2.较高标准指大城市设施要求较高的儿童福利设施。 3.高标准指SOS国际儿童村及其他有专项要求的儿童福利设施。 4.市、区级养老院院等老龄设施规划选址宜在城区边缘或城郊结合部
四、各类用地布局
七 社会福利用地
指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、 康复、服务、救助等设施的用地。
1、社会福利设施规划用地指标应符合表9.0.1的规定。
表 社会福利设施规划用地指标
四、各类用地布局
七 社会福利用地
2、布局原则
（1）老年人设施布局宜邻近居住区环境较好的地段，其规划人均用地指 标宜为0.1㎡~0.3㎡。
城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合下表所示：
（二）公共设施用地布局要求
1、各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规 模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安 排，以满足社会需求和发挥设施效益。
2、城市公共设施的种类繁多，他们的分布因各自的功能、性 质、服务对象与范围的不同，而有各自的要求。他们与城市的其 他功能地域有着配置的相宜关系，需要通过规划过程，加以有机 组织，形成功能合理，有序有效的布局。
设施类别广播电视和出版类图书和展览类影剧院游乐文化艺术类占文化娱乐设施规划用地比例102050公益性的各类文化娱乐设施规划用地比例四各类用地布局三文化娱乐用地4布局原则1规划中宜保留原有的文化娱乐设施规划新的大型游乐设施用地应选址在城市中心区外围交通方便的地段
公共服务设施
• 城市道路分为三级： • （a）快速路：是城市中为中、长距离快速机动车交通服务的道路， 中间设有中央分隔带，布置有四条以上的车道，全部采用立体交叉控 制车辆出入，常布置在城市组团间的绿化分隔带中，并成为城市与高 速公路的联系通道。快速路是大城市交通运输的主要动脉，在快速路 两侧不宜设置吸引大量人流的公共建筑物的进出口，而对两侧一般建 筑物的进出口也应加以控制。一些特大城市由于现状条件的限制，在 城市中心区的边缘采用主（快速）、辅（常速）路的形式修建快速路， 疏解了城市交通，但也带来了一些问题，如北京的二环路、上海的内 环线高架道路和天津的中环线。35-40米宽。 35- 米宽。 35 40米宽 • （b）主干路：又称全市性干道，是城市中为常速。主要交通服务的 道路，在城市道路网中起骨架作用。大城市的主干路多以交通功能为 主，负担城市各区、组团之间的交通联系，以及与城市对外交通枢纽 之间的联系，也可以成为城市主要的生活性景观大道；中、小城市的 主干路常兼有沿线服务功能。主干路上平面交叉口间距以 700～1200 m为宜，以减少交叉口交通对主干路交通的干扰。自行车交通量大时， 宜采用机动车与非机动车分隔的形式。例如北京东西长安街是全市性 东西向主干路，全线展宽 50～80 m，市中心路段为双向10 条机动车 车道，实行机动车和非机动车分流。又如上海中山东一路是一条宽10 个车道的主干路，兼具交通和景观两种功能。 40-50米宽。 40-50米宽 米宽。
公共服务设施配置
1 行政办公用地 ①交通方便，位置适中，便于提高行政办公效率。 ②环境良好，有利于展示时代风貌。 ③对当地的开发建设起到良好的促进作用。 2 商业金融业用地 • 按照服务半径500—800米的要求设置相应规模的市场， 老城区以改造、扩建、改建为主。 • 首先要结合老城区改造，按每2万人口设一个农贸市场的 原则，控制市场总量。 • 综合、工业品、生产资料、农副市场根据城市情况确定。
城市住宅区规划原理：第7章第1节居住区公共服务设施及用地的规划布置
一般应采取污水管网和雨水管网两都新要建套建小排中区水水>污水排水系统（生活污水） 三种处理方式： ① 直接排入城市污水管网；
② 自建污水处理厂或化粪池； ③ 建立中水系统。
2、雨水排水系统 通常采用就近排入城市雨水管道或水体的方式。
住宅区的排水设施主要是污水排水泵房、雨水排 水泵房、污水处理站（厂）。
居住区公共服务设施定额指标包括建筑面积和用地 面积两个方面。其计算方法有“千人指标、“千户指标” 和“民用建筑综合指标”
我国沿用的以“千人指标”为主。“ 千人指标 ”， 即:每千居民拥有的各项公共服务设施的建筑面积和用 地面积。
中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范
1994年2月1日起施行
中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范（修改本） 2002年4月1日起施行
2、供水方式：直接由给水管网供水。 采用设置屋顶水箱、高位水池、 加压水泵等供水（二次供水）。
排风口 给水管网 消防管网
给水管网 一户一表
屋顶水箱
水塔
水塔
科威特水塔群
科威特城全市有30多座锥形贮水塔，聪明的科威特人把贮水塔与旅游 观光巧妙地结合起来，矗立在科威特城东北角的三座贮水塔建于1977年， 其中两座主塔分别高187米和147米，另一个高113米，每个球形储水塔能 储水100万加仑，塔上还有旋转餐厅，是集储水、旅游、观赏为一体的宏伟 建筑。结构奇特的高塔，像几柄长剑，颇为壮观。大塔已成为科威特的一大 名胜和现代科威特城的标志。
雨水管网 消防管网
污水管网
三、供电系统
住宅区供电：建筑用电 户外照明用电
电力设施：变（配）电所、开闭所、电缆分支箱。
高压电缆沟 户外电缆分支箱
室内电缆沟 开关房
② 自建污水处理厂或化粪池； ③ 建立中水系统。
2、雨水排水系统 通常采用就近排入城市雨水管道或水体的方式。
住宅区的排水设施主要是污水排水泵房、雨水排 水泵房、污水处理站（厂）。
居住区公共服务设施定额指标包括建筑面积和用地 面积两个方面。其计算方法有“千人指标、“千户指标” 和“民用建筑综合指标”
我国沿用的以“千人指标”为主。“ 千人指标 ”， 即:每千居民拥有的各项公共服务设施的建筑面积和用 地面积。
中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范
1994年2月1日起施行
中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范（修改本） 2002年4月1日起施行
2、供水方式：直接由给水管网供水。 采用设置屋顶水箱、高位水池、 加压水泵等供水（二次供水）。
排风口 给水管网 消防管网
给水管网 一户一表
屋顶水箱
水塔
水塔
科威特水塔群
科威特城全市有30多座锥形贮水塔，聪明的科威特人把贮水塔与旅游 观光巧妙地结合起来，矗立在科威特城东北角的三座贮水塔建于1977年， 其中两座主塔分别高187米和147米，另一个高113米，每个球形储水塔能 储水100万加仑，塔上还有旋转餐厅，是集储水、旅游、观赏为一体的宏伟 建筑。结构奇特的高塔，像几柄长剑，颇为壮观。大塔已成为科威特的一大 名胜和现代科威特城的标志。
雨水管网 消防管网
污水管网
三、供电系统
住宅区供电：建筑用电 户外照明用电
电力设施：变（配）电所、开闭所、电缆分支箱。
高压电缆沟 户外电缆分支箱
室内电缆沟 开关房
城市公共服务ppt
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该项目是社会力量介入社区养老服务的实践，由海盐县乐龄社工事务所理事 长张奇创设，得到了民政部和李嘉诚基金会的关注，成功入选“大爱之行— —全国贫困人群社工服务及能力建设项目”，李嘉诚基金资助的10万元和县 民政局配套奖励的12万元资金，全部用于项目活动的开支，预计受益人群达 2000多人。“沈荡社区目前3个人中有1个人是老年人，所以选择在沈荡社区 开展这个项目。
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城市公共设施用地指标应根据规划城市规模确定。城市规模与规模的 划分该如下表：
城市规模 小城市 <20 中等城市 20～50 大城市1 50～100 大城市2 100～200 大城市3 ＞200
人 口 规 模 （万人）
▐
城市公共设施规划用地综合指标：
c.为企事业发展的综合服务
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中国企事业综合服务的服务对象为我国中小企业、各中小企业服务机 构、金融机构和政府机构。 中国企事业发展的综合服务，在保证我国企事业健康持久发展的同时， 可有效促进我国金融体制、税务体制等方面的改革，有利于政府职能 转变，改善实体经济发展格局，缩小区域经济发展差距，合理消化产 能过剩，减少资源浪费，有效改善投资环境和自然环境，减轻劳动者 的劳动强度，增加国民收入，促进我国经济可持续发展，有效的整合 了我国政府机构、金融机构、各中小企业服务机构及中小企业自身的 优势资源，形成利益共同体，化解各方矛盾，从而形成政策统一、渠 道统一、管理统一的中小企业综合服务体系。提高国民幸福指数，最 终实现美丽的中国梦!
▐
a.城市公共服务的框架体系
▐
由城市公共设施服务、为企事业发展的综合服务、对居 民生活综合服务及城市科学文化普及教育服务等四大内容 组成。考虑到城市弱势群体问题及公共灾害抗御问题日益 成为中国城市的共性问题，有学者主张在上述四大内容的 基础上增加城市弱势群体服务及城市公共灾害抗御服务两 大内容，各个城市可根据特定的具体条件和广大市民公共 服务需求的导向确定六大共性内容的科学排序。 综上所述，城市公共服务的框架体系由城市公共设施服 务、为企事业发展的综合服务、对居民生活综合服务、城 市科学文化普及教育服务、城市弱势群体问题及公共灾害 抗御问题等。
新公共服务PPT
新公共服务倡导行政 官员在促进公民界定 公共利益和按照公共 利益行事时应该扮演 一种积极主动地角色， 并否认公共利益是个 人自我利益的聚合。
22
新公共服务理论的基本内涵
3. 思考要具有战略性，行动要具有民主性
满足公共需要的政策和项目可以通过集体努力 和合作过程得到最有效并且最负责的实施。这种 理念不仅仅是要确立远景并把执行的任务留给政 府中的人员去做；更确切地说，它是要把在设计 和执行将会朝着预期方向进展的项目的过程中的 各方联合起来。
——登哈特
23
新公共服务理论的基本内涵
• 新老比较
名称 老公共行政与 执行
关注点 公共行政要负责的事务
解释
政策执行的过程是自上而 下的，层级制的以及单向 度的。由于受科学管理的 影响，人们关注的重心就 放在了为符合这些科学原 则而控制行为上。执行不 是政策过程的组成部分。
新公共管理 与执行
从顾客那里寻求有 效的执行
15
新公共服务理论的思想来源和概念基础
• 后现代主义强调想象、解构、去领地化、变样四个关注点。
• 想象：不再局限于艺术，它对于培育有能力的新理论将会 有工具意义；
• 解构：可以打开一种反行政的新视野，为一种试图使公共 行政思维摆脱官僚等级观念和偏见束缚的解放准则扫清道 路；
• 去领地化：要求去除给我们的认识所施加的种种假定准则， 要求从其他思想流派中吸取思想；
• 1、公民权理论
• （1）比较常见的观点是将公民权界定为一种合法的身份， 此定义的关注焦点在于由法律体系规定的公民的权利和义 务。更加宽泛的观点认为，公民权涉及的是一些与一个人 在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更一般问题， 其中包括诸如公民的权利和责任，而不管他们的合法身份 怎样。
高中地理第四章城乡建设与生活环境4.4社区公共服务设施的布局与生活课件中图版选修4
开 关
○33 集中布局
要符合居民的
. ○34 行为轨迹 。
同时也能使这些设施产生
○36 效益 ，繁荣市场，优化生
活环境
形成居民 将文化娱乐设
业余○37 生活 施和○38 商业 结
活动中心 . 合在一起
一方面可满足居民的物质需求
和○39 精神 需求；另一方面能 为居民提供 ○40 人际交往 、密
切社区关系的场所
目 大型社区：⑧ 居住区 开 关 中型社区：综合性社区小区
小型社区：⑨ 街坊、⑩ 组团 里弄、街巷、村、寨
自主学习区
2．社会公共服务设施的分类 (1)作用：主要为本区居民服务，是城市公共服务设施系
本 统的基础。
讲 栏 目 开 关
自主学习区
(2)按照⑪ 使用性质 分类ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
教育设施
托儿所、幼儿园、小学、中学等
开
关 (1)概念：是以一定地域为基础的① 社会群体
。
(2)基本要素：有一定的② 地域 和一定的人群，有一定
③ 组织形式 和行为规范，有相应的④ 管理机构
、生
活服务设施。
自主学习区
(3)分类按 按规 规模 划： ：⑤ ⑥
街道办事处 、居民委员会
小区 、街坊、⑦ 居住组团
等
本 讲
(4)称谓
栏
自主学习区
2．影响布局因素
本
使用频率
讲
栏 目
城市交通
开 关
公共建筑
自主学习区
3．等级(按规模大小及服务范围)
本
市级以上的
讲 栏 目 开 关
全市性的
○28 居住 区级的
小区或街坊级的
○29 住宅组群 的
市政设施与公共服务
资源共享
市政设施与公共服务应实 现资源共享，避免重复建 设和浪费。
信息化推动
利用信息化手段推动市政 设施与公共服务的协同发 展，提高服务水平和效率 。
04
市政设施的规划与建设
规划原则与目标
规划原则
科学合理、前瞻性、可持续性、公众参与。
规划目标
满足市民基本生活需求，提升城市品质，促进经济社会发展。
公共安全服务
包括教育、科研、文化、医疗卫生、体育等 领域的服务。
教科文卫体等公共服务
包括军队、警察和消防等保障公民安全的服 务。
社会福利和保的重要性
促进社会公平
通过提供均等的公共服务，可以 缩小贫富差距，促进社会公平和 谐。
提高生活水平
优质的公共服务可以提高人们的 生活质量，满足人们日益增长的 物质文化需求。
01
保障公民基本权利
公共服务是保障公民的基本权利 的重要手段，如受教育权、健康 保障权等。
02
03
04
推动经济发展
完善的公共服务体系可以吸引投 资，促进经济发展。
03
市政设施与公共服务的关联
市政设施对公共服务的影响
提高城市居民生活质量
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最新公共服务设施精编课件
配建指标的控制：
住宅区配套公建的项目应符合规范规定的千人 指标。并以千人总指标和分类指标进行总量的控 制。
使用时可根据规划布局形式和规划用地四周的 设施条件，对配建项目进行合理的归并、调整， 但不应少于居住人口规模相对应的千人总指标。
四、服务半径
1、定义 各项公共服务设施所服务的空间距离
或时间距离。 居住区级800-1000米 居住小区级400-500米 居住组团级150-200米
△ --▲ --△ --▲ △ ----△ △ △ △ ▲ ▲ ▲ ▲ △②
△ ▲ --▲ △ --▲ △ ----△ △ --△ ------△ △②
△ △ ------△ △ --▲ ▲ △ --------------△②
公共服务设施控制指标（m2/千人）
居住规模 类别
总指标
教育
医疗卫生 其 (含医院)
160~400
300~500
6~20
12~40
18~24 150~370 19~32
—
40~60 100~400 16~28
—
9~10
20~30
(350~510) (400~550)
—
—
注： ①居住区级指标含小区和组团级指标，小区级含组团级指标， ②公共服务设施总用地的控制指标应符合表3.0.2 规定； ③总指标未含其他类，使用时应根据规划设计要求确定本类面积指标； ④小区医疗卫生类未含门诊所； ⑤市政公用类未含锅炉房，在采暖地区应自选确定。
1）营利 2）非营利
二、公共服务设施的特征
1．系统化 2．综合化 3．步行化 4．景观化 5．社会化 6. 完善化
6-2 公共服务设施的配建及规划布局
一、配建水平 二、配建的项目（P3） 以人口规模的级别，对应配建配套的公共设
控规公共服务设施规划
资料来源：珠海市划拨用地控制指标
资料来源：《漯河市城市规划管理技术规定》
资料来源：城市幼儿园建筑面积定额（试行） 中等师范学校及城市一般中、小学校舍规划面积定额（试行） 中小学设计规范
《全日制普通中等专业学校校舍规划面积定额（试行）》 《普通高等学校建筑规划面积指标》 《城市居住区规划设计资料集》
资料来源：商业建筑设计标准 资料来源：乡镇集贸市场规划设计标准
市政公用设施
给水设施
资料来源：城市给水工程规划规范 资料来源：珠海市划拨用地控制指标
排水
资料来源：城市排水工程规划规范
资料来源：珠海源：城市电力规划规范
电信
资料来源：重庆市通信工程规划导则
类别
行政机关用地 包括： （1）办公用地。 （2）安全、保密、 通讯等特殊专用设施 。
设施名称
普通行政机关 特殊用地要求的办公设施
省级以上行政部门管理设施
市级行政管理设施
区级行政管理设施
镇级行政管理设施
一类
二类
派出所
三类
四类
五类
特勤消防站
消防站
一级普通消防站
二级普通消防站
用地指标
指标类型
指标值
26-30
10.幼儿园、托儿所
11.文化站（室）、青少年及老年之 家 三 、 12.体育场馆 文 13.科技站 体 科 14.图书馆、展览馆、博物馆 技 15.影剧院、游乐健身场
16.广播电视台（站）
四 17.计划生育站（组）
、 医
18.防疫站、卫生监督站
疗 19.医院、卫生院、保健站
保 健
20.休疗养院
21.专科诊所
汽车加油站的加油机、油罐与周围建筑物、构筑物、交通线等的安全距离（m）
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襄阳市中心城区
功能区类型及公共设施建设模式
专题研究
第一部分 规划总则
一、规划背景
近年来，我市为加强规划对城市建设的指导 作 用 ， 在 《 襄 阳 市 城 市 总 体 规 划 2012-2020》 及 《襄阳市空间发展战略规划》的基础上，逐步开展 了控制性详细规划全覆盖工作，并先后编制了《襄 阳市中心城区中小学布局专项规划》、《襄阳市中 心城区医疗卫生设施布局专项规划》、《襄阳市中 心城区绿线规划》等一系列专项规划，规划体系得 到了进一步的完善。
6、可操作性原则
规划只有具备可操作性，才更易于实施，利于完成规划目标。为此，我们制定规划管理图则，将公共设施 用地落实到具体坐标，便于规划管理；制定近期和远期相应的定性和定量指标，使规划具备较强的操作性。
五、规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《城市公共服务设施规划规范》GB 50442-2008 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137-2011 4、《城市居住区规划设计规范》GB 50180-93 5、《襄阳市城市空间发展战略规划》 6、《襄阳市城市总体规划（2011-2020年）》 7、《襄阳市历史文化名城保护规划》 8、《襄阳市中心城区文化体育设施专项规划》 9、《襄阳市中心城区医疗卫生设施专项规划》 10、《襄阳市中心城区绿线控制规划》 11、《襄阳市中心城区普通中小学布局专项规划》 12、《襄阳市标准社区及社区公共中心专题研究》 13、《襄阳市中心城区环境卫生专业规划》 14、《襄阳市综合交通体系规划》 15、《襄阳市中心城区轨道交通线网规划》
加强与各职能部门的沟通和协调，在本次规划中充分反应主管部门的要求，满足市民对各级各类公共设施的 需求。
3、整体性原则 公共设施是一个完整的系统，各类设施共同担负着为城市服务的职能；同时每类公共设施也是一个单独系统，
需要满足自身的层级要求。因此公共设施规划需要具备整体思想，坚持“统一规划，合理布局，因地制宜，配套 建设，协调发展”的方针。
重点问题研究
类建 型设 划模 定式
功能区类型及服务 设施建设模式确定
人口现状 社会经济现状 公共服务设施现状
规划解读 各公共服务设施特性
土地利用要求 建筑、环境等特殊要求
功能区分类 服务设施建设模式确定 明确各功能区建设模式
四、规划原则
1、人文关怀和社会公平原则 公共设施是一种公共资源，是城市支撑体系的重要组成部分，服务城市所有居民。公共设施规划需要强化公
为了促进各类规划尤其是专项规划之间相互 协调，增强操作性，形成等级清晰、服务全面、功 能完善的公共服务设施体系，要求借鉴新加坡经验， 以新加坡新镇理论为基础、以空间发展战略规划确 定的功能区为依托、在功能区层面协调各类规划， 完成功能区级公共服务设施布局。
三、研究技术路线
现状分析
特需 性求 分缺 类口
4、适度超前原则
规划就是通过科学、严密的论证对不确定的未来进行预期设想，公共设施规划也是如此。为了应对城市发 展的规模和速度存在的很多不确定性，在公共设施布局及规模论证上体现特区内外一体化的原则，以深标为基 础，适度超前，科学合理的预测和规划公共设施。
5、规模效益原则
公共设施规划首先要解决的是服务公平公正的问题，但同时为了实现公共设施可持续的发展，提高设施的 运营效率，这就需要设施规模达到一定程度，或部分设施成组集中布置，以形成公共配套服务中心，最大限度 发挥公共设施的规模集聚效应。
医疗配套
产业
教育配套
完善配套 生活体系
休闲娱乐配套
商业配套
10
2、新镇“三级结构”规划模式 新镇规划有着完善且等级分明的新镇，小区、邻里“三级结构”，以其等级体系来构建新镇城市的和谐、秩序
与理性。 第一级为新镇(new town)层次，每个15
万—30万人，由大约8—12个小区组成，用地约 5—10km2。包括服务全镇的以较大型商业为主 的新镇中心、地铁与公交转换站、初级学院、图 书馆、镇体育中心、新镇公园等，这些较大型设 施服务半径大约1，3—1，5km，可涵盖全镇。
9
道路分级组织沿自A屈普1942年提出的道路分级原则； 网格状快速道路、主要道路沿新镇周边布局演绎了L大卫1960年代提出的华盛顿新镇的“快速路网结构”； 新镇中心、小区中心商业设施与地铁站、公交站等大众运输交通相结合突出了P卡尔索普1993年提出的 TOD模式的概念； 在混合使用功能、高密度开发，快速交通、人性化尺度方面体现了A杜安尼与E普拉特尔塞伯克1990年代所 倡导的新城市主义(New Urbanism)的原则； 在空间形态上也拥有R罗杰斯1997年的“串联社区”模式的长处； 以上西方思潮大体上构成了新加坡新镇的理论基础，体现了当代理性主义(rationalism)的精华。
第二部分 基础理论研 究
一、新加坡新镇规划理论研究
1、新镇理论基础 新加坡新镇作为大型城市形态开发模式，其核心思想是霍华德1898年提出的“田园城市”的大型城市单元
（新镇雏形）、中型城市单元（小区雏形）、小型城市单元（邻里雏形）“三级结构”单元式开发理念； 高层发展、底层架空、人车分流参照了L柯布西耶1922年提出的“明日城市”的构想； 小区中心400m步行服务半径遵循了C佩里1929年提出的“邻里单位”的特点；
第二级为小区(neighbourhood)层次，每个 4000—6000户(约1，5万—2万人)由大约8—10 个邻里组成，用地约60—100hm2。每个小区设 有1个以基层商业为主小区中心及小区公园，服 务半径约400m。
第三级为邻里层次，设有公交站点，服务于 200m步行范围内居民。每个邻里都包括有各自 的邻里中心、多层车库，邻里的组合既相互联系 又相对独立。
共资源的公共产品属性，保障公共安全，维护公众利益，体现城市公共服务的人文关怀和社会公平。 2、协调性原则
公共设施规划是上层次规划的完善和补充，也是对下层次规划的指引，因此必须与上层次规划（总体规划、 分区规划）和其他相关规划（各专项规划、法定图则）相协调。
城市功能不同，产业结构和人口结构也不同，从而导致对城市公共设施的需求多样化。因此公共设施建设需 要匹配城市不同功能定位、适应城市协调发展要求。
功能区类型及公共设施建设模式
专题研究
第一部分 规划总则
一、规划背景
近年来，我市为加强规划对城市建设的指导 作 用 ， 在 《 襄 阳 市 城 市 总 体 规 划 2012-2020》 及 《襄阳市空间发展战略规划》的基础上，逐步开展 了控制性详细规划全覆盖工作，并先后编制了《襄 阳市中心城区中小学布局专项规划》、《襄阳市中 心城区医疗卫生设施布局专项规划》、《襄阳市中 心城区绿线规划》等一系列专项规划，规划体系得 到了进一步的完善。
6、可操作性原则
规划只有具备可操作性，才更易于实施，利于完成规划目标。为此，我们制定规划管理图则，将公共设施 用地落实到具体坐标，便于规划管理；制定近期和远期相应的定性和定量指标，使规划具备较强的操作性。
五、规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《城市公共服务设施规划规范》GB 50442-2008 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137-2011 4、《城市居住区规划设计规范》GB 50180-93 5、《襄阳市城市空间发展战略规划》 6、《襄阳市城市总体规划（2011-2020年）》 7、《襄阳市历史文化名城保护规划》 8、《襄阳市中心城区文化体育设施专项规划》 9、《襄阳市中心城区医疗卫生设施专项规划》 10、《襄阳市中心城区绿线控制规划》 11、《襄阳市中心城区普通中小学布局专项规划》 12、《襄阳市标准社区及社区公共中心专题研究》 13、《襄阳市中心城区环境卫生专业规划》 14、《襄阳市综合交通体系规划》 15、《襄阳市中心城区轨道交通线网规划》
加强与各职能部门的沟通和协调，在本次规划中充分反应主管部门的要求，满足市民对各级各类公共设施的 需求。
3、整体性原则 公共设施是一个完整的系统，各类设施共同担负着为城市服务的职能；同时每类公共设施也是一个单独系统，
需要满足自身的层级要求。因此公共设施规划需要具备整体思想，坚持“统一规划，合理布局，因地制宜，配套 建设，协调发展”的方针。
重点问题研究
类建 型设 划模 定式
功能区类型及服务 设施建设模式确定
人口现状 社会经济现状 公共服务设施现状
规划解读 各公共服务设施特性
土地利用要求 建筑、环境等特殊要求
功能区分类 服务设施建设模式确定 明确各功能区建设模式
四、规划原则
1、人文关怀和社会公平原则 公共设施是一种公共资源，是城市支撑体系的重要组成部分，服务城市所有居民。公共设施规划需要强化公
为了促进各类规划尤其是专项规划之间相互 协调，增强操作性，形成等级清晰、服务全面、功 能完善的公共服务设施体系，要求借鉴新加坡经验， 以新加坡新镇理论为基础、以空间发展战略规划确 定的功能区为依托、在功能区层面协调各类规划， 完成功能区级公共服务设施布局。
三、研究技术路线
现状分析
特需 性求 分缺 类口
4、适度超前原则
规划就是通过科学、严密的论证对不确定的未来进行预期设想，公共设施规划也是如此。为了应对城市发 展的规模和速度存在的很多不确定性，在公共设施布局及规模论证上体现特区内外一体化的原则，以深标为基 础，适度超前，科学合理的预测和规划公共设施。
5、规模效益原则
公共设施规划首先要解决的是服务公平公正的问题，但同时为了实现公共设施可持续的发展，提高设施的 运营效率，这就需要设施规模达到一定程度，或部分设施成组集中布置，以形成公共配套服务中心，最大限度 发挥公共设施的规模集聚效应。
医疗配套
产业
教育配套
完善配套 生活体系
休闲娱乐配套
商业配套
10
2、新镇“三级结构”规划模式 新镇规划有着完善且等级分明的新镇，小区、邻里“三级结构”，以其等级体系来构建新镇城市的和谐、秩序
与理性。 第一级为新镇(new town)层次，每个15
万—30万人，由大约8—12个小区组成，用地约 5—10km2。包括服务全镇的以较大型商业为主 的新镇中心、地铁与公交转换站、初级学院、图 书馆、镇体育中心、新镇公园等，这些较大型设 施服务半径大约1，3—1，5km，可涵盖全镇。
9
道路分级组织沿自A屈普1942年提出的道路分级原则； 网格状快速道路、主要道路沿新镇周边布局演绎了L大卫1960年代提出的华盛顿新镇的“快速路网结构”； 新镇中心、小区中心商业设施与地铁站、公交站等大众运输交通相结合突出了P卡尔索普1993年提出的 TOD模式的概念； 在混合使用功能、高密度开发，快速交通、人性化尺度方面体现了A杜安尼与E普拉特尔塞伯克1990年代所 倡导的新城市主义(New Urbanism)的原则； 在空间形态上也拥有R罗杰斯1997年的“串联社区”模式的长处； 以上西方思潮大体上构成了新加坡新镇的理论基础，体现了当代理性主义(rationalism)的精华。
第二部分 基础理论研 究
一、新加坡新镇规划理论研究
1、新镇理论基础 新加坡新镇作为大型城市形态开发模式，其核心思想是霍华德1898年提出的“田园城市”的大型城市单元
（新镇雏形）、中型城市单元（小区雏形）、小型城市单元（邻里雏形）“三级结构”单元式开发理念； 高层发展、底层架空、人车分流参照了L柯布西耶1922年提出的“明日城市”的构想； 小区中心400m步行服务半径遵循了C佩里1929年提出的“邻里单位”的特点；
第二级为小区(neighbourhood)层次，每个 4000—6000户(约1，5万—2万人)由大约8—10 个邻里组成，用地约60—100hm2。每个小区设 有1个以基层商业为主小区中心及小区公园，服 务半径约400m。
第三级为邻里层次，设有公交站点，服务于 200m步行范围内居民。每个邻里都包括有各自 的邻里中心、多层车库，邻里的组合既相互联系 又相对独立。
共资源的公共产品属性，保障公共安全，维护公众利益，体现城市公共服务的人文关怀和社会公平。 2、协调性原则
公共设施规划是上层次规划的完善和补充，也是对下层次规划的指引，因此必须与上层次规划（总体规划、 分区规划）和其他相关规划（各专项规划、法定图则）相协调。
城市功能不同，产业结构和人口结构也不同，从而导致对城市公共设施的需求多样化。因此公共设施建设需 要匹配城市不同功能定位、适应城市协调发展要求。