地沟油——监管与防治
质监局地沟油治理实施方案
质监局地沟油治理实施方案一、前言地沟油是指通过各种方式经过淀粉、蛋白质、糖等物质的加工，成为深褐色至黑色液态油脂，具有较强的异味和污染性，其使用将对人体健康和环境保护产生严重危害。
为了防止地沟油的产生和流入市场，保障食品安全和生态环境，质监局制定了地沟油治理实施方案。
二、地沟油的来源及造成的危害1.地沟油来源：（1）小餐饮企业：小餐饮企业使用量大、加工设施简单，容易出现使用废弃食品油脂制成地沟油的现象。
（2）家庭食品加工者：家庭主妇在烹饪中使用大量食用油，其中出现使用废弃食品油脂制成地沟油的现象。
（3）餐厨垃圾：由于餐厨垃圾中有大量的食用油残渣，经过加工处理后也易产生地沟油。
2.地沟油造成的危害：（1）对人体健康的危害：地沟油中含有大量的有害物质，例如：苯丙酮、三氯乙烯、镉、铅、汞等，这些有害物质会对人体产生伤害，引起胃肠道疾病、神经系统疾病、肝脏病、肾脏病等。
（2）对环境的危害：造成水质和土壤的污染，影响生态环境和人类的健康。
三、地沟油治理方案1.制定规范：对于使用废弃油脂制作食品的行为，出台地方性法规或条例，应从源头上予以治理，规范生产过程中的行为，遏止用废弃食用油脂制作食品的行为。
2.加强监管：应由地方政府牵头，加强监管力度，采取定期抽检、举报制度等监管措施，对于不合格的批次及商家依法予以处罚。
3.立体治理：通过立体治理，采取技术手段、法律手段、公众宣传等全方位治理措施，促进地沟油治理工作的落实，包括：（1）技术手段：加强对地沟油的检测技术和治理技术的研究和开发，提高地沟油检测与识别的可操作性和精度，保障治理工作的顺利进行。
（2）法律手段：对于生产、销售废弃食用油脂、制作和销售地沟油的行为，依法予以处罚，起到警戒作用。
（3）公众宣传：加强公众宣传，普及食品安全知识，引导消费者认识到地沟油的危害和治理意义，增强公众自我保护意识和食品安全意识。
四、地沟油治理的意义地沟油治理是有效保障人民群众的健康和食品安全，维护社会稳定和改善生态环境的重要途径，其意义在于：1.保障食品安全：地沟油的产生、流通和使用是极大地破坏了食品安全制度，对人们的健康构成很大的威胁，治理地沟油对保障食品安全至关重要。
质监局打击违法使用地沟油专治方案
质监局打击违法使用地沟油专治方案为了保障人们的饮食安全，防止非法的地沟油进入食品消费链，质检部门必须加强对地沟油的管理和打击违法使用地沟油的行为。
在此背景下，我们提出以下专治方案：一、加强对地沟油的监管作为一项非法而极具危害性的行业，地沟油必须得到全面的监管。
各地的质检部门应密切关注该产业的发展趋势，及时提出有效的管理措施。
以下是具体的监管建议：1、加强地沟油市场监管力度，规范市场秩序。
制定相关政策法规，严格查处一切违法行为。
2、加大对地沟油生产、加工、运输和销售等环节的监督力度，确保生产过程符合卫生标准和食品安全法规。
3、建立地沟油流通追溯体系，采用先进的技术手段对地沟油进行追踪管理，保证消费者可以了解地沟油的生产、流通和使用情况。
4、提高消费者的食品安全意识，加强对地沟油使用的宣传教育，引导消费者选择安全的食品，发挥社会监督作用。
二、严厉打击违法使用地沟油行为为有效治理地沟油问题，质检部门应采取有力的打击措施，加大对违法使用地沟油行为的查处力度，切实维护人民群众的身体健康和社会稳定。
以下是具体措施：1、制定严格的适用地沟油问题的法律法规、规章和政策，对违法者和相关单位加大处罚力度。
2、建立完善的检测机制和流通监管体系，对食品加工、销售环节实施严密监管，加大对地沟油的检测力度，确保假冒伪劣产品难以进入市场。
3、对于发现非法使用地沟油的企业或商家，质检部门应立即进行询问和调查，并严格按照法律规定进行惩罚。
4、加强与相关部门的协同配合，形成打击违法使用地沟油的联防联控合力。
三、加大科技投入和研发工作面对日益严峻的地沟油问题，唯有不断完善技术手段和加强科技创新，才能有效遏制地沟油的滋生和流入。
因此，质检部门应加大对技术投入和研发工作的扶持力度。
1、建立食品安全大数据平台，融合各方数据，开展地沟油产业数据分析，发现问题及时处理。
2、加快研发涉地沟油问题的先进检测技术，提高检测精度和效率。
3、加强对地沟油行业的技术支持和指导，促进该行业的规范化和可持续发展。
地沟油整治方案
地沟油整治方案地沟油是指用废弃动物内脏、废弃油脂、炸鸡排等食品加工过程中剩余的油脂混合后在下水道内倾倒并被捕捉集中回收的一类废油。
由于地沟油来源不明，且其重金属、铅、镉、汞等有害物质含量高，会对人类的健康、环境和社会经济发展产生不利影响。
因此，整治地沟油问题迫在眉睫。
整治地沟油的方案主要包括以下几个方面：一、完善措施，规范管理1. 严格监管食品加工企业的油脂使用加强对食品生产企业，特别是小摊小贩、夜市等非正规经营场所的监督检查，建立油脂使用台账，核查、抽查被检查单位油脂流向，出现问题进行追责处理，并对其违法行为进行行政处罚。
2. 规范餐厨垃圾的收集、运输、处理鼓励建立“垃圾分类制度”，实现食品废弃物的准确分类，采用专业的垃圾处理公司协助处理垃圾，改善管理水平，从而减少废弃物和地沟油的产生与排放。
3. 建立地沟油回收体系加强对废弃油脂的回收与利用，推动地沟油回收体系的建立，由政府、企业和社会力量共同参与，通过采取合作联盟的方式，影响、改变加工餐饮废弃物的处理方式，进一步提高地沟油回收的效率和可持续性。
二、立法规范，提高标准1. 制定相关法律法规加强对地沟油问题的立法，制定完善的法律法规，对地沟油行业进行明确的管理和监管，以保障居民的生命健康和社会经济的可持续发展。
2. 提高地沟油的标准制定地沟油质量标准，实行严格的监管和规范，加强在食品制造和销售环节的监督，保证消费者的健康安全，为不法分子制造地沟油加强约束。
三、科技创新，研发新技术1. 研究新技术，开发新产品推动技术创新，加强自主研发，研究新技术，开发新型绿色食品， especially对地沟油的控制和利用技术进行创新，提高对食品废弃物的处理效率和回收利用率。
2. 推广清洁生产技术组织专家和科研人员对食品企业进行技术指导，推广和实施清洁生产技术和环保设备，提高废弃物资源利用水平和生产效率。
同时，共同研发“废油脂纳米多孔材料”等能够用于废物净化和沙发吸附的多功能新材料，实现废弃物资源的再利用。
2023年地沟油专项整治方案
2023年地沟油专项整治方案一、背景和意义地沟油是指废弃食用油经过高温炸制后被回收利用的不合格食品原料。
其经常被用于炒菜、炖煮等食品制作中，对人体健康和环境安全都带来了严重的风险。
为了保障人民群众的食品安全和健康，加强环境保护，2023年地沟油专项整治方案应运而生。
二、整治目标1. 彻底铲除地沟油产业链，严防地沟油流入市场，切断地沟油来源。
2. 提高食品安全意识和素质，减少人民群众对地沟油的需求。
3. 加大地沟油执法力度，严厉惩治地沟油犯罪行为。
4. 加强食品监测和风险评估体系，做到风险预警和快速反应。
三、整治措施1. 完善监管机制，建立健全食品安全监督体系。
加强对食品生产、经营环节的监管和监督，建立全程可追溯的食品安全管理体系。
2. 加强地沟油检测手段与能力。
引进先进的地沟油检测技术和仪器设备，完善地沟油检测方法，提高地沟油检测的准确性和时效性。
3. 严厉打击地沟油犯罪行为。
加大对地沟油违法行为的打击力度，从源头上切断地沟油的产销渠道，对违法生产、销售地沟油的单位和个人进行严厉处罚。
4. 加强食品安全宣传教育。
通过多种方式，加强对地沟油危害的宣传，提高人民群众的食品安全意识和素质，减少对地沟油的需求。
5. 加强地沟油处理和利用技术研发。
研发和推广地沟油高效利用技术，开展地沟油资源化利用项目，减少地沟油对环境的污染。
6. 建立食品安全风险评估体系。
加强对食品安全风险的评估和预警工作，及时发现和处置食品安全风险，确保食品安全和人民群众的身体健康。
四、推进措施1. 制定相关法律法规。
2023年地沟油专项整治方案应在国家层面上制定相应的法律法规，明确地沟油的违法行为和处罚措施。
2. 加强组织实施。
成立专门的地沟油整治工作组，负责统筹协调各部门的工作，确保整治工作的顺利推进。
3. 建立信息共享平台。
建立地沟油监测和食品安全风险评估的信息共享平台，各相关部门之间可以及时共享相关数据和信息，提高整治工作的效率和精确度。
质监局地沟油专治工作方案
质监局地沟油专治工作方案一、工作目的为推进地沟油治理工作，保障公众食品安全，本局制定了本工作方案，旨在严格执行地沟油治理措施，确保食品安全和环境保护工作的顺利推进。
二、工作内容（一）加强监管和执法1. 建立地沟油治理工作联席会议制度，明确职责，切实负责地沟油治理工作。
2. 制定地沟油治理工作计划，对地沟油的来源、加工、流通、使用等环节进行全面排查，并对问题进行整改，防止地沟油流入市场。
3. 加强市场监测，密切关注地沟油市场供应量、价格等情况，及时制定应对措施。
4. 对涉嫌销售地沟油的商户进行突击检查和取样检测，减少地沟油流入市场的可能。
（二）加强宣传和教育1. 开展地沟油知识宣传教育活动，提升公众自我保护意识，引导群众远离地沟油。
2. 利用各种媒介和渠道广泛宣传地沟油治理工作的措施、进展和成效，增强公众对地沟油治理工作的认识和信心。
3. 组织开展地沟油治理工作培训，提高从业人员了解和掌握地沟油治理知识和技能，提高地沟油治理工作的整体水平。
（三）强化协作和监督1. 加强与有关部门的协调配合，共同推进地沟油治理工作。
2. 建立健全地沟油日报制度，定期报送有关部门地沟油治理工作的进展和成效。
3. 定期开展地沟油治理工作检查，对地沟油治理工作的效果和后续整改措施进行监督和评估，及时发现和解决问题。
三、工作保障1. 资金保障。
加大对地沟油治理工作的投入力度，保障工作所需的资金。
2. 人力保障。
组织充足的工作人员，确保地沟油治理工作的工作任务得以顺利完成。
3. 物力保障。
保障地沟油治理工作所需的仪器设备和相关材料，确保工作的顺畅进行。
四、预期效果1. 地沟油治理工作取得实效，减少地沟油流入市场的可能。
2. 提高公众对地沟油的认识和警惕，增强自我保护意识。
3. 加强对从业人员的培训和指导，提高地沟油治理工作的整体水平。
4. 加强对地沟油市场的监管和监测，确保市场秩序稳定。
地沟油安全处理工作措施工作措施
地沟油安全处理工作措施工作措施
地沟油的安全处理工作措施包括以下几个方面：
1. 管控来源：加强地沟油的来源管控，对涉嫌非法揽收、非法加工及出售地沟油的个体工商户进行查处和打击，确保地沟油不进入市场流通。
2. 检测与检验：建立地沟油的检测与检验体系，通过检测方法对地沟油进行检验，确保地沟油不含有有害物质或超标物质。
3. 处理与处置：采取科学合理的处理与处置方法，例如进行脱色、脱臭、脱蜡处理，以去除地沟油中的有害物质并降低对环境和人类健康的影响。
4. 监督与管理：建立健全地沟油安全处理的监督与管理机制，加强对地沟油加工企业和食品生产经营者的监督，确保其操作符合相关标准和规范。
5. 宣传教育：加强对公众和从业人员的宣传教育，提高对地沟油的认识和风险意识，引导公众选择安全、健康的食品，促进整个社会对地沟油问题的关注和重视。
需要注意的是，安全处理地沟油是一个系统工程，需要各相关部门、企事业单位和公众的共同参与和努力，加强合作，形成合力，以确保地沟油问题能够得到妥善解决。
“地沟油”专项治理实施方案范文(2篇)
“地沟油”专项治理实施方案范文为进一步加强餐饮服务环节“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，严防“地沟油”和其他掺杂使假的食用油流入餐饮环节，苏湾镇积极____开展全面排查“地沟油”非法提炼活动，根据文件要求，制定本方案。
一、工作目标通过开展“地沟油”专项整治，提高企业守法经营、诚信自律意识；严厉打击以“地沟油”作为食用油使用的违法行为，彻底杜绝“地沟油”回流餐桌；建立餐饮服务单位废弃物规范管理长效机制，切实保障食品安全和人民群众身体健康，维护社会稳定。
二、专项整治时间三、整治工作内容(一)规范餐厨废弃物的管理规范餐厨废弃物的管理要求餐饮单位建立餐厨废弃物处置管理制度。
以____食堂和大中型餐饮单位为重点，推行____油水隔离池、油水分离器等设施。
餐饮单位要建立有关餐厨废弃物产生、收运的台帐，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。
禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。
(二)严防“地沟油”流入餐桌以各村(居)、校园周边、餐饮、食堂、油厂加工等为重点地区，以小排挡和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等____食堂为重点对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。
对使用“地沟油”的餐饮服务单位按照有关法律法规的规定依法处理，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。
四、工作要求及措施(一)高度重视，迅速开展“地沟油”专项整治“地沟油”整治、餐厨废弃物管理是综合管理和公共服务的重要组成部分，是食品安全监管的重要内容，广大人民群众对此反映强烈。
各执法人员要深刻认识开展“地沟油”专项整治行动的重要性、紧迫性和艰巨性，把“地沟油”专项整治作为正在开展的食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务，采取强有力的工作措施，扎实深入地____开展行动，确保取得实效。
(二)强化协调联动，形成监管合力要在开展餐饮环节拉网式全面排查的同时，加强与相关部门的沟通，协调联运，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患。
地沟油专项整治方案
地沟油专项整治方案地沟油是一种利用废弃动植物油脂、动物油脂和食品废弃物等材料通过不正当手段再次加工成食用油的行为，其产生的地沟油不仅含有大量的有害物质，对人体健康造成严重危害，还对环境和生态系统造成重大污染。
为了解决这一问题，需要制定一套科学有效的地沟油专项整治方案。
一、加强立法和政策支持要加强地沟油专项整治的立法和政策支持，包括完善地沟油行为的法律法规，加大对地沟油行为的打击力度。
同时，建立健全地沟油整治的政策和经济激励措施，鼓励企业和个人参与地沟油的回收和处理，提高整治的效果。
二、加强监管和执法力度地沟油问题需要加强监管和执法力度，建立全面的地沟油监测体系，加强对食用油市场的监管，确保食用油的来源和质量。
同时，加强对地沟油生产和贩售环节的打击，严厉打击违法地沟油行为，对违法行为进行严肃处理，形成强大威慑力。
三、加强宣传教育和舆论引导加强对地沟油问题的宣传教育和舆论引导，提高公众对地沟油危害的认识和警惕性。
通过多种渠道，向公众传递正确的食用油知识，增加消费者的食品安全意识，引导公众选择合格的食用油，减少地沟油的消费和流通。
四、加强技术研发和推广应用地沟油问题的治理需要依靠科技手段，加强地沟油治理技术的研发和推广应用。
通过开展技术研究和试验，研发高效、低成本的地沟油回收和处理技术，提高地沟油的利用价值，降低地沟油的危害程度。
同时，加强与相关行业和科研机构的合作，推广先进的食用油生产和加工技术，提高食用油的质量和安全性。
五、加强国际合作和交流地沟油问题是一个全球性的问题，需要加强国际合作和交流，共同应对。
与有关国家和地区加强沟通和合作，分享经验和技术，开展联合行动，共同整治地沟油问题。
同时，加强国际合作机制的建立，制定共同的标准和规范，推动全球地沟油治理的进程。
六、建立长效机制和监督体系地沟油专项整治需要建立长效机制和监督体系，确保整治工作的长期进行和效果的持续。
建立健全地沟油治理的长效机制，将地沟油治理纳入食品安全监管的常态化工作内容，实行常态化的监督和执法措施，持续保持对地沟油行为的管控。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
美国 模式
20
明确流程严格监 管：式
苏州模式
两级政府协调 管理、一体化 市场运作
全国最好试点
01
我国地沟油治 理的实践探索
21
苏州模式的特点： 1、对餐厨废弃物的处理由政府 委托一家公司完成，减少政府管 理的环节，提高运作企业的积极 性； 2、餐厨废弃物产生单位不需缴 纳处理费，还能获得补贴118.8元 /吨； 兰州模式 3、建立政府两级管理体系； 4、资源充分利用，在后期处理 规范处置，按照 上技术先进； BOT方式进行投资、 5、通过企业技术创新，对餐厨 废弃物的处理能够基本实现经济 建设和运营 平衡，政府不需要在终端处置上 再进行补贴。
03
五、地沟油治理的对策和建议
餐饮业
完善废油处理 设备
【地沟油把孩子逼成发明家】上海 某中学生发明鉴别地沟油方法：地 沟油因反复使用，与植物油黏度冰 规范废油回收 点有差别。普通植物油要零度，而 地沟油在8 摄氏度即凝结。将自家食 修订法律法规，加大违法成本及惩治力 用油放进8度左右的冰箱，如凝结， 即为地沟油。 度
23
5
地沟油作为一种污染物或有毒有害物质， 政府职能部门应该加强监管， 可是为什么却像其他食品安全事件一样， 陷入了“媒体曝光→领导表态→部门突击→ 查处人员→过段时间冷却→马后炮式” 的监管怪圈？
6
三、地沟 油监管的 复杂性
02
7
1、灰色产业链已经形成。（TOC理论）
地沟油灰色生产链： 掏捞 初炼 收购 精加工 批发 销售
（ 4） R1：公众信任 C1：政府调查成本 -A1：生命安全威胁 （生产经营者的报复） -A2：有毒食品危害 C3：消除社会危害的 社会成本
18
四、地沟油治理的借鉴及意见
19
法国 模式
立法监管科学提 炼：双管齐下让 地沟油远离餐桌
核定身份全程监 管：每桶泔水都 有“身份证”
德国 模式
日本 模式
%
图1：食品安全关注度
11
图2：食品安全满意度
12
图3：公众的意见能否得到政府部门重视
13
5、政府监管不力，各部门协作难度较高。
卫生监督
公安
食品安全
质量监督
工商管理
14
地沟油监管的博弈分析
R：公众信任 C1：政府监管成 本 C2：经营者重视 食品安全的生产 成本 政府倾向于不监管！ P：未被检查逃 脱惩罚的收获
（ 3）
政府倾向于重视举报信息！
R：政府奖励 R1：民众信任 C1：政府重视举报 消息采取行动的查 处成本 -A：生命健康威胁 C2：消费者举报成 本
政府重视举报信息的情况下， 消费者倾向于举报！
17
政府不重视举报信息的 情况下，消费者可能不 C3：信任危机带来 举报！ 不利影响的代价
地沟油监管的博弈分析
地沟油——监管与防治
1
1
频发的地沟油事件
2
3
地沟油对人体的危害
地沟油监管的复杂性
地沟油治理的借鉴及意见
4
目录
2
一、频发的地沟油事件
3
我国地沟油主要流向及危害示意图
4
消化不良 （砷）
01
02 03
04
导致腹泻
强烈腹痛（铅） 引发癌症 （黄曲霉素和苯并芘）
……
二 、 地 沟 油 对 人 体 的 危 害
C3：信任危机带 来不利影响的代 市场混乱！ 价 生产经营者倾向于不重视生产安全！
15
注： （收益【生产经营者】），收益【政府】）
地沟油监管的博弈分析
R：公众信任 C1：政府执法成本 B：经营者对政府的 贿赂 P：未被检查逃脱惩 罚的收获 C3：信任危机带来不 利影响的代价
贿赂，失去信任！！
16
地沟油监管的博弈分析
2005年10月
GB2716-2005《食用植物 油卫生标准》 单项指标检测通过即合格 添加剂、着色剂
技术落后
检测方法：方法一 追问油品来源 方法二 用食用油酸价快速检测试纸 检测（误差大，准确率低， 实践中难以推广使用）
9
3、废弃油脂和餐厨垃圾收集和处理环 节规范工作难度大。
10
4、社会力量无法形成有效监督。
环节：
掏捞
提炼1吨地沟油→成本300元左右 掏一桶油→赚70-80元 人均每天掏4桶 1吨地沟油→售价1700-1800元 1吨正品食用油→7000元以上
每月赚一万左右
每使用1kg地 沟油节约6元
销售 收购
8
正规回收单位→无利可图 非法回收地沟油单位→500-2000元/年
2、地沟油检测标准不完善，技术不先进。
政府
公众
参与监督，积极举报
借助科技手段，提升油品检测效率 考虑利用“大数据”进行食用油溯源 落实对餐饮行业的信用度、信誉度评定 机制 各部门分工明晰，避免“踢皮球”现象
22
参考文献
1、陈幼红.“地沟油事件”反思：基于中外“地沟油”监管的比较研 究[J]. 中国市场，2012（19）. 2、李臣，周洪星，石骏，林向阳.地沟油的特点及其危害[J]. 农产品加 工· 综合刊，2010（6）. 3、熊山清.地沟油的危害及治理对策[J].现代农业科技，2011. 4、吕鹏.地沟油治理困境及出路研究——以9· 13案件为例[D].南京理工 大学，2013. 5、王言，路阳.我国地沟油现状与治理对策研究[J].环境卫生工程，2012 （4）. 6、莫非.我国食品安全问题的治理困境——地沟油问题的治理过程 [C].2012. 7、王富忠.黑色地沟油防治的博弈分析[J].浙江科技学院学报,2013,25(2). 8、张清，沈群.我国食用植物油中地沟油检测技术回顾[J].食品科技， 2010(10). 9、于大波，高原，郭瑞.“地沟油”变废为宝美英日各有绝招[J]. 2011(10). 10、 梅静娴，朱晋伟，徐菁.地沟油现状及对策研究[J].科技视界， 2013[4]：103. 11、杨健.地沟油的监管点在哪里一苏州地沟油回收处置系统调查 [N].2011.9.29. 12、王妍.产业链视角下的地沟油问题及对策研究——基于TOC理论框 架[J].现代商业，2013（17）. 13、莫非.我国食品安全问题的治理困境[D].2014.