探索测土施肥长效机制促进“三率”稳步提高

探索测土施肥长效机制促进“三率”稳步提高
摘要：本文就目前测土配方施肥技术入户率、到位率和覆盖率“三率”不高的现状。

从体制上分析了其产生的根源·并针对该问题，提出了解决办法。

关键词：测土配方施肥对策建议
1洛南县测土配方施肥工作现状
洛南县是陕西省第二批测土配方施肥示范县，2006项目实施以来，共投入资金244万元，项目覆盖全县25个乡镇381个行政村10万农户。

2006-2009年技术推广面积累达229.4万亩，涉及小麦、玉米、大豆、马铃薯四大类作物，总增产6.547Y吨，节肥2352.42吨，增产节支9952.72万元，其中配方肥应用27830吨，面积73.66万亩，采集化验土样4622个，化验土样速效氮、磷、钾、有机质、PH、全氮、有效铜、锌、铁、锰10项共35494项次，完成3414田间试验53个，对比示范试验54个，田间示范59个，面积4.02万亩。

采土点农户调查4622个，农户施肥调查9004个，土壤养分定点监测75个。

建立了规范的数据库和主要作物施肥指标体系，取得明显的成效，使大多数农民享受到了测土配方施肥带来的实惠。

但技术的人户率、到位率和覆盖率与项目建设要求和群众期望还有较大差距。

调查发现，还有少部分群众在关键农时季节得不到施肥指导，群众对测土配方施肥的热情有所回落趋势，造成工作上的被动。

因此，必须认真加以总结，不断探索和完善测土配方施肥长效机制，努力提高测土配方施肥入户率、到位率和覆盖率，巩固项目实施成果。

2测土配方施肥“三率”不高的根源
2.1专业技术人员少，推广体制机制不健全洛南县辖25个乡(镇)381个行政村，耕地面积46.8万亩，农户数98182个。

县级专业土肥人员包括化验室在内8人，要承担采土调查、化验、试验示范、宣传培训、配方制定、施肥指导、数据库建设等工作任务。

乡镇农技站人员3-6人，同时承担农技、土肥、植保、农村经营管理、能源建设、农机等任务，同时受乡镇政府管理，农技推广管理体制不畅，工作积极性、主动性不强。

县、乡两级受工作任务和专业技术力量制约，进村入户指导次数有限，与农民联系沟通不紧密，测土施肥信息传递不能及时到位，技术人员对农户的基本情况掌握不够，影响了“三率”的提高。

2.2信息发布不畅测土施肥技术指导不及时。

农户获取技术指导主要通过发放施肥建卡和配方肥配送的途径来实现，而建议卡发放主要由县站发到乡镇农技站，再经农技站转发到村干部，最后到农户。

施肥建议卡不能完全及时送达农户手中，有的甚至积压在村组干部手中，造成部分农户技术指导缺位，技术普及率、到位率均不高。

2.3配方肥企业推广机制不活受地域和市场限制，多数配方肥供肥企业局限于本县或本市的小市场，不重视拓展市场，小规模大利润的做法使得配方肥价
格较高，而农民在购买肥料时往往把价格放在第一位。

同时由于营销网络和机制不健全，服务方式落后，配方肥应用率低。

3提高“三率”的对策建议
3.1发展培养村级技术员，搭建技术干部与农民联系的桥梁培养农民技术员来担当县乡技术人员的二传手，充当技术干部和农民联系的桥梁。

理由是：从联系群众感情角度来讲，无论是县级或者乡镇技术人员都不如与其朝夕相处的本村干部(或在本村有影响的人)值得农民信赖。

从工作角度出发，有村级农民技术员的协助，一是取土、调查等信息更加客观真实；二是施肥建议卡发放直接到户，施肥指导方便快捷，三是农户反馈信息更加畅通，便于及时掌握农户需求，调整施肥方案和工作方向；四是对农户的宣传随时随地，更加到位。

村级技术员可以由村干部兼任或由示范户担任，每年发放一定的劳动报酬。

村级技术员经过培训后，负责协助采土调查、建议卡发放、施肥信息上墙公示、施肥指导、配方肥供应、信息反馈等职责。

通过建立县、乡、村、农户技术服务网络，提高技术人户率、到位率和覆盖率。

3.2建立村级配方肥供应点，促进配方肥应用力度配方肥作为测土配方施肥的物化载体，其应用程度是技术到位率的重要体现，县级土肥站应协调配方肥企业建立村级配方肥配送点，由村级技术员负责。

开展施肥指导和配方肥供应，促进配方肥进村入户到田。

3.3加快完善县域耕地资源管理系统测土配方施肥查询功能的设备建设及应用县域耕地管理系统庞大的数据信息和完善的功能不仅可以为各级农业行政主管部门提供与耕地相关的大量信息，还可实现县域配方推荐和单元施肥推荐查询，县、乡、村技术人员可以根据农户行政辖区查询到所在地块相关信息和施肥推荐配方，不仅让农户很直观的看到自己地块的施肥情况，同时可以展示测土配方施肥项目实施成果，扩大宣传影响力度。

因此，加快完善县域耕地资源管理系统测土配方施肥查询功能的设备建设及应用极为重要。