工作总结：加大对传统制造业改造提升的服务力度

加大对传统制造业改造提升的服务力度

一、企业设备升级后，工人素质跟不上，建议政府加大职业技术教育培训力度，提高产业工人整体技能水平。受访企业普遍反映，在改造提升过程中，企业不惜血本大量引进国内外先进生产设备，但工人整体素质跟不上，出现了“一流设备、二流工人、三流产品”的尴尬局面。这个问题是个老问题，但近年来更加明显了。对此，大家建议：一是重视当地人员就业，为企业提供稳定的劳动力队伍。通过加强全社会劳动力素质培训，提高农村剩余劳动力等重点人员的工作技能，为他们到本地企业就业做好联系服务，为群众增收、也为企业提供充足而稳定的员工来源。二是重视职业技术教育针对性。关键是要引导教育机构更加注重服务地方发展。职业技术学校在专业课程设置上要围绕当地传统制造业岗位需求，增加开设如钳工、车工、机床工等实用技术课程，不能一阵风地向互联网等社会热门专业倾斜。三是重视企业岗位技能培训。眼下政府要多想办法为企业员工岗位培训提供服务，牵头推进职业技术学校与企业的

实际合作，通过共建实习基地、组织开展一些技能大比武性质等活动，多培养一线技术骨干，提高员工岗位操作能力。

二、社会资本投资风险偏好明显，对企业技改项目投资热情冷暖不一。建议政府加大政策扶持力度，设立政府专项发展基金。受访企业认为，目前情况下传统制造业企业特别是中小企业向银行信贷并不乐观，吸引社会资本投资已成为企业提高竞争力的重要途径。但是我省活跃的社会民间资金对传统制造业改造提升项目热度不一。受二级市场投资风险影响，也是对新兴产业趋之若鹜，而对传统制造业企业投资较为谨慎，致使一些潜力较大的重点技改项目在最需要资金的前期阶段融资困难。对此，大家建议省里可借鉴我国建立国家集成电路发展基金、推动芯片、半导体、核心软件等产业跨越式发展的成功经验，整合现有产业扶持资金，建立传统产业改造提升专项基金，重点加强对传统产业改造提升关键项目、龙头企业的支持力度。

三、中小企业科技需求尤为强烈，建议政府在产业创新综合服务体建设中予以倾斜，为企业提供更多的普惠型科技服务。不少企业反映，先进的技术对传统企业改造提升非常关键，但是对量大面广的中小企业来说，由于自身研发力量薄弱，人才引进

困难，无法与龙头企业大公司相提并论，特别需要政府提供的科技服务。大家建议,一是根据传统产业行业相对集中的特点，在产业创新综合服务体建设中予以倾斜，传统产业块状经济特色明显，行业较为集中，科技的公共需求更为强烈，科技厅等相关部门可对各地政府申报的产业创新综合服务体，对传统制造业予以政策倾斜，使各级政府加快推进有利于传统产业改造提升的科技服务平台建设。二是发挥地方政府积极性，建立分级建设机制，产业创新综合服务体建设应从当地的实际需求出发，鼓励各地因地制宜，建立分层次、多区域、立体化的科技服务平台。

四、企业转型升级路径选择单一，向上下游产业链延伸不足，建议政府加强全产业链的深度研究，做好产业发展规划和引导。在相关园区和企业负责人座谈会上，大家提到：有的地方、有的企业在转型路径上，较注重产业内、产业间升级，但是向上下游产业链延伸上相对有所不足，许多传统产业还以块状经济为主，与现代产业集群相比还有一定差距。对此，大家建议：一是政府要加强引导，在宏观上加强对传统制造业细分行业的全产业链研究，通过产业政策规划，鼓励和引导企业找准突破口，积极向附加值较高的上下游延伸，提高竞争力。二是要充分发挥龙头企业风向标作用，